Kako se provodi inspekcijski nadzor od strane inspekcije rada? Što inspekcija rada provjerava tijekom inspekcijskog nadzora. Kako se provodi upravni postupak?

30.10.2023

Aktivnosti tvrtke moraju ispunjavati zakonske uvjete. Inspekcija rada nadzire poštivanje radnog zakonodavstva od strane poslodavaca. Prilikom provjere organizacije provodi se regulirani slijed radnji. Što provjerava inspekcija rada objašnjavamo u članku.

Provjera pretpostavlja da pod nju spada bilo koja norma radnog zakonodavstva. Inspektor ima pravo od njega zahtijevati sljedeće akte:

Osim toga, potrebno je provjeriti propise koji se odnose na obračun plaće i osobne podatke svakog zaposlenika. Potrebno je dokumentirati da su svi zaposlenici pročitali navedene dokumente. Točan popis akata koji se moraju ovjeravati ovisi o tome po kojoj se osnovi provjerava.

Potrebno je razumjeti kako se menadžment organizacije može pripremiti za inspekcijske aktivnosti. Najčešće se kršenja javljaju u vezi s primjenom sankcija poslodavcu u obliku novčanih kazni. Razlog je nedostatak potrebne dokumentacije.

Svaka tvrtka mora izraditi lokalne akte. To se odnosi čak i na najmanje tvrtke. Na primjer, radi se o internim propisima o radu ili pravilnicima koji određuju osobne podatke svakog zaposlenika.

Osim toga, postoji obveza izdavanja isplatne liste, bez iznimke kada se plaćanje vrši u bezgotovinskom obliku. Ovi akti se ne mogu izdavati uz potpis, ali zaposlenik ima pravo upoznati se s obračunima. Kako bi se osigurali, uprava tvrtke, u pravilu, stvara dnevnik u kojem se bilježe napravljeni izračuni.

Uprava organizacije odgovorna je za čuvanje radne dokumentacije, uključujući knjige. Poslodavci često griješe prilikom izrade osnovne dokumentacije.

Na primjer, kada ugovor ne utvrđuje stopu koja se koristi za plaću, potpis zaposlenika nije uključen u dokumentaciju. Osim toga, raspored godišnjeg odmora može se potpisati kasnije od nekoliko tjedana prije početka godišnjeg odmora.

Također, uprava organizacije mora osigurati poštivanje svih odredbi radnog zakonodavstva. Važno je provoditi aktivnosti kao što su certificiranje i organiziranje sigurnosti na radnom mjestu. Ovisno o tome gdje građanin radi, ponekad je potrebno poštivati određene uvjete i koristiti zaštitne maske i rukavice. Pogreške također uključuju:

dijeljenje vremena odmora u male dijelove, s tim da nijedan ne bude duži od nekoliko tjedana;
zarada je obračunata manja od minimalne plaće;
iznos plaća nije fiksan u rubljima;
sredstva se izdaju rjeđe od jednom svakih nekoliko tjedana.

Osim toga, strance je moguće zaposliti na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme do isteka radne dozvole. Kako ravnatelj ne bi odgovarao, treba sklopiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme.

Razlozi za provjeru

Inspekcija je ovlaštena za obavljanje inspekcijskih poslova. Ovo se odnosi na sljedeće situacije:

da je uprava društva povrijedila odredbe radnog zakonodavstva;
kada se napiše pritužba da su povrijeđena prava radnika, na primjer, netočno su obračunane plaće, nisu isplaćene naknade ili nije plaćen prekovremeni rad.

Također, kršenja mogu biti uzrokovana činjenicom da uprava tvrtke odbija sastaviti sporazum, netočno izvršenje ugovora o radu, što se izražava u kršenju ovlasti zaposlenika. U ovom aktu stvarni radni uvjeti možda nisu u skladu s odredbama Zakona o radu Ruske Federacije.

Lokalni interni dokumenti

Ova vrsta dokumentacije prezentira se u obliku kolektivnog ugovora, pravila koja vrijede unutar pojedine tvrtke. Riječ je i o odredbi prema kojoj se isplaćuju plaće, isplaćuju bonusi, odredbama o poslovnoj tajni, zaštiti osobnih podataka.

Navedena dokumentacija mora u potpunosti odgovarati zahtjevima zakona, ne smiju postojati odredbe koje bi pogoršale položaj zaposlenika u odnosu na ono što je propisano zakonom.

Navedeni dokumenti moraju se usporediti s ugovorima o radu; oni često navode različite režime rada. Istovremeno s ugovorom o radu izrađuje se raspored osoblja i pravilnik prema kojem se isplaćuju plaće i bonusi.

Provjera rasporeda godišnjih odmora

U tom slučaju inspektori rada moraju provjeriti jesu li sve osobe koje rade u tvrtki nedavno otišle na godišnji odmor. Istovremeno, rasporedi godišnjih odmora nisu prekršeni. Treba obratiti pozornost na to kako je izračunat godišnji odmor. Ako građaninu nije isplaćen određeni iznos, to se mora učiniti odmah.

Uprava tvrtke mora uzeti u obzir da se raspored godišnjih odmora mora odobriti najkasnije nekoliko tjedana prije kraja kalendarske godine. Također je vrijedno uzeti u obzir da trajanje vremena odmora ne smije biti kraće od onog propisanog zakonom.

Ako je inspekcijsko osoblje otkrilo da građanin nije bio na odmoru prema rasporedu, odgovarajuće sankcije primjenjuju se na upravu tvrtke.

Provjera isplata plaća

Inspektori rada provjeravaju pitanja vezana uz obračun i isplatu plaća. Zakon kaže da se uplate moraju izvršiti najmanje nekoliko puta mjesečno. Dokumentacija koja se koristi unutar tvrtke pruža informacije o tome kada i gdje se sredstva izdaju. Osim toga, važno je da iznos zarade nije manji od maksimalne vrijednosti za regiju.

U situaciji kada uprava poduzeća isplaćuje bonuse ili dodatke zaposlenicima, potrebno je dokumentirati takva razgraničenja. Građanima koji su otpušteni iz države moraju se isplatiti određeni iznosi. Oni su definirani zakonom.

Podaci koji se odnose na zaštitu na radu također su predmet provjere. Uprava poduzeća dužna je stvoriti sigurne uvjete za obavljanje radnih funkcija osobe. Ovu činjenicu moguće je potvrditi korištenjem uputa ili papira koji upućuju na provedbu odgovarajućih aktivnosti. Navedena vrsta papira mora postojati u poduzeću, neovisno o tome koliko ljudi u njemu radi i koliko je ljudi zaposleno.

Inspektori provjeravaju sljedeće uvjete:

zahtjevi koji se odnose na pružanje obuke i podučavanja zaposlenika;
mjere za sigurno obavljanje radnih funkcija;
dostupnost sredstava građanima za osiguranje sigurnosti.

Uprava treba povremeno provoditi To je neophodno kako bi im se mogle zakonito prikupiti naknade i naknade. Osim toga, svi zaposlenici moraju proći preglede u medicinskim organizacijama u određenim rokovima.

Prilikom obavljanja aktivnosti koje se razmatraju, zaposlenici ovlaštenog tijela mogu ne samo provjeravati papire, već i obavljati inspekcije prostorija tvrtke i intervjuirati zaposlenike.

Dokumenti zaštite na radu

Prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora inspekcija rada može zatražiti dokumentaciju koja se odnosi na zaštitu na radu. Uključujući:

Postupak provjere

Postoji nekoliko faza inspekcije:

U početku, tvrtka je obaviještena da će se izvršiti revizija. Inspekcija rada dužna je obavijestiti poslodavca o provođenju inspekcijskog nadzora. Istodobno, to mora biti učinjeno najkasnije tri dana prije pregleda. To se mora učiniti putem obavijesti koja se podnosi uz potpis.
Akti se provjeravaju posjetom inspekcije rada. Često je početak inspekcije vezan uz traženje dokumentacije o poslovima koji se obavljaju u poduzeću. Zaposlenici Inspektorata moraju imati potvrdu o pravu na obavljanje inspekcijskog nadzora.
Inspektor ima ovlast zatražiti svu dokumentaciju vezanu uz provođenje ovog događaja. O izvanrednom pregledu tvrtka se obavještava 24 sata unaprijed. Tijekom inspekcijskog nadzora potrebno je pridržavati se utvrđenog trajanja aktivnosti. Naveden je u nastavku.
Na temelju rezultata obavljenog rada izrađuje se par primjeraka akta. Ponekad se dokument generira izravno u poduzeću, ali češće nego ne, čelnika poduzeća pozivaju u inspekciju rada.

Kada su članovi komisije utvrdili postojanje kršenja, zaključak navodi:

bit kršenja i vrijeme počinjenja;
opis važećeg zakonodavstva;
razdoblje namijenjeno uklanjanju povrede (ako nakon ponovne inspekcije povreda ostane, administrativna odgovornost će se primijeniti na ravnatelja).

Tvrtka ima pravo podnijeti prigovor na rezultate inspekcije.

Radnje koje mogu obavljati članovi povjerenstva odražavaju se u Uredbi Vlade Ruske Federacije broj 875. Na primjer, aktivnosti provjere mogu se provoditi u bilo koje doba dana. U tom slučaju sa sobom morate imati svoju identifikaciju. Osim toga, možete zatražiti papire koji su potrebni za donošenje odluke o djelatnosti tvrtke.

Razdoblje provjere

Zakon opisuje razdoblje tijekom kojeg inspekcijsko osoblje provodi inspekcijske aktivnosti. To je jednako 20 dana. Vrijedno je uzeti u obzir da postoje neke iznimke od ovog pravila. Klasificiraju se kao poduzeća s malim brojem zaposlenih. U ovom slučaju, razdoblje pregleda je 50 sati. Ako je riječ o mikropoduzeću, onda je rok od 15 sati.

Važno je napomenuti da se ove iznimke ne odnose na izvanredne inspekcije. Za njegovu izradu, bez obzira na tvrtku, primjenjuje se opći rok od najviše 20 dana. U obzir se uzimaju samo radni dani.

Ako organizacija ima podružnice, tada se razdoblje inspekcije utvrđuje za svaki odjel zasebno. Međutim, ukupno trajanje inspekcije ne može biti duže od 60 dana. Ukoliko se ukaže potreba, navedeni rok možete produžiti, ali ne više od 20 dana. Za poduzeća s malim brojem zaposlenih - ne više od 15 sati.

Rok za provođenje izvanrednog i dokumentarnog pregleda ne može se produžiti.

Novčane kazne

Kada zaposlenici inspekcije rada utvrde prekršaje, prije svega se izdaje nalog upravi tvrtke. Ovaj akt pretpostavlja da direktor mora otkloniti kršenja u određenom roku; ako to nije učinjeno, aktivnosti tvrtke će biti obustavljene. Osim toga, mogu se primijeniti kazne. Mjera se može primijeniti kako na samo poduzeće, tako i na menadžment, samostalne poduzetnike.

Ako postoji kršenje radnog zakonodavstva, poduzetnik je odgovoran u rasponu od 1 do 5 tisuća rubalja; za tvrtke se odgovornost povećava na 30 do 50 tisuća. Kad se ovaj prekršaj počini drugi put, kazne postaju strože. Oni iznose 10-20 tisuća rubalja za službenika, za individualnog poduzetnika - 5-10 tisuća. Tvrtka će morati platiti od 50 do 100 tisuća rubalja.

Ako je osobi dopušteno raditi u nedostatku takvog prava, na primjer, ako nije izdao zdravstvenu knjižicu, tada će poslodavac biti kažnjen novčanom kaznom u rasponu od 10-20 tisuća rubalja. Ako građanin to negira, onda je sankcija za njega 3-5 tisuća kuna.

Ako se sa zaposlenikom ne sklopi ugovor o radu, pojedinačni poduzetnik plaća 10.000-20.000 rubalja; za tvrtku, kazna je 50-100 tisuća. U slučaju kršenja pravila zaštite na radu, kazna za poduzetnika iznosi od dvije do pet tisuća rubalja, za tvrtku - od 50 do 80 tisuća. Ako se takav prekršaj ponovi, iznosi će se povećati. Za pojedinačne poduzetnike - 30-40 tisuća rubalja, za tvrtku od sto do dvjesto tisuća rubalja.

Za što inspekcija rada kažnjava, kaže Yu Zhisherina:

Obrazac za primanje pitanja, napišite svoje

Zdravo! Danas ćemo razgovarati o tome što je inspekcija rada, koje prekršaje otkriva i s čime se poslodavac suočava ako prekrši zakon. Kontrola porezne uprave druga je najpopularnija nakon porezne kontrole.

Ako imate barem jednog zaposlenika, budite spremni da će vas se provjeriti pridržavate li se zakona o radu i standarda zaštite na radu. Ali, kako kažu, upozoren je unaprijed naoružan. Neželjene posljedice mogu se izbjeći ako znate kada, kako će provjeriti i kako se pripremiti.

Postupak provođenja inspekcijskog nadzora inspekcije rada

Cijeli postupak provjere sastoji se od nekoliko faza:

uzbuna. O planiranom neposrednom ili dokumentarnom nadzoru inspekcija obavještava poslodavca najkasnije tri dana unaprijed dostavljanjem na potpis preslike naloga za inspekcijski nadzor. Sa svoje strane, osoba nad kojom se provodi nadzor ima pravo zahtijevati potpune podatke o tijelima i njihovim zaposlenicima koji će obavljati nadzor te propise s detaljnim postupkom nadzora. Čak i o izvanrednom pregledu, poduzetnik mora biti upozoren pismom dan prije njegovog početka.
Ovjera dokumenata, inspekcija rada na terenu. U pravilu inspekcijski nadzor počinje traženjem preslike dokumenata od interesa za inspekciju, no događa se da se prvo obavi očevid. Inspektor mora započeti s radom predočenjem osobne iskaznice i naloga o inspekcijskom nadzoru, koji ste prethodno dobili kao obavijest. Zakonit će biti samo onaj očevid koji izvrši osoba navedena u nalogu za provođenje očevida.

Maksimalno trajanje skeniranja:

Na temelju rezultata inspekcijskog nadzora sastavljaju se zapisnik u dva primjerka. U rijetkim slučajevima zapisnik se sastavlja odmah kod poslodavca;
Ako inspektor utvrdi povrede(tužno je, ali to se događa u većini slučajeva), tada će izdati nalog koji sadrži:

Opis prekršaja i datum počinjenja;
Link na odgovarajući zakon;
Rokovi za otklanjanje prekršaja. Ako ponovljena inspekcija pokaže da kršenja nisu otklonjena, tvrtka se suočava s administrativnom odgovornošću.

Prema zakonu, na rezultate inspekcije moguće je uložiti žalbu.

Granice dopuštenog

Na što inspektori rada imaju pravo, a koje su radnje izvan opisa njihovog posla?

Ovlasti su detaljno navedene u Vladinoj rezoluciji br. 875, ali evo glavnih:

Provjerite poslodavca u bilo koje doba dana. Međutim, preduvjet je prisutnost potvrde i naloga;
Primati papire i podatke na provjeru, kako od samih poslodavaca tako i od federalnih ili teritorijalnih vlasti;
Uzeti uzorke tvari za analizu. Samo ako je sastavljen odgovarajući akt;
Istražite nesreće koje su mogle biti uzrokovane kršenjem standarda zaštite na radu;
Dostavite upute za uklanjanje kršenja. Čak i udaljavanje određenih osoba s posla. Poslodavac nema pravo odbiti njihovo ispunjenje;
U ekstremnim slučajevima podnijeti zahtjev sudu za prestanak djelatnosti tvrtke;
Sudjeluje u parnicama kao vještak.

Imajte na umu da će se u 2019. inspekcije odvijati u novom formatu, koji je uspostavljen Uredbom Vlade br. 1080 od 8. rujna 2017. Ovlasti i postupci inspektora ostaju isti. Promjene su utjecale na rezultate revizije. Sada će biti uneseni u popise za provjeru, koji su grupirani po temama. Jedan list - jedna tema.

Uzmimo, na primjer, ugovor o radu. Inspektor ima pravo pitati radnika ima li sklopljen ugovor o radu s tvrtkom. Ako se pokaže da nije, a to se potvrdi tijekom inspekcije, ugovor nije predočen od strane uprave tvrtke na zahtjev, prekršaj se upisuje u kontrolni list. Sve utvrđene povrede moraju biti dokumentirane, kako kasnije ne bi bilo sporova ili neslaganja s rezultatima inspekcije.

U biti, kontrolne liste su svojevrsni upitnici – vodiči, prema kojima inspektor postavlja pitanja u okviru određene teme kontrolne liste, a po dobivenim odgovorima zahtijeva njihovo dokumentiranje. Odobrene su ukupno 132 kontrolne liste, no to ne znači da će sve biti ispunjene. U svakom konkretnom slučaju inspektor na temelju djelatnosti tvrtke samostalno odlučuje koje će ploče koristiti, a koje ne. Ono što je vrijedno pažnje je da on nema pravo provjeravati više od onoga što je naznačeno u kontrolnim listama.

Inspektori ne mogu:

Zatražiti podatke i uzorke koji nisu u vezi s predmetom nadzora;
Zaplijenite izvornike svih dokumenata.

Razlozi za inspekcijski nadzor inspekcije rada

Inspekcijski nadzori inspekcije rada, kao i većina drugih nadzora, mogu biti zakazani i izvanredni.

Svaka organizacija može biti podvrgnuta planiranoj inspekciji od strane inspekcije rada; potrebni su uvjerljiviji razlozi za neplaniranu inspekciju.

Dakle, razlog za pregled može biti:

Zakazani pregled može se temeljiti na jednom od sljedećih razloga:

Poslodavac je registrirao ili započeo s poslovanjem prije 3 godine;
Prethodna inspekcija završila je prije 3 godine.

Prema moratoriju na inspekcije malih poduzeća u Rusiji, do kraja 2018. godine, poduzeća obuhvaćena zakonom bila su izuzeta od planiranih inspekcija inspekcije rada. Trenutačno Ministarstvo gospodarskog razvoja i glavni državni odvjetnik, u ime Vlade, izrađuju izmjene i dopune zakona kojima se predviđa produljenje moratorija do 2022.

Plan inspekcija za 2019. već je predstavljen na web stranici Ureda glavnog tužitelja.

Poticaj za izvanredni nadzor (nema zakonskih ograničenja u pogledu učestalosti takvih nadzora) može biti:

Istek roka za ispunjenje naloga od zadnjeg pregleda;
Izdavanje naloga po uputama tužiteljstva;
Kašnjenje plaće od strane poslodavca, kao i njihova nepotpuna isplata;
Plaće ispod minimuma propisanog zakonom;
Kršenje Zakona o radu Ruske Federacije, što uzrokuje prijetnju zdravlju zaposlenika;
Zaprimanje pritužbi zaposlenika o kršenju njihovih prava navedenih u Zakonu o radu Ruske Federacije ili zahtjeva za provjeru uvjeta rada (inspekcija ne razmatra anonimne zahtjeve, ali mora postupati povjerljivo, bez oglašavanja za čiju je pritužbu organizirana inspekcija) .

Što provjerava inspekcija rada?

Usklađenost s radnim zakonodavstvom u poduzeću podliježe provjeri.

Inspektor rada ima pravo tražiti (a od vas će se tražiti da dostavite) sljedeće dokumente:

Ugovori o radu, osobne kartice zaposlenika i drugi podaci o njima;
Radne knjižice zaposlenika u poduzeću i njihov knjigovodstveni dnevnik;
Raspored rada i vremenski list za odrađene sate;
Potvrde o bolovanju, dokumenti o zdravstvenim pregledima zaposlenika;
Raspored godišnjih odmora, kao i drugi dokumenti u vezi s njim (izjave zaposlenika);
Obračunski listovi;
Računovodstvena izvješća, pojedinačni računi zaposlenika i druge informacije o isplatama zaposlenika;
Statut tvrtke i interni propisi;
Prijava rada s državljanima drugih država i korisnicima;
Pravilnik o plaćama, nagradama i osobnim podacima zaposlenika;
Dokazi (osobni potpisi) da su svi zaposlenici upoznati s gore navedenim dokumentima.

Točan popis dokumenata za inspekcijski nadzor od strane inspekcije rada ovisi o osnovi za njezino postupanje.

Kako se pripremiti za inspekciju rada

Najčešći prekršaj koji povlači novčanu kaznu za poslodavca je nedostatak svih potrebnih dokumenata.

Lokalni akti obavezni su za svaku organizaciju, čak i najmanju, s zaposlenicima. Na primjer, to je skup internih propisa, pravilnika o osobnim podacima zaposlenika.

Obavezno je i izdavanje platne liste (plaćanje virmanom nije iznimka) - ne mora se izdavati uz potpis, ali zaposlenici trebaju znati da imaju pravo na uplatu za mjesec. Po želji, poslodavac ima način da se osigura vođenjem dnevnika izdavanja platnih lista.

Poslodavac je dužan čuvati radne knjižice za sve zaposlenike u sefu.

Poslodavci često prave netočnosti u izradi osnovnih dokumenata. Na primjer:

Visina plaće nije navedena;
Primjerak ugovora o radu (bilo koji drugi dokument) koji pripada poslodavcu ne nosi potpis zaposlenika;
Raspored godišnjih odmora potpisan je najkasnije 14 dana prije početka kalendarske godine.

Osim dokumenata, treba voditi računa i o poštivanju svih normi radnog prava. Vrlo je važna pravodobna certifikacija i sigurnost zaposlenika na radnom mjestu. Hoće li za radnike biti potrebna posebna odjeća ili pribor, zaštitne maske ili rukavice i još mnogo toga ovisi o vrsti posla koji obavljaju.

Ostale uobičajene pogreške:

Godišnji odmor je podijeljen na male dijelove, a nijedan od njih ne doseže 14 dana;
Plaća je ispod minimalne plaće;
Iznos plaće nije naveden u ruskim rubljima;
Plaće se isplaćuju rjeđe od jednom u 15 dana, a ne postoji pisani pristanak zaposlenika na takav raspored isplata;
Zapošljavanje stranih državljana na određeno vrijeme prije isteka radne dozvole. Kako biste izbjegli administrativnu odgovornost sa stranim državljanima, bolje je sklopiti standardne ugovore na neodređeno vrijeme.

Kazne inspekcije rada

Ako inspektor rada otkrije prekršaje, onda će prije svega poslodavac dobiti nalog. Neispunjavanje svih točaka naloga može rezultirati obustavom aktivnosti ili novčanom kaznom.

Ovisno o kršenju, novčana kazna može biti izrečena samoj tvrtki, njenom direktoru, individualnom poduzetniku ili odgovornim osobama (to može biti voditelj kadrovske službe ili glavni računovođa), ako je to predviđeno pravilima tvrtke.

Najčešće novčane kazne suizdaje inspekcija radaV2018 godina:

Kršenje	Kazna za dužnosnika		Novčana kazna za individualne poduzetnike	Novčana kazna za pravnu osobu
Kršenje zakona o radu	1.000 - 5.000 rubalja			30.000 - 50.000 rubalja
Ponovljeno kršenje zakona o radu	10.000 - 20.000 rubalja ili diskvalifikacija do tri godine	5.000 - 10.000 rubalja		50.000 - 100.000 rubalja
Primanje na rad zaposlenika koji na to nema pravo (npr. bez zdravstvene knjižice), a zaposlenik to uskraćuje.	10 000 - 20 000 rubalja za poslodavca i 3 000 - 5 000 za zaposlenika
Izbjegavanje sklapanja ugovora o radu s radnikom ili njegovo nepravilno izvršavanje	10.000 - 20.000 rubalja		5.000 - 10.000 rubalja	50.000 - 100.000 rubalja
Opetovano izbjegavanje sklapanja ugovora o radu, namjerno nepravilno izvršenje istog ili ponovno primanje na rad radnika koji na to nema pravo	Diskvalifikacija do tri godine		30.000 - 40.000 rubalja	100.000 - 200.000 rubalja
Kršenje zahtjeva zaštite na radu	2.000 - 5.000 rubalja			50.000 - 80.000 rubalja
Ponovljeno kršenje zaštite na radu	30.000 - 40.000 rubalja ili diskvalifikacija do tri godine			100.000 - 200.000 rubalja ili prekid aktivnosti do tri mjeseca
Kršenje posebnih zahtjeva inspekcije	5.000 - 10.000 rubalja			60.000 - 80.000 rubalja
Dozvola za rad za zaposlenika koji nije prošao obuku o zaštiti na radu	15.000 - 25.000 rubalja			60.000 - 80.000 rubalja
Neosiguranje zaposlenicima osobne zaštitne opreme (kada je potrebna)	25.000 - 30.000 rubalja			130.000 - 150.000 rubalja

Upravna istraga inspekcije rada

Inspekcija rada posjećuje poduzeće s inspekcijom radi nadzora poštivanja zakona, ali ako inspektor obavlja rad na utvrđivanju i evidentiranju prekršaja od strane poslodavca i privođenju prekršitelja pravdi u skladu s Kodeksom Ruske Federacije o Upravni prekršaj, onda govorimo o upravnoj istrazi.

Odluku o pokretanju istrage donosi sam zaposlenik Rostruda ili zaposlenik državne inspekcije rada.

Istraga se pokreće u sljedećim slučajevima:

Kao rezultat inspekcije koja je otkrila prekršaje. Ali prije pokretanja istrage, inspektor je dužan pribaviti objašnjenja od osobe osumnjičene za prekršaj, iskaze svjedoka i žrtava (ako ih ima), zatim službeno zatražiti informacije za rješavanje slučaja;
Kao rezultat primitka pritužbe protiv poslodavca ili poruke koja sadrži dovoljno podataka da se sumnja da je poslodavac počinio upravni prekršaj.

Dokument kojim se pokreće istraga naziva se rješenjem. U roku od 24 sata nakon izrade, kopija dokumenta se uz potvrdu o primitku daje poslodavcu i žrtvi.

Tekst definicije sadrži:

Datum i mjesto njegove kompilacije;
Puno ime, položaj sastavljača;
Razlog za pokretanje upravnog spora;
Iskazi svjedoka i drugi mogući dokazi kaznenog djela;
Odgovarajući članak Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima;
Zapisnik o pojašnjavanju sudionicima u očevidu njihovih prava i obveza.

Istraga traje najdulje mjesec dana od dana pokretanja postupka, a može je provesti inspektor koji je obavio prethodni nadzor ili drugi državni inspektor rada.

Daljnji razvoj događaja ovisi o rezultatima istrage.

Ako se kršenje ne potvrdi- inspektor donosi rješenje o obustavi predmeta.

Ako je povreda dokazana- inspektor sastavlja zapisnik o upravnom prekršaju. U roku od 15 dana, državni inspektorat će pregledati slučaj; u rijetkim slučajevima (obično ako se prekršaj ponovio), inspektor će proslijediti slučaj sudu.

Završetak istrage će biti izdavanje od strane inspektorata ili suda odluke o izricanju upravne kazne ili o prekidu slučaja.

Inspektori rada dužni su prilikom planiranog inspekcijskog nadzora provjeriti točnost i pravodobnost primjene propisa o radu od strane poslodavaca. Tijekom očevida državni inspektori analizirat će rad nadzirane organizacije.

Kako bi provjerili zakonitost radnji i odluka poslodavca, državni službenici će morati analizirati dokumente koje je za inspekciju rada pripremio čelnik poduzeća.
Inspekcija rada temelji svoje djelovanje na sljedećim načelima:

poštovanje, poštovanje i zaštita građanskih prava;
neovisnost i transparentnost revizije;
zakonitost i objektivnost odluka donesenih na temelju rezultata proučavanja poslodavca.

Tijekom pripreme i provođenja nadzornih aktivnosti u 2018. godini službenici inspekcije rada usmjereni su na obavljanje poslova kao što su:

sprječavanje i utvrđivanje odstupanja od standarda rada ili pravila zaštite na radu;
informiranje poslodavaca i zaposlenika o suvremenim načinima usklađivanja s važećim propisima;
obavijest nadležnim državnim tijelima o utvrđivanju činjenica o nezakonitim radnjama (radnje ili nečinjenja), zlouporabi prava ili donesenim odlukama koje nisu u skladu s uputama radnog zakonodavstva.

Dokumenti potrebni za pregled

Inspektorima rada zakonodavac daje pravo da:

traženje od poslodavaca i besplatno proučavanje svake dokumentacije, informacija ili objašnjenja koja su potrebna za što potpunije i sveobuhvatnije proučavanje predmeta nadzora;
oduzimanje na analizu uzoraka tvari i materijala koje prerađuju ili na drugi način koriste proizvodni radnici;
slanje službenih zahtjeva poslodavcu sa zahtjevom za dostavljanje određenih dokumenata. Nakon što primi takav pismeni zahtjev, rukovoditelj mora državnim službenicima dati presliku traženog dokumenta, ovjerenu pečatom poduzeća, kao i osobnim potpisom voditelja ili službenika organizacije kojeg on ovlasti.

Zakoni o radu ne dopuštaju državnim inspektorima da traže dokumente ili oduzimaju uzorke koji nisu relevantni za inspekciju koja se provodi. Također, zaposlenici inspekcije rada nemaju pravo oduzeti originalne kopije bilo kojeg dokumenta iz organizacije.

Koje dokumente provjerava inspekcija rada tijekom rutinskog nadzora?

Za sveobuhvatno istraživanje objekta ovlašteni inspektori trebaju analizirati:

konstitutivni dokumenti organizacije (povelja ili ugovor o osnivanju);
dokumenti o pojedinačnim poduzetnicima ili podaci o sudionicima pravne osobe;
izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba;
lokalni propisi odobreni od strane uprave tvrtke;
službeni opis poslova u organizaciji, interni pravilnik o radu, kao i raspored osoblja;
sadržaj individualnih i kolektivnih ugovora o radu sklopljenih sa zaposlenicima i čelnikom društva;
akt o postupku obrade osobnih podataka radnika;
propisi o organizaciji rada na zaštiti na radu, propisi o službi zaštite na radu;
raspored godišnjih odmora odobren od strane upravitelja, potreban u skladu s čl. 123 Zakon o radu Ruske Federacije;
odredbe o plaćama (članak 129. Zakona o radu Ruske Federacije) i izračunu poticaja (članak 135. Zakona o radu Ruske Federacije);
obrazac platne liste i raspored rada u smjenama;
osobne kartice zaposlenika, izdane u skladu s važećim standardima;
radne knjižice i dnevnik kretanja radnih knjižica;
dnevnik vremena;
shema upravljanja proizvodnjom i gospodarskom djelatnošću;
dnevnik uvodne obuke i obuke na radnom mjestu, programa obuke na radnom mjestu, upute o zaštiti na radu;
naredbe o postupku obavljanja pripravničkog staža, naredbe o prijemu na samostalan rad;
akti puštanja u rad zgrada i građevina, akti prihvaćanja proizvodnih mehanizama;
osobni kartoni za evidentiranje izdavanja osobne zaštitne opreme, dokumenti o kupnji posebne odjeće i obuće;
protokoli certificiranja zaštite na radu, potvrde o završenoj obuci o pravilima zaštite na radu;
dokumenti koji potvrđuju medicinske preglede.

U kojem razdoblju inspekcija rada provjerava tijekom zakazanog nadzora?

Prema zakonskim odrednicama, planirani inspekcijski nadzor kod poslodavca, koji provode inspektori rada, trebao bi se provoditi najviše jednom u 3 godine.

Koje godine inspekcija rada obično provjerava?

Najčešće su podaci za posljednje 3 godine podložni provjeri. Inspektor traži dnevnik pregleda od predstavnika poslodavca. Ovaj dokument omogućuje praćenje učestalosti kontrolnih aktivnosti. U časopisu agencije za provođenje zakona o radu bilježe:

naziv kontrolnog tijela;
datum početka i završetka pregleda;
zadaće i predmet, pravne osnove za organiziranje poslova kontrole;
popis utvrđenih prekršaja i izdanih naloga.

Inspekcija malog poduzeća od strane inspekcije rada

Svrha provođenja inspekcijskog nadzora malog poduzetništva je traženje povreda radnih prava zaposlenika. Ako postoje odgovarajući zahtjevi, inspektor upoznaje upravitelja s upravnim propisima inspekcije. Zatim službene osobe provode radnje kontrole i obavještavaju čelnika organizacije o rezultatima inspekcije.

Ako državni inspektor utvrdi odstupanja od važećeg zakona, on:

izdaje nalog predstavniku pravne osobe radi otklanjanja utvrđenih povreda u određenom roku, kao i poduzimanje mjera za sprječavanje ozljeda radnika;
kontrolira izvršenje izdanih naloga.

Prije ili kasnije planirani nadzor inspekcije rada zahvatit će sve poduzetnike i tvrtke s zaposlenim osobljem. Postoje i izvanredni nadzori koji se organiziraju po izjavama ili zahtjevima zaposlenika. U ovom članku objašnjavamo što inspekcija rada provjerava i kako se pripremiti za posjet.

Što ćete naučiti o:

Vrste planiranih pregleda

Inspektori koji provjeravaju radne uvjete radnika posjećuju ruske poduzetnike nešto rjeđe nego poreznici.

Revizija rada, kao i porezna, može biti planirana, za koju se imate vremena pripremiti, i neplanirana, tj. iznenadan.

Plan inspekcije rada za 2019. godinu uključuje samo zakazane inspekcije. Kalendarski plan dostupan je na web stranici inspekcije rada svake regije. U tu svrhu istaknuta je posebna kartica „Plan inspekcijskog nadzora“, a plan je dostupan i na web stranici Jedinstvenog registra inspekcijskog nadzora.

Planirani nadzor inspekcije rada kod većine srednjih i velikih poduzetnika i trgovačkih društava provodi se jednom u tri godine (izuzetak su poduzeća kod kojih može postojati opasnost od opasnosti na radu). Međutim, ovaj se raspored ne odnosi na mala poduzeća do 2022., budući da je 2018. predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je odobrio moratorij na planirane inspekcije niza odjela do 2022. Ovaj niz usluga uključuje i inspekciju rada.

Međutim, moratorij se ne odnosi na izvanredne nadzore inspekcije rada, koji se u 80% slučajeva događaju nakon pritužbe radnika (trenutno zaposlenih ili otpuštenih).

Možete daljinski kontrolirati rad trgovine, dodijeliti zadatke zaposlenicima i konfigurirati prava pristupa dokumentima u programu Business.Ru. Omogućuje vam da organizirate "transparentan" rad svojih zaposlenika, kao i da osigurate točnost izvršavanja bilo kojeg zadatka unutar zadanog vremenskog okvira.

Ostali popularni razlozi za neplanirani pregled:

recept je istekao od prethodnog pregleda;
pojavljivanje u medijima informacija o kršenju uvjeta rada ili kašnjenja plaća i nalogu Ureda glavnog tužitelja za istragu;
pojavu informacija iz drugih odjela o prekršajima u području zaštite na radu ili u području isplate plaća.

Imajte na umu da ako se netko od vaših zaposlenika žalio Inspekciji rada, nećete znati tko je to bio. Prema zakonu, inspektori ne otkrivaju podatke o autoru prijave, ali ne prihvaćaju anonimne prijave.

Trajanje neplanirane inspekcije nije duže od 20 dana. Međutim, njihov broj nije standardiziran.

Inspekcija rada može biti na licu mjesta ili dokumentarna: inspektori dolaze kod vas ili traže dokumente i ocjenjuju vaše postupke u svojim uredima.

Izravni i dokumentarni nadzor inspekcije rada

O kakvoj će vrsti izvanrednog nadzora inspekcija rada odlučiti sami inspektori. Prema 294-FZ („O zaštiti prava pravnih osoba”), dopušteno je ići na inspekciju samo ako nije moguće ocijeniti rad tvrtke na temelju dokumenata.

U praksi postoji sudska odluka prema kojoj je poduzetnik iz Perma uspio uložiti žalbu na rezultate inspekcije, budući da su inspektori otišli na lice mjesta, iako to nisu mogli učiniti (odluka od 2. studenog 2011. br. 2-3664 /2011 Lenjinskog okružnog suda u Permu).

Poteškoća terenskog nadzora inspektorata rada, koji je pokrenut pritužbom jednog od djelatnika, je nedostatak obavijesti o posjetu inspektora. Odnosno, poslodavac ne može unaprijed pripremiti sve potrebne dokumente: naloge, upute itd.

Kako se provodi inspekcija rada?

Postupak inspekcije od strane zaposlenika Državne inspekcije rada uključuje sljedeće faze:

1. Obavijest tri dana prije pregleda(tijekom planiranog pregleda, prema dijelu 9. članka 360. Zakona o radu Ruske Federacije, zabranjeno je obavijestiti tvrtku o neplaniranom pregledu na temelju pritužbe zaposlenika). Poduzetnik, po primitku obavijesti, može zatražiti informaciju o planiranom tijeku inspekcijskog nadzora.

2. Postupak provjere. Prvo, inspektori rada traže preslike potrebnih dokumenata. Zatim po potrebi dolaze i rade s dokumentima na licu mjesta. Inspekcija rada mora započeti nadzor na licu mjesta uz predočenje vlastite dokumentacije: naloga i potvrde.

Koliko dugo traje provjera?

3. Zaprimanje izvješća o pregledu. Inspekciji rada ostaje jedan akt. Drugi se daje poduzetniku (predstavniku poduzeća). Akt se predaje osobno.

U aktu se navode povrede, ako ih ima. Na ovaj akt može se uložiti žalba sudu.

Obično se daje kratko vremensko razdoblje za uklanjanje kršenja. Ako ga poduzeće ne ispuni, prijeti mu novčana kazna ili teža administrativna odgovornost.

Planirani i izvanredni nadzori inspekcije rada uvijek su stres za voditelja. Poslovni predstavnik treba zapamtiti inspekcijska pravila kako bi spriječio kršenja od strane inspektora.

Zaposleni u Inspekciji nemaju pravo:

tražiti podatke koji nisu bitni za predmet nadzora;
podići originalne dokumente.

U tom slučaju inspektori mogu:

započeti neplanirani pregled u bilo koje doba dana ili noći, uz predočenje potvrde;
zatražite dokumente ne samo od tvrtke, već i od vlasti;
uzimati uzorke tvari samo ako je uz to priložen dokument (akt);
istražiti incidente u poduzeću ako postoji sumnja da su kršenja u području zaštite na radu dovela do tragedije;
suspendirati zaposlenike društva s rada (izdavanjem odgovarajućeg naloga);
tužiti tvrtku ili govoriti na sudu sa stručnom ocjenom.

Učestalost inspekcija

Planirani pregled inspekcije rada prema 294-FZ (članak 9) održava se svake tri godine. Međutim, nedavna uređivanja članka dodala su iznimke. Ovisno o rizicima, Vlada Ruske Federacije može dodijeliti drugačiju učestalost - dva puta svake tri godine ili češće.

Primjerice, stroži inspekcijski uvjeti pogodit će tvrtke u području opskrbe toplinom, energetike, zdravstva i dr.

Obavijest o zakazanom pregledu

Isti članak 9 294-FZ navodi da su kontrolna tijela dužna obavijestiti tvrtku o zakazanoj inspekciji najkasnije 3 radna dana prije.

Moraju poslati kopiju obavijesti poštom ili internetom (ovjerenu poboljšanim, kvalificiranim digitalnim potpisom).

U nekim slučajevima, neplanirani posjet mora se prijaviti (16. dio članka 10. 294-FZ) najmanje 24 sata unaprijed. Međutim, ako je izvanredni nadzor inspekcije rada pokrenut po pritužbi radnika ili samostalnih poduzetnika, inspektori nemaju pravo upozoriti tvrtku.

Verificirano razdoblje

Razdoblje nadzora inspekcije rada je tri godine. Na primjer, ako se revizija održi 2019. godine, tada će se tražiti dokumenti za 2017., 2018. i 2019. godinu.

Program Business.Ru pomaže automatizirati tijek dokumenata. Omogućuje pouzdanu pohranu podataka, omogućuje konfiguriranje razina korisničkog pristupa različitim dokumentima i izradu financijskih izvješća, naloga za plaćanje, potvrda i izdataka u nekoliko klikova.

Koje dokumente provjerava inspekcija rada tijekom rutinskog nadzora?

Paket dokumenata može varirati i uključivati:

osobne karte zaposlenika i ugovori s njima;
radne knjižice i dnevniki;
raspored rada i odmora, interni pravilnik;
potvrde o bolovanju i godišnjem odmoru;
prijava rada za korisnike;
dokumenti o plaćama i bonusima;
suglasnost za rad s osobnim podacima zaposlenika.

Kompletan popis dokumenata ovisi o predmetu inspekcije. Ponavljamo: inspektori zaštite na radu nemaju pravo tražiti dokumente koji se ne odnose na predmet nadzora.

Uobičajene pogreške:

nepostojanje stope naknade u ugovoru sa zaposlenikom;
U ugovoru o radu nema potpisa zaposlenika.

Provjera kadrovskih dokumenata

Kadrovski dokumenti prvo su što će zanimati inspektore. Svi navedeni dokumenti moraju biti ispunjeni u skladu s obrascima predviđenim Uredbom br. 1 od 5. siječnja 2004. „O odobrenju jedinstvenih obrazaca primarne računovodstvene dokumentacije za obračun rada i njegovu isplatu“.

Uredba se odnosi na sve tvrtke, bez obzira na njihovu veličinu.

Provjera internih dokumenata tvrtke

Interni dokumenti ne smiju se izrađivati prema obrascu, ali se moraju uspoređivati s kadrovskim dokumentima.

Česta pogreška: ugovorom o radu određen je jedan raspored rada, a internim redom o rasporedu rada drugi raspored.

Raspored osoblja također mora odgovarati kadrovskim dokumentima, kao i pravilima o bonusima.

Raspored godišnjih odmora

Pogreške u dokumentima za godišnji odmor česte su, osobito među velikim tvrtkama. Inspektori provjeravaju ne samo isplate godišnjih odmora, već i jesu li svi zaposlenici poslani na godišnji odmor.

Ako je jedan od zaposlenika otišao na godišnji odmor u razdoblju suprotnom rasporedu, morate se pobrinuti da je za to izdana odgovarajuća naredba.

Najčešća pogreška: Uredba o rasporedu godišnjih odmora izdana je kasnije od 14 dana nakon početka godine.

Još jedna pogreška: mnogi mali zaposlenici odlaze: nitko od njih ne doseže 14 dana.

Provjera isplata plaća

Inspektori rada obraćaju pažnju na raspored isplata plaća: prema Zakonu o radu, plaće zaposlenicima s punim radnim vremenom moraju se isplaćivati isključivo dva puta mjesečno i ne niže od minimalne plaće.

Vrijeme i mjesto isplate plaće odražavaju se u internim dokumentima tvrtke. Bonusi i dodaci također moraju biti evidentirani.

Važno! Inspektori provjeravaju ne samo isplate zaposlenicima koji trenutno rade, nego općenito svima u posljednje tri godine. Uključujući i one koji su dobili otkaz.

Možda je pogreška navesti plaće koje nisu u ruskim rubljima.

Provjera podataka vezanih uz zaštitu na radu

Uvjeti rada regulirani su raznim uputama, kao i obukom osoblja iz zaštite na radu, što mora biti dokumentirano.

Inspektori također mogu ocjenjivati:

sigurnost osoblja tvrtke kada su u pitanju rizici za zdravlje zaposlenika;
učestalost liječničkih pregleda;
izdavanje naknade štete i sl.

Inspekcija inspekcije rada trgovine: značajke

Tijekom zakazane inspekcije inspekcije rada trgovine, zaposlenici odjela provjeravaju popis gore navedenih dokumenata. Međutim, postoje one nijanse na koje ljudi obraćaju pozornost samo kada provjeravaju trgovinu.

Na prodajnom mjestu često traže i ugovor o punoj imovinskoj odgovornosti sa zaposlenikom. Svakako će ga pitati jeste li prije naplatili neki manjak od osoblja. Prema članku 241. Zakona o radu, iznos kazne ne smije biti veći od prosječne mjesečne plaće, osim ako postoji sporazum o punoj imovinskoj odgovornosti.

Važno! Takav ugovor moguće je sklopiti samo s onima navedenima u rješenju Ministarstva rada od 31. prosinca 2002. godine. To su blagajnici, prodavači, skladišnici.

Ako trgovina prodaje cigarete ili alkohol, inspektori će pregledati osobne iskaznice zaposlenika. Važno je da se zapošljavaju samo stariji od 18 godina. Inače, to je zabranjeno Uredbom Vlade od 25. veljače 2000. (br. 163).

Novčane kazne tijekom nadzora inspekcije rada

Odgovornost za kršenje zakona o radu je različita:

stegovni (ukor ili razrješenje);
upravni (kazne izriču službenici inspekcije ili tvrtke);
materijalne (izrečene za izravnu štetu instituciji, odbijene od plaće zaposlenika);
kazneni (odlučuje samo sud ako postoji opasnost za građane).

Zakon o upravnim prekršajima predviđa novčane kazne u okviru upravne odgovornosti za:

rukovoditelji i oni koji obavljaju njihove dužnosti;
voditelj odjela za ljudske resurse;
računovođe i osobe koje su dužne pratiti zaštitu na radu.

Predviđene su i novčane kazne za tvrtke ili samostalne poduzetnike.

Uz novčane kazne, dužnosnike očekuje i zabrana rada do tri godine.

Očekuju se administrativne kazne ako:

društvo ne poštuje uvjete sporazuma sa zaposlenikom (novčana kazna do 4 tisuće rubalja (5.33 Kodeksa o upravnim prekršajima));
otpušta zaposlenika koji su sudjelovali u štrajku ili psovali o radnim uvjetima (novčana kazna do 4 tisuće (5.34 Zakona o upravnim prekršajima)).

Predviđena je velika novčana kazna ako tvrtka prihvatio stranog državljanina kršeći pravila. Tvrtki će se naplatiti do 80 tisuća rubalja. Kazna za službene osobe je do 50 tisuća kuna. Za građane - do 5 tisuća rubalja.

Ako poslodavac to skriva djelatnik je ozlijeđen na radu, tada se službenik kažnjava novčanom kaznom do 1 tisuće, a tvrtka - do 10 tisuća rubalja.

Kaznena odgovornost predviđena je, na primjer, za:

otpuštanje trudnice ili zaposlenice s djecom mlađom od 3 godine (145 Kaznenog zakona Rusije) - novčana kazna do 200.000 rubalja;
neisplata plaće dva mjeseca ili više (članak 145.1 Kaznenog zakona Ruske Federacije) - novčana kazna do 80.000 rubalja;
ako je povrijeđena sigurnost i zaposlenik je pretrpio ozbiljnu štetu zdravlju (članak 143. Kaznenog zakona Ruske Federacije), novčana kazna do 200.000 rubalja.

Kontrola inspekcije rada nije uvijek ugodan događaj. Bilo da je planirano ili neplanirano, za njega se trebate pravilno pripremiti. U kojim slučajevima trebate čekati inspektore i kako se sami pripremiti za to, reći ćemo vam u našem članku.

Iz članka ćete naučiti:

Što provjerava inspekcija rada?

Nedvosmisleno odgovorite na pitanje Što provjerava inspekcija rada? neće raditi. Jer sve ovisi, prije svega, o vrsti provjere i njezinoj osnovi.

Postoje dvije vrste inspekcija: planirane i neplanirane. Planirani nadzor provodi se u skladu sa Saveznim zakonom br. 294-FZ od 26. prosinca 2008. „O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole” (u daljnjem tekstu: kao Zakon br. 294-FZ). Takvi događaji ne mogu se održavati češće od rokova utvrđenih zakonom.

Planirane inspekcije odražavaju se u posebnom rasporedu za godinu, koji se odobrava svake godine prije kraja godine koja prethodi godini inspekcije. Takav raspored je objavljen na web stranicama regionalnog GIT-a, kao i na web stranici Rostruda. Ali možete ga preuzeti u našem članku>>>

Tijekom planiranog posjeta, inspektori mogu provjeriti bilo koje područje aktivnosti organizacije koje je na ovaj ili onaj način povezano s radnim pravom.

Od 13. prosinca 2019. Državni porezni inspektorat ne može samo kazniti tvrtku s 50 tisuća rubalja. za kašnjenje plaća, ali i za naplatu dugova bez suda. Stručnjaci časopisa HR Directory ispričali su kako inspektori sada pojednostavljeno naplaćuju plaće te u kojim je situacijama moguće postići da se odluka o naplati proglasi nezakonitom.

Ako govorimo o nenajavljenom pregledu GIT-a, onda ima užu specijalizaciju. Razlog može biti ili pritužba zaposlenika ili izvanredna situacija koja se dogodila na poslu (nesreća, štrajk i sl.).

Inspekcije se mogu provoditi na licu mjesta ili u dokumentarnom obliku. Ukupno trajanje nije duže od 20 radnih dana (1. dio, članak 13. Zakona br. 294-FZ). Zakon je propisao posebno razdoblje samo za zakazane inspekcije na licu mjesta malih poduzeća - ne više od 50 sati, mikropoduzeća - ne više od 15 sati.

Novi propisi za GIT inspekcije

U lipnju 2019. odobrena je nova Administrativna uredba za provedbu federalnog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava od strane Savezne službe za rad i zapošljavanje (odobreno Nalogom Rostruda od 13. lipnja 2019. br. 160, u daljnjem tekstu: Pravilnik) . Inspektori su na tome radili od 22.10.2019.

Sada će tvrtke imati više vremena da se pripreme za inspekcijske aktivnosti jer, prema novom Pravilniku, njihov raspored mora biti objavljen na stranicama regionalnih inspekcija najkasnije do 10. studenog. Prethodno su takve informacije bile objavljene do 1. prosinca.

U novoj godini GIT priprema raspored, još uvijek se oslanjajući na pristup temeljen na riziku (klauzula 2 članka 8.1 Zakona br. 294-FZ). Primjenom ovog pristupa učestalost inspekcijskih posjeta za različite kategorije poslodavaca neće biti ista. Što je veći rizik od kršenja radnih prava u tvrtki, to će vas češće posjećivati.

Na učestalost utječu 3 faktora:

Integritet tvrtke prema svom osoblju. Ovdje procjenjujemo zabilježeni broj pritužbi građana na kršenje njihovih prava u posljednje 3 godine, kao i broj industrijskih nesreća. Ako inspekcija nema takve podatke o tvrtki, tada se koeficijent uzima jednak 0.
Potencijalna šteta. Ovaj se pokazatelj ne izračunava za određenog poslodavca, već za industriju u cjelini, tako da ga poslodavac ne može ni na koji način promijeniti.
Razmjer širenja negativnih posljedica. Ovisi, prije svega, o veličini poduzeća, odnosno o broju zaposlenih. Što je veći, veći je koeficijent.

Dakle, što je konačni koeficijent veći, inspektori će vas češće posjećivati. Za visokorizične tvrtke to je jednom u 2 godine, a za tvrtke s umjerenim rizicima - samo jednom u 6 godina. Dok poslodavci koji pripadaju niskorizičnoj skupini uopće neće biti provjeravani.

Tijekom programa osposobljavanja za stručnu prekvalifikaciju „Organizacija rada s kadrovima“ naučit ćete kako izraditi kadrovsku dokumentaciju prema novim pravilima, kako ocjenjivati kandidate i zaposliti novog djelatnika, kako implementirati profesionalne standarde te što učiniti ako kvalifikacije zaposlenika ne zadovoljavaju njihove zahtjeve i još mnogo toga. Nakon završenog tečaja dobivate službenu diplomu.

U Pravilniku je Rostrud odredio koje dokumente inspekcija rada provjerava tijekom inspekcije (klauzula 13). Popis uključuje 26 vrsta dokumenata. No, to ne znači da inspektor može tražiti bilo koji dokument s ovog popisa. Dokumentaciju ne treba dostaviti ako:

nije povezano s temom recenzije;
izborno, jer ne odgovara specifičnostima djelatnosti tvrtke;
može dobiti inspektor u sklopu međuresorne suradnje (točka 14. Pravilnika);
već je osiguran tijekom prethodne provjere dokumentacije.

Također, inspektori sada imaju veću slobodu. Zaostale plaće od poslodavca mogu naplatiti i bez sudske odluke. Za početak, kada se utvrdi prekršaj, inspektor izdaje nalog za njegovo otklanjanje s određenim rokom za njegovo izvršenje. Ako se zahtjev ne ispuni ili se uloži žalba u roku od 10 dana, donosi se rješenje o prisilnoj naplati plaće.

Ako tvrtka zanemari takvu odluku, materijali slučaja prenose se ovršiteljima.

Što provjerava inspekcija rada tijekom rutinskog nadzora?

GIT-ov raspored inspekcija za 2020. odražava svrhu posjeta inspektora. U pravilu možete pronaći sljedeći tekst: "Provjera usklađenosti s radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava."

To znači da se tijekom revizije inspektor može dotaknuti bilo kojeg pitanja vezanog uz vođenje kadrovske evidencije i poštivanje radnih prava osoblja. Ali samo u okviru pitanja navedenih u popisu za provjeru.

U tom slučaju inspektori mogu provjeriti:

sklapanje ugovora o radu i pravilnost njihovog izvršavanja;
prisutnost obveznih lokalnih propisa i osoblja;
pravilno popunjavanje, čuvanje i izdavanje radnih knjižica;
prisutnost potpisa u dokumentima s kojima zaposlenik mora biti upoznat u pisanom obliku;
ispravno evidentiranje izlazaka zaposlenika vikendom, praznicima i prekovremenim radom;
poštivanje prava povlaštenih kategorija građana;
usklađenost sa standardima zaštite na radu, itd.

Možete saznati je li vaša tvrtka uvrštena u raspored inspekcijskih nadzora Državne inspekcije rada za 2020. godinu u našem materijalu: Plan inspekcijskih nadzora Inspekcije rada za 2020. godinu.

U obavljanju poslova nadzora inspektori GIT-a morat će koristiti kontrolne liste (kontrolne liste), izvan kojih nije dopušteno. Ukupno ih je razvijeno 107. Više o kontrolnim listama možete pročitati u našem materijalu: GIT kontrolne liste.

Izvanredna inspekcija inspekcije rada

Izvanredni inspekcijski nadzor provodi se radi utvrđivanja, potvrde i evidentiranja povreda radnog zakonodavstva od strane poslodavca. Stoga, čak i ako vaša tvrtka nije uvrštena u raspored ili je još uvijek na snazi razdoblje nadzornih godišnjih odmora, ne možete izbjeći posjet inspektora.

Izvanredni nadzor inspekcije rada može biti na terenu ili dokumentarni, a provodi se u sljedećim slučajevima:

primitak pritužbe zaposlenika, uključujući i otpuštenu;
prestanak važenja prethodno izdanog naloga za otklanjanje povreda;
primanje informacija tužiteljstvu o postojećim činjenicama kršenja zakonskih zahtjeva u organizaciji.

Voditelj društva mora biti obaviješten o održavanju izvanrednih događanja najkasnije 24 sata prije početka događanja. Međutim, zakon ne utvrđuje kako se poslodavac obavještava. Neće upozoriti samo ako prekršaj ugrožava život i zdravlje radnika.

Tijekom dokumentarne inspekcije, inspektor šalje zahtjev organizaciji da dostavi dokumente potrebne za pokrivanje pitanja od interesa. Tijekom događaja na licu mjesta, inspektori provode nadzorne radnje izravno u uredu tvrtke.

Prisilni otkaz odgovornost je poslodavca

Izvanredna inspekcija inspekcije rada na temelju pritužbe zaposlenika

Najčešći razlog neplanirane posjete GIT inspektora je pritužba zaposlenika. Obavljanje aktivnosti na licu mjesta bit će zakonito ako inspektori upravitelju predoče svoje osobne iskaznice i ovjerenu kopiju naloga (čl. 12. Zakona br. 294-FZ).

Upravitelj ima pravo upoznati se s tekstom naloga i izraditi njegovu kopiju. Nalog odražava ne samo dokumente koji su predmet provjere, već i vrijeme njegove provedbe.

Pažnja! Prema novom Pravilniku, ako se nadzor Državne porezne inspekcije provodi u dogovoru s tužiteljstvom, inspektor je dužan, osim naloga i potvrde, dostaviti i preslike dokumenata odobrenja.

Tijekom tog razdoblja inspektori imaju pravo boraviti na teritoriju poslodavca onoliko dugo koliko je potrebno (1. dio članka 357. Zakona o radu Ruske Federacije). U pravilu im se dodjeljuje posebna soba kako bi se ograničila njihova interakcija s osobljem. Imaju pravo zahtijevati od upravitelja da odmah otkloni povrede.

Inspektorima ne biste trebali davati dokumente koje oni ne traže, jer to može dovesti do negativnih posljedica ako su neispravno pripremljeni.

Priprema za provjeru GIT-a

Kada upravitelj postane svjestan nadolazećeg posjeta inspektora, potrebno je provesti samonadzor interne kadrovske dokumentacije. To će pomoći u izbjegavanju dodatnih kazni.

Ako poslodavac vjerojatno neće imati vremena za prilagodbe ugovora o radu ili lokalnih propisa, tada je moguće provjeriti prisutnost svih potrebnih potpisa.

Za samokontrolu, preporučljivo je da kadrovski službenik koristi alat kao što su kontrolne liste. Kontrolne liste su besplatno dostupne na portalu Onlineinspektsiya.rf. Nakon odgovora na postavljena pitanja dobit ćete zaključak u kojem su naznačene postojeće pogreške i nedostaci koje je potrebno otkloniti. Također ćete dobiti pravnu osnovu koja će potvrditi činjenicu pogreške.

Takav događaj omogućit će vam da "podvijete repove" prije posjeta inspektora i pomoći u izbjegavanju novčanih kazni, koje trenutno dosežu 50.000 rubalja. za prvo kršenje (članak 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).