Інвестиції 

Управління акціонерним товариством здійснює. Органи управління акціонерного товариства, їхня компетенція, порядок формування. Утворення та припинення діяльності виконавчих органів управління

Характерною рисою акціонерного товариства є поділ у рамках пучка прав власності функцій володіння та управління. Власниками акціонерного товариства є акціонери – власники акцій. А керують цією власністю за їх дорученням менеджери – наймані керуючі, власниками не є.

Цією обставиною визначається специфіка управління акціонерною компанією. За російськими законами система управління акціонерним товариством включає три рівні.

УПРАВЛІННЯ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ.

Збори акціонерів – вищий орган управління АТ. На ньому вирішуються найважливіші виробничі, фінансові та соціальні питання (обрання директора підприємства, затвердження річних результатів діяльності, зміна статуту підприємства тощо). Рішення ухвалюються більшістю голосів, а кожна акція дає акціонеру право на один голос. Тому при голосуванні думка акціонера «важить» відповідно до його вкладу в капітал. Акціонер, який зосередив у руках значну кількість акцій, має великий вплив на підприємство.

Зростання великих акціонерних компаній, тому, сприяло поширенню у бізнесі найманого управління праці. На цій основі на початку XX ст. відбулася менеджерська революція. Реальна влада у великих фірмах значною мірою перейшла від власників (капіталістів) до менеджерів. Інакше кажучи, у процесі прийняття рішення на АТ різко зросла роль третього рівня - виконавчого органу чи правління.

Якщо збори акціонерів покладено рішення стратегічних проблем підприємства, то оперативні (поточні) курирує виконавчий орган від імені директора (генерального директора) чи правління (дирекції).

Виконавчий орган формується із найманих менеджерів. Важливо пам'ятати, що навіть генеральний директор не є господарем, а лише службовцем фірми. Кожен із менеджерів – професіонал у певній сфері: організації виробництва, технічних розробок, маркетингу, фінансів тощо. Втручання акціонерів у його діяльність, що вимагає великих спеціальних знань, дуже утруднене.

Що ж змушує менеджерів точно виконувати волю акціонерів? Іншими словами, як здійснюється контроль за діяльністю менеджерів? Певною мірою ця проблема вирішується організаційно, за рахунок існування другого рівня управління – ради директорів.

Основне призначення ради директорів полягає у виконанні контрольної функції. Рада директорів несе головну відповідальність за управлінням справами підприємства та здійснює три основні функції:

  • 1) контроль над діяльністю адміністрації;
  • 2) призначення виконавчого органу акціонерного товариства;
  • 3) розгляд та прийняття найважливіших стратегічних рішень.

До ради директорів входять зовнішні члени (особи, які працюють цьому підприємстві, - представники банків, контрагенти, адвокати та інших.) і внутрішні члени (працівники підприємства, обрані з його адміністрації). Рада директорів стежить за тим, як виконуються бажання акціонерів, та визначає напрями розвитку компанії на тривалу перспективу.

Іншим способом змусити менеджерів працювати на користь акціонерів виступає система стимулювання їхньої праці. Використовуються премії, величина яких від результатів роботи управляючих. Частина платні керівникам виплачується акціями своєї фірми, що дозволяє посадити менеджерів і акціонерів в один човен. Якщо менеджер ефективно управляє підприємством, воно працює прибутково, відповідно зростає ціна належали йому особисто акції.

Ефективним засобом контролю над діяльністю менеджера є також здатність акціонерів «голосувати ногами». Так, акціонери, розчаровані результатами діяльності своєї компанії, можуть просто продати її акції. Поява над ринком значної кількості акцій цього підприємства (збільшення пропозиції акцій) веде до падіння їх вартості. Це дозволяє іншим компаніям дешево скупити їх та здійснити поглинання. Новий власник зазвичай робить заміну колишніх, не впоралися зі своїми обов'язками менеджерів.

Приватизація великих підприємств у Росії загалом зробила їх діяльність ефективної. Трикутник влади, що утворився в результаті приватизації підприємств, в особі власника, директора і трудового колективу поділяє суперечливі інтереси кожної з трьох сторін.

Легітимність прав власника закріплена законом. Володіння акціями дає право на здійснення контролю за діяльністю підприємства та на прийняття необхідних рішень. Не всі зовнішні власники, проте, реально діють як значні господарі, зважають на інтереси підприємства. Багато з них завдяки скупованню ваучерів або іншим (іноді шахрайським) способом за безцінь заволоділи підприємством і прагнуть витягти з нього в найкоротший термін максимум доходів. Для цього вони розпродують активи, не переймаючись довгостроковими перспективами АТ.

З іншого боку, в сучасній Росії часто порушуються права навіть найсумлінніших власників. Всупереч закону на підприємстві часто не зважають на думку «чужинців» і зовнішнім власникам доводиться домагатися реалізації своїх прав у численних судових позовах.

Сила позицій директора визначається тим, що в сучасних російських АТ він має практично необмежену оперативну владу. Це створює передумови для гнучкої роботи фірми у складній та мінливій сучасній ситуації. Відносно високий рівень компетентності директорського корпусу. Це єдиний соціальний прошарок у країні, що має досвід управління великою промисловістю.

Проте всевладдя директора може призвести до завдання шкоди підприємству. В умовах перехідної економіки реальний контроль за діями несумлінних менеджерів утруднений або взагалі неможливий. Не будучи власником, директор може віддати перевагу особистому збагаченню процвітання підприємства. Приклади розпродажу директорами майна АТ, організації або приватних фірм з метою шахрайського перекачування на їхній розрахунковий рахунок коштів АТ, свідомого заниження за хабар цін на готову продукцію, видачі кредитів свідомо ненадійним партнерам тощо. широко поширені.

Трудовий колектив є основною напрямною та рушійною силою підприємства, саме ним здійснюється виробнича діяльність. Інтереси колективу часто порушуються іншими сторонами. Пошлемося для прикладу на практику невиплати заробітної плати, примусові не оплачені відпустки, неузгодження з профспілками звільнення. Водночас егоїстичний інтерес працівників підприємства зводиться до прагнення отримати максимальну заробітну плату, але не забезпечує високої якості праці, оскільки на фірмах не створено дієву мотивацію персоналу.

Таким чином, очевидний характер взаємовідносин між трьома сторонами, відсутність єдності інтересів і помислів. Внаслідок цього сучасні російські акціонерні товариства мають недозволено високий рівень внутрішньофірмових трансакційних витрат, що перешкоджає їх ефективному функціонуванню.

За всієї складності ситуації в сучасних російських акціонерних товариствах розумний інтерес компромісів сторін все ж таки можливий. Адже на успішно чинному підприємстві одночасно реалізуються:

  • · Інтереси власника, оскільки він отримує високий прибуток;
  • · інтереси директорського корпусу, тому що вищі менеджери отримують високу зарплату, частку у прибутках та творчу реалізацію як особистості;
  • · Інтереси трудового колективу, оскільки забезпечується надійність робочих місць, регулярність виплати зарплати та її прийнятний рівень.

Як свідчить світовий досвід, реалізації цього компромісу з організаційної погляду необхідний перехід підприємств до рук ефективного власника. Основними рисами його є:

  • 1) Наявність реальної влади,
  • 2) Високий рівень компетенції,
  • 3) Збіг особистих інтересів з інтересами фірми.

У Росії її проблема ефективного власника досі вирішена. Як основні претенденти на цю роль слід назвати:

  • 1) стратегічні зовнішні інтереси. Найважливішими ознаками такого інвестора (і на відміну від власника-тимчасовика) є готовність здійснювати на підприємстві інвестиції та встановлення контролю за оперативною діяльністю АТ (призначення свого директора). Найчастіше у ролі стратегічних інвесторів діють великі фірми, які працюють у тій галузі, як і це АТ;
  • 2) менеджери самого підприємства. Коли керівництво підприємства стає одночасно його найбільшим акціонером, це зазвичай змушує його проводити більш відповідальну політику.

Управління акціонерним товариством значно відрізняється від управління підприємствами інших форм власності.

Органами управління акціонерного товариства є загальні збори акціонерів, наглядова рада та виконавчий орган – правління чи дирекція.

✓ Загальні збори акціонерів

Вищим органом управління акціонерного товариства є загальні збори акціонерів. Акціонерне товариство має проводити як мінімум одне звітне загальне збори акціонерів на рік, причому пізніше 1 липня року, наступного за звітним. Крім того, суспільство може проводити позачергові загальні збори.

Дата та порядок проведення загальних зборів акціонерів, спосіб повідомлення акціонерам про його проведення, перелік матеріалів, що надаються акціонерам (інформації) при підготовці до проведення загальних зборів, встановлюються наглядовою радою акціонерного товариства.

Загальні збори акціонерів можуть приймати рішення лише з питань, включених до порядку денного. З питань, які не віднесені до виняткової компетенції загальних зборів, рішення загальних зборів акціонерів закритого акціонерного товариства може бути прийняте без проведення самих зборів шляхом заочного голосування (так званим опитувальним шляхом). При цьому в голосуванні повинні брати участь акціонери, які володіють у сукупності не менше ніж 75% голосуючих акцій товариства. Особливою процедурою є визначення списку акціонерів.
ють право брати участь у загальних зборах акціонерів. Цей список повинен бути складений на основі реєстру акціонерів не раніше дати прийняття рішення про проведення загальних зборів наглядовою радою товариства та не більше ніж за 60 днів до дати проведення загальних зборів акціонерів. Список повинен містити ім'я (найменування) власника, кожного акціонера, його адресу, а також дані про кількість акцій, що належать йому. Будь-який акціонер має право запросити в товариства цей список для ознайомлення.

Повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів публікується за встановленою формою друку, а також надсилається кожному акціонеру. У процесі підготовки до загальних зборів акціонерів останні можуть ознайомитися з річним звітом, висновком ревізійної комісії, проектом змін та доповнень, що вносяться до статуту та іншими документами товариства. Акціонерне товариство має забезпечити доступ акціонерів до цих документів.

Акціонер або група акціонерів, які є власниками не менше одного відсотка голосуючих акцій акціонерного товариства, не пізніше 30 днів після закінчення фінансового року можуть внести питання до порядку денного майбутніх річних загальних зборів, а також висунути кандидатів до складу наглядової ради та ревізійної комісії.

S Питання, що становлять виняткову компетенцію загальних зборів акціонерів:

Твердження регламенту загальних зборів акціонерів;

Внесення змін та доповнень до статуту або затвердження статуту у новій редакції;

Реорганізація, ліквідація товариства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження проміжного та остаточного ліквідаційних балансів;

Визначення кількісного складу наглядової ради товариства та обрання його членів та дострокове припинення повноважень;

визначення граничного розміру оголошених акцій; збільшення чи зменшення статутного фонду;

викуп власних акцій;

Освіта (обрання, призначення, наймання) виконавчого органу акціонерного товариства, дострокове припинення його повноважень, якщо статутом це не належить до компетенції наглядової ради;

Обрання членів ревізійної комісії (ревізора) товариства та дострокове припинення їх повноважень; затвердження аудитора товариства;

Затвердження річних звітів, бухгалтерських балансів, рахунки прибутків та збитків, розподіл прибутків та збитків товариства;

ухвалення рішення про незастосування переважного права акціонера на придбання цінних паперів, що конвертуються в акції;

Дроблення та консолідація акцій;

Укладання великих угод, предметом яких є майно, що становить понад 50 відсотків балансової вартості активів товариства, а також угод, у яких є зацікавленість, якщо сума оплати за угодою та вартість майна, що є предметом правочину, перевищує 5 відсотків активів товариства.

В акціонерному товаристві можуть бути проведені і позачергові загальні збори акціонерів. Підставою для його проведення можуть бути рішення наглядової ради, вимоги ревізійної комісії, аудитора або акціонерів, які є власниками не менше ніж 10 відсотків голосуючих акцій товариства. При цьому збори мають бути проведені не пізніше 45 днів з моменту подання вимоги щодо його проведення.

На загальних зборах акціонерів останні можуть бути особисто чи через своїх представників. Загальні збори акціонерів мають кворум тільки тоді, коли на них присутні акціонери, які мають у сукупності понад 60 відсотків голосів поширених та розміщених голосуючих акцій. Голосування загальних зборах, зазвичай, проводиться у разі принципу “одна голосуюча акція - один голос” Якщо кількість акціонерів товариства понад сто - голосування здійснюється лише бюлетенями. У цьому випадку створюється спеціальна рахункова комісія, кількісний та персональний склад якої затверджується загальними зборами акціонерів на пропозицію наглядової ради. s Наглядова порада

Загальне керівництво діяльністю акціонерного товариства здійснює наглядова рада (крім питань, які є виключною компетенцією загальних зборів акціонерів). Якщо кількість акціонерів - власників голосуючих акцій товариства - менше 30, функції наглядової ради можуть покладатися на загальні збори акціонерів товариства.

Члени наглядової ради обираються загальними зборами акціонерів, причому вони не можуть бути членами виконавчого органу. Для закритих акціонерних товариств із кількістю власників голосуючих акцій понад 500 число членів наглядової ради може бути менше семи, а товариств із кількістю акціонерів понад тисячу - менше дев'яти. Голова наглядової ради обирається членами ради з її складу більшістю голосів. Особи, обрані до складу наглядової ради товариства, можуть переобиратися необмежену кількість разів. Державний повірений в акціонерному товаристві, у статутному фонді якого частка держави перевищує 25 відсотків, а також довірчий керуючий державним пакетом акцій акціонерного товариства (його представник) за посадою є членами наглядової ради та не підлягають обранню загальними зборами акціонерів.

Компетенція наглядової ради акціонерного товариства:

визначати пріоритетні напрями діяльності товариства;

скликати річні та позачергові загальні збори акціонерів;

Готувати порядок денний загальних зборів акціонерів;

Визначати дату складання списку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах акціонерів;

Вносити рішення загальних зборів акціонерів встановлені законодавством питання, які стосуються виняткової компетенції загальних зборів акціонерів;

Збільшувати статутний фонд товариства шляхом збільшення номінальної вартості акцій у межах кількості та видів, оголошених акцій, якщо відповідно до статуту товариства або рішення загальних зборів акціонерів таке право йому надано;

Розміщувати облігації та цінні папери, якщо інше не передбачено статутом товариства;

визначати ринкову вартість майна;

Набувати розміщені товариством акції, облігації та інші цінні папери, якщо таке право йому надано статутом;

Встановлювати розміри винагород і компенсацій, що виплачуються виконавчому органу, якщо статутом товариства це віднесено до його компетенції;

затверджувати документи, що визначають порядок діяльності органів управління суспільством;

Створювати філії та відкривати представництва товариства;

Створювати дочірні та залежні підприємства товариства;

Укладати великі угоди, пов'язані з придбанням та відчуженням майна, угоди, у яких є зацікавленість. Засідання наглядової ради скликається його головою

з власної ініціативи, на вимогу члена наглядової ради, ревізійної комісії чи аудитора, виконавчого органу, а також осіб, визначених Статутом товариства. Кворум для проведення наглядової ради встановлюється Статутом, але не повинен бути меншим за 75 відсотків членів ради. Рішення наглядової ради приймаються більшістю голосів присутніх на ній членів.

Розподіл функцій між членами наглядової ради здійснюється головою для кожного члена ради. При цьому загальними зборами акціонерів може бути встановлений розмір винагороди для кожного члена ради персонально.

Вважається, що члени наглядової ради мають особисту фінансову зацікавленість, якщо їх подружжя, батьки, діти, бра
ти, сестри, а також усі афілійовані особи:

Є стороною угоди чи беруть участь у ній як представника чи посередника;

Володіють двадцятьма або більше відсотками акцій (часткою) юридичної особи, яка є стороною правочину або бере участь у ній як представник або посередник;

S Виконавчий орган управління

Керівництво поточною діяльністю акціонерного товариства здійснюється його виконавчим органом, який може бути одноосібним (директором) чи колегіальним (правлінням, дирекцією). Якщо управління здійснюється одночасно і одноосібним, і колегіальними органами, статутом товариства має бути передбачено компетенцію кожного з них. Рішенням загальних зборів акціонерів повноваження виконавчого органу можуть бути передані за договором комерційної організації (керівної компанії) або індивідуальним підприємцем (керуючим).

Кількісний склад виконавчого органу визначається наглядовою радою на підставі та в межах кошторису адміністративно-господарських витрат, прийнятого в порядку, що встановлюється загальними зборами акціонерів. До виконавчого органу можуть входити заступник керівника виконавчого органу, головний бухгалтер, головний інженер, керівники основних виробничих підрозділів. Керівник та персональний склад виконавчого органу призначається наглядовою радою, при цьому рішення приймається простою більшістю голосів. Між виконавчим органом та головою наглядової ради підписується договір, у якому визначено права та обов'язки сторін.

До компетенції виконавчого органу товариства належать усі питання керівництва поточною діяльністю товариства, крім тих, що складають виняткову компетенцію загальних зборів та наглядової ради.

Основні обов'язки керівника виконавчого органу акціонерного товариства:

Здійснення в межах своєї компетенції поточного керівництва

діяльності суспільства, забезпечення його ефективної та стійкої

Організація виконання рішень загальних зборів та наглядової ради;

Забезпечення ефективної взаємодії виробничих одиниць;

Забезпечення договірних зобов'язань товариства;

Забезпечення отримання прибутку на розмірах, необхідні розвитку виробництва та соціальної сфери;

Керівництво розробкою програм та бізнес-планів розвитку суспільства, організація та контроль їх виконання;

Забезпечення дотримання законодавства у діяльності товариства; забезпечення організації, належного стану та достовірності бухгалтерського обліку та звітності у суспільстві, своєчасного подання щорічного звіту та іншої фінансової звітності до відповідних органів, а також відомостей про діяльність товариства, що надсилаються акціонерам, кредиторам;

Організація проведення засідань колегіального виконавчого органу товариства, підписання документів від імені товариства;

Підбір та розстановка кадрів, підтримання трудової та технологічної дисципліни;

Забезпечення дотримання соціальних гарантій та охорони праці працівників товариства;

Дотримання всіх прав акціонерів щодо отримання ними передбаченої чинним законодавством інформації, участі у загальних зборах акціонерів, нарахування та виплати дивідендів.

Керівник виконавчого органу самостійно вирішує все

питання діяльності товариства за винятком питань, віднесених до виключної компетенції загальних зборів та наглядової ради. Він має право:

Без доручення діяти від імені акціонерного товариства, представляти його інтереси у взаєминах з іншими організаціями, укладати договори та контракти, включаючи трудові;

Видавати довіреності;

Відкривати у банках розрахунковий та інші рахунки;

Видавати накази та вказівки, обов'язкові для всіх підлеглих йому працівників;

Стверджувати штат співробітників, проводити його укомплектування. Засідання виконавчого органу проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на місяць. Виконавчий орган на своєму внутрішньому засіданні попередньо обговорює питання, що виносяться на обговорення наглядової ради.

Управління діяльністю акціонерного товариства пов'язане з особливим контролем з боку наглядової ради та загальних зборів акціонерів за здійсненням великих угод, а також угод, у яких є зацікавленість.

Великими угодами є: угода чи кілька взаємозалежних угод, пов'язаних із придбанням чи відчуженням майна, вартість якого становить понад двадцять п'ять відсотків балансової вартості активів (за винятком угод, які здійснюються в процесі здійснення звичайної господарської діяльності);

угода або кілька взаємопов'язаних угод, пов'язаних з розміщенням простих акцій або привілейованих акцій, що конвертуються у прості, що становлять понад двадцять п'ять відсотків раніше розміщених товариством простих акцій.

Визначення вартості майна, що є предметом великої угоди, здійснюється наглядовою радою акціонерного товариства. Рішення про здійснення великої угоди, предметом якої є майно, вартість якого становить від 25 до 50% балансової вартості активів товариства, приймається рішенням наглядової ради одноголосно. Якщо ж серед членів ради одностайність відсутня, це питання може бути винесене на загальні збори акціонерів. Рішення про вчинення великої угоди, предметом якої є майно, вартість якого становить понад 50% балансової вартості активів товариства, приймається рішенням загальних зборів акціонерів, більшістю у три чверті голосів акціонерів-власників акцій, що присутні на зборах.

Особами; зацікавленими у вчиненні товариством правочину, визнаються члени наглядової ради товариства, особа, яка обіймає посаду в інших органах управління товариства, акціонери, які володіють спільно зі своєю залежною афілійованою особою 20 і більше відсотками голосуючих акцій товариства, якщо зазначені особи, їх подружжя, батьки, діти, брати, сестри, а також їх афілійовані особи:

Є стороною такої угоди чи беруть участь у ній як представника чи посередника;

Володіють 20 або більше відсотками акцій (часток) юридичної особи, яка є стороною правочину або бере участь у ній як представник або посередник;

Займають посади в органах управління юридичної особи, яка є стороною правочину або бере участь у ній як представник або посередник.

Рішення про укладення акціонерним товариством угоди, в якій є зацікавленість, приймається наглядовою радою більшістю голосів членів наглядової ради, які не зацікавлені в її вчиненні. Якщо сума оплати за угодою та вартість майна, що є предметом правочину, перевищує 5 відсотків активів товариства: а якщо угода або кілька взаємопов'язаних між собою угод є розміщенням голосуючих акцій або інших цінних паперів товариства, що конвертуються в акції, що голосують, у кількості, що перевищує п'ять відсотків раніше розміщених голосуючих акцій, і в цих угодах є інтерес
ванність, то рішення щодо них приймається загальними зборами акціонерів - власників голосуючих акцій більшістю голосів акціонерів, які не зацікавлені в угоді. Слід пам'ятати, що наглядова рада чи загальні збори товариства можуть визнати недійсною угоду, у якій була зацікавленість. У цьому випадку заінтересована особа має відшкодувати суспільству збитки, завдані нею суспільству.

Члени наглядової ради, одноособовий виконавчий орган та члени колегіального виконавчого органу, а також керуюча організація несуть відповідальність перед акціонерним товариством за шкоду, заподіяну йому внаслідок невиконання або неналежного виконання ними своїх функцій, у повному обсязі щодо відшкодування збитків, заподіяних акціонерному товариству. Від відповідальності звільняються члени наглядової ради та виконавчого органу, які не брали участі у голосуванні або голосували проти рішення, яке спричинило заподіяння суспільству збитків.

Як уже зазначалося, в Узбекистані значну частину акціонерних товариств створено на базі державних підприємств у результаті приватизації. На цих підприємствах певна частина (як правило, 25 відсотків) акцій належить державі.

Для забезпечення інтересів держави, найбільш ефективного контролю та управління такими акціонерними товариствами відповідні пакети акцій, що належать державі, можуть бути передані в довірче управління юридичним та фізичним особам. Іншим способом контролю діяльності підприємств із державною часткою акцій (де частка держави перевищує 25 відсотків) є призначення за ними державних повірених.

Підприємства, державні пакети акцій яких підлягають передачі довірче управління, визначаються спеціальними рішеннями уряду Узбекистану. Державні пакети акцій, за якими відсутні урядові рішення, передаються у довірче управління Держкоммайном. Державні пакети акцій можуть передаватися в довірче управління юридичним та фізичним особам за умови, що ці особи мають необхідний досвід роботи у сфері маркетингу та менеджменту.

Призначення довірчого керуючого та укладання з ним відповідного договору про довірче управління від імені держави здійснює Держкоммайно на підставі рішення уряду, самого Держкоммайна або створеної ним конкурсної комісії. Передача державного пакета здійснюється на
на підставі укладеного договору довірчого управління шляхом переведення акцій за дорученням Держкоммайна на рахунок “депо” довірчого керуючого. Договір укладається, як правило, терміном до 5 років. Вартість пакету акцій переданого в управління, враховується на позабалансових рахунках довірчого управителя за номінальною вартістю. Їм же провадиться і оплата послуг депозитарію зі зберігання переданих акцій. Довірчий керуючий державним пакетом акцій акціонерного товариства за посадою є членом наглядової ради акціонерного товариства, не підлягає обранню чи переобранню загальними зборами акціонерів. Він також входить до складу президії загальних зборів акціонерів. Довірчий керуючий має право здійснювати стосовно отриманого довірчого управління державного пакета акцій всі юридичні та фактичні дії відповідно до законодавства та умов договору, крім відчуження та використання його як застави; використовувати всі свої повноваження як члена наглядової ради та учасника загальних зборів акціонерів; у випадках, передбачених законодавством, придбання у власність акцій, що належать державі, переданих їй у довірче управління, отримувати винагороду відповідно до умов договору.

Довірчий керуючий зобов'язаний представляти інтереси держави в даному акціонерному товаристві, здійснювати діяльність з метою підвищення ефективності виробництва, курсової вартості та ліквідності акцій, сприяти розширенню асортименту та покращенню якості продукції, що виготовляється, вимагати усунення порушення інтересів держави щодо державного пакету акцій, забезпечувати цільове використання дивідендів по акціям, що належать державі, на реконструкцію та технічне переозброєння керованої акціонерної компанії. У разі виникнення заборгованості акціонерного товариства за обов'язковими платежами до бюджету, заробітної плати, а також у випадках погіршення фінансово-господарського стану підприємства довірчий керуючий зобов'язаний вимагати скликання позачергових загальних зборів акціонерів з метою переобрання складу наглядової ради та виконавчого органу акціонерного товариства. Довірчий керуючий повинен щокварталу звітувати про свою діяльність перед Держкоммайном та Міністерством фінансів, які здійснюють моніторинг за належним виконанням договорів довірчого управління та фінансово-господарським станом підприємств.

Діяльність довірчого керуючого курується Держкоммайном, яке отримує від останнього відомості та звіти про
діяльності акціонерної компанії, пред'являє вимоги щодо виконання умов договору, відшкодування матеріальних збитків та втраченої вигоди у разі порушень договору управління, якщо довірчим керуючим не буде доведено, що ці збитки відбулися внаслідок непереборної сили. Зі свого боку Держкоммайно зобов'язане передати довірчому керуючому всі документи та відомості, необхідні для виконання обов'язків та здійснення прав за договором довірчого управління, сприяти управлінню підприємством.

Державні повірені в акціонерних товариствах, які посідають провідне становище у структурі економіки республіки, перелік яких встановлюється рішенням уряду, призначаються Комісією при Прем'єр-міністрі Республіки Узбекистан за поданням Держкоммайна. У решті акціонерних товариств, де частка державного майна у статутному фонді перевищує 25 відсотків, державні повірені призначаються Колегією Держкоммайна за пропозиціями Комплексів Кабінету Міністрів.

Функції державного повіреного дуже схожі з функціями та завданнями довірчого керуючого. Він є уповноваженим державним представником на загальних зборах акціонерів та наглядовій раді акціонерного товариства, за посадою є членом наглядової ради, входить до складу президії загальних зборів акціонерів.

Державні повірені призначаються строком на 5 років із числа фізичних осіб, які мають економічні знання та досвід роботи у відповідній сфері економіки. Їх головними завданнями є:

Захист інтересів держави, як акціонера, забезпечення безпеки та раціонального використання державного майна в акціонерних товариствах;

сприяння поліпшенню фінансово-господарську діяльність, вдосконалення управління та маркетингу, пост- приватизаційної підтримки;

Забезпечення цільового використання дивідендів за державним пакетом акцій на реконструкцію та технічне переозброєння підприємства та інші завдання, що визначаються урядом;

Контроль здійснюваних заходів щодо недопущення виникнення заборгованості перед бюджетом та погіршення економічного стану підприємства;

Організація контролю за дотриманням акціонерним товариством прав акціонерів та законодавства про працю та інші.

Державний повірений може бути представником інших акціонерів органів управління акціонерного товариства без згоди Кабінету Міністрів.

Ще за темою РОЗДІЛ 19. УПРАВЛІННЯ АКЦІОНЕРНИМ СУСПІЛЬСТВОМ:

  1. ГЛАВА 16. ЗАГАЛЬНІ ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ АКЦІОНЕРНОГО СУСПІЛЬСТВА
  2. Глава V. Система правового регулювання інвестицій у Російській Федерації
  3. 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕННЯ сучасних АКЦІОНЕРНИХ СУСПІЛЬСТВ у Росії
  4. § 2.4. Страхування відповідальності членів органів управління господарських товариств.
  5. Глава 6. Організація управління та діяльності господарського товариства
  6. § 1. Поняття та правова природа корпоративних інформаційних правовідносин у діяльності господарських товариств

Законодавчо визначені органи управління акціонерним товариством

Російська правова система управління акціонерним товариством склалася з урахуванням західного законодавства. Корпоративне управління - це обраний акціонерами метод самоврядування, заснований на сукупності організаційних, правових та економічних заходів.

У зв'язку з законом в акціонерному товаристві можуть створюватися такі органи управління:

    загальні збори акціонерів;

    рада директорів (наглядова рада);

    одноосібний виконавчий орган (генеральний директор);

    колегіальний виконавчий орган (виконавча дирекція, правління);

    ревізійна комісія (ревізор).

Вибір структури управління акціонерним товариством.З огляду на залежність від комбінації перерахованих можливих органів управління акціонерним товариством може формуватися та чи інша структура його управління.

Вибір структури управління - важливий етап під час створення акціонерного товариства. Її правильний вибір дозволяє знизити можливість конфліктних ситуацій між менеджментом та акціонерами, між групами акціонерів, підвищити ефективність управлінських рішень. У цьому засновники акціонерного товариства мають незначну перевагу над іншими акціонерами. За рахунок вибору «потрібної» структури управління можуть наблизити рівень своїх прав рівня своїх інтересів. Водночас, будь-яка обрана структура управління акціонерним товариством не буде «вічною» і може змінюватися акціонерами. Головне - управління акціонерним суспільством має сприяти його масштабам і характеру розв'язуваних завдань.

Встановлена ​​законом можливість комбінування певних ланок управління дозволяє акціонерам вибирати найбільш прийнятну схему залежно від величини акціонерного товариства, структури його капіталу та конкретних завдань розвитку бізнесу.

Основні варіанти управління акціонерним товариством

Насправді зазвичай можна використовувати чотири варіанти управління акціонерним товариством, представлені на нижченаведених малюнках.

У всіх випадках управління акціонерним товариством обов'язковою буде наявність двох органів управління: загальних зборів акціонерів та одноосібного виконавчого органу, а також одного контролюючого органу управління - ревізійної комісії. Оскільки завданням ревізійної комісії буде контроль за фінансово-господарською діяльністю товариства, то її традиційно не розглядають як безпосередній орган управління акціонерним товариством. У цьому ефективне управління може бути забезпечене без надійної системи контролю.

Різниця варіантів управління акціонерним товариством пробуде у певному поєднанні одноосібного та колегіальних органів управління.

Варто сказати – повна триступенева структура управління акціонерним товариством.Ця структура управління може бути використана у всіх акціонерних товариствах. Варто зауважити, що вона характеризується тим, що дає змогу посилити контроль акціонерів за діями менеджменту акціонерного товариства.

У відношенні до закону «Про акціонерні товариства» члени колегіального виконавчого органу (правління) не можуть становити більше однієї четвертої складу ради директорів товариства.

Особа, яка здійснює функції одноосібного виконавчого органу, не може бути одночасно головою ради директорів товариства.

У цілому нині менеджмент від імені генерального директора і правління неспроможна отримати більшість у раді директорів (наглядовій раді), що посилює вплив цього органу управління.

Для кредитних організацій, створюваних у вигляді акціонерного товариства, дана форма управління буде обов'язковою. На підставі ст. 11.1 ФЗ № 82-ФЗ «Про внесення змін та доповнень до федерального закону «Про банки та банківську діяльність» органами управління кредитної організації будуть загальні збори засновників, рада директорів, одноосібний виконавчий орган та колегіальний виконавчий орган (рис. 5).

Малюнок № 5

Дана форма організації управління акціонерним товариством найкраща для великих акціонерних товариств з великою кількістю акціонерів.

Скорочена триступенева структура управління акціонерним товариством(рис. 6). До речі, ця структура, як і перша, може використовуватися в будь-яких акціонерних товариствах. Варто зауважити, що вона не передбачає створення колегіального виконавчого органу і власне не встановлює будь-яких обмежень на участь у раді директорів менеджерів товариства. У ній передбачається лише посаду генерального директора, вплив якого й на управління суспільством, і в раді директорів зростає, оскільки він по суті одноосібно здійснює поточне управління акціонерним товариством.

Ця форма буде найбільш поширеною структурою управління акціонерним товариством, оскільки дозволяє забезпечити оптимальне співвідношення контрольних та виконавчих органів управління.

Якщо статутом акціонерного товариства освіту виконавчих органів віднесено до компетенції ради директорів, то рада директорів та її голова отримують можливість жорсткого контролю за виконавчими органами товариства. Цей варіант найбільш переважний великих акціонерів, яким належить контрольний пакет акцій, оскільки дозволяє, не беручи безпосередньої участі у поточних справах, здійснювати надійний контролю над виконавчими органами общества.

Малюнок № 6

Малюнок № 7

Ця структура управління застосовується у закритих акціонерних товариствах, які мають значні обороти та активи.

Скорочена двоступінчаста структура управління акціонерним товариством.До речі, ця структура може бути використана, як і попередня, тільки в акціонерних товариствах з числом акціонерів менше 50. Варто зауважити, що вона характерна для дрібних акціонерних товариств, в яких типовою ситуацією буде становище, коли генеральний директор одночасно є і основний акціонер товариства, Тому вибирається найпростіша структура управління (рис. 8).

Малюнок № 8

75. Організаційна структура управління підприємством.

1. Вищим органом управління акціонерним товариством є загальні збори його акціонерів.

До виняткової компетенції загальних зборів акціонерів належать:

1) зміна статуту товариства, зокрема зміна розміру його статутного капіталу;

2) обрання членів ради директорів (спостережної ради) та ревізійної комісії (ревізора) товариства та дострокове припинення їх повноважень;

3) утворення виконавчих органів товариства та дострокове припинення їх повноважень, якщо статутом товариства вирішення цих питань не віднесено до компетенції ради директорів (наглядової ради);

4) затвердження річних звітів, бухгалтерських балансів, рахунків прибутків та збитків товариства та розподіл його прибутків та збитків;

5) рішення про реорганізацію чи ліквідацію товариства.

Законом про акціонерні товариства до виключної компетенції загальних зборів акціонерів може бути також віднесено вирішення інших питань.

Питання, віднесені законом до виняткової компетенції загальних зборів акціонерів, неможливо знайти передано їм у рішення виконавчих органів товариства.

2. У товаристві з кількістю акціонерів понад п'ятдесят створюється рада директорів (наглядова рада).

У разі створення ради директорів (наглядової ради) статутом товариства відповідно до закону про акціонерні товариства має бути визначено його виняткову компетенцію. Питання, віднесені статутом до виключної компетенції ради директорів (наглядової ради), неможливо знайти передані їм у рішення виконавчих органів товариства.

3. Виконавчий орган товариства може бути колегіальним (правління, дирекція) та (або) одноосібним (директор, генеральний директор). Він здійснює поточне керівництво діяльністю товариства та підзвітний раді директорів (наглядовій раді) та загальним зборам акціонерів.

До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, які не становлять виняткової компетенції інших органів управління товариством, визначеної законом або статутом товариства.

За рішенням загальних зборів акціонерів повноваження виконавчого органу товариства можуть бути передані за договором іншої комерційної організації або індивідуального підприємця (керуючого).

4. Компетенція органів управління акціонерним товариством, а також порядок прийняття ними рішень та виступи від імені товариства визначаються відповідно до цього Кодексу закону про акціонерні товариства та статутом товариства.

5. Акціонерне товариство, зобов'язане відповідно до цього Кодексу або закону про акціонерні товариства публікувати для загального відома документи, зазначені у пункті 1 статті 97 цього Кодексу, має для перевірки та підтвердження правильності річної фінансової звітності щороку залучати професійного аудитора, не пов'язаного майновими інтересами суспільством або його учасниками.

Аудиторська перевірка діяльності акціонерного товариства, у тому числі і не зобов'язаного публікувати для загального відома зазначені документи, повинна бути проведена у будь-який час на вимогу акціонерів, сукупна частка яких у статутному капіталі становить десять або більше відсотків.

Порядок проведення аудиторських перевірок діяльності акціонерного товариства визначається законом та статутом товариства.

акціонерне товариство цивільне

Органом юридичної особи є частина юридичної особи, яка складається з однієї особи або групи осіб, що діють у межах своєї компетенції, встановленої законом, іншими правовими актами та установчими документами, що утворює та виявляє зовні волю юридичної особи.

Залежно від способу формування можна виділити обираються та призначаються органи. До органів, що обираються, належать рада директорів (наглядова рада) та ревізійна комісія товариства. Щодо виконавчих органів товариства, то, аналізуючи формулювання ст. 69 Закону про АТ, можна дійти невтішного висновку, що загальні збори акціонерів (чи рада директорів, якщо це віднесено статутом для її компетенції) вправі як призначати, і вибирати членів колегіального виконавчого органу і одноосібний виконавчий орган.

Вразливість даного класифікаційного критерію в тому, що загальні збори акціонерів не можуть бути віднесені ні до органів, що обираються, ні до призначених. У загальних зборах, зазвичай, беруть участь акціонери та його представники.

За кількістю осіб, що в них входять, приймають рішення, виділяють одноосібні та колегіальні органи. Особливість одноосібних органів проявляється в тому, що вони складаються з однієї особи, яка самостійно (зрозуміло, в рамках її компетенції) приймає та (або) виконує рішення. Також одноосібний орган завжди лише фізична особа. В акціонерному товаристві до одноосібних органів належать виконавчий орган та ревізор. Колегіальний орган складається з групи фізичних осіб, які приймають рішення колективно шляхом спільного обговорення відповідно до визначеної у законі та установчих документах процедури. Як зазначається у літературі, відмінними рисами колегіального органу є: у ньому має бути не менше двох членів, особи, які входять до складу колегіальних органів, як правило, обираються. До колегіальних органів належать загальні збори акціонерів, рада директорів (наглядова рада), колегіальний виконавчий орган, ревізійна комісія.

Органи управління здійснюють управління у правових формах, тобто. саме вони здійснюють від імені акціонерного товариства (а не підприємства) акти, які мають юридичне значення (прийняття локальних актів, укладання договорів тощо). Д.В. Ломакін, щоправда, зазначає, що у деяких випадках органи управління можуть здійснювати управління у неправових формах. Йдеться про деякі дії виконавчих органів товариства та ради директорів Ломакін Д.В. Акціонерні правовідносини. М: Статут. 2011. С.109.

Органи управління акціонерним товариством можна у свою чергу підрозділити на найвищі органи, органи загального керівництва та виконавчі органи.

Відповідно до п. 1 ст. 47 Закону про АТ найвищим органом управління є загальні збори акціонерів. Загальне керівництво діяльністю товариства здійснює рада директорів (наглядова рада) акціонерного товариства (п. 1 ст. 64 Закону про АТ).

Від органів управління слід відрізняти контрольні органи. У російських акціонерних товариствах до контрольних органів належить ревізійна комісія (ревізор) товариства, яка здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю товариства (п. 1 ст. 85 Закону про АТ).

На наш погляд, ревізійну комісію слід відносити до органів суспільства, оскільки вона, будучи частиною суспільства, впливає на формування волі юридичної особи. Залежно від того, чи обов'язкова їхня наявність в акціонерному товаристві, можна виділити обов'язкові органи та органи, які створюються на розсуд самого товариства. До обов'язкових органів належить передусім загальні збори акціонерів. Виняток становлять акціонерні товариства, у яких всі акції належать одній особі. У разі загальні збори, звісно, ​​відсутня (оскільки сам термін " збори " передбачає наявність як мінімум двох учасників). У товариствах з одним акціонером рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів, приймаються цим акціонером одноосібно (п. 3 ст. 47 Закону про АТ).

У товаристві з кількістю акціонерів - власників акцій, що голосують, п'ятдесят і більше в обов'язковому порядку створюється рада директорів (наглядова рада). У тих товариствах, у яких кількість акціонерів - власників голосуючих акцій менше п'ятдесяти, рада директорів може не утворюватися. І тут функції ради директорів здійснює загальні збори акціонерів.

У цілому нині, характеризуючи структуру органів управління акціонерним товариством у Росії, можна назвати такі особливості Долинська В.В., Васін І.А. Про співвідношення компетенції виконавчих органів акціонерних товариств// Закони Росії: досвід, аналіз, практика. 2010. № 7.

  • 1. У законодавстві чітко розподіляється компетенція між різними органами управління. Органи наділяються повноваженнями на вирішення тих питань, які можуть передаватися рішення іншим органам суспільства (п. 2, 3 ст. 48, п. 2 ст. 65, п. 2 ст. 69 Закону про АТ).
  • 2. Механізм прийняття рішень визначається як законами та іншими правовими актами, а й внутрішніми документами суспільства. До них відносяться: статут, положення про загальні збори акціонерів або його регламент, положення про раду директорів, положення про виконавчий орган тощо.
  • 3. Факт участі в акціонерних правовідносинах різних учасників вимагає забезпечення їх права та інтересів у процесі управління суспільством. Захист інтересів акціонерів досягається шляхом законодавчого закріплення їх права у певних випадках заявити про припинення юридичних відносин з акціонерним товариством та вимагати викупу належних їм акцій (ст. 72, п. 1 ст. 75 Закону про АТ). В інших випадках вимоги акціонерів до товариства про оплату належних їм акцій або виділення частки майна задоволенню не підлягають.
  • 4. Велика роль законодавчого регулювання управління. Закон про АТ значно розвинув короткі вказівки ДК РФ про управління в акціонерному товаристві, де цьому присвячено лише ст. 103. У Законі про АТ органам управління присвячені два розділи (VII та VIII) загальною сукупністю у 25 статей, а також окремі фрагменти у великій кількості статей в інших розділах

Однак хотілося б виділити і недоліки акціонерного законодавства у частині, присвяченій органам управління.

У зв'язку із створенням в акціонерному товаристві одночасно і ради директорів, і правління структура управління російськими акціонерними товариствами стає досить громіздкою. Можливим варіантом виходу з цієї ситуації став би перехід до дволанкової системи управління, у такому разі питання, віднесені до компетенції ради директорів, могли бути передані правлінню як колегіальному органу. При такій постановці система органів управління може бути представлена ​​таким чином: загальні збори акціонерів (вищий орган управління), виконавчі органи - одноосібний виконавчий орган та правління (створюється в обов'язковому порядку в товариствах з числом акціонерів - власників акцій, що голосують, понад п'ятдесят). Повноваження одноосібного виконавчого органу можуть бути передані керуючому (індивідуальному підприємцю) або керуючій організації (комерційній організації). Наглядова рада могла б створюватися як орган контролю за діяльністю виконавчих органів товариства. У зв'язку з цим термін "наглядова рада" не повинен вживатися як тотожний терміну "рада директорів". На відміну від цього інший контрольний орган – ревізійна комісія контролює фінансово-господарську діяльність товариства.

Говорячи про специфіку кожного органу управління, відзначити, що аналіз норм Закону про АТ дає можливість класифікувати збори акціонерів за двома ознаками – періодичністю проведення та формою проведення.

За ознакою періодичності проведення загальних зборів акціонерів може бути двох видів: річні загальні збори та позачергові загальні збори.

Російське акціонерне законодавство встановлює досить громіздку систему управління і фактично у нас діють два виконавчі органи: рада директорів (наглядова рада) та власне виконавчі органи. Тому не дивно, що дослідники змушені при аналізі відповідних положень законодавства різних держав порівнювати повноваження директорів та керуючих, з одного боку, та ради директорів та виконавчих органів – з іншого.

У разі, якщо статут передбачає наявність одночасно одноосібного і колегіального виконавчих органів, необхідно чітко розподілити компетенцію з-поміж них. У цьому випадку особа, яка здійснює функції одноосібного виконавчого органу товариства, здійснює також функцію голови колегіального виконавчого органу (абз. 2 п. 1 ст. 69 Закону про АТ).

Рішення, прийняті правлінням чи дирекцією, відображаються у протоколі засідання відповідного колегіального виконавчого органу. Протокол засідання колегіального виконавчого органу товариства (правління, дирекції) надається (на вимогу): членам ради директорів (спостережної ради) товариства (органу, якому підзвітні виконавчі органи товариства), а також ревізійній комісії (ревізору) товариства, аудитору товариства, до компетенції яких входить перевірка фінансово-господарську діяльність товариства.