Hvor mye tjener varamedlemmer i Hviterussland? La oss sammenligne hvordan inntektene til hviterussiske varamedlemmer ser ut mot bakgrunnen av inntektene til kollegene deres fra andre land. Har en stedfortreder rett til pensjonstillegg?

07.02.2024

6. desember var de nyvalgte stortingsmedlemmene samlet til sitt første møte. For noen av dem er nestlederplassen også en mulighet til å forbedre levestandarden: Varamedlemmer får en utleieleilighet, en sosial pakke og en ganske høy lønn. Sant nok, nøyaktig hvilken er ikke alltid kjent.

På en forespørsel fra FINANCE.TUT.BY svarte Representantenes hus at denne informasjonen ikke skulle spres. Journalister spurte eksperten om samfunnet burde vite hvor mye folks representanter tjener.

Hva avhenger lønnen til varamedlemmer i Hviterussland og hvor mye tjener de?

Reglene for beregning av stedfortrederlønn er foreskrevet i loven "om siviltjeneste". Det er ingen spesifikke tall, kun generelle prinsipper. Dermed sier loven at varamedlemmer i Representantenes hus mottar en månedlig pengegodtgjørelse på størrelse med ministerens lønn. Lønnen deres består av offisiell lønn, bonuser for embetsmannsklassen, bonuser for tjenestetid, bonuser og andre betalinger (for eksempel for en akademisk grad). Dersom en stedfortreder uten saklig grunn ikke deltok i møter i parlamentet, stående utvalg eller andre organer, kan hans lønns- og kompensasjonsutbetalinger kuttes i forhold til den tapte tiden.

Hvert år er varamedlemmer pålagt å levere erklæring om inntekt og formue. Dette gjelder også deres ektefeller, mindreårige barn og voksne nære slektninger som bor sammen med dem og driver felles husholdning. Hviterussere kan imidlertid ikke finne ut beløpene fra disse erklæringene.

Informasjon som finnes i erklæringer om inntekt og eiendom er ikke gjenstand for spredning, bortsett fra i tilfeller gitt av lovverk, heter det i svaret fra Representantenes hus signert av Valentina Razhanets (hun var leder av den stående kommisjonen for menneskerettigheter, nasjonale relasjoner og media i parlamentarisk korps i den sjette konvokasjonen). - Vær oppmerksom på at i henhold til loven "om informasjon, informatisering og informasjonsbeskyttelse" er bruk av informasjon om privatlivet til en enkeltperson og personopplysninger kun tillatt med skriftlig samtykke fra den enkelte, med mindre annet er gitt i lovverk. .

I parlamentet fortalte de oss ikke engang gjennomsnittslønnen til varamedlemmer uten å angi noens personopplysninger.

Samtidig deltok noen varamedlemmer som var en del av den forrige innkallingen til parlamentet i valget til det nye. Som alle kandidater ble de pålagt å publisere resultatregnskap for 2018. For eksempel erklærte formann for Representantenes hus Vladimir Andreichenko en inntekt på 71,2 tusen rubler (omtrent 5,9 tusen rubler per måned), nestleder Leonid Brich - 39,7 tusen rubler (omtrent 3,3 tusen rubler per måned), nestleder Valentina Razhanets - 39,1 tusen rubler , Olga Petrashova - nesten 40 tusen rubler, stedfortreder Leonid Pisanik - 45,8 tusen rubler, stedfortreder Irina Ryneyskaya - 39 tusen rubler, stedfortreder Igor Marzalyuk - nesten 63,1 tusen rubler, stedfortreder Lyudmila Makarina-Kibak - 60,2 tusen rubler. La oss presisere at inntekt kan inkludere ikke bare lønn, men også inntekt fra salg av fast eiendom, samt inntekt fra annen arbeidsvirksomhet (i noen tilfeller har varamedlemmer lov til å tjene ekstra penger).

Å avsløre lønnen til tjenestemenn og embetsmenn, inkludert varamedlemmer, er en god, rimelig idé som praktiseres i mange utviklede land, kommenterer Lev Lvovsky, seniorforsker ved BEROC forskningssenter. – Tjenestemenn jobber for samfunnet. Deres lønn betales over budsjettet, som også utgjør samfunnet gjennom sine skatter og avgifter.

Eksperten er overbevist om at «det er derfor viktig at folk oppfatter regjeringen og budsjettet som noe de har en direkte tilknytning til».

I hovedsak er dette arbeidere som innbyggere i landet ansetter for sine egne penger. Slik fungerer det ikke overalt. For eksempel er det land som Saudi-Arabia hvor det meste av budsjettet kommer fra olje og er mindre avhengig av mennesker. Men Hviterussland har ikke en ressursøkonomi, og budsjettet vårt fylles først og fremst opp av mennesker. Derfor, i utviklede land med et lignende system, vies spesiell oppmerksomhet til budsjettavsløring. Logikken er denne: dette er pengene våre, og det ville være bra for oss å forstå hva de brukes på og om vi ønsker å bruke dem på denne måten.

Lev Lvovsky understreker at avsløring av informasjon om inntekten til tjenestemenn ikke kan karakteriseres som å "komme inn i andres lomme", fordi "det ikke er noen andres lomme."

Lønnen til en IT-spesialist, forretningsmann eller annen ansatt i et privat selskap er en sak for et spesifikt privat selskap. Men varamedlemmer, ansatte i departementer og statlige virksomheter, brannmenn, lærere, leger lever av pengene våre, så det er viktig for samfunnet å få informasjon om lønnen deres. Hvis du for eksempel ansetter en person til å rydde i leiligheten din eller erstatte et utsalgssted, bestemmer du selv om du er villig til å betale ham så mye for dette arbeidet. Det samme prinsippet gjelder her, sier Lev Lvovsky.

Ifølge eksperten er en av grunnene til at myndighetspersoner kan motstå å avsløre inntekter at folk vil synes de tjener for mye.

Faktisk kjenner vi omtrentlig inntektsnivået deres fra andre kilder. Og sammenligner man dem med andre land, viser det seg at tjenestemennene våre ikke tjener så mye. Hvis vi for eksempel tar lønnen til en kongressmedlem i USA og deler den på landsgjennomsnittet, vil forholdet være omtrent det samme som i Hviterussland, forklarer Lev Lvovsky. – Bør tjenestemenn få slike lønninger? Det er akkurat dette samfunnet må bestemme. Noen embetsmenn, spesielt de som tar viktige avgjørelser, bør få ganske mye betalt. Dette er nødvendig blant annet for å sikre at disse stillingene er attraktive for kompetente personer som ellers ville gått fra statlig ledelse til privat sektor. Og noen embetsmenn kan muligens få mindre.

Omtrent tjue millioner rubler i måneden, mens gjennomsnittslønningene til leger og lærere ikke når seks millioner.

Naviny. av spurte nåværende parlamentarikere og eksperter hvorfor et slikt inntektsgap eksisterer.

Varamedlemmer mottar mange ganger mer enn vanlige hviterussere

For hele det siste året, stedfortreder for Representantenes hus i den femte konvokasjonen Valery Borodenya tjente litt mer enn 339 millioner ikke-denominert rubler. Hans månedlige inntekt var rundt 28 millioner ikke-denominerte rubler. I tillegg til parlamentet jobber medlemmet av Representantenes huss stående komité for budsjett og finans deltid som lærer ved det hviterussiske statlige økonomiske universitetet, hvor han mottar rundt 2 millioner ikke-denominert rubler månedlig.

Nestlederen innrømmer at han mottok "netto" rundt 17 millioner ikke-denominert rubler i måneden for sitt arbeid i parlamentet.

«Skitne» parlamentarikere i fjor tjente i gjennomsnitt 25 millioner ikke-denominerte rubler per måned. Samtidig utgjorde den nominelle påløpte gjennomsnittlige månedslønnen i Hviterussland for 2015 6,7 millioner ikke-denominerte rubler. På samme tid, innen utdanning, samt helsetjenester og tilbud av sosiale tjenester, oversteg det ikke 5,5 millioner ikke-denominert rubler, som er flere ganger mindre enn lønnen til en stedfortreder.

"En stedfortreder skal få så mye at han ikke trenger å tenke på et stykke brød"

Valery Borodenya anser ikke lønningene til parlamentarikere som «uanstendige». Ifølge ham tilsvarer de nivået på økonomisk utvikling i landet.

«De sosiale og budsjettmessige sfærene lever slik økonomien fungerer. Økonomien vil begynne å fungere bedre, arbeidsproduktiviteten vil øke betydelig, vi vil være i stand til å øke lønningene i disse områdene, inkludert lønningene til tjenestemenn.",- bemerker nestlederen.

Samtidig mener han at en stedfortrederlønn ikke bør være lik landsgjennomsnittslønnen. Ellers, ifølge ham, vil "folkets representanter" engasjere seg i populisme, smålig lobbyvirksomhet, presse på interessene deres og så videre.

"En stedfortreder bør motta nok til å representere landet sitt, folket sitt og være i stand til å ikke tenke på et stykke brød",- mener stedfortrederen.

Hans kollega , Leder av Representantenes hus stående komité for budsjett og finans Lyudmila Dobrynina mener at lønnen til en stedfortreder bør være på nivå med lederen av et vellykket foretak.

«En stedfortreder er også en slags leder. Han representerer distriktet sitt, som har over 60 tusen velgere. Han må løse spørsmål knyttet til utviklingen av distriktet og velgernes problemer. Og også engasjere seg i lovgivende aktiviteter", - bemerker Lyudmila Dobrynina.

Tre lover på fire år

Det er verdt å merke seg at på fire år brukte varamedlemmer fra Representantenes hus i den femte konvokasjonen sin rett til å innføre lover bare tre ganger.

«Jeg tok initiativ til nøyaktig så mange lover som ble foreslått av mine velgere på møter, som jeg holdt et stort antall av, og ved personlige mottakelser. Ett [lovforslag] ble satt i gang for å avkriminalisere økonomiske lovbrudd, men jeg klarte ikke å presse det gjennom. Jeg inkluderte det som et punkt i valgprogrammet mitt og vil fortsette å jobbe med det.»,- svarer Valery Borodenya, som stiller til parlamentet igjen.

Lyudmila Dobrynina trekker oppmerksomheten til det faktum at arbeidet til varamedlemmene til Representantenes hus i den femte konvokasjonen først og fremst var rettet mot å forbedre gjeldende lovgivning.

«Å utvikle en ny [lov] betyr ikke at alt vil gå på skinner. Når loven passerer et visst stadium av sin anvendelse i praksis, er det svært viktig å forbedre den. Det er det vi gjør. Det vil si at i dag er det viktig ikke bare å sette i gang lover, men også å forbedre dem i ulike sektorer.",- bemerker nestlederen.

Tomt sted

Ekspert ved Strategianalytisk senter Valery Karbalevich anser det nåværende hviterussiske parlamentet som et tomt sted, hvor varamedlemmer ikke påvirker noe og bare stille opp hendene, så deres høye lønn forårsaker ham indignasjon.

«Hvis vi hadde et normalt parlament, ville lønnen til en stedfortreder måtte være virkelig betydelig, fordi en stedfortreder er en statsmann som vedtar lover som hele landet lever etter. Hans politiske ansvar er svært høyt, og lønnen skal svare til dette ansvaret. I Hviterussland, når Representantenes hus ikke har noen innflytelse på noe, forårsaker gapet mellom gjennomsnittslønnen i landet og lønnen til folk, med hvis stilltiende samtykke landet havnet i en politisk, sosial og historisk blindvei, ikke annet enn indignasjon.", sier statsviteren.

Leder for Mises forskningssenter Yaroslav Romanchuk forklarer de høye lønningene til varamedlemmer med psykologiske og anatomiske risikoer for helsen deres.

«Våre varamedlemmer mener at tjenesten deres er både farlig og vanskelig. Å trykke på knapper på instruksjoner ovenfra er et veldig alvorlig psykologisk slag. Og etter fire år er kroppen åpenbart så utarmet at de krever en viss kompensasjon for seg selv, og det er derfor lønnen deres er slik.», fleiper økonomen.

Seriøst, ifølge ham, er høy lønn til varamedlemmer et kjøp av deres lojalitet.

"Dette er transformasjonen av Representantenes hus til en avdeling for å godkjenne lovgivningsinitiativer fra presidentadministrasjonen. En slik bonus er gitt for dem for å spille giveaway.», bemerker Yaroslav Romanchuk.

Hvis det var hans vilje, ville han knyttet lønnen til varamedlemmer til gjennomsnittslønnen til en gründer.

"Da ville de rive opp jorden for å skape et velstående forretningsklima i landet", sier økonomen.

Hvor mye tjener parlamentsmedlemmer i andre land?

La oss starte med vårt "broderlige" Russland. Den månedlige inntekten til statsdumaens varamedlemmer er 450 tusen russiske rubler (rundt 7 tusen dollar) med gjennomsnittslønnen i landet 30-32 tusen rubler.

Samtidig har russiske tjenere av folket rett til en rekke hyggelige "godbiter" i form av fordeler: gratis bruk av fly-, jernbane- og sjøtransport, gratis reiser på alle typer offentlig transport, unntatt drosjer, ekstraordinære kjøp av billetter, betaling for internasjonale forretningsreiser, forbedrede levekår i kontorlokaler, bruk av offisiell transport og haller for tjenestemenn, et eget hotellrom, tilbud av bolig på Moskvas territorium, refusjon av utgifter for å støtte aktivitetene til en stedfortreder, obligatorisk statsforsikring, sanatoriebehandling, diplomatpass, tillegg til pensjon m.m.

På den andre siden av havet - i USA - er inntektene til parlamentarikere i faktiske termer enda høyere. Medlemmer av kongressen mottar mer enn $174 000 i året. Imidlertid er gjennomsnittslønnen i landet rundt 45 tusen dollar. Dermed tjener en kongressmedlem omtrent 4 ganger mer enn en vanlig borger, mens det i Russland er 15 ganger høyere.

Når det gjelder Vest-Europa, er tallene som følger: et medlem av Europaparlamentet mottar 85 tusen euro per år, et medlem av Underhuset til det britiske parlamentet - 57 tusen pund per år, et medlem av det franske parlamentet - 7100 euro per måned, et medlem av underhuset i den lovgivende forsamlingen i Spania - 70 tusen euro per år.

I landene i Øst-Europa og statene som grenser til Hviterussland, er inntektene til de folkevalgte representantene som følger: et medlem av den kroatiske Sabor - $2300 per måned, et medlem av den litauiske sejmen - $2200 per måned, en stedfortreder for den polske sejmen - ca 2.400 euro.

Vel, for å fullføre bildet, la oss gi inntektene til parlamentarikere i Asia. I det fjerne Japan er månedslønnen til en folkets tjener omtrent 11,7 tusen dollar per måned.

Nåværende varamedlemmer som bestemte seg for å stille til parlamentet igjen, deres resultatregnskap for det siste året. For eksempel erklærte lederen av Representantenes hus Vladimir Andreichenko en inntekt på 72,1 tusen rubler for 2018, og nestleder Igor Marzalyuk - 63,1 tusen rubler. nettstedet så på hvor mye varamedlemmer tjener i andre land.

Bildet er kun for illustrative formål. Foto: Daria Buryakina, TUT.BY

I Russland i 2018 var gjennomsnittslønnen til statsdumaens varamedlemmer etter skatt 347,4 tusen russiske rubler (11,1 tusen hviterussiske). I løpet av de neste to årene planlegger Russland å øke utgiftene til finansiering av statsdumaen. En betydelig del av tilleggskostnadene vil gå til å øke lønningene til parlamentarikere, slik at inntektene deres vil øke «til inntektene til Kreml og offentlige tjenestemenn».

Varamedlemmer for den niende innkallingen til Verkhovna Rada Ukraina Vi fikk vår første lønn i september. Første nestleder Ruslan Stefanchuk tjente mest - 59,3 tusen hryvnia (4,9 tusen hviterussiske rubler). Tidligere president og nå nestleder Petro Poroshenko tjente 42 tusen hryvnia (3,5 tusen rubler) i sin første måned i parlamentet, og lederen for Okean Elzy-gruppen Svyatoslav Vakarchuk tjente 42,5 tusen hryvnia (også omtrent 3,5 tusen rubler).

I Litauen lønnen til Sejm-representanter beregnes som følger: grunnlønnen (132,5 euro) multipliseres med lønnskoeffisienten til stedfortrederen. Det varierer fra 19,4 (ordinær vara) til 25,8 (ordfører for Sejmen). Dermed mottar varamedlemmer fra den litauiske sejmen fra 2570 til 3418 euro (fra 5,9 til 7,8 tusen hviterussiske rubler).

I Sejm Polen Grunnlønnen til en stedfortreder før skatt er 8 017 zloty (4,3 tusen hviterussiske rubler). I tillegg mottar polske varamedlemmer en daglig godtgjørelse for nødvendige utgifter for deres aktiviteter - 2473 zloty per måned (1,3 tusen hviterussiske rubler), dette beløpet beskattes ikke. Fra og med neste år vil varamedlemmer motta en lønnsøkning på 600 zloty (323 rubler).

I Europaparlamentet Etter å ha betalt skatt, mottar varamedlemmer 6 825 euro (15,6 tusen hviterussiske rubler). Riktignok i de fleste land må medlemmer av Europaparlamentet betale en ekstra skatt, så sluttlønnen til en parlamentariker avhenger av hvor han kommer fra. Det er merkelig at lønningene i "hjemme"-parlamentene i europeiske land kan være mye høyere. For eksempel et medlem av Forbundsdagen i Tyskland tjener 10 083 euro (23,1 tusen hviterussiske rubler) per måned, pluss ytterligere 4 340 euro (9,9 tusen hviterussiske rubler) i godtgjørelse for utgifter knyttet til parlamentariske aktiviteter. Og i StorbritanniaÅrslønnen til et medlem av Underhuset er £79 468 per år. Dette er 6 622 pund per måned (17,6 tusen hviterussiske rubler).

Vi trenger hjelp til å samle inn opplysninger om inntekts- og formueserklæringer til stortingskandidater. Distriktsvalgkommisjoner legger ut slik informasjon på stands eller i trykte medier. Vennligst send bilder av stativer og (eller) avisutklipp, send dem på e-post: [e-postbeskyttet] merket "valg". Du kan også kontakte oss via vår Facebook-side, Twitter, VKontakte.

Valery Borodenya er medlem av den stående komité for budsjett og finans i Representantenes hus til nasjonalforsamlingen i Republikken Hviterussland. Han underviser også ved det hviterussiske statlige økonomiske universitetet. Trebarnsfaren fortalte Onliner.by om inntektsbeløpet hans.

– Nå svinger lønningene til varamedlemmer rundt 15-18 millioner, Det er bonuser for erfaring, dette er 5% for hvert 10. år, bonuser for en akademisk grad.

Jeg har et sted rundt 500 tusen. Det er i grunnen det. Jeg vil si med en gang at lønningene ikke har endret seg på minst to år, eller enda mer. Lønn til varamedlemmer har aldri vært ekstremt høy. Tidligere var det selvfølgelig bedre, men nå har de falt, som alle andre i landet. De varamedlemmer som kom fra den virkelige sektoren, for eksempel direktører for bedrifter, mistet lønnen.

I følge Valery Anatolyevich, før han ble stedfortreder, jobbet han i flere jobber: han var dekan ved det hviterussiske statlige økonomiske universitetet, gjennomførte forretningsopplæring og utviklet tilpassede forretningsplaner. Han jobbet veldig intensivt. Han sier at siden han ble stedfortreder har inntektsnivået holdt seg det samme.

– Nå er ikke tidligere deltidsstillinger tilgjengelig for meg, som stedfortreder. Jeg kan bare ha kreative, vitenskapelige eller kulturelle deltidsjobber,- forklarer stedfortrederen. - Dette er hva jeg gjør med suksess: Jeg jobber på BSEU deltid for lite penger. Så pengene forblir nesten de samme. Men selvfølgelig har ansvaret økt. Hvis jeg som dekan bortviste en student eller sparket noen, generelt sett, var dette lokale vedtak. I dag, når man vedtar lover i Ovalhallen og stemmer, forstår man at det er mye større ansvar her. Og prisen på en feil er veldig høy.

I følge Valery Anatolyevich kan du leve med familien din på denne lønnen.

– Vi er ikke fattige, men vi er ikke luksuriøse heller,- sier stedfortrederen. - Noen ganger virker det for meg personlig som om lønnsnivået til varamedlemmer er lavt. Men det er bare meg. Folk som for eksempel jobber på fabrikk eller melker kyr, synes at dette er mye penger.

– Tenker du ikke på å ta opp spørsmålet om å øke lønnen for varamedlemmer?

– Vi har samlet ganske seriøse folk med statlige stillinger,- sier Valery Anatolyevich. - Den nåværende økonomiske situasjonen er ikke den beste til å reise slike spørsmål. Dette vil ikke skje i det hviterussiske parlamentet. Kanskje når situasjonen i landet er bedre, så tenker vi på det.

Ifølge Valery Anatolyevich ser lønnen til varamedlemmer i Hviterussland beskjeden ut sammenlignet med nabolandene.

- I Russland er beløpene to til tre ganger høyere,- forklarer Valery Anatolyevich. - Generelt, du vet, bør alles lønn i landet være slik at folk ikke tenker på en brødskorpe.