Правоведение практика отчет. По научно-педагогической практике. Отзыв-характеристика о прохождении практики

ВВЕДЕНИЕ. 2
1. Общая характеристика деятельности ООО «ДД». 4
2. Организационная структура ООО «ДД». 8
3. Деятельность юридического отдела. 10
4. Правила составления и порядок подачи искового заявления в суд. 13
5. Примеры оказанных юридических консультаций и услуг. 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 21

ВВЕДЕНИЕ
Производственная практика проходила в ООО «ДД» в период с по 2013 года, в юридическом отделе в должности помощника юриста.
Адрес юридический:
ООО «ДД» предлагает клиентам широкий спектр юридических услуг, которые помогают оптимизировать работу любой организации, сделав ее максимально продуктивной, а так же оказывает помощь в принятии наиболее оптимальных решений при возникновении сложной ситуации физическим лицам. Основное направление деятельности:
юридические услуги, разработка бизнес планов, оценочные услуги. Целью прохождения производственной практики является закрепление теоретических знаний и дальнейшее развитие навыков практической работы, полученных в процессе обучения, приобретение опыта для будущей самостоятельной работы, расширение профессионального кругозора, а также сбор и обобщение необходимых материалов для подготовки и выполнения отчета по практике.
Основными задачами практики являются:
Знакомство со структурой предприятия (организации), характеристикой его подразделений;Изучение функции и порядок работы юридического подразделения фирмы; Изучить конкретных видов деятельности в юридическом подразделении;Самостоятельное выполнение конкретных видов работ, поручаемых практиканту-юристу.
«ДД» - это организация, оказывающая широкий спектр в области оценочной деятельности, бизнес-планирования и законодательства РФ.
Эксперты ООО «ДД» производят официальную независимую оценку по всем основным направлениям:
оценка рыночной стоимости недвижимого имущества оценка рыночной стоимости ущерба причиненного недвижимому имуществу оценка рыночной стоимости ущерба причиненного АМТС при ДТП оценка рыночной стоимости для нотариуса при оформлении наследства оценка рыночной стоимости недвижимости при проведении сделок оценка рыночной стоимости бизнеса или доли в бизнесе оценка рыночной стоимости восстановительного ремонта при причинении ущерба третьими лица. Компания предоставляет разработку следующих видов бизнес-планов:
короткий (без обзора рынка, без некоторых разделов);полный;бизнес-план для получения кредита (с индивидуальными требованиями банка);финансовый план;предварительный расчет бизнес-плана;профессиональный бизнес-план (международные требования, прохождение экспертизы, перевод на английский). Основные типы правовых услуг для юридических лиц включают в себя следующие пункты:
налоговое консультирование – консультации в области налогового законодательства и в ходе налоговой проверки, обжалование решений или действий налогового органа, оптимизация налоговых отчислений;арбитраж – споры по договорному праву, по праву собственности, споры о взыскании долга, хозяйственные и корпоративные споры, споры с контролирующими и налоговыми органами и т.д.;взыскание дебиторской задолженности – взыскание долгов и судебное урегулирование споров;сопровождение сделок – экспертиза документации и помощь в составлении договора сделки, предоставление в органы юстиции документов клиента и контроль их прохождения на всех стадиях;услуги по регистрации организаций и фирм – разработка индивидуального пакета документации будущего бизнеса, подача необходимых документов в налоговую инспекцию, получение соответствующих удостоверений и т.п.;договорное право – подготовка проектов договоров, а также изменение и дополнение существующих, их юридический анализ. Компания предлагает физическим лицам юридические услуги по представлению интересов клиента в суде по таким вопросам как:
взыскание долгов по распискам и договорам займа;признание права собственности на квартиры в новостройках;признание права собственности в порядке наследования;восстановление пропущенного срока на наследование;установление юридических фактов (родства, принятия наследства и т.п.);возмещение вреда;споры со страховыми компаниями;семейные споры;жилищные споры и многое другое. Порядок работы
В ответ на сообщение о сделанном заказе, делается предложение обсудить детали для написания Коммерческого предложения. Это может быть сделано по телефону или по еmail. В качестве контактного лица со стороны компании выступает один из партнеров. Если Коммерческое предложение принимается, то после заключения договора он будет вести ваш заказ.
Документооборот:
Протокол встречи (если проводилась);Коммерческое предложение;Договор о возмездном оказании услугПриложение – бриф на услугуСчет на оплату – 50%Отчет- заключениеАкт выполненных работ + счет на оплату остальных 50%. Стоимость услуг
Стоимость услуг определяется объемом работ, сроками реализации заказа, ситуацией на рынке. Если для выполнения заказа требуется проведение каких- либо исследований, то они оплачиваются дополнительно.
Условия оплаты
По всем заказам существует 50% предоплата. Постоплата в 50% - после подписания Акта выполненных работ или распределена по этапам работ. VIP клиенты имеют индивидуальные условия.

2. Организационная структура ООО «ДД»

Руководство «ДД» предпочло использовать линейную организационную структуру управления. Аргументами в пользу этого выбора послужили: небольшая численность персонала фирмы; простота применения данной системы; четкое единоначалие в лице правления фирмы; высокая квалификация и компетентность руководителя. Далее, на рисунке 1, представлена структура управления ООО «ДД».
Во главе фирмы стоит генеральный директор. Он управляет общим ходом всей деятельности фирмы. Непосредственно ему подчиняются директора отделов, специализирующихся на конкретном направлении консалтинга, т.е. это стратегический, инвестиционный и фондовый консалтинг. У каждого из этих директоров в подчинении находится штаб работников, состоящий из эксперта, который руководит определённым проектом, и группы специалистов под покровительством этого эксперта. В настоящее время в каждом из отделов консалтинга находится по одному эксперту, но по мере развития компании штаб сотрудников планируется увеличить.
Основы линейных структур составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и т. д.). По каждой подсистеме формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач.
Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение. Такая система используется в небольших фирмах с однородной и несложной технологией.

Рис. 1 Организационная структура ООО «ДД»

Плюсы данной структуры:
1) простота применения, все обязанности и полномочия четко распределены;
2) быстрота принятия решений;
3) четкое единоначалие.

3. Деятельность юридического отдела

Юридический отдел является самостоятельным структурным подразделением организации, создается, реорганизуется и ликвидируется приказом руководителя организации, непосредственно подчиняется руководителю организации.
Юридический отдел возглавляется начальником юридического отдела, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя организации по представлению заместителя директора по кадрам (иного должностного лица).
Начальник юридического отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью юридического отдела и контролирует работу всех входящих в состав юридического отдела структурных подразделений и работников.
На должность начальника юридического отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Должностные обязанности, права и ответственность каждого работника юридического отдела устанавливаются должностной инструкцией, которая согласовывается с начальником юридического отдела и утверждается руководителем организации.
Юридический отдел в своей деятельности руководствуется:
- нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими материалами, регламентирующими производственно-хозяйственную и финансовую деятельность организации;
- методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;
- Уставом организации;
- приказами, распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);
- положением о юридическом отделе.
Изменения структуры и штата юридического отдела разрабатываются начальником юридического отдела исходя из условий и особенностей деятельности организации, согласовываются с непосредственным руководителем, а также с отделом организации труда и заработной платы, отделом кадров, юридическим отделом по соответствующим направлениям деятельности указанных структурных подразделений и утверждаются приказом руководителя организации.
Менеджеры юридического отдела оказывают следующие виды услуг клиентам компании:
правовое консультирование и юридическое сопровождение бизнеса, сделок, в том числе сделок с ценными бумагами, недвижимостью и другими активами;защита и представление интересов наших клиентов в судебных и государственных органах;консультации по вопросам налогообложения;правовая поддержка при претензиях со стороны налоговых органов;размещение (эмиссия) ценных бумаг, выкуп ценных бумаг через обязательное и добровольное предложения.корпоративный консалтинг;оценка бизнеса, активов, недвижимости, ценных бумаг, прав;сопровождение процедуры банкротства;разрешении конфликтных корпоративных ситуаций;взыскание долгов по распискам и договорам займа;признание права собственности на квартиры в новостройках;признание права собственности в порядке наследования;восстановление пропущенного срока на наследование;установление юридических фактов (родства, принятия наследства и т.п.);возмещение вреда;споры со страховыми компаниями;семейные споры;жилищные споры и многое другое. Юридические услуги в настоящее время нужны всем и юридическим лицам и рядовым гражданам. Ведь всевозможные правовые отношения возникают практически ежечасно. Особенно актуальны данные услуги юридическим лицам. В процессе ведения бизнеса заключаются различные виды договоров: поставки, аренды, кредитования и т.п.
Однако зачастую юридические лица не могут себе позволить содержать штатного юриста - заработная плата, налоги, страхование и т.п. Бизнесмены вынуждены искать стороннего специалиста, и не всегда рекомендованный знакомыми юрист может оказать универсальные юридические услуги - вести, к примеру, судебное разбирательство по договору аренды и в тоже время отслеживать все изменения в существующем законодательстве. Подобное предпринимателей не устраивает - им нужны квалифицированные юридические услуги именно по вопросам, возникающим во время ведения их бизнеса. Зачастую такие вопросы могут находиться в компетенции различных юридических кодексов

4. Правила составления и порядок подачи искового заявления в суд

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать статье 131 и 132 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Несоблюдение этих условий влечет за собой отказ в приеме искового заявления судьей или оставление его без движения.
1. Исковое заявление обязательно должно подаваться в суд в письменной форме.
Количество экземпляров – по числу сторон, указанному в исковом заявлении. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Важно, чтобы после подачи документов в суд, у Вас на руках остался экземпляр искового заявления с отметкой суда о том, что оно принято, и когда именно (дата). Если Вы отправляете иск в суд почтой, советуем вам заказное или ценное отправление с уведомлением о вручении (чтобы у Вас были доказательства отправления Вами и получения судом документов).
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) суть нарушения (угроза нарушения) прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования. Требования, изложенные в исковом заявлении на юридическом языке, называются предметом иска. Он наиболее важен для искового заявления и для всего гражданского дела в целом;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства.
Указанные обстоятельства составляют основание иска. Следует запомнить, что главной особенностью гражданского судопроизводства является то, что в нем каждая из сторон должна доказать свою правоту самостоятельно. Вам как истцу принадлежит первичная обязанность по доказыванию, поскольку вы инициируете процесс. Следовательно, необходимо обязательно указать, а затем приложить к исковому заявлению максимальное количество доказательств. Доказательства - это сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрены следующие виды доказательств: объяснения сторон, объяснения третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, воспроизведение аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Часть 2 ст. 55 ГПК РФ содержит запрет на получение доказательства с нарушением закона (то есть любые незаконные способы: обман, угрозы, пытки, насилие, фальсификация, подлог документов и т.п.). Доказательства, полученные с нарушением закона не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в случае необходимости может со своей стороны предложить истцу представить дополнительные доказательства (п. 1 ст. 150 ГПК РФ). Непредставление же этих доказательств не препятствует дальнейшему движению дела. Необходимо иметь в виду, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Также в качестве обоснования своих требований рекомендуется ссылаться на норму права (конкретный абзац, пункт, часть, статью конкретного нормативного акта), хотя такая обязанность законом не установлена;
6) цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. У истцов не возникает проблем, когда взыскивается непосредственно денежная сумма, или имущество, подтвержденное документами, характеризующими его стоимость. Сложнее, когда имущество не оценено, не подтверждено определяющими стоимость документами.
В этом случае можно посоветовать ориентироваться на рыночную стоимость, которая существует при прочих равных обстоятельствах на данный момент. Также можно воспользоваться услугами независимых оценщиков, которые почти со стопроцентной точностью определят стоимость имущества. Когда имущество не находится во владении, соответственно невозможно определить его стоимость путем визуальной оценки. Здесь можно порекомендовать указывать приблизительную стоимость. Не указать цену иска в том случае, если он подлежит оценке, нельзя, поскольку не будет соблюден формальный признак подачи искового заявления;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны и другие данные истца, ответчика, представителя: номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Документы, прилагаемые к исковому заявлению, определены ст. 132 ГПК РФ. К исковому заявлению прилагаются:
– его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
– доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
– текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
– доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
– расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Иск состоит из трех смысловых частей: вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной и заключительной.
Исковое заявление судье можно подать на личном приеме или отправить его в суд по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд, судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).
Госпошлина рассчитывается как сумма платежей по каждому имущественному и неимущественному требованию. Расчет госпошлины при подаче искового заявления в суд производится в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ. Кроме того, важно знать, что в ряде случаев госпошлина не уплачивается.
5. Примеры оказанных юридических консультаций и услуг

ПРИМЕР 1 – РЕГИСТРАЦИЯ ООО
В компанию «ДД» обратились Иванель Е.А. и другие учредители для регистрации ООО. В рамках первичной консультации был согласован подробный порядок действий, сроки составления документов, даты заверения документов у нотариуса, даты подачи документов и сроки выполнения договора. Дело было передано юристу, которые в согласованные с клиентов сроки выполнил все условия договора. Необходимый пакет документов был подан в налоговую инспекцию для регистрации. В связи с небольшой технической ошибкой был получен отказ в регистрации ООО.
Учитывая, что Юридическая группа «ДД» работает ради мнения клиента, то руководитель компании Елисеев А.Ю. принял решение из собственных средств оплатить заново государственную пошлину, за свой счёт подать документы заново для регистрации ООО. Спустя некоторое время ООО Было зарегистрировано.
В связи с задержкой по срокам юристы Юридической группы "«ДД»" В качестве компенсации составили клиенту необходимый договор для осуществления деятельности в ООО. Клиент остался доволен результатом работы и бонусами предоставленными компанией. На данном этапе клиент рассматривает вариант сотрудничества по бухгалтерскому сопровождению ООО.

ПРИМЕР 2 – ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
В компанию «ДД» обратился обратился Чупров А.С., который просил помочь добиться прекращения уголовного дела при наличии на его взгляд достаточных доказательств и оснований. Клиент сообщил, что следователь, который ведет его дело по каким-то причинам не желает закрывать дело и постоянно намекает на благодарность, которую наш клиент должен ему принести. В рамках юридической консультации адвокатом уголовным делам стало ясно, что не все так просто и доказательства представленные клиентом могут быть признаны не достаточными для закрытия дела. Адвокат по уголовным делам составил клиенту ходатайство о назначении Автотехнической экспертизы, которая должна была ответить на вопросы о наличии у нашего клиента технической возможности избежать столкновения.
В данной ситуации составить данное ходатайство было не просто, так как не ясно было какие вопросы стоит поставить перед экспертом. Опыт адвоката по уголовным делам и опыт Автоюриста помогли компании точно определить и перечень вопросов и формулировку вопросов. на данном этапе цена ошибки была очень высокой, но профессионализм и опыт сделали свое дело. Спустя месяц клиент позвонил и сообщил, что эксперт пришел к выводу об отсутствии технической возможности избежать наезда на пешехода, который в результате ДТП скончался.
Клиент при помощи адвоката по уголовным дела и автоюриста добился прекращения уголовного дела и заключил соглашение на представление интересов в рамках компенсации морального вреда (который должен быть возмещен вне зависимости от вины). Клиент остался доволен качеством оказанных услуг, достаточно не высокой стоимостью оказания юридической помощи и результатом по делу. В Ближайшее время клиент должен написать отзыв об оказании юридических услуг.

ПРИМЕР 3 - АВТОРСКОЕ ПРАВО
В компанию «ДД» обратился гражданин Полубояринов И.К. О высокой квалификации наших юристов он слышал от знакомых. Причиной для обращения послужило нарушение его авторских прав на научную работу. В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" незаконное исполнение произведений или объектов смежных прав, либо иное нарушение предусмотренных настоящим Законом авторского или смежных прав влечет за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Костин Н.А. незаконно, без разрешения нашего клиента, без ссылки на авторские научные работы Полубояринова И.К. и без выплаты авторского вознаграждения, в своей диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук, защита которой состоялась 14 ноября 2010 года, использовал материалы диссертации истца на соискание ученой степени доктора технических наук.
Защита диссертации нашего клиента состоялась 27 января 2013 года, в подтверждение этого имеются все необходимые документы, процессуальные, и заключения кафедры, а также свидетели, присутствовавшие при защите данной диссертации. После обращения в юридическую группу «ДД» Полубояринова И.К., за разрешением этого деликатного вопроса взялись наши специалисты. Претензионный порядок, к сожалению, желаемого эффекта не дал, после чего, специалисты организации обратились в суд, для защиты интересов нашего клиента.
В процессе рассмотрения дела, по ходатайству юристов компании была назначена судебная лингвистическая экспертиза, которую провели в ГОУ ВПО «Российский государственный институт интеллектуальной собственности», результаты которой были представлены на судебном заседании. Также, в ходе слушания были приведены свидетельские показания членов диссертационного совета, к делу приобщены копии стенограмм заседаний диссертационного совета. Стараниями наших юристов это сложное дело было выиграно. По решению суда с ответчика был взыскан моральный вред в размере 10 тысяч рублей, компенсированы судебные расходы на юристов, и самое главное – прекращено незаконное использование интеллектуальной собственности нашего клиента.

ПРИМЕР 4 – ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА
К юристам по взысканию долга обратился гражданин Григоренко В.Ф. с вопросом о взыскании денежных средств по договору займа. Со слов Григоренко В.Ф стало известно, что он предоставил в займы Пенину К.Б. крупную денежную сумму.
В подтверждении данного факта была предоставлена расписка в которой было указано, что Пенин К.Б. взял в долг у Григоренко В.Ф. денежную сумму в размере 150 000 руб и обязался ее возвратить в определенный срок. В последствии данное обязательство выполнено не было. Юристом по взысканию долга было составлено претензионное письмо, на которое не поступило ни кого ответа.
Юристы по взысканию долгов совместно с клиентом приняли решение о взыскании денежных средств в судебном порядке. Юристом по взысканию долга были сформулированы исковые требования, а именно: взыскать с Пенина К.Б. денежные средства предоставленные по договору займа в размере 150 000 руб., проценты за пользования чужими средствами в рзмере 667 руб., госпошлну 4 665 руб. и расходы на оказание услуг представителя 22 600 руб. Исковое заявление было подано в Красногвардейский районный суд. Ответчик в судебное заседание явился, иск не признал.
Ответчик пытался доказать, что данный договор он подписывал в состоянии алкогольного опьянения и по факту денежных средств не получал. В ходе судебного разбирательства ответчик стал представлять доказательства (свидетелей), которые подтверждали версию ответчика. Юрист по взысканию долга представил расписку, договор займа, претензионное письмо., а так же представил доказательства, которые позволили суды вынести решение в пользу нашего клиента. В результате исковые требования были полностью удовлетворены. Григоренко В.Ф. остался доволен достигнутым результатом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате прохождения производственной практики были закреплены пройденные в академии теоретические знания и приобретены практические навыки по специальности «Юриспруденция».
А именно были изучены:
требования охраны труда в организации и их выполнение работниками и ответственными должностными лицами;учредительные документы организации;лицензии, разрешения на право занятия определенными видами деятельности, полученными организацией; организационная структура предприятия (организации);должностные инструкции работников юридического отдела (юриста); локальные нормативные акты организации;приказы, распоряжения, другие внутренние документы организации, затрагивающие вопросы организационной структуры, распределения должностных обязанностей и т.п. порядок согласования локальных актов предприятия;порядок заключения и согласования различных гражданско-правовых договоров; В ходе практики:
принимал участие в составлении проектов и правовой экспертизе договоров, присутствовал на переговорах, связанных с их заключением и исполнением;принимал участие в ведении претензионной работы;участвовал в подготовке материалов для предъявления иска, заявления и рассмотрения дел в судах. присутствовал в судебном заседании;принимал участие в составлении и правовой экспертизе различных документов юридического характера;изучил и собрал нормативный, информационный и практический материал для подготовки дипломной работы.

В.Н. Карташов

Карташов Владимир Николаевич - заведующий кафедрой теории и истории государства и права Ярославского

государственного университета им. П.Г. Демидова, доктор юридических наук, профессор

E-mail: [email protected]

Юридическая практика как объект (предмет) правовой науки

В статье рассматриваются понятие, структуры, виды и функции юридической практики, ее соотношение с правовой наукой и технологией.

The article considers the concept, structures, kinds and functions of legal practice, its correlation with legal science and technology.

1. Понятие юридической практики. В отечественной и зарубежной науке существуют различные мнения о понятии «юридическая практика». Все точки зрения можно объединить в несколько групп. Подавляющее большинство авторов (В.П. Казимир-чук, И.Я. Дюрягин, Т.Н. Радько, Р. Давид, А. Герлох, В. Кнапп и др.) отождествляют ее с юридической деятельностью1. Такой взгляд экстраполирован из философской литературы и считается традиционным для многих наук. Не только в монографической, учебной, но и в справочной литературе указывается, что под практикой необходимо понимать чувственно-предметную деятельность людей, которая направлена на тот или иной объект с целью его преобразования для удовлетворения сложившихся потребностей и составляет движущую силу развития общества и познания2.

Другие ученые (С.С. Алексеев, С.И. Вильнянс-кий и др.), стремясь отграничить практику от юридической деятельности и представить первую в качестве относительно самостоятельного явления, относят к ней лишь определенные итоги, результаты юридической деятельности3.

Более предпочтительной, на наш взгляд, является позиция тех авторов (В.К. Бабаева, С.Н. Братуся, А.Б. Венгерова, Ю.К. Осипова и др.), которые рассматривают любой вид юридической практики в неразрывном единстве деятельности и ее итога, результата4. Аесли говорить точнее и правильнее, то практика представляет собой единство юридической деятельности и сформированного на ее основе объективированного вовне правового опыта (социально-правовой памяти).

Ошибочность первых двух позиций, по нашему мнению, состоит в том, что в первом случае из практики исключается такой важный ее элемент, как опыт, во втором допускается другая крайность: результаты деятельности, объективированный вовне опыт отрываются, противопоставляются самому процессу деятельности, не учитывается тот факт, что практические преобразования общественной жизни происходят не только с помощью

решений и положений, выражающих итоговую сторону деятельности, но и непосредственно в ходе этой деятельности, при осуществлении организационно-конструктивных правовых действий и операций.

В философской литературе термин «опыт» употребляется в различных смыслах: совокупность закрепленных в памяти ощущений и восприятий, навыков и умений; непосредственное созерцание объекта; эксперимент; средства и способы практической и познавательной деятельности; наследственная социальная информация, формирующаяся в глубинах прошлого, и т. п.5

Для характеристики юридической практики важно иметь в виду два значения этого термина. Во-первых, мы выделяем личный опыт, который выражается в определенных знаниях, навыках, умениях, привычках, мастерстве и пр., накопленных субъектом в процессе обучения, общения и деятельности. Являясь частью правосознания, подсознания и правовой культуры, личный опыт накладывает отпечаток на характер и стиль деятельности субъектов, использование ими средств и приемов, выносимые решения и т. д.

Во-вторых, следует выделять объективированный вовне правовой опыт, который формируется в процессе разрешения конкретных социально-правовых ситуаций, систематизации и обобщения материалов практики и т. п., находит выражение в разнообразных юридических актах-документах. Аккумулируя достаточно устойчивые, стабильные, социально ценные моменты деятельности, юридический опыт в указанном смысле вместе с ней составляет второй главный элемент практики6. В судебной практике, например, юридический опыт находит отражение и закрепление в различного рода справках по результатам обобщения материалов по определенной категории дел, обзорах судебной практики, постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и т. д. Правотворческий опыт в свою очередь формируется в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов, их об-

Указанный подход позволяет точнее определить природу практики и основные компоненты ее структуры, правильнее отразить диалектику прошлой (ретроспективной), настоящей (актуальной) и предстоящей юридической деятельности, понять значение социально-правового опыта в механизме правового регулирования. Этот опыт как важнейший компонент практики представляет собой коллективную, надындивидуальную, социальноправовую память, обеспечивающую накопление, систематизацию, хранение и передачу (трансляцию) информации, позволяющую фиксировать и в определенной степени воссоздавать весь процесс деятельности или отдельные его фрагменты. Без социально-правовой памяти невозможно эффективное правотворчество и толкование, конкретизация и правоприменение, систематизация и восполнение пробелов в праве.

Таким образом, если говорить кратко, то юридическая практика - это деятельность по изданию (толкованию, реализации, систематизации и т. п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным правовым опытом (социально-правовой памятью).

К основным признакам юридической практики необходимо отнести следующие.

1. Она представляет собой разновидность социально-исторической практики. Поэтому ей присущи черты, характерные для любой общественной практики (экономической, политической и т. д.).

2. Вместе с правом и правосознанием юридическая практика является важнейшим компонентом правовой системы общества, связывая в этой системе в единое целое субъектов и объекты права, нормативные и индивидуальные юридические предписания, субъективные права и обязанности, правовые идеи и принимаемые решения и т. д.

3. Юридическая практика образует существенную часть культуры общества. Изучение, например, материалов правотворческой, правореализующей и интерпретационной практики Древнего Рима (законов, судебных решений и т. д.) дает представление не только о тех или иных конкретных правовых ситуациях и грамотном их разрешении, нои об экономике, политике этой страны в разные периоды ее развития, о социальном и правовом положении населения, государственном и общественном устройстве, об уровне духовной жизни и т. д.

4. Объективно-субъективные качества юридической практики выражаются в том, что ее творцами, субъектами и участниками выступают отдельные люди, их коллективы и представители органов и организаций, обладающие определенным уровнем правового мышления (характеризуется единством осознанных и неосознанных элементов), который выражается во внешне наблюдае-

мой системе действий и объективированных результатах. В процессе любой юридической практики происходит осмысление и оценка реальной действительности, принятие самых разнообразных рациональных и эмоциональных решений. Субъекты и участники осознаютстоящие перед ними цели и задачи, необходимость удовлетворения своих интересов и потребностей, конструктивного соблюдения юридических процедур, предвосхищают значимость осуществляемых ими юридических операций, интуитивно или рационально выбирают и используют средства юридической техники и тактические приемы, в определенной степени осознают меры юридической ответственности за свои действия и принятые решения. Как верно отмечают философы, труд, знания, умения, физические, умственные, нравственные, религиозные и иные (в том числе правовые) силы людей - единственные творцы всякого богатства в обществе7.

5. Общественная, коллективная природа юридической практики проявляется в том, что, во-первых, она обусловлена другими типами социальной практики. Во-вторых, любая юридическая практика предполагает соответствующие формы сотрудничества между ее субъектами и участниками, обмен информацией и результатами. В-третьих, сами субъекты и участники являются концентрированным выражением существующих общественных отношений; формирование ихправосоз-нания и мышления, правовой культуры невозможно без коммуникации (общения и т. п.) с другими людьми. В-четвертых, накапливаемый социальноправовой опыт является совокупным продуктом совместной деятельности индивидов, их коллективов и организаций.

6. В отличие от теоретической (научной) деятельности, где вырабатываются идеи, концепции и понятия, практика направлена на объективно-реальное, целенаправленное изменение общественной жизни. Это выражается, например, в регулировании поведения людей, охране их прав и законных интересов, разрешении юридических споров и конфликтов, удовлетворении с помощью правовых средств материальных и иных потребностей. При этом следует иметь в виду, что «преобразование, изменение природной и социальной реальности осуществляет не практика как таковая, а практически действующий человек как носитель соответствующей идеи преобразования»8. Сознание и подсознание, которые опосредуют любые практические действия, служат внутренней детерминантой практики. Они присутствуют здесь во внеш-невыраженном, опредмеченном виде.

7. В процессе юридической практики возникают разнообразные материальные, политические, социальные и иные изменения. К ее особенностям следует отнести то, что она всегда порождает и соответствующие юридические последствия. Так, практика реализации права связана с возникновением, изменением и прекращением правоотношений, применением мер поощрения и принуждения.

8. Любая юридическая практика сама опосредована (урегулирована) правовыми и иными социальными предписаниями (нравственными, религиозными, корпоративными и т. п.). Так, в нормативно-правовых предписаниях закрепляется компетенция ее субъектов, использование ими определенных средств и методов деятельности, способы оформления вынесенных решений и накопленного опыта. Тем самым обеспечивается ее стабильность, ограничивается волюнтаризм ее субъектов и участников.

Существенные ограничительные (регулятивные) начала заложены во внешних по отношению к ней природных и социальных, экономических и политических, материальных и духовных, национальных и иных детерминирующих факторах (социальном ее субстрате, ее «данности»). Указанные факторы в той или иной степени ориентируют участников в их деятельности, ограничивают их операции определенными рамками, обусловливают цели и функции практики.

9. Основные разновидности практики (правотворческая, правоприменительная, судебная, следственная и т. п.) представляют собой специфические духовно-материальные производства, соответствующим образом организованные и спланированные, где есть необходимая продукция и стандарты ее качества, производители и потребители, техника и тактика, стратегия и другие элементы юридической технологии (подробнее об этом см. п. 5 данной статьи).

10. Юридическая практика представляет собой органически цельный правовой механизм организации социального, в первую очередь государственного управления. Например, в процессе правотворческой практики формируется нормативно-правовая основа общественной и государственной жизни, вводятся в правовую систему определенные приемы, способы, средства и методы нормативного воздействия, устанавливаются и изменяются нормативноправовые режимы регулирования общественных отношений, общеобязательные планы и программы социального (государственного и т. п.) управления в различных сферах жизни общества.

11. Все разновидности юридической практики служатукреплению государственного и политического режима в стране. Например, повышение качества правотворческой практики, создание Свода законов Российской Империи (1832 г.), эффективная реализация основных его положений были направлены на стабилизацию обстановки в стране, укрепление абсолютизма, феодально-крепостнического строя, утверждение незыблемости привилегий господствующихклассов и социальных слоев населения.

12. Оптимальный уровень любой юридической практики является объективной предпосылкой укрепления законности и правопорядка в обществе. Только в условиях компактного, цельного, непротиворечивого и беспробельного законодательства, грамотного его истолкования и применения,

исполнения и т. п. возможны строгое и неукоснительное осуществление законов и основанных на них подзаконных (нормативных, правоприменительных, интерпретационныхи т. п.) актов, надежная защита прав и интересов граждан, их коллективов и организаций, минимизация проявлений юридической антикультуры в обществе.

13. Юридическая практика в той или иной степени влияетна все стороныжизни общества, способствуя развитию происходящих в нем процессов либо тормозя их. Это методологически важное положение следует иметь в виду при формировании и реализации любых планов и программ экономического, политического, социального и иного переустройства общества. Так, низкое качество принимаемых нормативных правовых актов, неверное их разъяснение, неудовлетворительное претворение правовых предписаний в жизнь существенно замедляют и затрудняют формирование в России цивилизованного гражданского общества и построение правового государства.

Анализ отмеченных и иных черт юридической практики показывает, что она занимает относительно самостоятельное место в правовой системе общества и играет существенную роль в механизме правового регулирования общественных отношений.

2. Структуры юридической практики. В отечественной юридической науке, по сути дела, нет ни одной работы, в которой был бы более или менее четко раскрыт данный аспект проблемы. Ученые, как правило, ограничиваются рассмотрением лишь содержания, некоторых стадий, актов-документов и отдельных видов юридической практики.

Такой подход, к сожалению, ограничиваетрамки исследования, не соответствует новейшим разработкам в науке и не имеет существенного теоретического, практического и дидактического значения.

В своих трудах мы неоднократно обращались к структурам юридической деятельности, практики, правоотношений и других явлений правовой системы общества9. Анализ философской, социологической, психологической и иной литературы10 привел нас к следующим выводам. Во-первых, в общем плане под структурой юридической практики следует понимать такое ее строение, расположение основных свойств, элементов и связей во времени, пространстве и т. п., которое обеспечивает ее целостность (единство содержания и формы), сохранение объективно необходимыхкачеств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов (способов, сил, уровнейит. п.) реальной действительности.

Во-вторых, юридическая практика - образование полиструктурное, включающее, в частности, генетическую и функциональную, логическую (логико-философскую) и психологическую, пространственную и временную, горизонтальную и вертикальную, стохастическую и синергетическую, рекурсивную и циклическую, а также иные ее структуры.

Генетическая структура раскрываетсвязи отдельных элементов и юридической практики в целом с экономическими и политическими, социальными и

духовными, организационными и нравственными, юридическими и иными предпосылками общественной жизнедеятельности. Именно эта структура позволяет на глубоко научной основе исследовать механизм детерминации практики (отдельных ее элементов, типов, видов и подвидов).

Функциональная структура, во-первых, показывает, насколько эффективно функционирует каждый из элементов практики (субъекты и участники, конкретные юридические действия и операции, средства и методы их использования, процессуальные формы и т. д.); во-вторых, раскрывает способы взаимодействия (связей, отношений) между различными ее элементами; в-третьих, указывает на функции, которые выполняют ее отдельные типы (виды и подвиды) и практика в целом. В данном случае уже сама юридическая практика выступает в качестве определенной детерминанты по отношению к экономической и политической, духовной и другим сферам жизнедеятельности общества. Указанная структура позволяет выделить те юридические и иные социальные последствия, ккоторым приводяткаждый из элементов практики либо определенные ее типы, виды и подвиды.

Рассмотрение логико-философской структуры позволяет отразить взаимосвязь частей и целого, элементов и системы, содержания и формы практики. В философии правильно подчеркивается, что «структура - это не только способ расположения элементов объекта в пространстве, но и строение определенного процесса во времени, это определенная последовательность иритм изменения процесса. Она есть единство содержания и формы (выделено нами. - В.К.)»11. Содержание позволяет раскрыть совокупность образующих практику внутренних свойств и элементов, форма - показать организацию, существование и внешнее выражение ее содержания.

Содержание юридической практики можно исследовать в общесоциальном и институциональном аспектах. Если изучать ее с общесоциальной стороны, то можно выделить экономический, политический, социальный, экологический и иные виды ее содержания. Например, когда в юридической практике затрагиваются экономические потребности и интересы субъектов и участников, то речь идет

об экономическом ее содержании. Естественно, что в тех случаях, когда в разнообразных ее типах (видах и подвидах) отражаются политические, социальные, имущественные, семейные потребности и интересы, то следует, видимо, выделять и соответствующие виды ее содержания.

Юридическая деятельность и социально-правовой опыт составляют два основных компонента

В любой юридической деятельности следует выделять внешние и внутренние (субъективные, сознательные и подсознательные) ее аспекты. При исследовании субъективной стороны юридической практики речь, по существу, идет о ее психологической (психической) структуре, внутренней детерминанте, психическом механизме поведения (деятельности) ее субъектов и участников12.

Внешняя сторона заключается в том, что все элементы психического механизма правового поведения субъектов и участников практики имеют определенное юридическое значение и оценку лишь тогда, когда они внешне выражены, объективированы в их конкретных практических действиях, результатах, последствиях и т. д.

Конституирующими элементами внешней стороны содержания юридической деятельности выступают ее объекты и предметы, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий, правовые акты-документы и др.

Особое место в содержании практики занимает юридический опыт, который может отражать как совокупный итог всей юридической деятельности, так и отдельные ее моменты. Он формируется в процессе выделения (отбора, селекции) в действиях и операциях, принятых решениях и социально-правовых результатах деятельности наиболее целесообразного, передового, общего и полезного, имеющего важное значение для правового регулирования общественных отношений, дальнейшего совершенствования юридической науки и практики.

Составными элементами социально-правового опыта являются правовые «стандарты» и «культурные образцы», то есть такие достаточно устоявшиеся, выработанные, как правило, в ходе многолетней практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной юридической деятельности. Подобные образцы (в отечественной литературе их очень часто называют «правоположениями») бывают правотворческими и правоприменительными, рекомендательными и разъяснительными, судебными и т. д.

Формы юридической практики - это способы организации, существования и внешнего выражения содержания последней.

Говоря о форме, целесообразно выделить в ней внутреннюю и внешнюю стороны. Внешней формой здесь выступают разнообразные юридические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и пр.), в которых закрепляются правовые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения.

К внутренней форме, то есть способу организации, внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальное оформление юридической практики, которое определяет круг ее субъектов и участников, объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбытия из него, порядок оперирования средствами и методами, сроки и время совершения действий, процессуальные гарантии и условия, процедуры принятия и исполнения решений, порядок их закрепления и опротестования (обжалования) и другие процедурные требования, связывающие в единое целое разнообразные свойства и элементы деятельности.

Взаимообусловленность, взаимодействие и развитие компонентов обеспечивается правовыми и неправовыми связями и отношениями, с помощью которых совершается перенос энергии, информации, свойств и т. д., осуществляется взаимный обмен результатами различных видов деятельности, контроль, помощь в реализации разнообразных правовых полномочий и функций. В этом легко убедиться, если рассмотреть, например, взаимодействие органов следствия, прокуратуры, суда.

Главное место среди этих связей и отношений занимают правовые отношения, которые в силу своей нормативной заданности, персонифициро-ванности, гарантированности в каждой социальноправовой ситуации определяют индивидуализированные полномочия и обязанности, конкретную направленность юридических действий ихсубъек-тов и участников13.

Пространственная структура проявляется в наличии разнообразных типов, видов и подвидов практики(правотворческой и правосистематизирующей, судебной и следственной,нотариальной и т. п.), функционирующих в той или иной правовой системе либо семье (подробнее см. п. 3 данной статьи).

Временная структура дает возможность раскрыть относительно обособленные во времени и развернутые в определенной последовательности этапы (фазы) «движения» субъектов и участников юридической деятельности к запланированному результату, то есть речь в первую очередь идет об определенных процессуальных стадиях.

Традиционно в общетеоретическом плане с некоторыми нюансами почти все авторы выделяют, например, три стадии правоприменения:

а) анализ фактических обстоятельств дела;

б) выбор и исследование норм права;

в) вынесение решения по юридическому делу.

В рамках изучения временной структуры практики приведенная выше классификация представляет собой определенный нонсенс. Она не отражает существа дела и ведет к чисто умозрительным построениям. Нам представляется, что правоприменительный процесс при рассмотрении любого юридического дела состоит из следующих стадий:

а) определение подведомственности;

б) возбуждение юридического дела;

в) подготовка дела к рассмотрению;

г) разбирательство дела;

д) принятие юридического решения;

е) его документальное оформление;

В каждой из этих стадий можно выделить стадии помельче, которые раскрывают качественные особенности более конкретных временных отрезков деятельности. Так, разбирательство дела нередко складывается из подготовительной его части, изучения обстоятельств дела и их правовой оценки, подведения итогов проведенного исследования и т. д.

Мы уже неоднократно писали о том, что в правоведении мало внимания обращается на стохастическую структуру юридических явлений (в том числе практики), анализ которой имеет важное учебно-методическое, теоретическое и эмпирическое значение14. Ведь каждое юридическое дело и каждая разновидность практики своеобразны, уникальны и неповторимы. Стохастическая структура, в частности, и позволяет применительно к конкретной социально-правовой ситуации и разновидности практики выяснить объективно необходимые, стационарные (постоянные и т. п.) и случайные (переменные, нестационарные и т. п.) ее свойства, элементы состава и связи между ними. Реальная юридическая практика может состоять из двух и более субъектов и участников, одного и более объектов, разнообразного набора действий, средств и способов их использования, различных (позитивных и негативных, социальных и юридических, нравственных и т. п.) последствий, затрат времени, финансовых, организационных и иных ресурсов. То есть стохастическая структура позволяет обратить внимание при исследовании юридической практики не только на теоретическую ее модель, но и на «живую» практику, которая, как известно, является одним из критериев истинности, аргументированности и убедительности познания.

Горизонтальная структура представляет, на наш взгляд, возможность раскрыть взаимосвязь оди-наковыхпо своей природе (юридической силе действий, решений и т. п.) многообразныхвидов юридической практики (например, практики Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ). Вертикальная структура показывает субординационный характер между практиками. Так, практика Верховного Суда РФ более «весома», чем практика нижестоящих судов общей юрисдикции.

Синергетическая структура указывает на то, как достичь в конкретной социально-правовой ситуации и практике (правотворческой, правоприменительной, судебной и т. п.) ее субъектам и участникам наибольшей эффективности и качества получаемых юридических и иных социальных результатов за счет оптимального использования разнообразных вариантов взаимодействия соответствующих общесоциальных, специально-юридических и техническихсредств, тактическихспособов, приемов, методов, правил и т. д. Анализ практики кон-

ституционного толкования в России и зарубежных странах показывает, например, что наибольший ее эффект достигается тогда, когда интерпретатор одновременно и комплексно использует конституционные нормативно-руководящие начала, общепризнанные принципы и нормы международного права, исходные положения национального права и его отдельныхотраслей (институтов и т. п.), а также доктринальные и практически прикладные юридические принципы. Ярким подтверждением тому служит постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1-8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года “Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов” в связи с запросом Останкинского межмуниципаль-ного (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан» от 19 марта 2003 года № 3-П15.

Рекурсивная структура позволяет проследить причинно-следственные связи между различными типами (видами и подвидами) и элементами практики. Например, эффективность правоприменительной практики во многом зависит от качественного законодательства (результата правотворческой практики), грамотного и единообразного понимания и осуществления соответствующих нормативно-правовых и праворазъяснитель-ныхпредписаний.

Понятия «цикл», «циклическая структура» несут в себе несколько смысловых нагрузок. Они отражают:

а) законченность соответствующего юридического процесса предполагаемым (прогнозируемым) и планируемым результатом (результат практической деятельности может быть противоположным поставленной цели, соответствовать ей только частично и т. д.);

б) диахронность развития, то есть повторяемость использования определенных элементов практики(действий, средств, способов,стадий и т. п.) в типичных социально-правовых ситуациях;

в) накопление правового опыта субъектами и участниками практики, передачу полезной информации от одних участников к другим, от одного «их поколения» другим «поколениям»;

г) замкнутость, упорядоченность использования определенных операций, компонентов юридической техники,тактики и стратегии в правовом процессе в целом, отдельных его стадиях, производствах и т. д.16

Например, Конституционный Суд при толковании Конституции РФ и связанных с ней правовых актов не может нарушать свою компетенцию и выступать в качестве законодателя, игнорировать определенную законом его подведомственность, «перескочить» какую-либо стадию конституционного судопроизводства, не применить тот или иной

принцип в объективно необходимой правовой ситуации. Цикличность здесь также заключается в том, что по рассмотренным уже запросам и жалобам Конституционный Суд отсылает заявителей к прежним своим решениям, тем самым не только экономя свое и чужое время, энергию и другие ресурсы,но и демонстрируя стабильность практики конституционного толкования. Цикличность разъяснений по одним и тем же вопросам на указанном этапе развития общественных отношений и в данное время как бы завершается.

Таким образом, полиструктурность юридической практики позволяет нам более последовательно, детально и всесторонне рассмотреть ее природу, строение, место и роль в правовой системе общества.

3. Типы (виды и подвиды) юридической практики. Как мы уже отмечали, данный аспект проблемы рассматривается нами в рамках пространственной структуры практики, предполагающей родо-видовую ее характеристику.

Типология как метод научного познания предполагает расчленение юридической практики на отдельные единицы и группировку их с помощью обобщенной, идеализированной модели или типа. Данный метод обусловлен многомерностью и системностью самой практики. Он способствует упорядоченному описанию и объяснению существующего ее разнообразия, позволяет глубже и обстоятельнее выявлять природу, основные свойства, элементы содержания и формы, закономерности обособления, развития и функционирования конкретных ее типов, видов и подвидов.

Здесь происходит не просто классификация по принципу подобия или различия, а содержательная характеристика наиболее существенного класса юридических практик, раскрывающая взаимодействие, взаимопроникновение, субординацию отдельных ее типов (видов и подвидов), что создает цельное представление о ней как о системе17. «Целостность вообще, - пишет В.П. Фофанов, - связана с наличием определенного типа взаимодействия и возникающей на этой основе взаимообусловленности, взаимозависимости. Следовательно, необходимо различать разные степени (типы) целостности»18. Поэтому неслучайно типология, составляющая основу систематики, есть «начало и конец, альфа и омега любой науки»19.

Анализ соответствующих теоретических источников создает у нас впечатление, что многие отечественные и зарубежные авторы не всегда ясно представляют себе о чем идет речь в указанных случаях либо сознательно запутывают данный аспект проблемы. Иначе просто трудно объяснить следующие «пассажи». Так, известный французский ученый Норбер Рулан пишет, что термин «юридическая практика» обозначает «все, что связано с применением права»20.

Н.Н. Вопленко полагает, что под юридической практикой «понимается преимущественно правоприменительная и праворазъяснительная практика,

ибо правотворческая деятельность изначально призвана создавать источники права и ее структурные элементы имеют заранее заданную юридическую природу»21 (?).

Раймон Леже, раскрывая значение судебных решений в Германии и Франции, высказывает не совсем оригинальную, но достаточно распространенную в настоящее время точку зрения на природу судебной практики. «То, что называют судебной практикой, - пишет он, - является совокупностью норм, из которых можно сделать вывод о преемственности судебных решений. Но одно решение, пусть даже и вынесенное высшим судебным органом, не лишаетсуды, которые в последующем столкнутся с подобным вопросом, свободы в принятии решения. К тому же ничто не запрещает судам, которые заняли определенную позицию по какому-то правовому вопросу, изменить свою точку зрения и воспользоваться «поворотом». Судебные решения имеют только убеждающее значение»22. По мнению указанного автора, соблюдение прецедентов в Англии осуществляется также с определенной гибкостью - все зависит от того, «правильные» или «неправильные» решения выносят суды. А провести это различие становится все труднее, что приводит к выводу об ослаблении силы судебных прецедентов в Соединенном Королевстве23.

Поскольку в науке подавляющее большинство авторов отождествляют юридическую практику с деятельностью, рассмотрим и иные мнения по поводу выделения тех или иных ее типов, видов и подвидов24. Так, Н.Г. Александров, М.И. Байтин, И.С. Самощенко обособляли три основных типа юридической деятельности: правотворческий, правоисполнительный (оперативно-исполнительный) и правоохранительный. А.В. Мицкевич добавляет к этому ряду контрольно-надзорную деятельность. В.М. Горшенев предлагает выделять правотворческую, правоприменительную, учредительную и контрольную деятельность.

В зависимости от субъектного состава в практике В.И. Леушин разграничивает «правотворчество, применение права, юридическую деятельность участников правоотношений»25.

В связи с изложенным нам бы хотелось сделать несколько уточнений. Во-первых, указанные типы деятельности (практики) не охватывают всего ее многообразия, и за рамками исследования при этом оказываются многие ее разновидности (юридическое толкование, систематизация и т. п.). Во-вторых, не совсем ясен критерий их обособления. Между тем возникновение и существование той или иной разновидности юридической практики объективно обусловлено необходимостью удовлетворения строго определенных общественных и частных потребностей и интересов, а не «желаниями» того или иного исследователя. Каждый из типов (видов

и подвидов) практики имеет определенную специфику в составе субъектов и участников, характере действий и операций, средств и способов их осуществления, полученных результатов и юридического опыта, внутренних и внешних форм, целей и функций, психологических детерминантов и других ее важнейших аспектов.

Нам представляется, что в зависимости от характера, способов юридического преобразования общественных отношений нужно различать правотворческий, правореализующий, интерпретационный и правосистематизирующий типы практики.

В функциональном аспекте можно выделить правоконкретизирующую, контрольную, координационную, распорядительную и иные типы практики. Их особенности заключаются в том, что изменения общественных отношений возможны здесь с помощью правотворческих, правоприменительных и иных юридических технологий (техники, тактики, стратегии, ресурсообеспеченности и т. д.).

Любой тип юридической практики можно подразделить на определенные виды и подвиды. Так, в зависимости от субъектов можно выделять юридическую практику государственных и негосударственных органов. Правотворческую практику, например, следует разграничивать на первичную и правоконкретизирующую (вторичную), правообразующую, правоизменяющую и правопрекращающую, законодательную и иную правотворческую практику (здесь речь идет о видах практики). В свою очередь законодательную практику можно подразделить на федеральный и региональный подвиды.

Достаточно богатыми по своему разнообразию являются правоприменительная и интерпретационная практики. Так, последняя разграничивается на официальные и неофициальные типы юридического толкования. Официальная интерпретационная практика обычно подразделяется на аутентический и делегированный (легальный), нормативный и казуальный виды.

Неофициальную интерпретационную практику в литературе обычно разграничивают на обыденную, компетентную и доктринальную. По объектам различают интерпретационную практику нормативных правовых актов, актов применения и толкования, судебных решений (приговоров и т. п.) и определений (постановлений и т. п.), нормативных актов гражданского и уголовного, трудового и иных отраслей права. Данная градация интерпретационной практики имеет порой достаточно принципиальное значение. Так, в соответствии с российским законодательством право официального толкования, например, Конституции РФ возложено только на Конституционный Суд РФ.

По отношению к общественно-правовому прогрессу, юридическим и иным социальным последствиям практику можно рассматривать в качестве конструктивной (созидательной и т. п.) и деструктивной (консервативной и т. п.). Типологию юридической практики можно проводить и по другим основаниям26.

4. Функции юридической практики27. Это относительно обособленные направления однородного позитивного ее воздействия на субъективную и объективную реальность, в которых конкретизируется ее природа, предметно-преобразующийхарактер, социально-правовое назначение, место и роль в обществе.

Функции - это всегда целенаправленные влияния юридической практики на общественную жизнь. Поэтому они непосредственно связаны с задачами (целями) практики.

В функциях выражается ее сущность, отдельные стороны, свойства, особенности и т. д. Вместе с тем изменение функций влияет на структуру практики, определенные элементы ее содержания и формы. Именно в функцияхособенно четко проявляется предметный, организационно-конструктивный и динамичный характер юридической практики, ее способность связывать воедино разнообразные элементы правовой системы общества, формировать нормативную базу данной системы, объяснять и конкретизировать юридические предписания, обеспечивать ихреализацию. Здесь следует еще раз подчеркнуть: о функционировании любых правовых явлений можно говорить лишь в том случае, если за ними стоят действующие субъекты и участники практики28. Нужно согласиться с Гегелем в том, что «закон не действует, только человек действует»29.

Любая юридическая практика относится к многофункциональным системам, что требует разграничения отдельных направлений ее воздействия на реальную действительность.

Правоведами выделяются различные функции юридической практики. Одни авторы (С.С. Алексеев, Н.Н. Вопленко и др.) считают, что таких функций три: правонаправляющая (ориентирующая), правоконкретизирующая и сигнально-информа-ционная30. Другие (В.И. Леушин) рассматривают функции формирования права, совершенствования правоприменительной деятельности, воспитательную и правоконкретизирующую функции31.

Анализ отмеченных и других выделяемых в литературе функций показывает, что, во-первых, в данном случае чаще всего речь идет о направлениях воздействия правоприменительной (судебной и т. п.) практики. Во-вторых, подавляющее большинство авторов не охватывает многие созидательные аспекты и направления юридической практики, оставляя в тени или опуская важные критерии классификации. В-третьих, не обращается внимание на то, что в каждой функции целесообразно порой выделять ряд подфункций. Если функция - это наиболее общее, ведущее направление, в котором прежде всего выражается сущность, природа и роль юридической практики, то подфункция обозначает в рамках данного направления некоторые особые, специфические стороны влияния практики на реальную действительность. Например, в правоохранительной функции практики можно вычленить карательную, превентивную и иные подфункции.

Одним из существенных критериев классификации рассматриваемых функций является сфера общественной жизни, которая подвергается практическому воздействию. По этому основанию можно выделить экономическую, политическую, социальную, идеологическую (воспитательную ит. п.), экологическую, демографическую, коммуникативную, информационную и другие функции. Общесоциальные функции предметно раскрывают управленческую природу юридической практики в обществе.

Наиболее ярко сущность и правовое назначение практики проявляются в ее специфических функциях, где за основу классификации приняты разнообразные критерии: юридические способы воздействия, характер осуществляемых преобразований и т. д. Так, в зависимости от целей юридического воздействия все функции юридической практики следует подразделять на регулятивную и охранительную. Сущность первой раскрывается через регистрационно-удостоверительную (закрепительную), регулятивно-ориентационную и другие ее подфункции, которые нацелены на организацию позитивного поведения (деятельности) людей, их коллективов и организаций. Регистрационно-удостоверительная подфункция предполагает юридическое закрепление существующих и вновь появляющихся общественных отношений, конкретных социальныхситуаций, удостоверение прав и законных интересов, договоров и сделок, официальное свидетельствование наличия или отсутствия фактов общественной жизни, оформление и закрепление сложившегося правового опыта. Регулятивно-ориентационнаяподфункция выражается в осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального упорядочения поведения (деятельности) субъектов общественных отношений.

Содержание правоохранительной функции нагляднее всего можно раскрыть через ее подфункции: правообеспечительную, превентивную, правовосстановительную, компенсационную, карательную и др. Правообеспечительная подфункция - одно из важных, но не единственное направление правоохраны. Поэтому ихотождествление, допускаемое порой в литературе, не совсем верно. В данном случае с помощью конкретного типа (вида, подвида) юридической практики создаются определенные условия, предпосылки, средства и способы, обеспечивающие нормальное функционирование общественных отношений, достижение поставленных целей, осуществление требований правовых предписаний (например, наложение ареста на имущество, задержание и досмотр транспортного средства).

Юридическая практика - важный канал общесоциального, специально-криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений, осуществляемого с помощью правотворческих, правоприменительных, праворазъяснительных и других юридических мер. Римские юристы считали, что правосудие истинно предупреждающее

предпочтительнее, чем сурово карающее (melior est justitia vere praeveniens quam severe puniens).

Правовосстановительная подфункция связана с разработкой и закреплением в законодательном и ином порядке соответствующих мер правовой защиты, отменой неправомерных действий, решений и актов-документов, фактическим и юридическим восстановлением правопорядка, прав и законных интересов граждан и организаций.

Значение компенсационнойподфункции заключается втом, что все разновидности юридической практики должны быть нацелены на возмещение любого материального или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными,а иногда и правомерными действиями отдельным лицам, социальным группам или обществу в целом.

Суть карательнойподфункции юридической практики проявляется в формулировании и закреплении санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, применении к правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишениями материального, личного, организационного и иного характера.

В зависимости от итогов и юридических последствий воздействия следует разграничивать правообразующую, правопрекращающую и правоизменяющую функции практики.

По времени воздействия функции юридической практики можно подразделить на постоянные и временные. Имеетопределенное значение и классификация функций на основные (главные) и неосновные. Такое разграничение необходимо и важно, во-первых, для выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определенные периоды развития общества акцент может быть сделан на одной или нескольких важнейших функциях юридической практики (например, на демографической функции). В-третьих, в силу специфической природы конкретного типа (вида и подвида) практики одни направления воздействия на общественную жизнь (например, для правоприменения - правообеспечительное и индивидуальнорегулятивное) выступают в качестве главных, а другие (например, влияние правоприменительной практики на правотворчество) являются производными, сопутствующими.

Можно также выделять внутренние (осуществляются в границах государства) и внешние (отражают роль юридической практики в отношениях с другими странами) функции.

Необходимо рассматривать не только явные, но и латентные (скрытые) направления предметного воздействия юридической практики на все сферы жизнедеятельности людей.

В отечественной и зарубежной науке выделяются и другие функции и подфункции юридической практики32.

Таким образом, если каждая функция (подфункция) показывает отдельное направление, сторону, аспект социально преобразующей природы юридической практики, то, взятые вместе, они дают

более или менее цельное представление о ее месте и роли в правовой системе общества.

Каждый тип, вид и подвид юридической практики обладает своим специфическим «набором» функций и подфункций.

5. Юридическая практика и технология. Если рассматривать юридическую практику как духовно-материальное производство, то ее ядро (основу и т. п.) составляет, естественно, технология. Мы уже достаточно подробно рассматривали разнообразные аспекты этой проблемы33. Здесь же кратко раскроем определение понятия технологии и основные элементы ее логической структуры.

В самом общем плане дефиницию юридической технологии можно сформулировать следующим образом. Это основанная на определенных принципах, прогнозах и планах (стратегия) система мыслительных и внешне актуализированных действий и операций компетентных физических и долж-ностныхлиц (органов), связанная с изданием (толкованием, реализацией, систематизацией и т. п.) юридических решений (актов), в ходе которой оптимально используются необходимые ресурсы (материальные, трудовые, финансовые, организационныеит. п.), общесоциальные, технические и специально-юридические средства (техника), приемы, способы, методы и правила (тактика), процессуальные формы (стадии, производства и режимы) и соответствующие типы (виды и подвиды) контроля за деятельностью субъектов и участников юридической практики.

Основными элементами логической структуры современной юридической технологии являются следующие:

Субъекты («производители»), обладающие определенными знаниями, умениями, навыками, мастерством и т. д.;

Объекты (предметы), то есть «обрабатываемые продукты»;

Активные интеллектуальные и внешне актуализированные действия и операции субъектов и участников технологического процесса;

Совокупность общесоциальных, технических и специально-юридических средств (юридическая техника);

Система приемов, способов, методов и правил оптимального использования указанных средств (тактика);

Принципы, долгосрочные планы и прогнозы, образующие ее стратегический компонент;

Процессуальные формы (стадии, производства, режимы и т. п.);

Показатели, характеризующие качество соответствующего духовно-материального производства и его «продуктов» (результатов);

Критерии и параметры эффективности действий и операций, выносимыхюридическихреше-ний (предписаний, актов и т. п.);

Механизм вступления в юридическую силу (отмены, изменения, приостановления, продления, возобновления и т. п.) юридических предписаний, решений и актов;

Ресурсообеспеченность технологического цикла в полном объеме и/или отдельной его части, то есть научные, организационные, временные, материальные, финансовые, трудовые, юридические и иные затраты;

Соответствующие виды, методы контроля и надзора за законностью и справедливостью, качеством и эффективностью юридических действий и операций, принимаемых решений и актов, их оформлением и обнародованием, соблюдением процессуальной формы и т. д.

Таким образом, указанный инновационный подход к юридической практике позволяет более глубже и обстоятельнее, с учетом современных достижений отечественной и зарубежной науки исследовать ту или иную технологию и практику (законодательную, правоприменительную и т. п.) в целом или некоторые ихэлементы, стадии и фазы, обратить внимание как на позитивные, так и негативные свойства, на необходимость совершенствования, повышения качества и эффективности конкретной юридической технологии и практики, отдельных ихсторон и характеристик.

В заключении следует отметить, что поставленные в данной статье вопросы относятся в настоящее время к наиболее перспективным направлениям исследования фундаментальных, исторических, отраслевых и других юридических наук, обеспечивая в полной мере прирост и систематизацию новых знаний, обладающих существенным теоретическим, методологическим, практически прикладным и учебно-методическим потенциалом.

Примечания

1. См., например: Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. - Свердловск, 1973. - С. 130; Гревцов Ю.И. Энциклопедия права: Учебное пособие / Ю.И. Гревцов, И.Ю. Козлихин. - СПб., 2008. - С. 219.

2. См.: Симонян Е.А. Единство теории и практики. - М., 1980. - С. 38-55; философский энциклопедический словарь. - М., 1983. - С. 522, 523; Спир-кинА.Г. философия: Учебник. - М., 2009. - С. 413; Алексеев П.В. философия: Учебник / П.В. Алексеев, А.В. Панин. - М., 2010. - С. 347.

3. См., например: Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. - М., 1981. - Т. 1. - С. 340-341; Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник. - М.,

2009. - С. 254; Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. - Харьков, 1958. - С. 57.

4. См., например: Судебная практика в советской правовой системе / Отв. ред. С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров. - М., 1975. - С. 3-17; Палагина Е.Н. функции юридической практики: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Саратов, 2003. - С. 12, 13.

5. См.: ПановВ.Г. Чувственное, рациональное, опыт. - М., 1976. - С. 192; Спиркин А.Г. Указ. соч. - С. 414.

6. Подробнее о понятии, структурах и функциях юридического опыта см.: Тимофеев А.В. Юридический опыт (проблемы теории и практики): Дис. канд. юрид. наук. - Ярославль, 2008.

7. См., например: Спиркин А.Г. Указ. соч. - С. 508; Алексеев П.В. Указ. соч. / П.В. Алексеев, А.В. Панин. - С. 350.

8. Вильчинский В.Я. Познание и практика в структуре деятельности. - Рига, 1988. - С. 188.

9. См., например: Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. - Саратов, 1989; Он же. Введение в общую теорию правовой системы общества: В 10 ч. - Ярославль, 1995-2004. -

Ч. 1 -10; Он же. Теория правовой системы общества: Учебное пособие: В 2 т. - Ярославль, 2005-2006. - Т. 1-2; Карташов В.Н. Правовая культура: понятие, структуры, функции / В.Н. Карташов, М.Г. Баумова. - Ярославль, 2008.

10. См., например: Агудов В.В. Место и функция «структуры» в системе категорий материалистической диалектики. - М., 1979; Николов Л. Структуры человеческой деятельности. - М., 1984; Суходольский Г.В. Основы психологической теории деятельности. - Л., 1988; Спицнадель В.Н. Основы системного анализа. - СПб., 2000; Спиркин А.Г. Указ. соч. - С. 276-277.

11. Спиркин А.Г. Указ. соч. - С. 276-277.

12. Подробнее об этом см., например: Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: В 10 ч. - Ярославль, 2004. - Ч. 10. - С. 28-37; Он же. Теория правовой системы общества. - Т. 2. - С. 40-52.

13. Подробнее о месте и роли правоотношений в юридической практике см., например: Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: В 10 ч. - Ярославль, 2000. - Ч. 6; Он же. Теория правовой системы общества. - Т. 1. - С. 515.

14. См.: Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность; Он же. Введение в общую теорию правовой системы общества. - Ч. 1-10.

15. Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 14. - Ст. 1302.

16. См.: Спицнадель В.Н. Указ. соч. - С. 253-254.

17. Подробнее об этом см.: Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: В 10 ч. - Ярославль, 1995-1999. - Ч. 1-5; Он же. Теория правовой системы общества. - Т. 1. - Раздел 4.

18. фофанов В.П. Социальная деятельность как система. - Новосибирск, 1981. - С. 32.

19. Любищев А.А. Проблемы систематики // Проблемы эволюции. - Новосибирск, 1968. - Т. 1. - С. 7.

20. Рулан Норбер. Историческое введение в право. - М., 2005. - С. 194.

21. Вопленко Н.Н. Очерки общей теории права. - Волгоград, 2009. - С. 312.

22. Леже Раймон. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход. - М.,

2010. - С. 84-85.

23. См. там же. - С. 85-87.

24. Отсылки на соответствующие теоретические источники и анализ разнообразных точек зрения по данному аспекту проблемы см.: Карташов В.Н. Юриди-

ческая деятельность: понятие, структура, ценность. - С. 80-101.

25. Леушин В.И. Юридическая практика в системе социалистических общественных отношений. - Красноярск, 1987. - С. 27.

26. Подробнее см.: Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. - Ч. 1-5; Он же. Теория правовой системы общества. - Т. 1. - С. 234-236, 258-260, 314-316, 379-383, 430-451.

27. Методологически очень существенно выделять две универсальные группы функций:

а) юридической практики по отношению к реальной действительности, в том числе и к теоретическому познанию;

б) юридической науки по отношению к юридической практике (информационно-отражательную, коррекционную, прогностическую и др.). Однако ограниченный объем данной статьи позволяет нам лишь весьма сжато раскрыть сущность и основные виды первой группы функций.

28. Подробнее о признаках и видах функций разнообразных типов юридической практики см.: Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. - Ч. 1-5; Он же. Теория правовой системы общества. - Т. 1. - Главы 13-16.

29. Гегель Г. Сочинения. - М., 1934. - Т. 7. - С. 169.

30. См.: Алексеев С.С. Теория государства и права. - С. 259-261.

31. См.: Леушин В.И. Указ. соч. - С. 31 и след.

32. См., например: Тамаш А. Судья и общество. - М., 1980; Половова Л.В. Функции интерпретационной практики. - Ульяновск, 2002; Папагина Е.Н. Указ. соч.; Придворова М.Н. Судебная практика в правовой системе России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2003.

33. См.: Карташов В.Н. Юридическая техника, тактика, стратегия и технология (к вопросу о соотношении) // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2000; Он же. Законодательная технология: понятие, основные элементы, методика преподавания // Законотворческая техника в современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород. 2001. - Т. 1; Карташов В.Н. Правотворческая практика субъектов Российской Федерации (некоторые проблемы законодательной технологии) / В.Н. Карташов, С.В. Бахвалов. - Ярославль, 2007; Карташов В.Н. Юридическая технология или юридическая техника? Некоторые методологические аспекты исследования // Юридическая техника. - 2007. - № 1; Он же. Правосистематизирующая технология (краткий очерк) // Систематизация законодательства в России (историко-правовые, теоретико-методологические и технико-юридические проблемы). К 175-летию Свода законов Российской империи: Материалы Международного круглого стола. Институт государства и права РАН (Москва, 18-19 января 2008 г.) / Под ред. В.М. Баранова, В.Г. Графского, С.В. Кодана. - Н. Новгород, 2008; Он же. О необходимости замены учебного курса «Юридическая техника» учебной дисциплиной «Юридическая технология» // Юридическая техника. - 2009. - № 3.

Ю.Г. Галай

Галай Юрий Григорьевич - заведующий кафедрой конституционного и административного права Нижегородского филиала Государственного университета - Высшей школы экономики, доктор юридических наук, профессор

E-mail: [email protected]

Коррупционное сращивание бюрократии с представителями буржуазии и его влияние на экономическую безопасность России во второй половине XIX столетия

В статье речь идет о коррупционном сращивании иностранных и отечественных финансовых кругов с российской бюрократией. О влиянии этого негативного явления на экономическую безопасность России и о попытках правительства разрешить данную проблему правовыми мерами.

The accretion of foreign and domestic moneyed interest with Russian corrupt bureaucrats is

discussed. The negative effect on the Russia"s economic security and government"s attempts to achieve legal solutions are considered.

Проблема сращивания чиновного аппарата с представителями отечественной буржуазии особо активно проявила себя в пореформенный период Российской империи 60-70 годов XIX века.

К сожалению, эта тема сложна по причине почти полного отсутствия статистических данных и иных соответствующих материалов. Их отсутствие не означает, что представители крупной буржуазии не

Проект

Правовой лекторий

«Международные конвенции о защите прав граждан»

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Костромы «Лицей № 17»

1. Аннотация проекта

2. Введение (выявление проблемы для реализации проекта)

3. Цель, задачи Проекта

4. Стратегия достижения поставленных целей и задач

5. Ожидаемые результаты и их практическая значимость

6. Заключение

1. Аннотация проекта

Современное общество с реформами практически всех сфер российского общества и государства осуществляется, исходя из тезиса о высшей ценности человека, его прав и свобод, закрепленного в ст. 2 Конституции Российской Федерации . Эта установка поддержана тем, что не только

признание, соблюдение, но и защита являются обязанностью российского государства. Одним из актуальных направлений современной политической науки является поиск причин и факторов, влияющих на появление и развитие новых политических институтов и в частности политического института, который до 60-годов прошлого века существовал только в двух скандинавских странах, а затем быстро распространился практически по всей планете - институт омбудсмена

Проект предназначен для учащихся старших классов лицея №17 тех, кого интересуют вопросы становлении правового государства в РФ.

В проекте исследуются вопросы становления института омбудсмена в РФ, его структурных элементов в Костромской области и Костроме.

2. Выявление проблемы для реализации проекта

В классическом виде институт омбудсмена, - так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире, - был создан в 1809 году в Швеции. После второй мировой войны он получил мощное развитие. Именно в это время были приняты важные международные правовые документы в области прав человека. В частности, 10 декабря 1948 года принята Всеобщая декларация прав человека. Эта дата, которую отмечает весь мир, стала Днём прав человека. Сегодня более чем в ста странах мира есть уполномоченные по правам человека. Опыт их работы в странах Восточной Европы (Польше, Венгрии, Румынии, Словении и др.) показывает, что создание таких структур в большинстве случаев обеспечивает восполнение отсутствующего звена в отношениях государственной власти и населения, способствует строительству демократического правового государства, развитию правосознания граждан и должностных лиц.

Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года. До принятия соответствующего закона 17 января 1994 года Государственная Дума назначила Уполномоченным по правам человека. 10 марта 1995 года он был освобождён от занимаемой должности. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 17 апреля 1996 года и направлен в Совет Федерации, который его отклонил. Основное требование Совета Федерации состояло в том, чтобы право Уполномоченного создавать представительства в субъектах Российской Федерации было заменено правом субъектов самим учреждать аналогичную должность, финансируемую из средств бюджета субъекта Российской Федерации.

После процедур согласования Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» 25 декабря 1996 года был принят Государственной Думой, 12 февраля 1997 года одобрен Советом Федерации, 26 февраля 1997 года подписан Президентом Российской Федерации, 4 марта 1997 года официально опубликован и вступил в силу. Он определил статус Уполномоченного, его компетенцию, порядок назначения и освобождения от должности, реализовав тем самым требования пункта «д» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации. Федеральный конституционный закон установил, что Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Институт омбудсмена призван способствовать установлению в обществе такой системы ценностей, когда права личности, права человека оказываются приоритетными при решении всего комплекса социальных проблем. Этот ценностный приоритет сегодня еще весьма слаб и по большей части декларативен - по сравнению с традиционными для России коллективными ценностями и представлениями о государственной целесообразности, которыми по-прежнему руководствуются представители власти. Должность уполномоченного по правам человека закреплена Конституцией России, но более подробную регламентацию данный институт получил в федеральном конституционном законе «Об уполномоченном по правам человека в РФ», который был принят 25 декабря 1996г. Государственной Думой РФ.

Проблема, которую должен решить данный проект - способствовать расширению знаний об институте омбудсмена среди учащихся старших классов и привлечение их в активную деятельность по правовому просвещению младших школьников.

3. Цель, задачи Проекта

Целью Проекта является создание информационного правового пространства для учащихся Лицея №17, формирование у учащихся активной жизненной позиции.

Задачи Проекта

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

· Создание веб - странички на школьном сайте

· Организация правового лектория для младших школьников

· Создание среди старшеклассников информационного форума

4. Стратегия достижения поставленных целей и задач

Работа по реализации программы планируется по направлениям:

· Разъяснение юридических норм права для учащихся

· Применение полученных знаний на практике

Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Представленный результат
Анкетирование учащихся 10-11 классов, по вопросам знаний институтов гражданского общества и международных правовых документов по правам человека.	О 10-Б. учитель обществознания	Сентябрь 2013	Аналитическая справка
Изучение опыта правового просвещения и организации лектория в других образовательных учреждениях. по вопросу организации правового лектория.	Скворцова истории	Октябрь 2013	Апробирование опыта работы в параллели 9-х классов
Создание лекторской группы из учащихся 10-х классов	учитель истории	Октябрь 2013	Тематическое планирование круглогодичного лектория по праву
Организация круглогодичного лектория для учащихся 5-8 кл. «Международные конвенции о защите прав граждан»	Лекторская группа	Ноябрь 2013
Выступление на школьном дне науки с темой «Рождение института омбудсменов в Российской Федерации как этап на пути к правовому государству»		Февраль 2014	Видеоролик по теме выступления
Участие в конкурсе научно-исследовательских проектов «Шаг в будущее» с темой «Рождение института омбудсменов в Российской Федерации как этап на пути к правовому государству»		Февраль 2014	Буклеты с информационным материалом
Участие в городском Дне науки с темой «Рождение института омбудсменов в Российской Федерации как этап на пути к правовому государству»

5. Ожидаемые результаты реализации Проект

· создание информационно - электронных ресурсов с учетом возрастных особенностей

· проявление интереса к правовым нормам государства

· обобщение и распространение наработанного опыта.

· формирование у выпускников школы активной жизненной позиции, через участие в правовых олимпиадах и конкурсах.

6.Заключение

Первые итоги работы института Уполномоченного свидетельствуют, что защита прав граждан нуждается в помощи и со стороны гражданского общества. Для привлечения внимания к той или иной проблеме требуется ежедневный, кропотливый труд не только специалистов - профессионалов, но и общественности и, конечно же, повышение уровня правового сознания граждан, начиная со школьного возраста, ведь именно нам в будущем и решать судьбы миллионов людей и, конечно же, степень положительности поступков будет зависеть именно от уровня правового сознания или отсутствия такого вообще.

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(ИНЭП)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ОТЧЁТ

о производственной практике

Москва 2010

1) Введение 3

2) Общая часть 4

3) Заключение 7

4) Приложения 8

Введение

В соответствии с учебным планом я проходил производственную практику в юридическом отделе общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Проксимум» с первого июля две тысячи десятого года по тридцатое июля две тысячи десятого года.

Я был принят для прохождения производственной практики в штат общества на должность помощника юрисконсульта.

Совместно с руководителем практики непосредственно в обществе был составлен план прохождения практики, который я успешно выполнил.

В процессе прохождения производственной практики я:

Ознакомился с законодательством РФ, регулирующим деятельность общества.

Ознакомился с учредительным документом – Уставом, утвержденным учредителем общества.

Ознакомился со штатным расписанием организации.

Ознакомился со структурой организации.

Ознакомился с организацией и содержанием работы персонала общества.

Ознакомился с содержанием экономической, организационной, управленческой и плановой работы.

Ознакомился с особенностями работы юридического отдела: видами гражданско-правовых договоров, заключаемых от имени общества и их спецификой.

Ознакомился с особенностями работы юрисконсульта.

Научился составлять проекты основных гражданско-правовых договоров и учредительных документов.

Проверял документы на их соответствие требованиям гражданского законодательства, а также выявлял и обобщал недостатки их формы и содержания.

Научился эффективно использовать электронные правовые системы «Гарант» и «Консультант плюс».

Доставлял документы общества в организации и государственные органы.

Участвовал в переговорах сторон по согласованию формы и содержания, некоторых гражданско-правовых договоров.

Осуществлял иную, связанную с юриспруденцией деятельность.

Общая часть

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Проксимум» расположено по адресу: г. Москва, улица Профсоюзная, д.93А, офис 400 и является коммерческой организацией, деятельность которой регулируется законодательством Российской Федерации и учредительными документами общества.

Основными источниками правового регулирования деятельности общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Проксимум» являются: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Проксимум» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного учредителем в лице генерального директора, являющегося высшим единоличным органом общества. Ключевой сферой деятельности общества является оказание платных юридических услуг; юридические и сопутствующие им услуги в сфере оказания помощи в создании и ликвидации предприятий, их правовом, бухгалтерском, информационном, техническом обслуживании.

Целью деятельности организации является получение прибыли.

Штат фирмы состоит из 15 человек, основную долю среди которых занимают узко-профильные специалисты.

При работе в юридическом отделе я опирался на помощь моего руководителя, мнения и советы которого помогли мне постигнуть суть работы в коммерческой организации в должности юрисконсульта.

Юридический отдел общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Проксимум» имеет хорошую нормативно-правовую базу, представленную как в электронном виде, так и в печатном виде.

Особую роль в работе современного юридического отдела занимает электронная правовая база, которая часто обновляется и позволяет быстро и точно найти требуемые нормативно-правовые акты, образцы документов, статьи в профильных журналах и иную информацию. Трудно переоценить значение такого серьезного подспорья в работе любого юриста.

В процессе практики я приобрел навыки работы с электронными правовыми системами «Консультант плюс» и «Гарант», научился эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Они мне помогали найти ответы на возникающие в процессе деятельности вопросы, такие как поиск источников регулирования определенных гражданско-правовых отношений.

Во время практики мой непосредственный руководитель давал мне различные задания. Например, я самостоятельно составлял ходатайство об отложении судебного заседания, подготавливал генеральную доверенность от нашей компании на представителя в различные компетентные органы, а также составлял и подавал заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для получения выписки о правах на объект недвижимого имущества, для предоставления в суд.

Во время прохождения производственной практики руководитель практики предложил мне составить договор на проведение оценки недвижимости, в последствии заключенного нашим заказчиком с компанией, занимающейся оценкой недвижимости. Мне этот договор показался очень интересен тем, что в настоящее время оценка недвижимости часто используется при оформлении договоров купли-продажи, которые в свою очередь являются важным элементом гражданских правоотношений, каждый юрист-практик должен уметь грамотно составить, проанализировать форму и содержание такого типа договоров.

Основанием возникновения отношений между участниками отношений по оценке недвижимости является договор. Договор между оценщиком и заказчиком заключается в письменной форме, хотя и не требует нотариального удостоверения.

Согласно ст. 10 Закона «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации», договор должен содержать:

Основания заключения договора;

Вид объекта оценки;

Вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки;

Денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки;

Сведения о страховании гражданской ответственности оценщика.

В договор в обязательном порядке включаются сведения о наличии у оценщика лицензии на осуществление оценочной деятельности с указанием порядкового номера и даты выдачи этой лицензии, органа, ее выдавшего, а также срока, на который данная лицензия выдана.

Договор об оценке, как единичного объекта оценки, так и ряда объектов оценки должен содержать точное указание на этот объект оценки (объекты оценки), а также его (их) описание.

Важным условием, обеспечивающим защиту прав потребителей услуг оценщиков, является страхование их профессиональной (гражданской) ответственности. Оценщик не вправе заниматься оценочной деятельностью без заключения договора страхования - наличие у него страхового полиса согласно федеральному закону является обязательным условием для получения лицензии на осуществление оценочной деятельности. Страховая сумма в случае недобросовестной оценки имущества гарантирует заказчику, если он потерпел по этой причине материальный ущерб, определенную денежную компенсацию.

Независимость оценки обеспечивается также положениями федерального закона о недопущении вмешательства в оценку имущества заинтересованных лиц, в том числе заказчика, если это может негативно повлиять на достоверность результатов оценки. Оценщики не должны быть учредителями, собственниками, акционерами или должностными лицами данного акционерного общества, либо заказчиками, либо физическими лицами, имеющими имущественный интерес в объекте оценки, либо состоять с такими лицами в близком родстве или свойстве.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

О надлежащем выполнении договора оценки свидетельствует передаваемый заказчику отчет профессионального оценщика об оценке объекта.

Отчет об оценке – это письменный документ, отвечающий всем требованиям профессиональной этики, понятным и доступным образом отражающий ход процесса оценки и содержащий в себе использованные оценщиком исходные данные, их анализ, выводы и итоговую величину стоимости. Приложение к отчету об оценке содержит все фотографии, зарисовки и карты, не включенные в основные разделы отчета. Иногда в приложение включают словарь терминов.

В отчете, помимо ограничивающих условий, могут быть указаны допущения – утверждения, сделанные оценщиком в процессе оценки на основе его профессионального мнения, но не подкрепленные фактическими данными.

Основные требования, предъявляемые к отчету об оценке.

Отчет об оценке объекта оценки должен быть составлен в письменной форме и передан заказчику своевременно. Отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. Если определяется не рыночная, а иные виды стоимости, должны быть указаны критерии установления результата оценки и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.

Отчет может также содержать иные сведения, которые, по мнению оценщика, очень важны для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

Отчет собственноручно подписывается оценщиком и заверяется печатью.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом. Суд, принявший к рассмотрению дело о достоверности итоговой величины стоимости объекта оценки или же в связи с рассмотрением дела с иным предметом иска, вправе своим определением назначить оценщика для проведения повторной оценки объекта оценки в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ.

Заключение

Прохождение производственной практики является важным элементом учебного процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции.

Во время её прохождения будущий юрист применяет полученные в процессе обучения знания, умения и навыки на практике.

Основными задачами производственной практики являются:

Получение практического опыта работы в качестве юрисконсульта.

Улучшение качества профессиональной подготовки.

Воспитания специалиста в духе уважения к закону.

Закрепление полученных знаний по общим и специальным правовым дисциплинам.

Проверка умения студентов пользоваться законодательством.

Широкий охват отраслей Российского права, с которыми мне пришлось сталкиваться на практике, позволил мне усвоить изученный теоретический материал, полученный на занятиях в институте.

Я освоил азы применения норм Российского права на практике, понял, как работают некоторые законы, подзаконные акты, которые мне были непонятны, осознал их значимость в практической деятельности.

К сожалению, я могу отметить, что особенностью российской правовой системы является несовершенство нормативно-правовой базы, и, как следствие, частые или систематические нарушения закона, умышленно или по незнанию, подавляющим большинством участников гражданско-правового оборота в Российской Федерации.

Мне практика помогла научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы юрисконсульта компании. В частности, я научился составлять некоторые виды гражданско-правовых договоров, анализировать их содержание и их форму.

Я понял, что на практике будет востребована основная часть знаний, полученных мной на занятиях в Институте. Я осознал, что в настоящий момент, время быстрого обновления законодательной базы, нельзя недооценивать значения электронных информационных систем, таких как правовая система «Гарант» и «Консультант плюс».

Также большую помощь в решении поставленных задач оказала мировая сеть Интернет, в которой можно в настоящее время найти множество полезной информации в области права, а также, которая является средством деловой электронной переписки.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Должностная инструкция помощника юриста № 15 от 06.07.2010 года

Копия ходатайства об отложении дела

Копия договора № 1507-2010/03 на проведение оценки от 07.2010 года

В любом ВУЗе в процессе обучения студентам необходимо проходить практику с целью закрепления полученных теоретических знаний и получения практических навыков работы. За весь период обучения проходят ознакомительную (учебную), и преддипломную практики. Окончание прохождения практики требует написания отчета, который сопровождается дневником и характеристикой с места прохождения практики. Чтобы написать отчет по практике самостоятельно, необходимо знать особенности каждого вида практики.

Учебная или ознакомительная практика становится первым испытанием для студентов. Ее проходят на 1 или 2 курсе. Целью является закрепление общетеоретических знаний, полученных в процессе учебы, а также получение общих представлений о выбранной специальности. Во время практики студентам дают возможность ознакомиться с работой предприятия путем чтения лекций и проведения экскурсий, а также посмотреть работу сотрудников выбранной вами специализации.

Производственная практика проходит на 3-4 курсе и является следующим шагом в освоении профессии. Практикантам дают возможность изучить работу предприятия изнутри под присмотром куратора, изучить и проанализировать документацию, собрать материалы.

Преддипломная практика является заключительным этапом обучения. На основе полученной на предприятии информации, необходимо будет . Отчет по преддипломной практике часто является второй главой диплома и представляет собой анализ работы предприятия.

Отчет о работе предприятия должен соответствовать требованиям программы практики вашего ВУЗа (Смотрите также: ), как правило, он содержит:

— календарный план;

— дневник;

— характеристику с места прохождения практики

— введение;

— основную часть;

— заключение;

— список литературы;

— приложения

Титульный лист оформляется по образцу из методических указаний. Титульный лист содержит данные о названии ВУЗа, типе практики (учебная, ознакомительная, производственная, преддипломная), теме практики, специальности, учащемся, руководителе, месте и годе написания.

Образец титульного листа

Календарный план оформляется в виде таблицы, содержит данные о виде, сроках и месте исполняемых вами работ на предприятии. Иногда входит в дневник.

Пример календарного плана отчета по практике

Дневник практики – схож с календарным планом. Дневник является основным документом, наравне с отчетом, по которому учащийся отчитывается о выполнении программы практики.

Практикант каждый день отмечает, что он делал или изучал сегодня. Оформляет все в виде таблицы.

Пример заполнения дневника практики

Характеристика с места прохождения производственной, учебной или дипломной практики должна отражать данные о знаниях, навыках и умениях практиканта. Об уровне его профессиональной подготовки, личных качествах, а также о работе и поручениях, которые выполнял студент во время посещения предприятия. И, конечно, рекомендуемая оценка.

Характеристику студенту должен получить от своего руководителя и приложить к отчету. Но на практике руководитель перекладывает эту обязанность на студента.

Образец характеристики с места прохождения практики

Образец содержания отчета по практике

Введение содержит:

• сведения о месте прохождения практики;
• ее цели и задачи, которые указаны в методических указаниях;
• объект и предмет исследования;
• оценку современного состояния исследуемой темы;
• может содержать предполагаемые результаты прохождения практики.

Пример введения

Основная часть делится на главы. Содержит теоретическую и практическую части. В практической части описывается структура и деятельность предприятия. Проводится анализ. Выявляются положительные и отрицательные стороны в работе предприятия или учреждения. Приводятся все расчеты, графики и таблицы.

Заключение пишется на основе изученного материала. Содержит ответы на поставленные во введении задачи. Включает все полученные в основной части выводы. Можно включить оценку собственной работе и дать рекомендации по улучшению деятельности предприятия.

Образец заключения отчета по практике

Список литературы содержит все используемые при написании работы источники, в том числе указанные в . согласно методическим указаниям или ГОСТ. В него можно включить названия документов, полученных с предприятия, а также нормативную литературу, интернет-источники.

Приложения включают любые данные, на которые можно сослаться при написании работы, в тексте работы. Это может быть отчетность, организационная структура предприятия, выписки из законодательства, анкеты, чертежи, схемы, таблицы. Все, документы, которые вы нашли на предприятии и которые пригодились для написания отчетной работы.

Писать отчет по практике самостоятельно очень интересно и познавательно. Но если у вас возникли трудности с написанием или у вас не получилось пройти практику на предприятии, вы всегда можете обратиться за помощью к нашим специалистам и получить квалифицированную консультацию.