Kiek Baltarusijoje uždirba deputatai? Palyginkime, kaip Baltarusijos deputatų uždarbis atrodo jų kolegų iš kitų šalių pajamų fone. Ar deputatas turi teisę gauti priedą prie pensijos?

07.02.2024

Gruodžio 6 dieną naujai išrinkti Seimo nariai rinkosi į pirmąjį posėdį. Daliai jų pavaduotojo vieta – ir galimybė pagerinti savo gyvenimo lygį: deputatai gauna nuomojamą butą, socialinį paketą ir gana didelį atlyginimą. Tiesa, kuris tiksliai, ne visada žinomas.

Į FINANCE.TUT.BY prašymą Atstovų rūmai atsakė, kad ši informacija neturėtų būti platinama. Žurnalistai eksperto klausė, ar visuomenė turi žinoti, kiek uždirba liaudies atstovai.

Nuo ko priklauso deputatų atlyginimas Baltarusijoje ir kiek jie uždirba?

Taisyklės, pagal kurias apskaičiuojami deputatų atlyginimai, nustatytos Valstybės tarnybos įstatyme. Konkrečių skaičių nėra, tik bendri principai. Taigi įstatyme nurodyta, kad Atstovų rūmų deputatai kas mėnesį gauna ministro atlyginimo dydžio piniginį atlygį. Jų atlyginimą sudaro pareiginė alga, priedai už valstybės tarnautojo klasę, priedai už stažą, priedai ir kitos išmokos (pavyzdžiui, už mokslo laipsnį). Jei deputatas be pateisinamos priežasties nedalyvavo Seimo, nuolatinių komitetų ar kitų organų posėdžiuose, jo atlyginimas ir kompensacijos gali būti mažinamos proporcingai praleistam laikui.

Kiekvienais metais deputatai privalo pateikti pajamų ir turto deklaraciją. Tai taip pat taikoma jų sutuoktiniams, nepilnamečiams vaikams ir suaugusiems artimiems giminaičiams, kurie gyvena kartu su jais ir veda bendrą ūkį. Tačiau baltarusiai iš šių deklaracijų negali sužinoti sumų.

Pajamų ir turto deklaracijose esanti informacija neplatinama, išskyrus teisės aktų numatytus atvejus, rašoma Atstovų rūmų atsakyme, kurį pasirašė Valentina Razhanets (ji buvo Nuolatinės žmogaus teisių, nacionalinių santykių komisijos pirmininkė). ir žiniasklaida šeštojo šaukimo parlamentiniame korpuse). - Atkreipiame dėmesį, kad pagal Informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos įstatymą informaciją apie privatų asmens gyvenimą ir asmens duomenis naudoti leidžiama tik gavus raštišką asmens sutikimą, jeigu teisės aktai nenustato kitaip. .

Parlamente mums net nesakė vidutinio deputatų atlyginimo, nenurodydami niekieno asmens duomenų.

Tuo pat metu kai kurie ankstesnio šaukimo parlamento nariai dalyvavo ir naujojo šaukimo rinkimuose. Kaip ir visi kandidatai, jie privalėjo skelbti 2018 m. pajamų ataskaitas. Pavyzdžiui, Atstovų rūmų pirmininkas Vladimiras Andreičenko deklaravo 71,2 tūkst. rublių pajamas (apie 5,9 tūkst. rublių per mėnesį), pavaduotojas Leonidas Brichas – 39,7 tūkst. , Olga Petrašova - beveik 40 tūkst. rublių, pavaduotojas Leonidas Pisanikas - 45,8 tūkst. rublių, pavaduotojas Irina Ryneyskaya - 39 tūkst. rublių, pavaduotojas Igoris Marzalyuk - beveik 63,1 tūkst. Paaiškinkime, kad į pajamas gali būti įtrauktas ne tik atlyginimas, bet ir pajamos iš nekilnojamojo turto pardavimo, taip pat pajamos iš kitos darbinės veiklos (kai kuriais atvejais pavaduotojams leidžiama užsidirbti papildomai).

Pareigūnų ir valstybės tarnautojų, įskaitant pavaduotojus, atlyginimų viešinimas yra gera, pagrįsta idėja, praktikuojama daugelyje išsivysčiusių šalių, komentuoja Levas Lvovsky, BEROC tyrimų centro vyresnysis mokslo darbuotojas. – Valstybės tarnautojai dirba visuomenei. Atlyginimai jiems mokami iš biudžeto, kuris per savo mokesčius ir rinkliavas formuoja ir visuomenę.

Ekspertas įsitikinęs, kad „todėl svarbu, kad žmonės vyriausybę ir biudžetą suvoktų kaip kažką, su kuo jie yra tiesiogiai susiję“.

Iš esmės tai darbuotojai, kuriuos šalies gyventojai samdo už savo pinigus. Ne visur taip veikia. Pavyzdžiui, yra tokių šalių kaip Saudo Arabija, kur didžioji dalis biudžeto gaunama iš naftos ir yra mažiau priklausoma nuo žmonių. Bet Baltarusija neturi išteklių ekonomikos, o mūsų biudžetą pirmiausia papildo žmonės. Todėl išsivysčiusiose šalyse, kuriose taikoma panaši sistema, biudžeto atskleidimui skiriamas ypatingas dėmesys. Logika tokia: tai yra mūsų pinigai, ir būtų gerai, kad suprastume, kam jie išleidžiami ir ar norime juos taip leisti.

Levas Lvovskis pabrėžia, kad informacijos apie valstybės tarnautojų pajamas atskleidimas negali būti apibūdinamas kaip „patekimas į kažkieno kišenę“, nes „tai nėra kažkieno kišenė“.

IT specialisto, verslininko ar kito privačios įmonės darbuotojo atlyginimas yra konkrečios privačios įmonės reikalas. Bet iš mūsų pinigų gyvena deputatai, ministerijų ir valstybės įmonių darbuotojai, ugniagesiai, mokytojai, gydytojai, todėl visuomenei svarbu gauti informaciją apie jų atlyginimus. Jei, pavyzdžiui, samdote žmogų, kuris išvalytų jūsų butą ar pakeistų prekybos vietą, jūs nuspręsite, ar norite jam tiek mokėti už šį darbą. Čia galioja tas pats principas“, – sako Levas Lvovskis.

Eksperto teigimu, viena iš priežasčių, kodėl valdžios atstovai gali priešintis pajamas atskleisti, yra ta, kad žmonės manys, kad uždirba per daug.

Tiesą sakant, mes apytiksliai žinome jų pajamų lygį iš kitų šaltinių. O jei lygintum su kitomis šalimis, tai mūsų valdininkai tiek neuždirba. Pavyzdžiui, paėmus JAV kongresmeno atlyginimą ir padalinus jį iš šalies vidurkio, santykis bus maždaug toks pat kaip ir Baltarusijoje“, – aiškina Levas Lvovskis. – Ar valstybės tarnautojai turėtų gauti tokius atlyginimus? Būtent tai turi nuspręsti visuomenė. Kai kuriems valstybės tarnautojams, ypač tiems, kurie priima svarbius sprendimus, turėtų būti mokamas gana didelis atlyginimas. Tai būtina, be kita ko, siekiant užtikrinti, kad šios pareigos būtų patrauklios kompetentingiems žmonėms, kurie kitu atveju iš vyriausybės valdymo pereitų į privatų sektorių. O kai kurie valstybės tarnautojai galbūt galėtų gauti mažiau.

Apie dvidešimt milijonų rublių per mėnesį, o vidutiniai gydytojų ir mokytojų atlyginimai nesiekia šešių milijonų.

Naviny. pateikė paklausė dabartinių parlamentarų ir ekspertų, kodėl toks pajamų skirtumas.

Deputatai gauna daug kartų daugiau nei eiliniai baltarusiai

Visus praėjusius metus penktojo šaukimo Atstovų rūmų deputatas Valerijus Borodenija nedenominuotų rublių uždirbo kiek daugiau nei 339 mln. Jo mėnesinės pajamos siekė apie 28 milijonus nedenominuotų rublių. Be parlamento, Atstovų rūmų nuolatinio biudžeto ir finansų komiteto narys ne visą darbo dieną dirba dėstytoju Baltarusijos valstybiniame ekonomikos universitete, kur kas mėnesį gauna apie 2 mln. nedenominuotų rublių.

Deputatas prisipažįsta, kad už darbą parlamente kas mėnesį gaudavo „grynuosius“ apie 17 mln. nedenominuotų rublių.

„Nešvarūs“ parlamentarai pernai uždirbdavo vidutiniškai 25 mln. rublių nedenominuotų rublių. Tuo pat metu nominalusis vidutinis mėnesinis darbo užmokestis Baltarusijoje 2015 m. siekė 6,7 mln. nedenominuotų rublių. Tuo pačiu metu švietimo, taip pat sveikatos priežiūros ir socialinių paslaugų teikimo srityje jis neviršijo 5,5 milijono nedenominuotų rublių, o tai kelis kartus mažiau nei deputato atlyginimas.

„Deputatas turi gauti tiek, kad nereikėtų galvoti apie duonos gabalėlį“

Valerijus Borodenija parlamentarų atlyginimų nelaiko „nepadoriais“. Anot jo, jie atitinka šalies ekonomikos išsivystymo lygį.

„Socialinė ir biudžetinė sferos gyvena taip, kaip veikia ekonomika. Ekonomika pradės veikti geriau, darbo našumas ženkliai padidės, šiose srityse galėsime didinti atlyginimus, taip pat ir valdininkų atlyginimus“., – pažymi pavaduotojas.

Kartu jis mano, kad deputato atlyginimas neturėtų būti lygus vidutiniam šalies atlyginimui. Priešingu atveju, anot jo, „liaudies atstovai“ užsiims populizmu, smulkmenišku lobizmu, savo interesų veržimu ir pan.

„Deputatas turi gauti tiek, kad adekvačiai atstovautų savo šaliai, savo tautai ir galėtų negalvoti apie duonos riekę“, – tikina pavaduotoja.

Jo kolega , Atstovų rūmų nuolatinio biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas Liudmila Dobrynina mano, kad pavaduotojo atlyginimas turi būti sėkmingos įmonės vadovo lygio.

„Pavaduotojas taip pat yra savotiškas vadovas. Jis atstovauja savo rajonui, kuriame yra per 60 tūkstančių rinkėjų. Jis turi spręsti klausimus, susijusius su rajono plėtra ir rinkėjų problemomis. Taip pat užsiimti teisėkūra“, - pažymi Liudmila Dobrynina.

Trys įstatymai per ketverius metus

Verta pažymėti, kad per ketverius metus penktojo šaukimo Atstovų rūmų deputatai savo teise priimti įstatymus pasinaudojo tik tris kartus.

„Aš inicijavau lygiai tiek įstatymų, kiek siūlė mano rinkėjai susirinkimuose, kurių daug surengiau, ir asmeniniuose priėmimuose. Vienas [įstatymo projektas] buvo inicijuotas siekiant dekriminalizuoti ekonominius nusikaltimus, bet man nepavyko jo įgyvendinti. Įtraukiau jį į savo rinkimų programą ir toliau dirbsiu., – atkerta į parlamentą vėl kandidatuojantis Valerijus Borodenija.

Liudmila Dobrynina atkreipia dėmesį į tai, kad penktojo šaukimo Atstovų rūmų deputatų darbas pirmiausia buvo skirtas tobulinti galiojančius teisės aktus.

„Naujo [įstatymo] kūrimas nereiškia, kad viskas vyks sklandžiai. Kai įstatymas praeina tam tikrą jo taikymo praktikoje etapą, tuomet labai svarbu jį tobulinti. Tai mes darome. Tai yra, šiandien svarbu ne tik inicijuoti įstatymus, bet ir juos tobulinti įvairiuose sektoriuose“, – pažymi pavaduotojas.

Tuščia vieta

Strategijos analizės centro ekspertas Valerijus Karbalevičius dabartinį Baltarusijos parlamentą laiko tuščia vieta, kurioje deputatai nieko neįtakoja ir tik tyliai pakelia rankas, todėl jų didelės algos jam kelia pasipiktinimą.

„Jeigu turėtume normalų parlamentą, tai deputato atlyginimas turėtų būti tikrai nemažas, nes deputatas yra valstybės veikėjas, kuris leidžia įstatymus, kuriais gyvena visa šalis. Jo politinė atsakomybė labai didelė, o jo atlyginimas turi atitikti šią atsakomybę. Baltarusijoje, kai Atstovų rūmai niekam neturi įtakos, atotrūkis tarp vidutinio atlyginimo šalyje ir žmonių, kurių tyliu sutikimu šalis atsidūrė politinėje, socialinėje ir istorinėje aklavietėje, atlyginimo nesukelia nieko kito, kaip pasipiktinimas“., – sako politologas.

Mises tyrimų centro vadovas Jaroslavas Romančiukas didelius deputatų atlyginimus aiškina psichologine ir anatomine rizika jų sveikatai.

„Mūsų pavaduotojai mano, kad jų tarnyba yra pavojinga ir sunki. Mygtukų paspaudimas pagal instrukcijas iš viršaus yra labai rimtas psichologinis smūgis. O po ketverių metų organizmas akivaizdžiai taip išsekęs, kad reikalauja tam tikros kompensacijos sau, todėl ir atlyginimai tokie., juokauja ekonomistas.

Jei rimtai, pasak jo, dideli deputatų atlyginimai yra jų lojalumo pirkinys.

„Tai Atstovų rūmų pertvarkymas į prezidento administracijos įstatymų leidybos iniciatyvų tvirtinimo skyrių. Tokia premija jiems numatyta už lošimą dovanų., pažymi Jaroslavas Romančiukas.

Jei būtų jo valia, jis deputatų atlyginimus susietų su vidutiniu verslininko atlyginimu.

„Tada jie išdraskys žemę, kad sukurtų klestinčią verslo aplinką šalyje““, – sako ekonomistas.

Kiek parlamentarai uždirba kitose šalyse?

Pradėkime nuo mūsų „broliškos“ Rusijos. Valstybės Dūmos deputatų mėnesinės pajamos siekia 450 tūkst. Rusijos rublių (apie 7 tūkst. dolerių), o vidutinis atlyginimas šalyje – 30-32 tūkst.

Tuo pačiu metu Rusijos liaudies tarnautojai turi teisę į daugybę malonių „gėrybių“ išmokų pavidalu: nemokamą naudojimąsi oro, geležinkelių ir jūrų transportu, nemokamas keliones visų rūšių viešuoju transportu, išskyrus taksi, neeilinį pirkinį. bilietai, apmokėjimas už tarptautines komandiruotes, pagerintos gyvenimo sąlygos biuro patalpose, naudojimasis tarnybiniu transportu ir salės pareigūnams, atskiras viešbučio kambarys, aprūpinimas būstu Maskvos teritorijoje, išlaidų deputato veiklai remti kompensavimas, privalomasis valstybinis draudimas, sanatorinis gydymas, diplomatinis pasas, priedas prie pensijos ir kt.

Kitoje vandenyno pusėje – JAV – parlamentarų uždarbis faktiškai yra dar didesnis. Kongreso nariai per metus gauna daugiau nei 174 000 USD. Tačiau vidutinis atlyginimas šalyje siekia apie 45 tūkstančius dolerių. Taigi kongresmenas uždirba maždaug 4 kartus daugiau nei paprastas pilietis, o Rusijoje – 15 kartų daugiau.

Kalbant apie Vakarų Europą, tai tokie skaičiai: Europos Parlamento narys per metus gauna 85 tūkstančius eurų, Didžiosios Britanijos parlamento Bendruomenių rūmų narys – 57 tūkstančius svarų per metus, Prancūzijos parlamento narys – 7100. eurų per mėnesį, Ispanijos įstatymų leidžiamosios asamblėjos Žemųjų rūmų narys – 70 tūkst.. eurų per metus.

Rytų Europos šalyse ir su Baltarusija besiribojančiose valstybėse renkamų tautos atstovų pajamos yra tokios: Kroatijos saboro narys - 2300 USD per mėnesį, Lietuvos Seimo narys - 2200 USD per mėnesį, deputatas Lenkijos Seimas – apie 2400 eurų.

Na, o kad vaizdas būtų išsamesnis, pateikime parlamentarų pajamas Azijoje. Tolimojoje Japonijoje liaudies tarno mėnesinis atlyginimas siekia maždaug 11,7 tūkst.

Dabartiniai deputatai, kurie nusprendė vėl kandidatuoti į parlamentą, jų praėjusių metų pajamų ataskaitos. Pavyzdžiui, Atstovų rūmų pirmininkas Vladimiras Andreičenko už 2018 metus deklaravo 72,1 tūkstančio rublių pajamas, o pavaduotojas Igoris Marzalyukas – 63,1 tūkst. svetainėje buvo pažiūrėta, kiek deputatai uždirba kitose šalyse.

Nuotrauka skirta tik iliustracijai. Nuotrauka: Daria Buryakina, TUT.BY

IN Rusija 2018 m. vidutinis Valstybės Dūmos deputatų atlyginimas atskaičius mokesčius buvo 347,4 tūkst. Rusijos rublių (11,1 tūkst. Baltarusijos). Per ateinančius dvejus metus Rusija planuoja didinti išlaidas Valstybės Dūmai finansuoti. Didelė papildomų išlaidų dalis bus skirta parlamentarų atlyginimams didinti, kad jų pajamos padidėtų „iki Kremliaus ir vyriausybės pareigūnų uždarbio“.

Aukščiausiosios Rados devintojo šaukimo deputatai Ukraina Pirmąjį atlyginimą gavome rugsėjį. Daugiausiai uždirbo pirmasis pirmininko pavaduotojas Ruslanas Stefančukas – 59,3 tūkst. grivinų (4,9 tūkst. Baltarusijos rublių). Buvęs prezidentas, o dabar deputatas Petro Porošenka pirmą mėnesį parlamente uždirbo 42 tūkst. grivinų (3,5 tūkst. rublių), o grupės „Okean Elzy“ lyderis Svjatoslavas Vakarčiukas – 42,5 tūkst. grivinų (taip pat apie 3,5 tūkst. rublių).

IN Lietuva Seimo deputatų atlyginimas apskaičiuojamas taip: bazinis atlyginimas (132,5 euro) dauginamas iš deputato algos koeficiento. Jis svyruoja nuo 19,4 (eilinis deputatas) iki 25,8 (Seimo pranešėjas). Taigi Lietuvos Seimo deputatai gauna nuo 2570 iki 3418 eurų (nuo 5,9 iki 7,8 tūkst. Baltarusijos rublių).

Seime Lenkija Bazinis deputato atlyginimas neatskaičius mokesčių yra 8017 zlotų (4,3 tūkst. Baltarusijos rublių). Be to, Lenkijos deputatai savo veiklai būtinoms išlaidoms padengti gauna dienpinigius – 2473 zlotus per mėnesį (1,3 tūkst. Baltarusijos rublių), ši suma neapmokestinama. Nuo kitų metų deputatams atlyginimas bus padidintas 600 zlotų (323 rubliais).

IN Europos Parlamentas Sumokėję mokesčius deputatai gauna 6825 eurus (15,6 tūkst. Baltarusijos rublių). Tiesa, daugumoje šalių Europos Parlamento nariams reikia mokėti papildomą mokestį, todėl galutinė parlamentaro alga priklauso nuo to, iš kur jis kilęs. Įdomu, kad atlyginimai „namų“ Europos šalių parlamentuose gali būti kur kas didesni. Pavyzdžiui, Bundestago narys Vokietija per mėnesį uždirba 10 083 eurų (23,1 tūkst. Baltarusijos rublių), plius dar 4 340 eurų (9,9 tūkst. Baltarusijos rublių) pašalpos su parlamentine veikla susijusioms išlaidoms. Ir į Didžioji Britanija Bendruomenių rūmų nario metinis atlyginimas yra 79 468 GBP per metus. Tai yra 6622 svarai per mėnesį (17,6 tūkst. Baltarusijos rublių).

Reikia pagalbos renkant informaciją apie kandidatų į Seimo narius pajamų ir turto deklaracijas. Apygardų rinkimų komisijos tokią informaciją skelbia stenduose arba spaudoje. Stendų ir (ar) laikraščių iškarpų nuotraukas prašome siųsti el. [apsaugotas el. paštas] pažymėti „rinkimai“. Taip pat galite susisiekti su mumis per mūsų Facebook puslapį, Twitter, VKontakte.

Valerijus Borodenya yra Baltarusijos Respublikos Nacionalinės Asamblėjos Atstovų rūmų Biudžeto ir finansų nuolatinio komiteto narys. Taip pat dėsto Baltarusijos valstybiniame ekonomikos universitete. Trijų vaikų tėvas Onliner.by papasakojo apie savo uždarbio dydį.

– Dabar deputatų atlyginimai svyruoja apie 15–18 mln. Yra priedai už patirtį, tai yra 5% kas 10 metų, priedai už akademinį laipsnį.

Turiu kažkur apie 500 tūkst. Iš esmės viskas. Iš karto pasakysiu, kad atlyginimai nesikeičia mažiausiai dvejus metus, o gal net daugiau. Deputatų atlyginimai niekada nebuvo itin dideli. Anksčiau, žinoma, buvo geriau, bet dabar jie krito, kaip ir visi kiti šalyje. Atlyginimų neteko tie pavaduotojai, kurie atėjo iš realaus sektoriaus, pavyzdžiui, įmonių direktoriai.

Anot Valerijaus Anatoljevičiaus, prieš tapdamas pavaduotoju jis dirbo keletą darbų: buvo Baltarusijos valstybinio ekonomikos universiteto dekanas, vedė verslo mokymus ir kūrė individualius verslo planus. Dirbau labai intensyviai. Jis teigia, kad nuo tada, kai tapo deputatu, jo pajamų lygis išliko toks pat.

– Dabar buvę darbai ne visą darbo dieną man, kaip pavaduotojui, neprieinami. Galiu dirbti tik ne visą darbo dieną kūrybinius, mokslinius ar kultūrinius darbus,– aiškina pavaduotojas. - Štai ką darau su sėkme: dirbu BSEU ne visą darbo dieną už nedidelius pinigus. Taigi pinigai lieka beveik tokie patys. Bet, žinoma, atsakomybė padidėjo. Jeigu aš, būdamas dekanu, išmesdavau studentą ar ką nors atleisdavau iš darbo, tai apskritai būdavo vietiniai sprendimai. Šiandien, kai priimi įstatymus Ovaliojoje salėje ir balsuoji, supranti, kad čia daug didesnė atsakomybė. O klaidos kaina labai didelė.

Anot Valerijaus Anatoljevičiaus, už tokį atlyginimą galite gyventi su šeima.

- Mes nesame vargšai, bet nesame ir prabangūs,– sako pavaduotojas. - Kartais man asmeniškai atrodo, kad deputatų atlyginimų lygis žemas. Bet tai tik aš. Žmonės, kurie, pavyzdžiui, dirba fabrike ar melžia karves, mano, kad tai dideli pinigai.

-Ar negalvojate apie deputatų atlyginimų didinimo klausimą?

– Surinkome gana rimtus žmones, užimančius valdiškas pareigas,- sako Valerijus Anatoljevičius. - Dabartinė ekonominė situacija nėra pati geriausia tokiems klausimams kelti. Baltarusijos parlamente to nenutiks. Gal kai situacija šalyje bus geresnė, tada ir pagalvosime.

Pasak Valerijaus Anatoljevičiaus, Baltarusijoje deputatų atlyginimas atrodo kuklus, palyginti su kaimyninėmis šalimis.

– Rusijoje sumos du tris kartus didesnės,- aiškina Valerijus Anatoljevičius. - Apskritai, žinote, kiekvieno atlyginimas šalyje turėtų būti toks, kad žmonės negalvotų apie duonos plutą.