Левашово селолық муниципалитетінің басшысы Олег Иванов пен жергілікті әкімшіліктің басшысы болып қала беремін деген Сергей Федоров арасындағы шулы текетірес бір жылға жуық уақыт бойы жалғасып келеді. Ай сайын оқиға жаңа мәліметтерге, сот процестеріне және жағымсыз фактілерге ие болады, бұл қылмыстық істің қозғалуына әкелуі мүмкін, Тергеу комитеті қандай да бір себептермен қыңырлықпен кейінге қалдырады.

Кім кіммен ұрысып қалды?

Ішкі заңнаманың қыр-сырына қаныққан ауыл тұрғындарының көзінше, жанжал Иванов пен Федоровтың арасындағы жеке кикілжіңге ұқсайды және БАҚ-та мезгіл-мезгіл осылай көрсетіледі.

Егер сіз осы қисынды ұстанатын болсаңыз, Ресей Ішкі істер министрлігі Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасы (ГСБ) басшысының орынбасары Антон Ромейко-Гурконың жұмыстан босатылуын да министр Владимир Колокольцевтің жеке кек алуы ретінде ұсынуға болады. Олардың айтуынша, құқық қорғау органының басшысы Санкт-Петербургте жоғары лауазымды қауіпсіздік қызметкері Юрий Тимченконың кәсіпкерлерден қамқорлығы үшін 100 миллион рубль талап еткеніне ашуланған. Ал ұсталған адам Ромейко-Гуркоға бағынышты болғандықтан, министр Ресей ІІМ Қауіпсіздік жөніндегі бас басқармасы бастығының орынбасарын заттарымен бірге кетуге жіберуге қолайлы себеп тапты.

Левашовода, әрине, масштаб азырақ. 2016 жылы 4500-ге жуық тұрғыны бар ауылдың бүкіл бюджеті шамамен 73 миллион рубльді құрады, бұл «қасқыр» Тимченконың кәсіпкерлерден алғысы келгенінен төрттен бір есе аз. Бірақ муниципалитеттің жоғары лауазымды тұлғасы Ивановтың іс-әрекеті № 273-ФЗ сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңын және «Муниципалдық қызмет туралы» федералды заңын бұзғаны үшін сотталған жергілікті шенеунік Федоровты қызметінен босатуға бағытталған. Ресей Федерациясы» деген ішкі істер министрінің жақында шыққан бұйрығынан еш айырмашылығы жоқ.

Владимир Колокольцев өзінің тікелей бағыныштысы Тимченкоға «қасқыр» болуға мүмкіндік берген Ромейко-Гурконы жұмыстан босатты деп дәлелдеуге тырысыңыз.

Сақтау және өртеу

Бүгінде Левашоводағы қақтығыстың екі жағының да кімнің қолдауына ие болуға тырысқаны соншалықты маңызды емес. Баспасөзде танымал есімдер мен федералды партиялардың брендтері жарқырайды.

Барлығы жергілікті әкімшіліктің басшысы Сергей Федоровтың 2015 жылдың басында Левашовское муниципалды мемлекеттік мекемесін таратып, директоры Олеся Островскаяны қызметінен босатуынан басталды. Содан кейін ол Федоровтың жұбайының досы Наталья Забарина басқарған осы аттас мекемені құрды, ол таратылған ММУ-да бас есепші қызметін атқарды. Яғни, «бөтен» Островская «өзіміздің» Татьяна Орловамен ауыстырылды.

Сонымен бірге, муниципалды кеңес (және заң бойынша жергілікті әкімшіліктің басшысы ол есеп береді және бақылайды) МКҰ-ны тарату қажеттілігі мен себептері туралы хабардар болмады және Conkretno.ru сайтына дереккөздердің хабарлауынша, бұл әрекетті орындамады. аттас мекеме құру туралы шешім.

Ивановтың реакциясын болжауға болатын еді. Ол Федоров үшін әділеттілікті партиялық жолмен табуға тырысты. Алайда жергілікті шенеунік Ивановқа қарағанда «Единая Россияның» бұрынғы округтік басшылығына көбірек ұнады. Сонымен қатар, Сергей Федоров муниципалдық депутаттардың жартысына жуығына сене алар еді. Оппоненттер бұл сайланған өкілдер оның «қалталы» саяси кеңесіне және беделді жергілікті кәсіпкерге тәуелді деп санайды.

2016 жылдың 25 ақпанында жергілікті халық өкілдерінен құралған «бастамалық топ» муниципалды кеңестің отырысында Ивановты отставкаға жіберу туралы өтінішпен сөз сөйледі. «Жойылған» адам сол уақытта ауру демалысында болғанын ескеріңіз. Депутат Валерий Свириданың айтуынша, Левашово муниципалитетінің басшысы сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы бұзуы мүмкін еді, өйткені муниципалды қызметкер ретінде ол коммерциялық компанияны басқарған. Сондай-ақ «бастамалық топ» Санкт-Петербург губернаторына Олег Ивановты кетіргісі келетіні туралы хабарлады.

Осыдан кейін Выборг ауданы әкімшілігінің ғимараты, Мариинский сарайы мен Смольный ғимараты алдында бірқатар жалғыз пикеттер өтті. Бірнеше қатысушылар ауылдың барлық тұрғындары атынан «Левашовоны құтқаруды» және «Ивановты отставкаға жіберуді» талап етті. Белсенді Анна Еропкина тіпті журналистерге «егер билік әрекетсіз болса», халық «үлкен митингіге» шығады деп айтты. Алайда, қандай да бір себептермен Левашовоның өзінде наразылық шаралары байқалмады. Ал Иванов өзінің ешқандай коммерциялық қызметпен айналыспағанын және тексеру жүргізген прокуратура оның тарапынан ешқандай заң бұзушылықты анықтамағанын ашық айтты.

Күйеуі мен әйелі - билік пен ақша

Дегенмен, қалалық депутаттар мен жекелеген белсенділерден құралған «бастамалық топтың» қызметі ресми құжаттарға көз жүгіртсек, анық көрінеді. 2016 жылдың қаңтар және ақпан айларында Левашово қаласының жергілікті әкімшілігі жанындағы муниципалдық қызметкерлердің қызметтік мінез-құлық талаптарын сақтау және жанжалдарды шешу жөніндегі комиссияның отырыстары өтті.

Федоровтың мәлімдемесіне сәйкес, бұрын таратылған «Левашовское» МКУ-да бас есепші қызметін атқарған әйелінің жаңа мекемеде директордың орынбасары болып тағайындалуында сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы бұзу белгілері бар ма деген мәселе қаралды. бірдей ат. Сонымен бірге Левашовское жергілікті әкімшілікке бағынатын шаруашылық құрылым болып табылады.

Муниципалдық комиссия әйелдің күйеуі басқаратын ұйымда қаржыға жауапты болуы фактісі бойынша қылмыстық ештеңе таппады. МКУ-ны Татьяна Орлова басқарып отырғанынан қалайша заңсыз ештеңе көрмедім.

Бірақ Смольный қаласының мемлекеттік қызмет және кадр саясаты комитеті бұл хаттамаларды зерттей келе, мынаны анықтады: комиссия төрағасы мен хатшысы «Левашово селосы муниципалдық құрылымының жергілікті әкімшілігінің басшысы Федорова С.Н.-ге тікелей бағынады». Сондықтан олардың қатысуымен қабылданған кез келген шешім «рұқсат етілмеген» болып саналады.

Әйелінің жұмысқа орналасуына келетін болсақ, оны 2012 жылы Левашовский атындағы МКҰ-ның бас есепшісі етіп тағайындаған кезде Федоров жұмыс берушінің (жұмыс берушінің) өкілі - Левашово ауылының басшысы Ивановты алдын ала хабардар етуге міндетті болды. Алайда ол мұны жасамады, Смольный мұны «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» федералды заңның 11-бабын бұзу» деп санады.

Осыған ұқсас заң бұзушылық комитеттің Ивановқа және Санкт-Петербург прокуратурасына жолдаған ресми хатында, Федоровтың мемлекет есебінен жеке тұлғадан экипажымен Toyota Rav4 автокөлігін жалға алғаны (кейбір деректер бойынша) көрсетілген. , ММУ директорының күйеуі Татьяна Орловадан). Ал муниципалды комиссияның екі хаттамасына қатысты да сұрақтар туындағандықтан, түпкілікті шешімді ресми Федоровтың өзі қабылдауы керек.

Прокурордың үкімі және т.б

Пикетке қатысушылар Ивановтың жұмыстан кетуін талап еткен плакаттарды қоймаға тапсырып үлгермей жатып, Выборг ауданының прокуратурасы Смольныйдан келген хат негізінде 2016 жылғы 29 сәуірде заң бұзушылықтарды жою туралы No 0808/16 хабарлама шығарды. Левашоводағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарының.

Атап айтқанда, қадағалау органы жергілікті әкімшілік басшысы лауазымына келісім-шарт жасау кезінде Федоровтың Левашово ауылының басшысы Ивановаға «қызметтік міндеттерді орындауға жеке мүдделілігі туралы жазбаша хабарлауға міндеттенгенін анықтады, бұл мүдделер қақтығысы және мұндай қақтығыстың алдын алу шараларын қабылдау» Алайда, Федоров пен оның әйелі Наталья Забарина мен Мәскеу қалалық үкіметінің директоры Татьяна Орлова арасындағы ықтимал мүдделер қақтығысын қарауды бастау кезінде шенеунік бұл туралы Мәскеу облысының басшысына хабарламады, осылайша Өнерді бұзды. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңның 11-бабы, 11-тармағы, 1-бөлім. «Ресей Федерациясындағы муниципалдық қызмет туралы» Федералдық заңның 12-бабы және шарттың 2.2.19-тармағы.

Прокуратура Ресей Федерациясы Президентінің № 821 Жарлығы бар екенін атап өтті, оған сәйкес комиссияның құрамына мүдделер қақтығысының ықтимал мәселесін қарастырғысы келетін өтініш берушіге бағынысты тұлғалар кіре алмайды. Бұл жағдайда комиссия құрамына Федоровтың орынбасары мен жергілікті әкімшіліктің жетекші маманы отырды. Лауазымды тұлғаның әрекеті «қызметтік міндеттерін тиісінше орындамау және қолданыстағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың талаптарын білмеу» деп бағаланды.

Выборг ауданының прокуроры Дмитрий Бурдов Федоровқа анықталған бұзушылықтарға ықпал еткен себептер мен жағдайларды дереу жою бойынша шаралар қабылдауды бұйырды. Атап айтқанда, жаңа комиссия құрып, кінәлі шенеуніктерді тәртіптік жауапкершілікке тарту.

Мамыр айының соңында Левашово ауылының муниципалды кеңесі және тікелей депутат Валерий Свиридаға (біздің есімізде Ивановты сыбайлас жемқорлықтың ықтимал көріністері үшін айыптаған) Санкт-Петербург губернаторынан № 07-134/2504 хатын алды. Петербург. Онда Георгий Полтавченко «Депутаттар тобының 2016 жылғы 26 ақпандағы Санкт-Петербор қаласы, Левашово селосы қалаішілік муниципалитетінің басшысын қызметінен босату туралы бастамасы бойынша өтінішін және оған қоса берілген құжаттарды қарап, Мен Олег Дмитриевич Ивановтың отставкаға кетуіне қарсымын».

Орындыққа әлі шыдай алмаймын

Бұдан әрі не болғанын болжауға болатын еді. Иванов Федоровқа сөгіс жариялап, жергілікті әкімшілік басшысымен келісім-шартты мерзімінен бұрын бұзу туралы сотқа талап-арыз берді. Оның үстіне жергілікті шенеунікпен қоштасуға қосымша себептер пайда болды.

Мысалы, белгілі бір Ишутин оған бірнеше жыл бойы қызмет көрсету келісімшарттары жасалғанын, банк картасына ақша аударылғанын, одан Левашовский МКУ басшылығы мен жергілікті әкімшіліктің шенеуніктері алынғанын білген соң полицияға хабарласқан. Ресейдің Санкт-Петербургтегі Тергеу басқармасының Бас тергеу басқармасының Выборг ауданының тергеу бөлімі куәгерлерден жауап алу мен қосымша ақпарат жинауды өз қолына алған көрінеді.

06.02.2016 жылы Қорғаныс министрлігі басшысының бұйрығымен «жемқор шенеунік» Федоровты жұмыстан босату туралы бұйрық шықты, нәтижесінде жанжал күш деңгейіне дейін көтерілді. Жергілікті шенеунік сотқа шағым түсіріп, істі беруден және әкімшілік ғимаратын босатудан бас тартты. Ал жергілікті әкімшілік басшысының міндетін атқарушы Елизавета Таранюк оқиға барысында дене жарақаттарын алып, тартылған полиция мен күзет қызметкерлерінің көмегімен ғимаратқа күштеп кіруге мәжбүр болды.

Объективтілік үшін муниципалдық кеңес депутаттарының жартысы Ивановтың бұйрығымен келіспейтінін хабарлаймыз.

Күтпеген қолдаудан шабыттанған Сергей Федоров заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне қайта кіруді ұйымдастырып, бюджет ақшасына қайтадан қол жеткізді. Алайда қуаныш ұзаққа созылмады. Выборг аудандық прокуратурасы оның әрекетінен Ресей Федерациясы Қылмыстық кодексінің 170-бабының 1-бөлігін (Заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімін, бағалы қағаздар иелерінің тізілімін немесе депозитарлық есепке алу жүйесін бұрмалау) бұзушылықты көріп, сотқа ұсыныс жолдады. Тергеу комитеті жергілікті лауазымды тұлғаны қылмыстық жауапкершілікке тарту туралы шешім қабылдасын.

2016 жылғы 26 қыркүйекте Выборг аудандық соты No 2а-11830/2016 істі қарап, Федоровтың аудандық және қалалық прокуратуралардың жергілікті әкімшіліктің 22 наурыздағы No 22 қаулысының күшін жою туралы ұсынысын даулаудан бас тартты. 2013 жылғы № 14 «Муниципалдық қызметшілердің қызметтік тәртібі және мүдделер қақтығысын шешу жөніндегі комиссия туралы» ережені бекіту туралы. Яғни, сотта сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарын бұзу фактісі анықталды.

Алайда бұл Федоровқа қазан айында тағы бір сотта жеңіске жетуіне кедергі болмады - оны ескі креслоға қайтармайтын келісімшартты бұзу туралы. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңда мұндай қылмыстарға кінәлі деп танылған муниципалдық қызметкер жұмыстан босатылатыны анық жазылған.

Федоров көнбейді, сөзбе-сөз бірнеше күннен кейін келесі сот процесінде өз ісін дәлелдеуге тырысады.

Тергеу асығыс емес пе?

Дәл осы қақтығыс Выборг ауданының прокуратурасын Парнас, Сампсониевское және Левашово ауылының муниципалитеттерінің жарғыларын мұқият қарауға итермеледі.

Екі ай бұрын қадағалау органы муниципалитеттерде қаралып жатқан немесе қабылданған нормативтік құқықтық актілерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы жалпы аудит жүргізді. Нәтижесінде қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмейтін және сыбайлас жемқорлық факторлары бар 10 құжат анықталды. Барлық тексерілетін муниципалитеттердің жарғылары түзетулерді талап етеді.

Алайда, прокурорлық қызмет әзірге азапты «Левашов мәселесін» шешуге әкелген жоқ.

«Мен Тергеу комитетінің шамадан тыс баяулығына таң қалдым», - деді Мәскеу облысы Васильевский муниципалитетінің бұрынғы басшысы Николай Смоктий Konkretno.ru тілшісіне. - No 273-ФЗ заңы муниципалдық қызметкерлерге тікелей қолданылады, ал тәртіптік жазаларды қолдану және жою еңбек заңнамасымен анықталады. Бірақ, менің ойымша, муниципалдық кеңестің өкілеттігі тек әкімшілік басшысын тағайындауға ғана таралады, бірақ еңбек қатынастарын бұзу тұрғысынан жұмыстан босатуға болмайды. Бұл қазірдің өзінде Левашово ауылы муниципалитетінің басшысының құзыреті. Президент барлық жерде жемқорлықпен күресу керектігі туралы айтады, құқық қорғау органдары федералды шенеуніктерді, губернаторларды және жоғары лауазымды қауіпсіздік қызметкерлерін ұстайды және олар қандай да бір себептермен шағын ауылда муниципалды қызметкерді көтере алмайды. Қалай сонда? Полицияда қылмыстық істерді қозғау бойынша төрт ҚҰҚП бар – 02.02.2016 ж. № 4503, 02.02.2016 ж. № 4511, 24.03.2016 ж. № 12910 және 03.08.2015 ж. № 34032, Выборг ауданының Тергеу бөлімінде - екі тексеру материалдары: 25.02.2016 ж. 252 -пр-16 және 03.04.2016 ж. 252-пр-16. Ал шығу кезінде - белгілеу уақыты шешілмейді.

Шындығында, Левашовомен болған оқиғаны «Олег Дмитриевич (Иванов) Сергей Николаевичпен (Фёдоров) қалай ұрысты» деген нұсқада қарастырмасаңыз, ауылдағы атқарушы билік «отбасылық» қолдарда шоғырланған деген ой туындайды. Олар арқылы бюджет қаражаты игеріледі, жеке басының әл-ауқаты қалыптасады, жазаланбау және, мүмкін, құқық қорғау органдарымен проблемаларды «шешудің» күмәнді қабілеті де көрсетіледі. Тағы бір маңызды деталь – жергілікті шенеунікті қоршауға алу әрекеттері «Единая Россияның» беделіне соққы беру ниеті ретінде ұсынылған. Бірақ үлкен партия үшін Левашово түйреуіштің өлшемі, және оны кім құлатқаны маңызды емес.

Көрдіңіз бе, бұл жағдайдағы ең өкініштісі тұрғындар Федоровтың жеке пікірі заңнан жоғары болуы мүмкін деп ойлай бастады», - деп түйіндейді Николай Смоктий.

Онымен Тергеу комитеті келіспейтін сияқты...

Игорь Тимофеев, «Konkretno.ru»

Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күні қарсаңында Санкт-Петерборда жүргізілген ФСБ операциясы 100 пара бопсалаған ІІМ Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасының (ГҚБ) аға офицерін ұстаумен аяқталды. миллион рубль, оның екі басшысын жұмыстан босату және ГУСБ реформасы. Дәл осы басқарма ішкі істер органдарындағы басқармалардағы сыбайлас жемқорлықпен күресуге жауапты.

Олардың Санкт-Петербор бойынша Тергеу комитетінің Бас тергеу басқармасына хабарлауынша, облыстық ішкі қауіпсіздік департаментінің 17-ші (Батыс) басқармасының 41 жастағы бастығына өте қомақты сома төленген. (РУСБ) ГУСБ ІІМРесейде Юрий Тимченко оны ресейлік ірі логистикалық компаниялардың бірі - «Бизнес Лайнз» ЖШС басшылығынан алуға тырысты. Бұл компания үшін проблемалар 2016 жылдың қыркүйегінде Ресей Федерациясының Тергеу комитетінің Бас тергеу басқармасы салық төлеуден жалтару (РФ Қылмыстық кодексінің 199-бабы) бойынша қылмыстық іс қозғаған кезде туындады. Тергеу мәліметтері бойынша, «белгісіз тұлғалар» осы жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің мүддесін көздейтін «2011-2013 жылдар аралығындағы салық кезеңдері бойынша ҚҚС бойынша декларацияға жалпы сомасы 516,103 млн. рубль болды». Сонымен қатар, Тергеу комитеті бұл жылдары жүк тасымалдаушының декларациясында «корпоративтік табыс салығы бойынша салық салынатын базаны 2 867 239 000 рубльге азайтқан» жалған шығыстар туралы мәліметтер енгізілгенін мәлімдейді. Нәтижесінде, Тергеу комитетінің мәліметі бойынша, Business Lines 1 089 551 000 рубль мөлшерінде ҚҚС және табыс салығын төлеуден жалтарған.

Business Lines өкілдері қылмыстық істің автоматты түрде тоқтатылуына әкеп соқтыратын қарызды өтеуді көздеп, салықтық алаяқтыққа қатысы барын жоққа шығармады. Бірақ компания қарыздарын төлеуде белгілі бір қиындықтарға тап болды, өйткені Тергеу комитетінің талабы бойынша сот оның шоттарында 1,6 миллиард рубльді қамауға алды.

Тергеу мәліметтері бойынша, Мемлекеттік жол қозғалысы қауіпсіздігі инспекциясының тумасы полковник Тимченко қалыптасқан жағдайды пайдаланып қалуды ұйғарып, Санкт-Петербургте орналасқан және полиция қызметін қадағалайтын Күзет қызметі бас басқармасының бастығы дәрежесіне дейін көтерілген. бүкіл аумақта. Солтүстік-батыс федералды округі .

Қараша айында салық ісі мен Business Lines шоттарының қамауға алынғаны туралы біліп, полковник екі делдал арқылы компания басшылығына бұл мәселелерді 100 миллион рубльге шешуді ұсынды. Оның үстіне ол соманың жартысын 8 желтоқсаннан кешіктірмей төлеуді, ал қалған ақшаны қамауға алу жойылғаннан кейін Business Lines есеп шотынан аударуды талап етті.

Тергеуге қатысушылар бұл күн кездейсоқ белгіленбеген деп санайды - полковник Тергеу комитетінің Бас тергеу басқармасы компанияның жаңа жылға дейін қарызын өтеп, оның алдын алу үшін есепшоттарды бұғаттауды жоспарлап отырғанын өз арналары арқылы білді. одан әрі айыппұлдар есептеліп, жағдайды пайдалану туралы шешім қабылдады.

Бизнесмендер өз кезегінде хабарласқанды жөн көрді ФСБ, және олардың полиция қызметкерімен бұдан былайғы барлық келіссөздері қауіпсіздік қызметкерлерінің бақылауында өтті.

8 желтоқсанда сағат 20:00 шамасында Лиговский даңғылындағы «Галерея» сауда үйінің тұрағында Тимченко мырзаның таныстары – заң фирмасының тең иесі Сергей Зиновенко мен кәсіпкер Константин Марченковты «Деловые линии» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің өкілі қабылдады. 50 миллион рубль тұратын сөмке. Шындығында, вексельдердің кейбірі ғана нақты болды, ал қалғандары «қуыршақ» болды. Бірақ банкнот толтырылған сөмке олардың көлігінің жүксалғышына салынған бойда істі ФСБ арнайы жасақ сарбаздары кіргізді.

Қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес Ресей Федерациясының дамуының он негізгі бағытына кіреді.

Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі жүйесінде заңдылықты нығайту мәселесі әлі де жоғары басымдықтардың бірі болып табылады. Осыған байланысты негізгі күш екі бағытқа жұмылдырылған: ішкі істер органдары қызметкерлерінің заңсыз әрекеті фактілерін анықтау және жолын кесу және осы фактілердің алдын алу мақсатында қызметкерлердің жасақтарына белсенді түрде ықпал ету.

Жазалау алдында біз оны анықтаймыз.

Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасы - Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратының құрылымындағы, Ішкі істер министріне жеке бағынатын жедел бөлімше.

Бас басқарманың қызметі Ресейдің Ішкі істер министрлігі жүйесіндегі сыбайлас жемқорлықпен күресуге, қызметкерлерді, федералды мемлекеттік қызметкерлерді және олардың туыстарын мемлекеттік қорғаумен байланысты. Ішкі қауіпсіздік қызметінің ең маңызды міндеті – полиция қызметкерлерінің заңсыз әрекеттері туралы азаматтардан түскен арыз-шағымдарды тексеру.

Біз ІІМ Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасының (ҚБҚБ) Тексеруді ұйымдастыру және жедел ақпаратты енгізу басқармасының бастығымен ведомстволық деңгейде объективті іздестіру бойынша қандай жұмыстар жүргізіліп жатқаны туралы әңгімелестік. олардың болжамды кінәсі Ресей полициясының полковнигі Антон Станиславович Ромейко-Гурко болып табылатын жағдайдағы төтенше оқиғалардың мән-жайын анықтаңыз

Антон Станиславович, Осындай қысқа болып көрінетін уақыт ішінде әлеуметтік мониторингтің қорытындысына сүйене отырып, Сіздің осы қызметке тағайындалуыңызбен 2012 жылдың қазан айынан бері бұл салада ауқымды жұмыстар атқарылды, айтарлықтай нәтижелер пайда болды. Сізге сеніп тапсырылған бөлімшедегі өмірлік жағдайды қалай бағалайсыз, оның ішінде келешекке, кадрлық өзгерістер болды ма, жеке қауіпсіздік қызметі саласында қандай да бір жаңалықтар енгізілді ме және қысқаша болуы мүмкін бе? Қараңызшы» қылмыс пен жаза қисығының дәл осы құрамдас бөлігіне және мемлекеттік қорғауға көмек қажет болған жағдайда, оның ішінде әділетсіз үкімге қарсы не істеу керек?

Айта кету керек, маған сеніп тапсырылған бөлімшенің жұмысы Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің қызметкерлері, мемлекеттік қызметшілері мен қызметкерлері арасындағы заңсыз әрекеттер мен сыбайлас жемқорлық фактілері туралы департаментке түскен өтініштерді, өтініштерді және басқа ақпаратты қарау ғана емес. Сондай-ақ осы қызмет саласына қатысты жағдайларды үнемі талдау.

Тиімді команданы қанағатпен атап өткім келеді. Қызметкерлердің кәсіби деңгейі ең жоғары, олардың барлығы беріктік сынақтарынан өтті. Түрлі қызметтерде жұмыс істеген. Менің тағайындалуыма арнайы ұйымдастырылған өзгерістер болған жоқ немесе жоспарланған жоқ. Менің ойымша, бұл әбден қалыптасқан жұмыс тобы. Көптеген қызметкерлер бір кездері біз әдетте «жерден» бастады.

Инновацияларға келетін болсақ, департаменттер арасындағы жауапкершілікті қайта бөлуден басқа жаһандық өзгерістер болған жоқ. Тексерулердің сапасы мен мерзіміне бақылауды күшейту бойынша да бірқатар шаралар қабылданды.

Ішкі істер органдарының мәселелеріне қоғам назарының ауқымдылығын түсіну үшін, өткен жылдың өзінде Бас басқармаға азаматтардан 19,5 мыңнан астам арыздар мен арыздар, сондай-ақ ішкі қауіпсіздіктің аумақтық бөлімшелерінен басқа да ақпараттар түскенін атап өтейін. Ішкі істер органдарының (ПСБ) – 53 мыңға жуық. Келіп түскен өтініштердің ешқайсысы қараусыз қалмайды: әрқайсысы тіркеліп, қаралып, әрбір өтініш бойынша шешім қабылданады. Басқарма жүргізген 400 тексеріс барысында расталған мәліметтердің 47 пайызы ғана дәлелденгеніне назар аударғым келеді. 2013 жылдың ағымдағы кезеңінде бір ғана департаментке 7500 азаматтың өтініші келіп түскен. Өңірлерден де сұраныстар аз емес. Біз сол аймақтарда Ресей Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратына жүгінулердің саны артып келе жатқанына қарамастан, азаматтардың өз қауіпсіздігі туралы өтініштерінің саны азайып жатқан субъектілерге ерекше назар аударамыз. Бұл не жергілікті тексерулердің сапасының төмендігін, не өтініш берушілермен жұмыс істеуге немқұрайлы қарауды, немесе одан да сорақысы, жергілікті ішкі істер органына сенімсіздікті көрсетеді.

Шағымдар әртүрлі. Олардың кейбіреулері біздің құзыретімізге жатады және маңыздылығына қарай біз тексеру әрекеттерін өзіміз жүзеге асырамыз немесе оларды орнында ұйымдастырамыз, бірақ әрқашан нәтижелерді бақылаумен.

Тексерумен қатар, өз қауіпсіздігімізге қатысты азаматтардан келіп түскен өтініштер бойынша талдау жұмыстарымен де айналысамыз. 2013 жылдың алты айына жетпейтін уақыт ішінде департамент қызметкерлері 184 тәуелсіз тексеру жүргізді, одан кейін Ресей Федерациясының Тергеу комитетіне 29 материал жіберілді. 5 оқиға бойынша қылмыстық іс қозғалды. Өткен жылдың осы кезеңінде бір тексеру материалы бойынша 12 қылмыстық іс қозғалды, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің пара алу үшін жауапкершілікті қарастыратын бабы бойынша бірден жеті қылмыстық іс қозғалды.

Сонымен қатар, тәуелсіз тексерулердің қорытындысы бойынша ағымдағы жылы ішкі істер органдарының 129 қызметкері тәртіптік жауапкершілікке тартылды. Оның ішінде ішкі істер бөлімінен 6 қызметкер жұмыстан шығарылды.

ГУСС жұмысының мысалы ретінде Рязань облысындағы Мемлекеттік жол қозғалысы қауіпсіздігі инспекциясының жекелеген басшыларына қызметтік өкілеттіктерді пайдалана отырып, жүйелі түрде теріс әрекеттер жасағаны үшін бірқатар қылмыстық істердің қозғалуы мүмкін.

Сұрақ: Осы статистикалық мәліметтерге түсініктеме бере отырып, Мемлекеттік күзет қызметіне келіп түскен өтініштер мен өтініштердің басым бөлігі ішкі істер департаменті басшылығының заңсыз әрекеттеріне қатысты деп айта аламыз ба?

Олай емес. Шағымдардың айтарлықтай көлемі ішкі істер органдары қызметкерлерінің қылмыстық құқық бұзушылықтарды тергеп-тексеру, коммерциялық құрылымдардың қаржылық-шаруашылық қызметіне тексерулер жүргізу, жол қозғалысы қауіпсіздігін қамтамасыз ету кезінде жіберген бұзушылықтарына қатысты. Ең көп шағымдар жол полициясы қызметкерлерінің, қылмыстық іздестіру бөлімшелерінің, учаскелік полиция қызметкерлерінің, Экономикалық қауіпсіздік және ішкі істер басқармасының және тергеу бөлімшелерінің қызметкерлерінің әрекетіне қатысты түскен.

Айта кету керек, Ресей Ішкі істер министрлігінің қазіргі және бұрынғы қызметкерлері де өздерінің қауіпсіздік бөлімшелеріне жүгінеді. Көбінесе олар өз өтініштерінде ішкі істер бөлімінен заңсыз жұмыстан босатылғанын және қажетті жалақының төленбегенін көрсетеді.

Сұрақ: Сұраныстарды өңдеу қанша уақытты алады?

Келіп түскен өтініштердің әрқайсысының заңмен белгіленген қарау мерзімі бар. Мәселен, мысалы, шешімі Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің бөлімшесінің құзыретіне кірмейтін мәселелер тіркелген күннен бастап 7 күн ішінде құзыретіне қойылған мәселелерді шешуді қамтитын тиісті мемлекеттік органға немесе лауазымды тұлғаға жіберіледі. . Бұл ретте азаматқа материалды қайта бағыттау туралы жазбаша хабарланады.

Ішкі істер органына өз құзыретіне сәйкес келіп түскен өтініштер тіркелген күннен бастап отыз күн ішінде қаралады.

Оларды қарау мерзімі өтінішті жіберген азаматты бір мезгілде хабардар ете отырып, отыз күннен аспайтын мерзімге ұзартылуы мүмкін.

Ішкі істер органдары қызметкерлерінің заңсыз әрекеті фактілері бар мәліметтер бойынша тексеру тағайындалады және жүргізіледі.

Полиция қызметкерінің әрекетінде қылмыс белгілері анықталса, ол бойынша шағым және тексеру материалдары Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасына сәйкес шешім қабылдау үшін Ресей Федерациясының Тергеу комитетінің тергеу бөлімшелеріне жіберіледі. .

Өтініш беруші процестік шешімдерге шағым жасағанда немесе қылмыстық істер бойынша дұрыс емес (оның пікірінше) тергеу туралы хабарлағанда, заңнама тәуелсіз тексеру жүргізуге мүмкіндік бермейді. Бұл жағдайда шағым өз құзыретіне сәйкес тиісті прокуратураға жіберіледі немесе Ресей Ішкі істер министрлігінің Тергеу департаменті тексеруге қатысады.

Неліктен орындарға бару жүргізіледі? Бұл өңірлерде жүргізілген тексерулердің сапасыздығынан ба, әлде басқа да себептер бар ма?

Азаматтардың өтiнiштерi немесе өзге де мәлiметтер бойынша барлық тәуелсiз тексерулер тек Iшкi iстер министрi мен Мемлекеттiк күзет қызметi басшылығының бұйрығымен жүзеге асырылады.

Бас басқарманың да кез келген басқарма сияқты өз құзыреті бар. Негiзiнен, жергiлiктi тексерулер шағым Федерация субъектiлерiнiң iшкi iстер органдары басшыларының атына шағымдарға қатысты (бұл жағдайда бұл қызметтi өз әрекеттерiн жасаған тұлғалар жүзеге асыруы дұрыс емес және дұрыс емес) жағдайларда тағайындалады. немесе фактілер бойынша шағым жасалса) немесе өтініште көрсетілген ақпарат үлкен қоғамдық маңызы бар резонанс тудыруы мүмкін.

Сандар тілімен айтқанда, қылмыстардың жалпы массасындағы «полиция» қылмысының үлесі өте мардымсыз (шамамен 0,1 - 0,2%). Алайда, оның болуының өзі үлкен алаңдаушылық туғызады, өйткені мұндай қылмыстардың қоғамдық қауіптілігі артып, халықтың заңға деген сеніміне, мемлекеттің өз мүдделерін іс жүзінде қорғай алатынына деген сеніміне нұқсан келтіреді. Сондықтан департамент жұмысы бөлім ішінде ерекше маңызға ие болып қана қоймайды, ол ең маңызды қоғамдық және қоғамдық-саяси функцияны – полиция қызметкерлеріне әділеттілік пен сенімді қалпына келтіруді жүзеге асырады. Ал қазір онымен жақсы күресіп жатырмыз деп айта аламыз. Дегенмен, өкінішке орай, әлі де атқарылар жұмыс көп. Өйткені, ішкі істер органдарын қоғамнан бөлек қарауға болмайды. Полиция - Ресей қоғамының бір бөлігі. Мысалы, Жақында ЖҚҚБ қызметкерлерінің жүргізуші куәлігін оқусыз немесе емтихансыз сатуды ұйымдастырған астаналық жол полициясы қызметкерлері тобын анықтау және ұстау бойынша сәтті жүргізген операциясы барлығының есінде. Әрине, қызметкерлер тарапынан заң бұзушылықтар анық. Бірақ ешбір БАҚ біздің қоғамда «сол жақ құқықтарды» сатып алушылар көп екеніне назар аударған жоқ. Бұл жағдайда «сұраныс ұсынысты тудырады» принципі жұмыс істеді. Өйткені, мұндай жүргізуші куәліктерін сатып алу арқылы жүргізушілер өздерінің денсаулығына ғана емес, жақындарының өміріне де қауіп төндіреді.

Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күні қарсаңында Санкт-Петерборда жүргізілген ФСБ операциясы 100 пара бопсалаған ІІМ Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасының (ГҚБ) аға офицерін ұстаумен аяқталды. миллион рубль, оның екі басшысын жұмыстан босату және ГУСБ реформасы. Дәл осы басқарма ішкі істер органдарындағы басқармалардағы сыбайлас жемқорлықпен күресуге жауапты.

Олардың Санкт-Петербор бойынша Тергеу комитетінің Бас тергеу басқармасына хабарлауынша, облыстық ішкі қауіпсіздік департаментінің 17-ші (Батыс) басқармасының 41 жастағы бастығына өте қомақты сома төленген. (РУСБ) ГУСБ ІІМРесейде Юрий Тимченко оны ресейлік ірі логистикалық компаниялардың бірі - «Бизнес Лайнз» ЖШС басшылығынан алуға тырысты. Бұл компания үшін проблемалар 2016 жылдың қыркүйегінде Ресей Федерациясының Тергеу комитетінің Бас тергеу басқармасы салық төлеуден жалтару (РФ Қылмыстық кодексінің 199-бабы) бойынша қылмыстық іс қозғаған кезде туындады. Тергеу мәліметтері бойынша, «белгісіз тұлғалар» осы жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің мүддесін көздейтін «2011-2013 жылдар аралығындағы салық кезеңдері бойынша ҚҚС бойынша декларацияға жалпы сомасы 516,103 млн. рубль болды». Сонымен қатар, Тергеу комитеті бұл жылдары жүк тасымалдаушының декларациясында «корпоративтік табыс салығы бойынша салық салынатын базаны 2 867 239 000 рубльге азайтқан» жалған шығыстар туралы мәліметтер енгізілгенін мәлімдейді. Нәтижесінде, Тергеу комитетінің мәліметі бойынша, Business Lines 1 089 551 000 рубль мөлшерінде ҚҚС және табыс салығын төлеуден жалтарған.

Business Lines өкілдері қылмыстық істің автоматты түрде тоқтатылуына әкеп соқтыратын қарызды өтеуді көздеп, салықтық алаяқтыққа қатысы барын жоққа шығармады. Бірақ компания қарыздарын төлеуде белгілі бір қиындықтарға тап болды, өйткені Тергеу комитетінің талабы бойынша сот оның шоттарында 1,6 миллиард рубльді қамауға алды.

Тергеу мәліметтері бойынша, Мемлекеттік жол қозғалысы қауіпсіздігі инспекциясының тумасы полковник Тимченко қалыптасқан жағдайды пайдаланып қалуды ұйғарып, Санкт-Петербургте орналасқан және полиция қызметін қадағалайтын Күзет қызметі бас басқармасының бастығы дәрежесіне дейін көтерілген. бүкіл аумақта. Солтүстік-батыс федералды округі .

Қараша айында салық ісі мен Business Lines шоттарының қамауға алынғаны туралы біліп, полковник екі делдал арқылы компания басшылығына бұл мәселелерді 100 миллион рубльге шешуді ұсынды. Оның үстіне ол соманың жартысын 8 желтоқсаннан кешіктірмей төлеуді, ал қалған ақшаны қамауға алу жойылғаннан кейін Business Lines есеп шотынан аударуды талап етті.

Тергеуге қатысушылар бұл күн кездейсоқ белгіленбеген деп санайды - полковник Тергеу комитетінің Бас тергеу басқармасы компанияның жаңа жылға дейін қарызын өтеп, оның алдын алу үшін есепшоттарды бұғаттауды жоспарлап отырғанын өз арналары арқылы білді. одан әрі айыппұлдар есептеліп, жағдайды пайдалану туралы шешім қабылдады.

Бизнесмендер өз кезегінде хабарласқанды жөн көрді ФСБ, және олардың полиция қызметкерімен бұдан былайғы барлық келіссөздері қауіпсіздік қызметкерлерінің бақылауында өтті.

8 желтоқсанда сағат 20:00 шамасында Лиговский даңғылындағы «Галерея» сауда үйінің тұрағында Тимченко мырзаның таныстары – заң фирмасының тең иесі Сергей Зиновенко мен кәсіпкер Константин Марченковты «Деловые линии» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің өкілі қабылдады. 50 миллион рубль тұратын сөмке. Шындығында, вексельдердің кейбірі ғана нақты болды, ал қалғандары «қуыршақ» болды. Бірақ банкнот толтырылған сөмке олардың көлігінің жүксалғышына салынған бойда істі ФСБ арнайы жасақ сарбаздары кіргізді.

Ішкі істер министрлігі Ішкі қауіпсіздік басқармасы бастығының орынбасары қызметінен кету туралы өтініш берді.

© Сурет Ішкі істер министрлігінің сайтынан.rf

Ресей Ішкі істер министрлігі Қауіпсіздік жөніндегі бас басқармасы басшысының орынбасары Антон Ромейко-Гурко отставкаға кету туралы өтініш берді. Бұл туралы Ресей Ішкі істер министрлігінің ресми өкілі Ирина Волк айтты.

«Ресей Федерациясының Ішкі істер министрі, Ресей Федерациясының полиция генералы Владимир Колокольцев Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі Ішкі істер Бас басқармасы бастығының орынбасары Антон Ромейко-Гурконы қызметінен босату туралы өтініш беру туралы шешім қабылдады. аудандарда орналасқан РОСС бөлімшелерін қадағалайды», - деді ол.

Волктың айтуынша, мұндай шешім Ресей ІІМ РОСС ГУСБ №17 «Батыс» бөлімінің бастығы Юрий Тимченкоға байланысты қабылданған. Оның айтуынша, оның ішкі істер органдарындағы қызметінен босатылғаны туралы РФ ІІМ Қауіпсіздік бас басқармасы бастығының орынбасары Владимир Цветков та хабарлама берген.

«Сонымен қатар, Ресей Федерациясының Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасының қызметін оңтайландыру мақсатында аудандарда орналасқан РОСС таратыла отырып, Ресей Ішкі істер министрлігінің Ішкі қауіпсіздік Бас басқармасына құрылымдық өзгерістер енгізіледі. Ресейдің Ішкі істер министрлігі», - деп түсіндірді ІІМ өкілі.

Ресей ІІМ РОСС ГУСБ 17-ші департаментінің («Батыс») бастығы Юрий Тимченко жұма күні Санкт-Петербургте ұсталды. Ол 50 миллион рубль көлемінде пара алды деген күдікке ілінді.

Тергеу Тимченко «Деловые линии» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің өкілінен кемінде 100 миллион рубль пара талап еткен деп есептейді. Бұл үшін ол компанияның қаражатын (кем дегенде 1,5 миллиард рубль) тәркілеуді алып тастауға көмектесіп, 1 миллиард рубль салық төлеуден жалтару үшін қозғалған қылмыстық істі тоқтатуға ықпал етуі керек еді. Ақшаны делдалдар - Константин Марченков пен Сергей Зиновенко арқылы аудару керек болған. Марченков пен Зиновенко 8 желтоқсанда Санкт-Петербургтегі жерасты автотұрақтарының бірінде Business Lines компаниясының өкілінен 50 миллион рубльге жалған ақша алған, содан кейін олар ұсталған.