Як написати скаргу до органів опіки на матір: зразок заяви. Як скласти заяву до органу опіки та піклування (зразок скарги) Приклад звернень до органів опіки лист

Останнім часом частішають випадки жорстокого та протиправного поводження з дітьми, тому деякі громадяни хочуть знати, як звернутися до органів опіки. Саме ООіП уповноважені проводити перевірки сімей, а за необхідності – клопотати про позбавлення батьківських прав та вилучення неповнолітнього.

Підстави для звернення

Подати скаргу до органів опіки на жорстоке поводження батьків із дитиною можуть близькі родичі чи сусіди. Часто буває так, що останні починають скаржитися, коли неповнолітній просто плаче чи кричить, але тут важливо враховувати особливості дитячої психіки та розуміти, що діти нерідко влаштовують скандали через невиконання власних забаганок. У такій ситуації сім'ї не варто хвилюватися: якщо дитина виглядає охайно і в будинку чисто, органи опіки не вдадуться до вилучення для ініціювання судових розглядів.

Бувають і зворотні ситуації, коли звернутися до ООіП все ж таки потрібно:

Погані умови для проживання дитини	Під поганими умовами слід розуміти відсутність чистоти у житловому приміщенні, неохайний зовнішній вигляд дітей, потреба у придбанні нового одягу для них. У такому випадку дитина може тижнями голодувати, у неї з'являються проблеми з навчанням та спілкуванням з однолітками. Якщо ж сім'я просто малозабезпечена і не має змоги постійно купувати дітям новий одяг, але вони виглядають охайно і в будинку чистота, органи опіки не задовольнять скаргу сусідів
Залишення неповнолітнього в небезпеці	Тут передбачається залишення малюка одного будинку чи машині. В останньому випадку для батьків з 2017 року передбачена адміністративна відповідальність, яка була введена у зв'язку з фактами загибелі дітей, закритих влітку в автомобілях, що почастішали. Також залишення в небезпеці передбачає будь-яку ситуацію, коли батько знав, що це спричинить несприятливі наслідки, але не запобігає таким ситуаціям.
Жорстоке поводження	Регулярні побої, психологічне та фізичне насильство є підставою для притягнення до кримінальної відповідальності та позбавлення батьківських прав. Також сюди відноситься порушення статевої недоторканності дитини (згвалтування або вчинення насильницьких дій)
Зловживання правами батька	Тут мається на увазі заборона на здобуття освіти, користування медичними послугами, привчання до шкідливих звичок, проституції та жебракування
Наркотична чи алкогольна залежність батьків	Якщо сусіди регулярно бачать нетверезих батьків, систематичні застілля у присутності дітей, вони можуть поскаржитися в ООіП

Коментар фахівця

Кам'янський Юрій

Поставити запитання експерту

У Росії її найбільш поширене . Вони регулюються гол. 12 СК РФ. Відповідно до законодавства, батьки є законними представниками дітей віком до 14 років і мають право самостійно обирати освітні та медичні заклади, діючи на користь неповнолітніх. Деякі неправильно трактують можливість самостійного вибору медустанови та способу лікування, завдаючи тим самим шкоди дитині.

Розглянемо випадок із судової практики, що стався у Санкт-Петербурзі:

У неповнолітнього сина громадянки N діагностовано цукровий діабет інсулінозалежного типу. При цьому вона відмовилася від життєво необхідних для нього ін'єкцій інсуліну, віддавши перевагу китайським методикам лікування, дихальним вправам та масажу. З медичної погляду це могло вплинути позитивно перебіг хвороби, т.к. інсулін призначають тим, у кого організм перестає виробляти його самостійно, і нетрадиційна медицина тут безсила. Захворювання не лікується, але підтримується у стабільному стані ін'єкціями.

Відмова від інсуліну загрожує стрибками глюкози, інсулінової недостатністю та діабетичною комою, що і сталося з дитиною.

Після експертизи цю обставину було виявлено, справу передано до прокуратури. Куйбишевський суд визнав жінку винною та засудив до 10 місяців виправних робіт згідно з .

Пом'якшувальною обставиною стала наявність у жінки двох неповнолітніх дітей та відсутність судимості.

Важливо!Якщо громадянам стало відомо, що знайомі чи сусіди при серйозному захворюванні дитини лікують народними засобами замість звернення до лікарів, рекомендується негайно поскаржитися до органів опіки. Такі випадки справді нерідкі, але за своєчасної реакції держорганів це може врятувати життя неповнолітньому.

Як поскаржитися до органів опіки на сусідів: покрокова інструкція

Для подання скарги до ООіП необхідно скористатися будь-яким із способів:

1. Скласти письмове звернення та надіслати його поштою або принести особисто. У ньому мають бути зазначені дані сім'ї, яка має бути перевірена, а також інформація про заявника. Анонімні звернення ООіП не розглядаються. Якщо заявник хоче залишатися інкогніто, він може попросити про це співробітника опіки, хоча останній за законом і без цього не повинен розголошувати інформацію про те, від кого надійшла скарга.
2. Зателефонувати за ООіП. Під час розмови доведеться назвати відомості про сім'ю, яка підлягає перевірці, а також обставини справи – на якій підставі подається скарга. Остання рекомендується описати максимально докладно.

В обох випадках за заявами органами опіки проводиться виїзна перевірка сім'ї. Якщо факти жорстокого поводження чи інші підстави підтвердяться, за рішенням суду дитину можуть вилучити до державної установи, а батьків – позбавити прав на неї.

Найбільш поширеною причиною подання скарги є побиття дітей, коли сусіди чують дитячі крики, нерідко із проханням про допомогу.

У такій ситуації слід зробити так:

1. Викликати поліцію телефоном «102» з мобільного, назвавши оперативну чергову адресу та описавши ситуацію. Знадобляться дані заявника: П.І.Б. та адресу проживання, вони не розголошуються.
2. Дочекатися прибуття поліції. Якщо заявник хоче залишатися інкогніто, він може попросити про це співробітників ППС і не брати участь у розбиранні. Представники МВС на місці виклику перевірять ситуацію. Якщо буде виявлено, що дитину дійсно били, винних затримують, доставляють до ІТТ, а слідчий порушує кримінальну справу. Дитиною в цей час займається інспектор ПДН, він же й оповіщає органи опіки про подію.
3. ООіП клопотають у суді про позбавлення батьківських прав, попередньо взявши з ОВС документи та медичні довідки.

Після набрання рішенням суду законної сили дитина передається не позбавленому батька, або залишається у держустанові – дитячому будинку чи інтернаті. Якщо у нього є бабуся, дідусь, тітка чи дядько, вони можуть взяти його під опіку та забрати до себе.

Як заповнити заяву

Уніфікованого зразка скарги немає, але при заповненні обов'язково мають бути зазначені такі відомості:

• П.І.Б., посада керівника ООіП (скарга подається на його ім'я);
• адреса органу опіки;
• П.І.Б. та адресу проживання заявника;
• суть проблеми: опис обставин, що є підставою для подання скарги;
• П.І.Б. батьків та адресу проживання сім'ї, на яку направляється скарга;
• дата складання та підпис заявника.

Заява рекомендується складати у двох примірниках. Один передається представнику ООіП, а на другому їм ставиться позначка про прийняття, він має бути повернутий заявнику. За особистого візиту до ООіП, окрім письмової скарги, знадобиться паспорт.

Наслідки скарги

Тут все залежить від результатів перевірки, проведеної ООіП протягом трьох днів після надходження скарги. Якщо в будинку чистота, діти не голодні і виглядають охайно, а батьки не справляють враження хронічних алкоголіків, підстав для подальших розглядів немає.

Додатково ООіП можуть вимагати характеристику з місця навчання або опитати вчителів самостійно про успішність та відвідуваність дитини з родини, що перевіряється.

Заява про неналежне виховання дитини може подаватися родичами або сусідами неповнолітньої, які помітили порушення та неправомірну поведінку з боку батьків. Для звернення до органів опіки та піклування (ООіП) важливо знати підстави, порядок дій та особливості складання скарги. Розглянемо, як усе зробити правильно і що чекає на сім'ю після звернення небайдужих громадян.

Поняття неналежного виховання дитини

Права та обов'язки батьків регламентуються ст. 63 та 64 СК РФ.

Згідно з ними, до повнолітньої дитини вони повинні:

• нести повну відповідальність за їх розвиток та виховання;
• піклуватися про психічний, фізичний, моральний та духовний розвиток;
• забезпечувати харчуванням, лікуванням, одягом, здобуттям загальної освіти;
• захищати інтереси неповнолітніх перед державними та комерційними установами.

Виходячи з поданого вище, під неналежним вихованням дітей мається на увазі порушення хоча б одного пункту:

• створення перешкод при отриманні освіти,
• аморальна поведінка,
• виховання асоціального сприйняття світу та оточуючих.

Точного формулювання у законодавстві немає.

Чи є питання до юриста?

Задайте питання та отримайте безкоштовну консультацію щодо своєї проблеми

Відповідь протягом 15 хвилин

Підстави для звернення до органів опіки

Обов'язок щодо контролю сімей та дітей покладається на органи опіки та піклування ФЗ від 24.04.2008 №48-ФЗ.

Небайдужі громадяни можуть туди звертатися за наявності таких підстав:

• погані умови проживання неповнолітніх. Тут мається на увазі голодування дітей, постійне перебування у неакуратному одязі, голодування, систематичні пропуски уроків у освітньому закладі;
• алкоголізм, наркоманія та токсикоманія. Якщо батьків такі хвороби, їм важко сформувати в дітей віком правильне бачення світу. Малолітні перебувають у вкрай поганих умовах: зазнають психологічного та фізичного насильства, не отримують належного виховання. З'являється багато супутніх факторів: погане харчування, неуспішність у школі тощо;
• залишення дитини у небезпеці. Звернення до ООіП є актуальним, коли через неправомірні дії батьків життю та здоров'ю дітей загрожує небезпека;
• зловживання батьківськими правами: заборона відвідування школи та додаткових секцій, навмисне формування шкідливих звичок;
• жорстоке поводження: застосування до дітей насильства як загроз, побиття, залякування, іншого психологічного тиску.

Розглянемо практичні приклади:
№1. Несприятливі умови проживання дитини.

Родина Авдєєвих живе у приватному будинку, у них троє дітей. Будинок перебуває в аварійному стані, потребує капітального ремонту. Сини та дочка погано харчуються, у них болючий та недоглянутий вигляд, мають шкідливі звички – куріння. Мати не працює, а зарплата батька становить 15 000 руб. У сім'ї несприятлива ситуація, виявлена ​​ООіП у ході візиту після отримання скарги від сусідів. Батьки поставили на облік та зобов'язали виправляти становище.

№2. Залишення в небезпеці.

Подружжя Абаїмов заїхало в гості до друзів, залишивши 3-річну дитину в машині на сонці. Дівчинка перебувала там дві години, поки випадковий перехожий не помітив її. Він викликав поліцію. Після приїзду дверей автомобіля відчинили, дитину забрала бригада швидкої допомоги. Через перебування у задушливому жаркому салоні дівчинка знепритомніла. Після реанімації вона прийшла до тями, але були виявлені суттєві проблеми зі здоров'ям.

Батьків знайдено, справу передано до прокуратури. Батька та матір притягли до відповідальності за ст. 125 КК РФ та зобов'язали сплачувати штраф у розмірі 80 000 руб. Сім'ю поставили на облік. Позбавляти батьківських прав не стали: за опитуваннями сусідів і характеристиками з робіт подружжя, вони вважаються доброчесними громадянами і дбайливо ставилися до дитини до вищевказаної ситуації.

№3. Алкоголізм батьків.

У родині Опанасєвих п'ятеро дітей. Батьки не працюють, живуть на дитячу допомогу та інші виплати від держави. Обидва страждають на хронічний алкоголізм. Дочки погано вчаться, ходять у рваному одязі, відрізняються асоціальною поведінкою.

На Афанасьєвих сусідами подавалася скарга до органів опіки. Вперше їх обмежили у батьківських правах після перевірки умов проживання дітей. Вдруге судом було ухвалено рішення про позбавлення прав на підставі ст. 69 СК РФ, т.к. з моменту першого розгляду ситуація не змінилася – лише погіршилась.

Зверніть увагу!Подати скаргу можна як на біологічних батьків, так і на опікунів чи усиновлювачів за наявності підстав.

Відповідальність за неналежне виховання дитини

За законом можна виділити кілька видів відповідальності для батьків за погане виховання дітей:

Відповідальність	Опис	Закон
Сімейно-правова	Обмеження батьківських прав. Застосовується за рішенням суду, якщо залишення неповнолітнього з батьками становить для нього небезпеку. Позбавлення батьківських прав: ухилення від виконання зобов'язань перед дітьми; хронічна наркоманія чи алкоголізм; зловживання правами; відмова від отримання своєї дитини у пологовому будинку чи іншій установі без поважної причини; жорстоке поводження; вчинення умисного злочину проти життя та здоров'я, статевої недоторканності неповнолітнього.	ст. 69,73 СК РФ
Адміністративна	Невиконання батьками обов'язків щодо утримання дитини; Зловживання своїми правами, що виражається у незаконній забороні на спілкування з іншими родичами, батьком, навмисним приховування дитини від них проти її волі; Недотримання рішення суду щодо визначення місця проживання неповнолітнього, про порядок здійснення батьківських прав	ст. 5.35 КпАП РФ
Кримінальна	Невиконання обов'язків щодо виховання та утримання дитини батьками, співробітниками освітніх та медичних закладів, якщо це пов'язано з жорстким поводженням	ст. 156 КК РФ
Цивільно-правова	Протягом трьох років після набрання рішенням позбавлення прав на дитину суд має право застосовувати цивільну відповідальність до батька, якщо буде виявлено наслідки неналежного виховання, що позначилися на психологічному або фізіологічному здоров'ї неповнолітнього	ст. 1075 ЦК України

Зверніть увагу!Застосування конкретної норми КК РФ залежить складу злочину. За вчинення насильницьких дій, залишення в небезпеці, побиття, залучення до проституції батьки можуть бути покарані за різними статтями, але ще одним результатом є позбавлення батьківських прав після набуття чинності вироком суду.

Як подати скаргу: покрокова інструкція

Помітивши неналежне виконання батьківських обов'язків перед дітьми, громадяни можуть подати скаргу до ООіП так:

1. Скласти письмову заяву.
2. Звернутися до ООіП за місцем проживання неповнолітнього. При собі потрібно мати паспорт та зібрані докази.
3. Співробітники опіки проведуть перевірку, за результатами якої ухвалять рішення.
4. Відповідь зі звітом про вжиті заходи надійде заявнику протягом 30 днів.

Думка експерта

Андрій Дружинін

Юрист. Стаж 12 років. Спеціалізація: сімейне та спадкове право.

Порада юриста: якщо ви вважаєте, що дитині через протиправні дії батьків загрожує небезпека, разом із заявою надішліть докази. Це можуть бути відео- та аудіозаписи, записки, засвідчені копії листування.

Способи подання скарги

Громадянам доступні кілька способів звернення до ООіП:

• Через електронну форму на офіційному сайті;
• Особисто у закладі;
• Поштою (замовним листом із повідомленням про вручення).

Важливо!

Надіслати заяву через «Держпослуги» чи МФЦ не можна.

Хто має право подати скаргу?

• Правом на звернення до ООіП мають усі громадяни, які помітили правопорушення батьків стосовно дитини:
• Сусіди, лікарі, освітяни;
• Бабусі, дідусі, другий батько;

Інші родичі.

Якщо заявник хоче залишитися анонімним, він може зателефонувати за номером телефону ООіП, однак вжиті заходи в даному випадку не гарантуються – згідно із законом, той, хто звернувся, повинен надати інформацію про себе.

Куди подавати скаргу?

Існує кілька ситуацій, за яких слід звертатися не тільки до ООіП, а й до інших установ:

В обох випадках до розгляду звернень залучаються співробітники ООіП. Те саме стосується і подання скарги на опіку: якщо буде виявлено склад кримінального злочину або адміністративного правопорушення, у розглядах братимуть участь представники ІСДН або прокуратури.

Як правильно написати заяву?

Заява подається у простій письмовій формі із зазначенням усіх нюансів для об'єктивного розгляду. Залежно від ситуації та особистості заявника необхідно вказувати певні дані. Розглянемо докладно особливості складання.

Зазвичай родичі звертаються до ООіП із заявами через неналежне виконання батьківських обов'язків або протиправну заборону спілкування з дитиною.

У скарзі необхідно зазначити:

• П.І.Б., адреса реєстрації, телефон заявника;
• Найменування та адреса ООіП;
• Відомості про сім'ю: кількість осіб, адреса проживання, П.І.Б. батьків;
• П.І.Б. дитину, права якої порушуються батьками;
• Суть поводження: побиття, незаконне позбавлення спілкування з родичами;
• Посилання на рішення суду, якщо раніше визначався порядок спілкування з неповнолітнім, але він не дотримується другою стороною.

Наприкінці ставиться дата оформлення та підпис.

Зразок заяви до органів опіки про неналежне виховання дитини від імені батька:

Заява від сусідів

Основна причина подання заяви від сусідів – побиття батьками дітей, відсутність базового догляду.

У ньому вказується вищезгадана інформація, додатково варто перерахувати:

• Як збиралися докази протиправного ставлення дітей;
• Хто може бути свідком;
• Дати, час вчинення правопорушень;
• Умови проживання дітей.

Заява від вчителя

Педагогічні працівники повинні звертатися до органів опіки, якщо помічають на учнях сліди побоїв, констатують погану успішність, відзначають поведінкові порушення неповнолітнього.

У скарзі необхідно зазначити:

• Найменування освітнього закладу;
• П.І.Б., дату народження, клас, у якому навчається дитина;
• Відомості про успішність, особистісні якості;
• Підстави для звернення;
• Опис доказів;
• Підпис уповноваженої особи та друк школи.

Що відбувається після подання заяви?

Отримавши заяву про жорстоке та інше протиправне поводження з дитиною, співробітники ООіП зобов'язані відреагувати негайно. Керівником держоргану призначається позапланова виїзна перевірка, у ході якої вивчаються житлові умови, відносини у сім'ї, опитуються всі її члени та сама дитина.

За наслідками візиту оформляється акт обстеження умов проживання. Якщо порушення є, для притягнення до відповідальності матеріали справи надсилаються до прокуратури, потім питання вирішується у судовому порядку.

Дитину можуть поставити на облік в ІСДН, якщо у неї спостерігається асоціальна поведінка. Батьки зобов'язані звітувати в установленому порядку. За потреби для оформлення звітів відвідувати сім'ю зобов'яжуть соціального педагога школи.

Щодо заявника, то він отримує письмові відповіді за результатами перевірки протягом 30 днів від дати звернення.

Відповіді юриста на запитання

Що буде, якщо після перевірки протиправні дії батьків щодо дитини не підтвердяться? Яка передбачена відповідальність для заявника?

Відповідати заявнику не доведеться, навіть якщо жорстоке поводження чи неправильне виховання неповнолітнього не підтвердилося. Однак батьки можуть подати на вас громадянський позов для стягнення моральної компенсації за наклеп.

Чи можна подати скаргу до ООіП?

Ні, всі скарги підписують заявники. Анонімні звернення згідно із законом не розглядаються.

Чи можуть ООіП забрати дитину із сім'ї за скаргами сусідів?

Можуть, помістивши до спеціалізованої установи тимчасового тримання, якщо дитині загрожує небезпека. Згодом питання позбавлення прав вирішується через суд.

Що робити, якщо сусіди поскаржилися на мене до органів опіки?

Якщо ви виконуєте обов'язки перед дітьми, боятися нема чого. Підготуйте житло для перевірки – вас завітає співробітник ООіП. Згодом ви можете подати позов про відшкодування моральної шкоди до суду, якщо інформація щодо скарги не підтвердиться.

Чи можна подати скаргу на сусідів до ООіП, якщо їхні діти постійно галасують?

Якщо шум викликаний іграми, а не криками через побиття, звертатися до ООіП не варто. Навіть якщо ви вкажете недостовірні дані, пославшись на нездорову обстановку в сім'ї, після перевірки це виявлять, і сусіди зможуть стягнути через суд компенсацію з вас.

У такій ситуації при перевищенні рівня шуму в нічний час краще мирно домовитися з людьми чи поскаржитися дільничному. Він проведе з сусідами бесіду і, можливо, діти будуть поводитися тихіше. Але жодної гарантії немає: дитячі крики рідко перевищують допустимі норми шуму, до того ж грати та розмовляти у своїй квартирі будь-коли законом не заборонено.

Органи опіки та піклування створені для того, щоб стежити за дотриманням прав та інтересів дітей.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Саме вони займаються контролем за виконанням батьківських обов'язків щодо утримання та виховання дітей, а також беруть участь у вирішенні багатьох питань, пов'язаних із правами неповнолітніх.

Саме в них можна направляти скаргу на опікунів чи батьків, які не виконують покладених на них обов'язків.

Що це таке

Російська держава намагається дбати про те, щоб права дитини завжди були захищені, а її інтереси перебували на першому місці.

До обов'язків батьків або опікунів входить забезпечення необхідних умов для життя та розвитку дитини, її утримання та виховання. Не завжди ці обов'язки належним чином виконуються.

Часто вихователі чи вчителі зауважують, що опікуни недбало ставляться до своїх обов'язків щодо підопічного або навіть рідні батько та мати не виконують своїх батьківських обов'язків.

Звернути на це увагу можуть інші люди, наприклад, родичі дитини.

Щоб запобігти порушенню прав та інтересів дитини передбачена можливість у цьому випадку подати скаргу до органів опіки.

Головні поняття

Органи опіки та піклування — спеціальний орган виконавчої влади, в обов'язки якого входить виявлення дітей, які залишилися без батьків, організація взаємин з опікунами, контроль за дотриманням прав неповнолітніх та недієздатних громадян.

Вирішують також органи опіки деякі суперечки між батьками, наприклад щодо виховання дитини.

Думка органів опіки відіграє велику роль під час розгляду судом питання позбавлення батьківських прав.

На практиці від думки саме фахівців цього держоргану залежить ухвалене рішення та довести інше вдається лише у виняткових випадках.

Дуже важливою функцією цього держоргану є контроль за дотриманням прав дитини при угодах з нерухомістю (у т. ч. іпотечною).

Куплю, продаж власності за наявності у ній частки дітей доведеться обов'язково узгоджувати з органами опіки.

Важливо! Для захисту життя та здоров'я дитини органи опіки можуть її відібрати навіть у батьків, які мешкають у шлюбі.

Робиться це лише у виняткових випадках, але знати про таку можливість слід обов'язково.

Хто має право звернутися

Законодавство фактично не обмежує коло осіб, які можуть звернутися до органів опіки із заявою про порушення прав дитини.

Але на практиці вживати будь-яких дій щодо повідомлення від зовсім сторонньої для конкретної дитини людини, швидше за все, ніхто не буде.

Зазвичай заявниками скарг стають:

Інший батько	Наприклад, батько, який виплачує аліменти і має підставу вважати, що колишня дружина не належним чином виховує і стежить за дитиною, цілком може домагатися перевірок від органів опіки.
Сусіди	Люди, які часто мешкають поруч, стають свідками того, що дитина залишена без належного догляду, виховання і звертаються до органів опіки.
Інші родичі (бабусі, дідусі, брати, сестри тощо)	Вони також можуть звернути увагу на порушення прав та інтересів дітей. Хоча нерідко колишні свекрухи пишуть заяву на опіку на матір дитини про проведення перевірки скоріше через особисту ворожість, ніж маючи реальні підстави
Співробітники навчальних та медичних закладів	Їхня думка відіграє велику роль, як професійне та реакція за заявою співробітника школи або лікарні слід досить швидко
Співробітники прокуратури	За наявності відомостей про порушення прав дитини, жорстоке поводження тощо. прокуратура може наполягти на проведенні відповідної перевірки

Перелік підстав

Будь-яке порушення прав та інтересів дитини, загроза її життю чи здоров'ю можуть стати підставою для звернення до органів опіки зі скаргою та проханням про проведення перевірки та вжиття необхідних заходів.

Розглянемо найчастіші підстави для звернення:

Невиконання батьківських обов'язків	Якщо дитині не забезпечуються належні умови проживання, не набувається необхідних речей, відсутня їжа тощо. Це є підставою для звернення зі скаргою та проханням про проведення перевірки у відповідні держоргани. А також до цього виду порушень належить невиплата аліментів та інших коштів на утримання дитини.
Зловживання батьків своїми правами	Створення перешкод для спілкування з іншими родичами, щодо яких не було встановлено обмежень, однолітками тощо тощо, може стати причиною для звернення уповноважених осіб до органів опіки.
Залежність батьків від шкідливих звичок	Алкоголізм або наркозалежність батьків вкрай шкідливо впливає на дітей і становить для їхнього здоров'я та життя реальну загрозу. Виклик представників органів опіки та піклування у цій ситуації просто обов'язковий
Психічні захворювання	Якщо мати (батько) страждає на психічні захворювання може стати причиною для передачі дитини на виховання другому батькові, опікунам або до спеціалізованих установ.

Строки розгляду

Звичайний термін розгляду звернення громадян до органів опіки становить 30 днів.

Лише у виняткових випадках його можуть продовжити ще на 1 місяць, наприклад через необхідність проведення додаткових перевірок.

У цьому випадку заявнику надсилається відповідне повідомлення. За результатами розгляду скарги йому також надсилається відповідь із зазначенням вжитих заходів, якщо порушення справді були підтверджені.

Зауваження. У ситуації, коли йдеться про життя та здоров'я дитини не завжди є сенс чекати реакції від органів опіки.

Якщо загроза є реальною, можливо, є сенс повідомити про неї в поліцію для негайної реакції.

Порядок дій після отримання скарги

Кожна одержана скарга обов'язково перевіряється органами опіки та реєструється в установленому законом порядку.

Якщо буде виявлено, що заява не має жодного відношення до органів опіки та піклування, то її перешлють до держоргану, уповноваженого на вирішення відповідних питань.

Якщо ж вона правильно адресована, то по ній починається відповідна робота.

Вся викладена інформація ретельно перевіряється, чи проводяться бесіди з батьками, вихователями, вчителями, сусідами.

За потреби органи опіки проводять огляд житлових умов. Тільки після проведення необхідних заходів щодо скарги приймається рішення.

У деяких випадках органи опіки обмежуються попередженнями, але при встановленні фактів побиття дитини, сексуального насильства тощо виявляються змушені негайно забрати дитину, щоб забезпечити їй безпеку.

В останньому випадку обов'язково повідомляється про дії прокуратури та починають готуватися документи до суду на позбавлення батьківських прав.

Часто скарги до органів опіки – наслідок різноманітних сварок між батьками, з педагогами, сусідами та просто особистої неприязні. Але залишити поза увагою скаргу органи опіки немає права.

Відео: що таке опіка та хто може стати опікуном

Зразок заяви до органів опіки та піклування

Складається заява до прокуратури у простій письмовій формі. Жодних спеціальних бланків для цього не передбачено.

Вимоги законодавства також обмежуються обов'язком заявника вказати свої П.І.Б., адресу та поставити під заявою підпис.

В іншому оформлення документа залишено на розсуд особи, що звернулася.

Складаючи заяву, потрібно просто дотримуватись загальних правил для офіційних звернень та максимально докладно викласти всю наявну інформацію.

За необхідності можна додати і докази (фотографії, відеозаписи і т.д.).

Це дозволить співробітникам органів опіки швидше оцінити обґрунтованість скарги та вжити заходів.

На перший погляд, скласти заяву дуже просто, але у багатьох людей її оформлення може викликати певні труднощі.

Про перевірку умов проживання дитини

Дитина має проживати в нормальних умовах. Якщо його батьки (або опікуни) ведуть асоціальний спосіб життя, не дбають про елементарні побутові умови тощо, то до органів опіки може бути подана заява з проханням про перевірку умов проживання дитини.

Зазвичай з таким клопотанням виступають педагоги, але трапляються випадки, коли подібні звернення надходять і з інших родичів (бабусь, дідусів).

Іноді може надійти така заява до органів опіки та піклування від батька (), який не проживає разом з дитиною.

Про порядок спілкування

Встановлення порядку спілкування з батьком (матір'ю) під час розлучення батьків – компетенція суду.

Але часто навіть за наявності його рішення мати, з якою проживає дитина, заважає спілкуванню її з батьком.

У цій ситуації завдання органів опіки, перш за все, провести перевірки та по можливості підтвердити, що заявнику чинять перешкоди зі спілкуванням з дитиною. Це надасть право на звернення до суду для встановлення іншого порядку спілкування.

Про продаж частки квартири неповнолітнього

Органи опіки мають займатися наглядом над виконанням прав неповнолітніх при угодах з нерухомістю (включаючи іпотечну).

Продати квартиру, де неповнолітній має частку, — не можна.

Для отримання дозволу потрібно написати відповідну заяву та вказати, яка нерухомість буде придбана натомість, яка частка виділена дитині тощо.

Батьки та офіційно призначені опікуни зобов'язані забезпечувати належний догляд дітям та займатися їх всебічним розвитком. Якщо у будь-якої цивільної особи (співробітники школи, дитячого садка або просто сусіди) є підстави підозрювати батька або піклувальника у недотриманні прав дитини, він має право подати заяву на опіку на матір дитини про проведення перевірки.

(ООП) – державна виконавча організація, яка виконує контрольні функції. З їхньою допомогою вирішуються всі питання, пов'язані з порушенням прав неповнолітніх.

Неналежне виховання та догляд за дитиною

Неналежне виховання та догляд за дітьми передбачає невиконання батьківських обов'язків. Неповнолітні мають право отримувати турботу та уникнення батьків чи опікунів. Якщо дорослі не беруть участь у житті дітей, не стежать за їх здоров'ям, зловживають своїм статусом – це є приводом для подання заяви на батька чи матір у опіку. Особливо важливо повідомити сім'ю, де є психічне, фізичне чи сексуальне насильство. Протокол про недотримання обов'язків батька складають працівники органів внутрішніх справ. Справу про це правопорушення розглядає комісія у справах неповнолітніх.

Підстави звернення

Підставою для звернення з метою написати заяву до органів опіки може бути:

1. Погані умови для дітей.
   Сюди входять сім'ї, які не дотримуються чистоти в будинку, не стежать за акуратністю одягу та зовнішнього вигляду своїх дітей. У деяких випадках неповнолітній може пропускати школу або навіть голодувати. Все це є приводом для подання клопотання щодо перевірки умов проживання.
2. Залишення дитини в небезпеці.
   Заява у відділ опіки та піклування про порушення прав подається в тому випадку, якщо неповнолітньому загрожує небезпека через недбале ставлення дорослих.
3. Зловживання батьківськими правами.
   Якщо батьки не дають малюкам повноцінно розвиватися: спілкуватися з однолітками, відвідувати гуртки чи секції, привчають до шкідливих звичок, це дозволяє притягнути їх до адміністративної відповідальності.
4. Жорстоке поводження.
   Відповідно до закону РФ, до дітей не можна застосовувати ні психологічне (загрози, залякування) ні фізичне (покарання, побиття) насильство. Будь-який вплив може бути підставою для подання заяви до органів опіки про неналежне виховання.
5. Алкогольна чи наркотична залежність батька чи матері.
   Очевидці цього факту повинні написати листа у опіку про перевірку умов утримання дитини.

Цей перелік не є повним. Приводів, щоб подати заяву до органів опіки може бути набагато більше. Відповідальні громадяни за першої підозри про недотримання батьківських обов'язків повинні звернутися до відповідних органів. Небажаючі видавати свою особистість можуть повідомити про неблагополучну сім'ю анонімно.

Хто може звернутися із заявою

Звернутися зі скаргою та написати листа до ОВП можуть такі громадяни:

1. один із батьків (для встановлення місця проживання неповнолітнього, що не досяг чотирнадцяти років);
2. співробітники освітніх організацій (працівники дитячих садків чи школи);
3. спеціалісти медичного закладу (лікар із поліклініки, наприклад, педіатр);
4. будь-який із родичів (бабуся, дідусь, тітка, дядько).

Звернення до ТОВ можна передати особисто у відділення за місцем проживання або направити рекомендованим листом через Пошту Росії.

Якщо сигнал про сім'ю хоче передати особу, яка бажає залишитися анонімною, то в інтернеті можна знайти контактний номер для дзвінка.

Правила складання заяви до органів опіки

Клопотання оформляється у вільній формі на розсуд особи, що звертається. Головне дотримуватись загальних правил для офіційних звернень:

1. Оформлення «шапки» (адреса відділу, дані заявника).
2. Опис ситуації (важливо написати, ким заявник є неповнолітньому та розповісти про причини, що спонукали звернутися до виконавчих органів).
3. Прохання (наприклад, клопотання про перевірку умов утримання дітей).

Також, за наявності, до заяви можна додати фотографії або відео, що стосуються цього питання.

Для тих, хто не може укласти, в інтернеті на сайті Міністерства освіти надані зразки заяв до органів опіки та піклування, а також зразок заяви на опікунство. Які можна використовувати як шаблони або приклади. За допомогою також можна звернутися до ООП. Співробітники організації надають зразок та допоможуть правильно оформити документ.

Зразок заяви на матір

Зразок скарги до відділу опіки та піклування:

Контролюючі органи опіки та піклування

Роботу ООП контролює, згідно з чинним законодавством, Рособрнагляд – федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки.

Завдання Рособрнагляду:

• перевірка діяльності ОВП;
• розгляд звернень громадян з питань ОПВ;
• контроль виправлення знайдених порушень.

Також роботу відділення відстежує управління з нагляду та контролю діяльності органів виконавчої РФ.

Порядок дій при отриманні звернення

Після отримання скарги, органи виконавчої розглядають запит протягом 1 місяця (у крайніх випадках термін може збільшитися вдвічі). Після цього вони зобов'язані надати заявникові офіційну відповідь з прийнятим рішенням. Строки розгляду безпосередньо залежить від вірності наданих даних. Якщо скарга була подана не обґрунтовано, внаслідок особистої неприязні, сім'я має право подати позов про помилкову інформацію.

Якщо після проведення перевірки співробітниками встановлено факти недотримання батьківських обов'язків, ними приймається рішення про постановку сім'ї на облік.

У разі жорстокого поводження (побиття, сексуального насильства) уповноважений орган повідомляє прокуратуру та пише прохання про позбавлення батьківських прав.

Якщо неналежному догляду піддаються діти, які перебувають під опікою, то ОВП повертає в притулок.

Яку відповідальність несуть батьки

У разі неналежного виконання своїх обов'язків батьки чи законні представники можуть бути залучені до покарання. Види відповідальності:

1. Сімейно-правовий. Настає через соціально-небезпечне становище. Сім'я ставиться на контроль.
2. Адміністративна. Якщо мати або батько не можуть забезпечити безпеку життя та здоров'я своїх дітей, вони притягуються до адміністративної відповідальності (попередження або штраф).
3. Цивільно-правова. За шкоду, заподіяну неповнолітній особі, батько або законний представник може бути позбавлений батьківських прав.
4. Кримінальна. Тяжкий злочин щодо дитини загрожує кримінальною відповідальністю та реальним терміном позбавлення волі.

Важливо пам'ятати, що позбавлення батьківських прав та взяття під варту не звільняють батьків від обов'язку щодо утримання неповнолітнього.

Законодавче регулювання

Закони РФ, що регулюють роботу ОВП і захищають права дитини:

1. Федеральний закон «Про опіку та піклування» від 24.04.2008 N 48 - ФЗ.
2. Федеральний закон від 24.07.1998 N 124 - ФЗ (ред. Від 28.12.2016) «Про в РФ».
3. "Сімейний кодекс Російської Федерації" від 29.12.1995 N 124 - ФЗ (ред. Від 29.12.2017).