Tegevuse algus 

Sanktsioonide kehtestamine. Venemaa-vastaste sanktsioonide olemus

Pangad täna otseülekandes

Selle sümboliga tähistatud artiklid alati asjakohane. Me jälgime seda

Ja vastused selle artikli kommentaaridele annavad kvalifitseeritud jurist ja autor ise artiklid.

Alates 2014. aastast on lääneriigid kehtestanud Venemaa kodanike ja ettevõtete vastu sanktsioone. Nende mõju hinnatakse vastuoluliselt – Venemaa ja Lääne suurenenud vastasseis avaldab mõnes majandusvaldkonnas käegakatsutavat negatiivset mõju, teisal aga positiivset mõju. Mis on sanktsioonid, miks need kehtestati ja kuidas need Venemaa majandust mõjutasid – loe artiklist.

Sanktsioonide mõiste on tänapäevases kasutuses seotud kriisi, kaubandussõdade, “mustade nimekirjade” ja muude keeldudega. Kuid üldiselt on sanktsioonid majanduslikud piirangud, mida üks riik kehtestab teise riigi (või riikide rühma) suhtes.

Sanktsioonide kehtestamise eesmärk on majandustehinguid piirates sundida riigi valitsust tegema teatud otsust. Näiteks USA Iraani vastu kehtestatud sanktsioonide eesmärk on sundida võimu oma tuumauuringute programmi kärpima. Mõnikord ei kehtesta sanktsioone mitte üks riik, vaid riikide rühm (Euroopa Liit) või rahvusvaheline organisatsioon (ÜRO).

Lähiajaloos on kehtestatud sanktsioone, et sundida riike tegema järgmisi otsuseid:

  • viia väed välja teise riigi territooriumilt;
  • aktsepteerima rahvusvahelise lepingu tingimusi (desarmeerimine, tuumarelvade leviku tõkestamine);
  • lõpetada opositsioonijõudude poliitiline tagakiusamine, korraldada ausad valimised;
  • lõpetada rahvusvahelise terrorismi toetamine.

Sanktsioone on erinevat tüüpi olenevalt sellest, kellele või millele need on suunatud. Eelkõige tuuakse kirjanduses välja järgmist tüüpi sanktsioonid:

  1. individuaalne– üksikisikute ja juriidiliste isikute vastu;
  2. diplomaatiline– diplomaatide riigist väljasaatmine, diplomaatiliste suhete lõpetamine;
  3. valdkondlik– piirangud koostööle riigi konkreetse tööstusharuga;
  4. kaup– teatud kaupade ostmise või müügi keeld;
  5. rahaline– rahvusvahelisel kapitaliturul osalemise keeld.

Viimaste aastate enim kasutatud sanktsioonid on individuaalsed ja valdkondlikud sanktsioonid (Venemaa vastu), samuti kaubasanktsioonid (Iraani vastu).

Üldiselt võib sanktsioone nimetada vaheetapiks diplomaatiliste meetmete vahel. millega on võimalik vähe saavutada) ja täieõiguslik sõda ( mida tänapäeva maailmas vähesed inimesed teha julgevad).

Majandussanktsioonid ei ole alati tõhusad, näiteks on nende abil peaaegu võimatu peatada sõjalist agressiooni ning sanktsioonide mõju määr majandusele sõltub paljudest teguritest. Sanktsioonid vaenulike riikide vastu ei saa olla tõhusad (sest nendevaheline kaubavahetus on niigi minimaalne).

Majandussanktsioonide ajaloost

Üksikute riikide vastu kehtestatud majandussanktsioonid on eksisteerinud väga pikka aega. Selliste piirangute esmamainimine pärineb aastast 423 eKr, kui Ateena keelas Megara piirkonna esindajatel oma sadamate ja turgude külastamise ning see tõi kaasa Peloponnesose sõdade puhkemise.

Sanktsioone hakati laialdaselt kasutama 20. sajandil. Kuulsaim näide sanktsioonidest on Ameerika Ühendriikide embargo Kuubale. Pärast seda, kui selle riigi juhtkond 1960. aastal Ameerika kodanike ja organisatsioonide vara konfiskeeris, keelustati Kuuba suhkru import USA-s. Hiljem kehtestati peaaegu absoluutne keeld igasugustele kaupade liikumisele, samuti keelati Ameerika kodanike sisenemine Kuubale. Seejärel muutusid sanktsioonid aina karmimaks ja alles 2016. aastal taastasid USA diplomaatilised suhted Kuubaga.

Tuntud on ka USA sanktsioonid Iraani vastu, mis kehtestati pärast šahhi režiimi kukutamist islamirevolutsiooni tagajärjel. Peamine keeld puudutas Iraani nafta ostmist ja Iraani hoiuste külmutamist Ameerika pankades. Kaubanduskeeld tühistati 1980. aastal ja hiljem kohandati muid sanktsioone. Aastatel 1987–1990 kehtisid taas Iraanist pärit nafta impordipiirangud.

NSV Liidu ajaloos oli ka sanktsioonide kehtestamise juhtumeid. Selle eelduseks olid piirangud, mille USA kehtestas sotsialistlike riikide juurdepääsule kõrgtehnoloogilistele toodetele. 1951. aastal, Korea sõja ajal, lõpetas USA kaubanduslepingu NSV Liiduga, mille tulemusena tõusid Nõukogude kaupade tollitariifid 4 korda.

Kuid kõige tõsisemad tagajärjed olid Jackson-Vaniku muudatuse sisseviimine Ameerika kaubandusseadustesse 1974. aastal. Muudatusega kaotati enamsoodustusrežiimi kaubanduse staatus riikidest, kes rikkusid inimõigusi ja piirasid väljarändeõigust. See muudatus sisaldas NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi 3. augusti 1972. a määrust, mille kohaselt peavad kõrgharidusega kodanikud, kes sõidavad välismaale alaliselt elama, hüvitama riigile õppekulud. Tasuta väljaränne NSV Liidust lubati 1989. aastal, mil muudatus meie riigile enam kehtima ei hakanud.

Lisaks Jackson-Vaniku muudatusele kehtestasid USA muud piiravad meetmed. 1980. aastal lõpetas USA vastusena Nõukogude vägede sisenemisele Afganistani lepingu 17 miljoni tonni teravilja tarnimiseks NSV Liitu, keelas kõrgtehnoloogiliste kaupade müügi ning piiras kultuuri-, majandus- ja spordialasid. (olümpiamängud) üritused. Teraviljaembargo tühistati 1981. aastal, kuid perioodiliselt kehtestati ka muid piiranguid.

Nagu näete, on 20. sajandi sanktsioonide ajalool palju sarnasusi ida ja lääne vastasseisuga. 80ndate teisel poolel, perestroika algusega, enamik piiranguid tühistati.

Sanktsioonid kaasaegses maailmas

Hoolimata külma sõja lõpust ning sotsialistliku bloki riikide ja USA vastasseisu lõppemisest on sanktsioonid ka praegu rahvusvahelise surve vahendiks.

Nagu eespool märgitud, oli Iraan 20. sajandil poliitilistel põhjustel USA sanktsioonide all. 1996. aastal tugevdas USA Kongress sanktsioone. Seoses raketi- ja tuumaprogrammi arendamisega keelati investeeringud Iraani majanduse naftasektorisse. Rikkujaid ähvardas tegevuslubade äravõtmine, laenuandmise ja riigiväärtpaberitega töötamise piirangud. Iraani-vastaseid sanktsioone tugevdati veelgi pärast seda, kui Mahmoud Ahmadinejadi valitsus jätkas 2005. aastal Iraanis uraani rikastamise programmi. Sanktsioonid puudutasid Iraani panku ja sõjatööstust, alates 2012. aastast on Iraani nafta müük USA-le taas keelatud.

Loe ka:

Sberbanki ülekannete jaoks ette nähtud ajavahemik

Mõningaid lõdvestusi planeeriti 2015. aastal, mil järeldusega „ tuumaleping» Iraan on teinud oma tuumaprogrammi osas järeleandmisi. 2016. aastal tühistati sanktsioonid paljude Iraani kodanike, organisatsioonide ja vara suhtes. Vaatamata edusammudele taastati Iraani-vastased sanktsioonid 2018. aastal. Kõige tõenäolisem põhjus on Iraani toetus relvastatud rühmitustele Süürias, Liibanonis, Iraagis ja Jeemenis.

Lisaks Iraanile on see märkimisväärse sanktsioonisurve all Põhja-Korea (KRDV). Tuumarelvade kaotamisele suunatud sanktsioonid kehtestas ÜRO Julgeolekunõukogu 2006. aastal. Sellele vaatamata viis KRDV 2009. aastal läbi teise tuumakatsetuse, mis sai ajendiks täiendavate sanktsioonide kehtestamiseks, sealhulgas relvade müügikeeld, finantspiirangud ja muud. 2012. aasta raketikatsetused põhjustasid ÜRO Julgeolekunõukogu sanktsioonide laiendamise. Sarnased olukorrad esinesid 2013., 2016. ja 2017. aastal ning viimastel aastatel on KRDVs järjest sagedamini läbi viidud tuuma- ja raketikatsetusi.

2018. aastal toimus KRDV ja USA suhetes märkimisväärne edasiminek: peeti mitu läbirääkimiste vooru ning Põhja-Korea juht teatas soovist riik tuumarelvadest vabastada. Hilisem USA välisminister Mike Pompeo märkis aga, et sanktsioonid jäävad kehtima kuni Korea poolsaare täieliku denukleariseerimiseni (tuumadesarmeerimiseni).

Nagu näete, jäävad sanktsioonid tänapäeva maailmas julgeoleku, sealhulgas tuumajulgeoleku tagamise vahendiks. Samal ajal on mõningaid suundumusi sanktsioonide režiimist järkjärgulise loobumise suunas.

Venemaa-vastased sanktsioonid – kronoloogia

Vene-vastased sanktsioonid kaasaegses ajaloos hakkavad maha lugema alates 2014. aastast pärast Krimmi referendumit, selle kaasamist Venemaa Föderatsiooni ja sõjategevuse algust Ida-Ukrainas. Venemaad süüdistatakse relvastatud võimuhaaramises Krimmis, Vene sõjaväelaste ja vabatahtlike osalemises lahingutes Ida-Ukrainas, sõjalises ja materiaalses toetamises Donetski ja Luganski rahvavabariikidele (DPR ja LPR).

Suurem osa kehtestatud sanktsioonidest on suunatud – sanktsioonid on kehtestatud üksikisikute, ettevõtete ja organisatsioonide ning majandussektorite vastu. Need, kes kogevad suurimat sanktsioonisurvet, on:

  • üksikisikud– ametnikud, Venemaa kõrgem juhtkond, sõjaväejuhid, Venemaa suurettevõtete omanikud ja juhtkond, Krimmi, DPR ja LPR valitsusametnikud;
  • juriidilised isikud– Krimmis tegutsevad või nafta- ja gaasitööstusega seotud ettevõtted, Venemaa pangad.

Sellest tulenevalt on sanktsioonide eesmärk õõnestada Venemaa majanduse potentsiaali, keelata isikute riiki sisenemine ja igasugune tegevus, mis on seotud Krimmi üleminekuga Venemaa Föderatsioonile ja sõjaliste operatsioonidega Ida-Ukrainas.

Sanktsioonid kehtestati alates 2014. aasta märtsist, kusjuures iga sanktsioonide komplekt oli seotud teatud sündmustega. Sel juhul rakendatakse sanktsioone peamiselt eraisikute või ettevõtete suhtes.

Allolevas tabelis on toodud Venemaa-vastaste sanktsioonide üldine kronoloogia:

aasta 2014

kuupäeva Kes sisenes Kelle vastu Põhjus antud
märts 2014 USA, EL, Kanada, Kõrgetel Ukraina ja Venemaa poliitikutel on sissepääs keelatud ning nende varad blokeeritakse. Viisapiirangud kõrgetele ametnikele, sanktsioonid üksikute kodanike suhtes Olukorra destabiliseerimine Krimmis ja Ukrainas
aprill 2014 USA Krimmi nafta- ja gaasifirma Chernomorneftegaz, Krimmi ja Venemaa ametnikud, Vene Föderatsiooni riigiettevõtted Genfi konventsioonide eiramine, konflikti õhutamine Ida-Ukrainas
mai 2014 Kanada, EL, Venemaa pangad, Krimmi ja Sevastopoli ettevõtted, Vene Föderatsiooni sõjaväeline juhtkond
juuni 2014 Kanada Täiendavad majandussanktsioonid, piirava nimekirja laiendamine 11 Vene Föderatsiooni kodanikule Ukraina territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse rikkumine
juuli 2014 USA, Kanada, EL Venemaa kaitse- ja tooraineettevõtted, pangad, üksikisikud ja juriidilised isikud (sh DPR/LPR) Venemaa seisukoht olukorra kohta Ukrainas
august 2014 Kanada, Norra, Ukraina Venemaa pangad, relvastatud formatsioonide komandörid ja DPR/LPR võimud, Krimmi suurettevõtted Mittenõustumine Krimmi üleminekuga Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla, konflikti eskaleerumine Ida-Ukrainas
september 2014 EL, Kanada Piirangud Venemaa ettevõtetele juurdepääsul EL finantskapitalile; Vene Föderatsiooni teadusettevõtted; Vene Föderatsiooni üksikisikud Venemaa sekkumine Ukrainasse
detsember 2014 USA, Kanada, EL Kõik investeeringud Krimmis; Krimmis tegutsevad eraisikud ja ettevõtted Erimeelsus Krimmi üleminekuga Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla

2015. aasta

kuupäeva Kes sisenes Kelle vastu Põhjus antud
jaanuar 2015 EL 2014. aasta märtsis kehtestatud sanktsioonide pikendamine 2015. aasta detsembrini
veebruar 2015 EL 19 füüsilist ja 9 juriidilist isikut – Vene Föderatsiooni kodanikud, DPR/LPR Olukorra süvenemine Kagu-Ukrainas
märts 2015 USA, Šveits, EL Sanktsioonide pikendamine aasta võrra; uute juriidiliste ja eraisikute lisamine sanktsioonide nimekirja; Krimmiga töötamise piirangud Ohud Ukraina rahule, julgeolekule, stabiilsusele, suveräänsusele ja territoriaalsele terviklikkusele
aprill 2015 Norra 19 füüsilist ja 9 juriidilist isikut - Vene Föderatsiooni elanikud (saadikud, valitsuse liikmed, sõjaväe juhtkond) Olukord Ukrainas
juuni 2015 EL Sanktsioonide pikendamine aasta võrra Olukord Ukrainas
juuli 2015 USA, Albaania, Island, Liechtenstein, Norra, Montenegro, Ukraina, Gruusia Sanktsioonide pikendamine aastaks, Krimmist pärit ettevõtetega töötamise piirangud Sündmused Ukrainas
september 2015 USA, EL, Ukraina Sanktsioonide nimekirjade laiendamine: teadusorganisatsioonid; Vene Föderatsiooni kodanikud ja ettevõtted; lennufirmad (Ukrainasse suunduvate lendude keeld) Mittenõustumine Krimmi üleminekuga Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla, konflikti eskaleerumine Ida-Ukrainas
oktoober 2015 EL Kosmoseettevõtete sanktsioonide leevendamine Vajadus rakendada Euroopa kosmoseprogramme
november 2015 G20 riigid Sanktsioonide pikendamine kuueks kuuks Kohalikud valimised Ukrainas ja Donbassis
detsember 2015 USA Venemaa pangad, NPF-id, Krimmi veiniettevõtted Abi Ukraina siseasjadesse sekkumisel

Loe ka:

Konto avamine välisriigi pangaasutuses - kas see on võimalik?

2016. aasta

kuupäeva Kes sisenes Kelle vastu Põhjus antud
märts 2016 USA, Kanada, Ukraina USA sanktsioonide pikendamine määramata ajaks; üksikisikute ja organisatsioonide nimekirjade laiendamine Venemaa tegevus Ukrainas; kriminaalasjad Nadežda Savtšenko, Oleg Sentsovi ja Aleksandr Koltšenko vastu
juuli 2016 USA Mõnede Krimmi-vastaste sanktsioonide tühistamine; teatud meetmete karmistamine Krimmi tunnustamata staatus
august 2016 Ukraina Sanktsioonide nimekirja laiendamine 250 füüsilise ja 46 juriidilise isiku võrra Julgeolekuohud Ukrainale
september 2016 USA, EL Konflikt Ukrainas
november 2016 USA, Šveits, Kanada Riigiduuma saadikud Krimmist Ukraina kriis, Krimmi ülemineku Venemaa Föderatsioonile mittetunnustamine
detsember 2016 USA FSB, GRU, 35 diplomaadi väljasaatmine Venemaa küberrünnakud USA valimissüsteemile, Ameerika diplomaatide ahistamine Moskvas Venemaa võimude poolt

2017. aasta

kuupäeva Kes sisenes Kelle vastu Põhjus antud
jaanuar 2017 USA Sanktsioonide pikendamine aasta võrra Olukord Krimmis ja Ukrainas
juuni 2017 USA, EL, Sanktsioonide nimekirja laiendamine; kehtivate sanktsioonide pikendamine Minski kokkulepete ebatõhusus
august 2017 USA, EL sanktsioonide režiimi karmistamine; vastuseisu Nord Stream 2 torujuhtme ehitamisele Konflikt Ukrainas, Siemensi turbiinide tarned Krimmi
oktoober 2017 USA Tooraine- ja energiasektoris koostöö keeld Minski kokkulepete ebatõhusus; küberrünnakud
november 2017 Kanada 30 Vene Föderatsiooni kodanikku Korrumpeerunud välisriikide valitsuste ohvrite seadus

2018. aasta

kuupäeva Kes sisenes Kelle vastu Põhjus antud
jaanuar 2018 USA Venemaa ja Ukraina kodanike (DPR/LPR) lisamine mustadesse nimekirjadesse; "Kremli aruande" avaldamine Suhtlemine Vene Föderatsiooni kõrgeima juhtkonnaga
märts 2018 USA, Kanada, EL, Norra, Ukraina Venemaa õiguskaitseorganite töötajad; Vene diplomaatide väljasaatmine USA valimistesse sekkumine; küberrünnakud; GRU endise ohvitseri Sergei Skripali mürgitamise juhtum
aprill 2018 USA Venemaa suurte ettevõtete omanikud ja juhid Koostöö Vene Föderatsiooni valitsusega
mai 2018 USA Venemaa kaitseettevõtted Massihävitusrelvade leviku tõkestamist käsitlevate siseriiklike õigusaktide rikkumine
juuni 2018 USA Sanktsioonide nimekirja laiendamine IT-ettevõtete poolt Suhtlemine Venemaa luureteenistustega
juuli 2018 EL Krimmi silla ehitamisega seotud ettevõtted Ukraina seaduste ja rahvusvaheliste standardite rikkumine

Väärib märkimist, et enamiku tabelites toodud sanktsioonide kehtestamise põhjuste puhul on Venemaa valitsuse ametlike esindajate seisukoht põhimõtteliselt erinev. Näiteks eitatakse kategooriliselt Venemaa sekkumist Ukraina siseasjadesse, sekkumist USA valimistesse, seotust Sergei Skripali mürgitamisega jne.

Sanktsioone ajakohastatakse, vaadatakse üle ja laiendatakse regulaarselt ning sanktsioonide loetelu täieneb üsna sageli. 2018. aastal peaksid Skripali juhtumiga seotud sanktsioonid oluliselt laienema ja nende ulatus on märkimisväärne.

Venemaa võimude esimene reaktsioon sanktsioonidele on isiklikud piirangud paljudele inimestele, kes ajavad Venemaa-vastast poliitikat ja toetavad Venemaa vastu kehtestatud sanktsioone. See oli vastus Vene avaliku elu tegelaste USA-sse, Kanadasse ja EL-i riikidesse sisenemise keelule.

Järgmine samm on nn toidu vastusanktsioonide kehtestamine. Keelati toiduainete import ulatuslikust nimekirjast Euroopa Liidu riikidest. Seda tehti selleks, et anda asümmeetriline vastus Venemaa vastu kehtestatud sanktsioonidele, samuti toetada Venemaa tootjaid ja tolliliidu (hiljem EAEU) riikide tootjaid.

Vastusanktsioonidest kujunes välja impordi asendamise poliitika (eelkõige toiduainete tootmise sektoris). Sellel lahendusel olid nii oma eelised kui ka puudused:

Eelised Puudused
  • impordi asendamise poliitika ja vastusanktsioonid on vähendanud konkurentsi Venemaa toiduturul;
  • Venemaa põllumeeste jaoks on soodustused ja muud ergutusmeetodid;
  • vähenenud sõltuvus toiduainete impordist
  • impordiasenduspoliitika elluviimise alguses tõusid hinnad oluliselt, sh kodumaiste toodete puhul;
  • Venemaa toodete kvaliteet jääb endiselt imporditud analoogidest maha;
  • vastuolulised meetmed salakaubaveo vastu võitlemiseks (toodete hävitamine);
  • Euroopa toodete "fiktiivne" import Valgevene omade varjus

Lisaks toiduembargole võeti kasutusele ka muid piiravaid meetmeid, sealhulgas peatati USA-ga relvade kvaliteediga plutooniumi kõrvaldamise leping; Mitmetele USA kodanikele on kehtestatud viisapiirangud.

Üldiselt ei ole Venemaa kehtestatud vastusanktsioonid mitte ainult vastumeetmed EL-i riikidele ja USA-le, vaid hõlmavad ka sisemajandust toetavaid meetmeid.

Sanktsioonide ja vastusanktsioonide tagajärjed

Sanktsioonide mõju Venemaa majandusele on üsna raske hinnata – alates 2014. aastast on riigis ilmnenud kõik kriisi tunnused, mille põhjuseks on erinevad põhjused.

Sanktsioonid on suunatud majanduse nafta- ja gaasi-, finants- ja kaitsesektorile ning hõlmavad osa välismaal asuvate varade külmutamist, kapitaliturgudele juurdepääsu piiramist ja suuremat kontrolli Venemaa kaupade üle. Samal ajal mõjutas majandust äärmiselt negatiivselt toornafta odavnemine enam kui poole võrra, mis põhjustas Vene rubla tugeva odavnemise.

2018. aastal on Venemaa majanduses jätkuvalt tugevad sanktsioonid, mille peamiseks algatajaks on taas USA. 29. jaanuaril kehtima hakanud Venemaa-vastaste keelumeetmete nimekirja on lisandunud veel mõned punktid. Ja veel, jutt nende kasutuselevõtu otstarbekusest vaibub jätkuvalt. Isegi USA rahandusministeerium rääkis, et sellisel tegevusel võib olla negatiivne mõju mitte ainult Venemaa, vaid ka Ameerika olukorrale. Mida siis Kapitooliumi seadusandjate avaldatud dokumentide pakett ütleb?

Washingtonis istunud rahva valitud esindajad otsustasid seekord läbida Vene Föderatsiooni eliidi. Kui varem puudutasid piirangud neid vaid kaudselt, enim tavaelanikkonda puudutades (näiteks ekspordi-impordisuhete katkemine tõi kaasa toiduainete loomuliku hinnatõusu jne), siis nüüd tuleb riigi esinumbritel endal raskusi kogeda. .

Just sellele näib vihjavat ka “Kremli raport” – hiljuti avaldatud nimekiri 210 isikust (114 tuntud ametnikku ja riigikorporatsiooni juhti ning 96 oligarhi, kelle varanduseks hinnatakse miljard dollarit või rohkem). Lisaks paljudele konkreetsetele asetäitjatele, ministritele, spiikeridele, luureteenistuste juhtidele, suurettevõtete direktoritele ja presidendi administratsiooni esindajatele sellised kõrged inimesed nagu:

  • Dmitri Peskov (V. V. Putini pressisekretär);
  • Dmitri Medvedev (valitsuse esimees);
  • Sergei Šoigu (armeekindral ja kaitseministeeriumi ülem);
  • Igor Sechin (nafta- ja gaasiorganisatsiooni Rosneft tegevdirektor);
  • German Gref (Sberbanki juht) ja paljud teised.

Ärimeestest pöörasid ameeriklased suurt tähelepanu Roman Abramovitšile (ettevõtja, miljardär ja Tšukotka autonoomse ringkonna endine kuberner), Alisher Usmanovile (USM Holdingsi asutaja ja mees, kelle rahaliste säästude suuruseks hindas Bloomberg 20 miljardit dollarit), Boris Rotenbergile (liige). SMP Banki direktorite nõukogu liige ja riigi Judo Föderatsiooni asepresident) ja teised.

Kuigi USA rahandusministeerium on rõhutanud, et nende isikute suhtes ei kohaldata muid keelde peale nende, mis on juba varem vastu võetud, arvavad mõned majandus- ja poliitikaeksperdid vastupidist. Valitsusasutuse esindajad kinnitasid meediale ja avalikkusele, et selline nimekiri loodi ja avaldati "ainult CAATSA seaduse nõudmisel", mis tähendab, et see ei viita väidetavalt sellele, et võimudel on teavet nende inimeste ebaseadusliku tegevuse kohta ja ei kutsu Ameerika kodanikke kohe keelduma partnerlussuhete korraldamisest. Ja ometi on ilmselge, et dokument ei sündinud juhuslikult. On täiesti võimalik, et tulevikus hakatakse “musta nimekirja” kuuluvate liikmete võõrast vara arestima, kontod külmutatakse, sissesõit keelatakse jne.

Uued sanktsioonid 4 lööki Venemaale

2. märts 2018 Donald Trump kirjutas alla määrusele, millega pikendati 2014. aastal kehtestatud sanktsioone Venemaa Föderatsiooni vastu veel aasta võrra. Lisaks eelmisel aastal toimunud piirangutele võib 2018. aastal oodata uusi sanktsioone. USA kavatseb mõjutada neljas suunas:

  • Sanktsioonide kehtestamine kodanike vastu, kes ostavad Venemaa riigivõlga. Selline samm ei pruugi tuua mitte ainult tõsiseid probleeme venelastele endile, vaid ka peletada välisinvestoreid või viia väliskapitali olulise väljavooluni.
  • Uued sanktsioonid oligarhide vastu, mis ei puuduta nüüd mitte ainult mõjukaid poliitikuid endid ja nende kapitali, vaid puudutavad ka nimekirjas olijatele lähedasi, nimelt lapsi ja sugulasi, firmade töötajaid.
  • Sanktsioonide kehtestamine isikutele, keda peetakse vastutavaks inimõiguste rikkumiste eest.
  • Sanktsioonid kaitsesektori vastu, mis võivad mõjutada kaasaegsete tehnoloogiate arendamise ja sõjaliste kaupade tootmisega tegelevaid ettevõtteid.

Seega võime eeldada, et nende venelaste nimekiri, keda lääne sanktsioonid mõjutavad, oluliselt laieneb ning oligarhid ei kaota mitte ainult võimalust hoida oma vara väljaspool riiki ja lõõgastuda oma lemmikkuurortides, vaid ei saa ka seda teha. koolitada oma lapsi kõrgelt hinnatud ülikoolides.

Koostöö: hoidke seda miinimumini

Kui rääkida ettevõtetevahelisest rahvusvahelisest partnerlusest, siis siin võtab olukord selgema ja kindlama vormi. USA 2018. aasta Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekiri näeb ette majandussuhete veelgi käegakatsutavama ja märkimisväärsema vähendamise luure- ja kaitsevaldkonnas. Nüüdsest ka:

  • Ameeriklastel keelatakse pakkuda uusi tehnoloogiaid, projekte, ideid ja arendusi ettevõtetele, mis on piirangute all. Kõik organisatsioonid, mis pakuvad abi või rahalist toetust ettevõtetele ja inimestele, kelle suhtes juba kehtivad keelud, hakkavad kehtima range reguleerimismehhanism.
  • Majandusliku sunni meetmeid saab kehtestada Venemaale kuuluvatele, kuid väljaspool Venemaa territooriume asuvatele ettevõtetele, mis on spetsialiseerunud eelkõige transpordile, metallurgiale, raudtee-ehitusele ja kaevandamisele, s.t. suurtes tööstussektorites.
  • Kui Ameerika president saab rahandusministeeriumilt teavet isikute seotuse kohta korruptiivsetes ja petturlikes skeemides, on tal võimalik kehtestada nende suhtes individuaalsed sanktsioonid.

  • Ei riikide presidendil ega eriti Vene Föderatsiooni presidendil ei ole õigust ühepoolselt piiranguid tühistada. Omamoodi maailma sandarmina tegutsedes jätab Kongress selle privileegi ainult endale. Otsuste tegemisel peaks abi pakkuma rahandus- ja kaubandusministeerium koostöös välisministeeriumiga.
  • Venemaa varadesse ei saa investeerida rohkem kui 10 miljonit dollarit. Vastasel juhul peetakse seda sooviks riigi valitsust ebaseaduslikult rikastada.
  • Sanktsioonid on allutatud kõigile isikutele, kes on tabatud osalemast pahatahtlikes küberrünnakutes, sponseerivad häkkimist või spionaaži Venemaa huvides ning need võivad olla Vene Föderatsiooni kodanikud ja põhimõtteliselt kõik välismaalased ja Ameerika Ühendriikide elanikud ise.

Diplomaatide vastastikused väljasaatmised (aprill 2018)

Ühendkuningriik ja Venemaa

GRU endise ohvitseri Sergei Skripali ja tema tütre mürgitamise skandaali järel saadeti Ühendkuningriigist välja 23 Vene diplomaati. Vastuseks sellele sammule otsustas Venemaa valitsus kehtestada sümmeetrilised sanktsioonid.

USA ja Venemaa

2018. aasta märtsis suleti Venemaa peakonsulaat Seattle'is ja 60 Vene diplomaati saadeti USA-st välja. Veelgi enam, nimekirjas ei olnud mitte ainult konsulaadi töötajaid, vaid ka Venemaa Föderatsiooni esindajaid ÜRO juures. Ametlik põhjus on Salisburys mürgitamisega seotud keeruline olukord.

Venemaa välisminister Sergei Lavrov ütles olukorda kommenteerides, et vastumeetmed võetakse kasutusele esimesel võimalusel. Valitsus tühistas juba märtsis USA Peterburi peakonsulaadi tööloa ja saatis Venemaalt välja 60 USA diplomaati, andes neile aega kuni 04.05.18 Vene Föderatsiooni territooriumilt lahkumiseks. Ametlikuks põhjuseks on diplomaadi staatusega mitteühilduv tegevus.

Eksperdid ütlevad, et suhetes USA ja Euroopaga on tulemas raske periood ning süüdi sündmuste sellises ebasoodsas arengus lasub Ameerika poolel.

Isiklikud sanktsioonid (2018. aasta aprilli nimekiri)

Lääs hakkas lubatud ähvardusi reaalsuseks muutma. Esimese sammuna kuulutati välja uus (täiendav) nimekiri isikutest ja ettevõtetest, kelle suhtes kehtestati sanktsioonid.

2018. aastal olid rünnaku all järgmised:

  • 14 Venemaa ettevõtet;
  • 24 venelast, kellest 8 oligarhi ja 16 ametnikku;
  • 2 Mehhiko ettevõtjat, kes tegutsevad Vene Föderatsioonis.

Isiklikud sanktsioonid poliitikute ja oligarhide vastu pole muidugi enam uudis. Võiks isegi öelda, et need on kuidagi formaalsed, sest nende inimeste varad on juba ammu Venemaa pankadesse kantud. Murettekitavam on asjaolu, et nimekirjas olid Venemaa suurettevõtted, sealhulgas Kubani põllumajandusettevõte ja Oleg Deripaskale kuuluv firma Rusal.

Suurima kodumaise teraviljaeksportija ja alumiiniumitootja jaoks on kehtestatud sanktsioonid rohkem kui tõsine proovikivi, sest Trumpi allkirjastatud uue dokumendi kohaselt on probleemid tagatud mitte ainult ettevõtetele endile, vaid ka kõigile neile, kes otsustavad osta. tooteid, mida nad müüvad.

Ettevõtete nimekirjas oli ka Rosoboronexport, mis viitab lääne soovile Venemaa Föderatsioon ülemaailmselt relvaturult välja tõrjuda.

Seega on sanktsioonide nimekiri 2018. aastal suunatud mitte niivõrd Venemaa Föderatsiooni enda, kuivõrd selle potentsiaalsete välispartnerite vastu, kes võiksid alles jääda pärast kõigi varasemate pakettide vabastamist.

Kutsume teid tutvuma täielik loetelu USA sanktsioonidest Vene Föderatsiooni vastu (ingliskeelne dokument):

USA välisministeeriumi pressiesindaja Heather Nauert ütles, et seni Ameerika poliitilise vastase suhtes kehtinud keelud on olnud enam kui edukad, mistõttu pole veel erilist vajadust karmide meetmete kehtestamiseks. Diplomaadi sõnul on seaduste “Ukraina suveräänsuse, terviklikkuse, demokraatia ja majandusliku stabiilsuse toetamise”, “Ukraina vabaduse toetamise” ja “Ameerika vastaste vastase võitluse kohta sanktsioonide kaudu” raames vastu võetud varasemad sätted. CAATSA), õigustavad end "suurepäraselt". Seega on Venemaa sõjatööstuskompleks juba kogenud oma kannatust pärast seda, kui mitmed välisriikide valitsused keeldusid ostmast kaitsetehnoloogiaid kokku mitme miljardi dollari ulatuses.

Kas ameeriklaste endi jaoks on kõik nii roosiline?

Kuid kõige eelneva kõrval ei saanud USA rahandusministeerium märkamata jätta ka üht objektiivset tõsiasja – kui tugev surve Venemaale jätkub, võib see kaasa tuua mitte ainult tema majanduse destabiliseerumise ja koormuse suurenemise. kodumaise pangandussektoriga, aga ka hävitavatele protsessidele osariikides.

Selline olukord tuleneb Vene Föderatsiooni rollist globaalsel poliitilisel ja majanduslikul areenil ning talle kuuluvate varade arvust – kui neid parameetreid ei võeta arvesse ja tagajärgi õigesti ei arvutata, on tulemus äärmiselt suur. mastaapne ja isegi katastroofiline. Negatiivsed mõjud võivad ulatuda Venemaast kaugele ja levida liidritele endile – Euroopa ja Ameerika ettevõtetele ja nende turgudele, ettevõtetele ja investoritele.

Muide, Euroopast rääkides, peab ka USA oma toetust hankima, et poliitikat valitud suunas täielikult ellu viia. Ilma Euroopa partneriteta ei ole USA mõju enam nii märkimisväärne. Seega, kui võrrelda riike Venemaa riigikassa väärtpaberite omandisuhtes, siis selgub, et 2017. aasta kolmandas kvartalis oli Ameerika vaid 200 miljonit dollarit versus 400 miljonit Suurbritannia, 600 miljonit Itaalia ja 700 miljonit Prantsusmaa jaoks.

Kuigi Washingtonil ei ole veel plaanis alustada iseseisvat rünnakut Venemaa riigivõla vastu ega üritada survestada rubla kursi, on arutelud erinevate sunnimeetmete üle jätkuvalt üsna aktiivsed. Mis sellest saab ja kuidas Moskva sellele reageerib, näitab aeg.

Video Kremli raporti kohta:

Millised sanktsioonid kehtestati Venemaa Föderatsiooni vastu seoses sündmustega Krimmis? Millised tagajärjed neil olid? Kui tõenäoline on, et kõik piirangud peagi tühistatakse ja mis on nende Venemaale kohaldamise tegelik põhjus?

2014. aasta kevadel Krimmis toimunud sündmused, mida seostati selle eraldumise Ukrainast ja annekteerimisega Venemaa Föderatsiooniga, tekitasid maailma poliitilisel areenil suurt vastukaja. Paljud riigid leidsid, et Venemaa tegevus kujutab endast ohtu olemasolevale korrale ja asusid täpselt vastupidisele seisukohale, mille eesmärk oli selliseid pretsedente ohjeldada ja ära hoida. Isegi vaatamata eelmisele Ukraina konfliktile ja kodusõjale, mille tulemusena oli Krimmi Vabariik poliitilise ja majandusliku stabiilsuse säilitamiseks teatud määral sunnitud lahku minema, saades Venemaa osaks.

Kuigi Krimmi poolsaare ajaloolise identiteedi küsimus on endiselt üsna vastuoluline, näeb enamik lääneriike Venemaa tegusid tegelikult kuriteona. Vene Föderatsiooni vastu suunatud sanktsioonide eesmärk oli sundida riiki muutma oma otsust vaidlusaluse territooriumi suhtes. Vaatleme järgmises artiklis, millist mõju need avaldasid kodumaisele majandusele ja poliitilisele olukorrale kogu maailmas.


Esiteks määratleme terminid ja nende tähendused. Teatavasti on sanktsioonid üldises mõttes teatud piiravad meetmed, mis väljenduvad karistusena mis tahes süütegude või tegude eest. Nende eesmärk on luua sihtmärgile ebasoodsad tingimused ja sundida seda valitud kurssi muutma. Samuti näitab juba ainuüksi sanktsioonide kehtestamise fakt maailma üldsuse äärmist lahkarvamust selle üksikute liikmete poliitiliste otsustega ning selle eesmärk on sundida riiki oma valitud poliitilist kurssi rahumeelselt muutma.

Maailmapraktika näeb riikide vastu ette järgmised piiravad meetmed:

  • majandussanktsioonid;

Majandusmeetmed tähendavad väliskaubandusega seotud majandusolukorra nõrgenemist. Näiteks võib riik kehtestada oma kaupade ekspordikeelu riiki, millele on kehtestatud piirang. Keeld kehtib ka vastupidises tähenduses - lõpetatakse sama toodangu toodete import.

Kuna paljudes riikides põhinevad rahvusvahelised suhted kaubandusel, kaotavad tarnijad oma müügituru ja tarbijad ei saa osta paljusid kaupu, kuna nende import on peatatud. Tuleb otsida uusi kanaleid, millega kaasnevad teatud ebamugavused ja lisakulud.

Poliitilised meetmed mõjutavad otseselt osalejaid, kellel on rahvusvahelisel poliitilisel areenil kaal ja autoriteet. Need võivad olla silmapaistvad riigiametnikud, suurettevõtete ja rahvusvaheliste valduste juhid või lihtsalt autoriteetsed inimesed, kelle sõnu kuulatakse üle kogu maailma.

Selle tulemusena eeldatakse poliitilise ja majandusliku mõjuga sanktsioonide kehtestamise tulemusena, et riik - kehtestatud piirangute objekt on mingil määral muust maailmast isoleeritud. Kui globaalne on mõju olukorrale riigis endas, sõltub majanduse tulevikust ja kodanike üldisest elatustasemest. Kui kiiresti ja tõhusalt suudab valitsus majanduse ümber orienteerida kaupade ekspordilt ja impordilt sisetarbimisele, on sanktsioonide kehtestamine rahvastiku põhiosa, majandusarengu ja poliitilise olukorra stabiilsuse suhtes oluline või ebaoluline.

Majandussanktsioonid Vene Föderatsiooni vastu


Vaatame lähemalt Venemaa Föderatsiooni-vastaseid sanktsioone, mille lõppeesmärk on nõrgestada majandust rahvusvahelise kaubanduse ja muude kaubandussuhete piiramise kaudu.

Majandussanktsioonid Venemaa vastu:

  • Embargo on kaupade riiki sisseveo ja sellest tulenevalt ka sealt väljaveo keeld. Üsna tõhus mõjutamisviis, kuna väliskaubandusmahud võivad moodustada muljetavaldava osa SKTst.
  • Meede ei ole piisavalt tõhus vaid siis, kui riik on täielikult suuteline end varustama näiteks toidu või olmekaupadega. Lisaks võib Venemaa majanduslik isolatsioon vastupidiselt vastaste ootustele avaldada soodsat mõju majanduse üldisele olukorrale ja isegi aidata kaasa selle kasvu suurenemisele eraettevõtluse ning väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kaudu.
  • Teatud kaupade kategooriate ringluse keeld riigis, mille suhtes kohaldatakse sanktsioone. See meede tähendab näiteks relvade või kõrgtehnoloogiliste toodete impordi ja ekspordi lõpetamist. Siin on tagajärjed sarnased embargomeetme rakendamisega ja neil on käegakatsutavad tulemused juhul, kui häbistatud riik on sellest tootest täielikult sõltuv ja sellele ei ole võimalik asendust leida.
  • Kolmas viis Venemaa majanduslikuks kägistamiseks on meiepoolsete piirangute kehtestamine kolmandate riikide finantsasutuste, organisatsioonide, ettevõtete ja investorite tegevusele, kes julgevad jätkata suhteid võltsriigi organisatsioonide ja firmadega. See puudutab näiteks investeeringuid ettevõtlusse või ehitusse, keerukate seadmete tehnilise toe teenuste osutamist, tootmistoetuse küsimuste ja konsultatsioonide pakkumist jne. Seega saavad nad sanktsioonide algatajalt kodara ratastesse. Sest kolmandat isikut ei saa seadusega otseselt kohustada tulusat koostööd lõpetama.
  • Rahalised piirangud õigusrikkuja riigi organisatsioonide, asutuste või üksikute kodanike suhtes, mis hõlmavad nende pangakontode või muu vara arestimist või külmutamist ja muid sarnaseid toiminguid.

Majanduslikud meetmed võivad isoleeritud riigi jaoks avaldada globaalseid tagajärgi ning kujutada tõsist ohtu kodanike heaolule ja olemasolevale elatustasemele. Eelkõige seostavad paljud eksperdid Venemaa majanduskriisi lääneriikide sanktsioonide rakendamise negatiivsete tagajärgedega, teised aga väidavad, et kriisi põhjustas eelkõige nafta maailmaturuhindade langus.

Poliitilised sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu


Poliitilise mõju meetmed riigi suhtes, mille tegevus põhjustab teise riigi või maailma üldsuse tagasilükkamist, on järgmised:

  • Diplomaatiliste suhete katkestamine, suursaadikute ja konsulite tagasikutsumine. Milleni see viib: poliitiliste osalejate interaktsiooni tase rahvusvahelisel tasandil halveneb oluliselt, sidemed, kontaktid ja rahvusvahelised suhted lagunevad ning mõlema riigi välispoliitika olulisi küsimusi on raskem lahendada.
  • Sotsiaalsed ja spordimeetmed – piirangud rahvusvahelistel võistlustel, olümpiaadidel, võistlustel jne osalejatele. Keegi teine ​​väidab, et sport on poliitikavaba! See pole ammu nii olnud ja möödunud olümpiamängud on selle otsene kinnitus! Spordi sellise politiseerimise taustal ei jõua ära imestada, kui sügavale on poliitika tunginud meie kõigisse eluvaldkondadesse.
  • Eraisikutele – süüdiolevate riikide kodanikele – kehtestatud piirangud. Tavaliselt on see osaline või täielik sissesõidukeeld kodanikele, keda kahtlustatakse antisotsiaalsete või ebaseaduslike tegude toimepanemises. Või lihtsalt need, kelle ühiskondlik või sotsiaalpoliitiline tegevus mitmel põhjusel sanktsioonide rakendamise algatajale ei sobi.

Poliitilised sanktsioonid on igasuguse rahvusvahelise koostöö lõpetamine ja omamoodi suhete boikoteerimine Venemaaga, mis aga ei suuda majanduslike piirangute mõjuga võrreldes nii olulist kahju tekitada. Ent niigi keerulises poliitilises olukorras muutub nii ühel kui ka teisel poolel eriti keeruliseks selle lahendamise võimaluste leidmine ja tekkivate probleemide kiire lahendamine.

Sanktsioonid USA Vene Föderatsiooni vastu


Esimesed, kes kehtestasid Venemaa Föderatsiooni vastu sanktsioonid seoses Krimmi toetamisega, mis kuulutas välja oma iseseisvuse ja kavatseb saada Venemaa Föderatsiooni osaks, olid Ameerika Ühendriigid. Seletus sellele poliitilisele otsusele on see, et Vene poole tegevust peeti lubamatuks sekkumiseks teise suveräänse riigi – Ukraina – siseasjadesse.

Põhjused, mis olid aluseks Vene Föderatsiooni vastu suunatud sanktsioonide kehtestamisele

Tuleb märkida, et USA toetas opositsiooni endise liiduvabariigi olukorra destabiliseerimise algusest peale. Eesmärk oli haarata Ukraina sillapea eeldatava poliitilise süsteemi muutumise ajal ja kasutada ära Ukraina soodsat lähedust Vene Föderatsioonile. Seega oli Krimmi annekteerimise alguseks kujunenud olukord, kus äsja vermitud valitsus pidi vaidlustama Ukraina suveräänsuse, mille võimu legitiimsust Vene pool arusaadavatel põhjustel tunnistada ei saanud.

Sellega seoses ei saanud Venemaa pidada sõjalise riigipöördega võimule tulnud uusi valitsejaid rahvusvahelise õiguse täieõiguslikeks subjektideks. Ja võtta arvesse ka nende väiteid Krimmi Vabariigi tegevuse ebaseaduslikkuse kohta, kes tegi rahvahääletusega poliitiliselt olulise otsuse Ukrainast eralduda.

USA toetas seda ebaselgel põhjusel igal võimalikul viisil Ukraina uue valitsuse nõuete õiguspärasuse osas Krimmi suhtes. Just siit saab jälgida suurriigi huvi, mida erinevalt Vene poolest millegipärast riigipöörde fakt piinlikkust ei tekitanud. USA tunnistas Ukraina uut valitsust legitiimseks.

Seega langes Vene Föderatsiooni tegevus koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega automaatselt rahvusvahelise õiguse normidega vastuolus olevasse kategooriasse. Ja USA tegelikult kinnitas oma osalust ja abi Ukraina olukorra destabiliseerimisel, et saavutada valitseva režiimi muutumine.

Milliseid sanktsioone rakendati Vene Föderatsiooni vastu


Ameerika Ühendriigid kehtestasid koos Kanadaga piiravad sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu 17. märtsil 2014, “Krimmi kevade” haripunktis. Nähes, et sündmused Ukrainas ei arene väljatöötatud stsenaariumi järgi (ainult lääne riigipöördes osalemise ja sponsorluse faktis ei ole enam kahtlust), otsustati kasutada Vene Föderatsioonile täiendavaid hoobasid. Sanktsioonide rakendamise tegelik eesmärk oli sundida Venemaad mitte sekkuma endise liiduvabariigi võimuvahetusprotsessi, mis võimaldaks seda täielikult kontrollida.

Piiravate meetmete kehtestamine toimus Venemaa majanduse elavnemise alguse kontekstis, andes sellega üsna olulise löögi selle arengule. Ka USA-l olid sel ajal tugevad majandussidemed Venemaa ettevõtetega, mis ohverdati puhtalt juhtkonna poliitilistel põhjustel.

Esimesena määrati Venemaa Föderatsiooni vastu sanktsioonid mõjukad Venemaa poliitilised ja avaliku elu tegelased, kes USA luureteenistuste andmetel olid seotud Ukrainas toimuvaga. Kokku - 11 inimest ja nende hulgas oli ka Ukraina seaduslik president Viktor Janukovitš! Ja kuigi see kaasamine ei olnud isegi vähegi põhjendatud ega faktidega kinnitatud, ei mõjutanud see kuidagi otsustamist. Sellel inimrühmal keelati USA-sse sisenemine ning Ameerika Ühendriikide jurisdiktsiooni alla kuuluvate finants- ja muude asutuste varad ja pangakontod blokeeriti.

Musta nimekirja kantud Venemaa kodanikel ei olnud USA-s vara ega vara ning nad ei plaaninud ka lähitulevikus visiite. Nii tehti ametlik avaldus vastuseks neile kehtestatud piirangutele. USA omakorda vastas, et kui juhiseid ei järgita, võib isikute ring oluliselt laieneda.

Kust saada raha oma ettevõtte alustamiseks? Just selle probleemiga seisab silmitsi 95% uutest ettevõtjatest! Artiklis paljastasime kõige asjakohasemad viisid ettevõtja stardikapitali hankimiseks. Samuti soovitame teil hoolikalt uurida meie vahetustulu katse tulemusi:

Seda tehti pärast Krimmis toimunud referendumit, mille tulemusena otsustati Ukrainast eralduda. USA on oma sanktsioonide portfelli lisanud veel 19 Vene Föderatsiooni ja Krimmi kodanikku. Nende hulgas polnud mitte ainult poliitikuid, vaid ka suurärimehi, kellel polnud poliitiliste asjadega üldse pistmist. Küll aga olid nad lähedased president V.V. Putinit ja seega plaaniti talle survet avaldada. 2014. aasta juulis mõjutasid Venemaa Föderatsiooni vastased sanktsioonid Venemaa suurimate kaitse- ja toorainesektori ettevõtete juhte ja juhte.

Ameerika Ühendriikide sanktsioonide loendeid Venemaa kodanike ja organisatsioonide vastu uuendati regulaarselt kuni 2016. aasta septembrini ning see pole tõenäoliselt veel lõpp, kuna sanktsioonide kestust pole kindlaks määratud. Mõned USA sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu, mis puudutavad sõjalist ja kosmosekoostööd, samuti mõningaid olulisimaid ühistegevuse valdkondi, on tühistatud või pehmendatud. Kokku on septembri seisuga mustas nimekirjas sadu era- ja juriidilisi isikuid Venemaalt, Ukrainast ja Krimmist.

Praegu kaalub USA valitsus võimalusi kehtestada uued sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu seoses sõjategevusega Süürias. Ametnikud väidavad, et selline Venemaa Föderatsiooni mõjutamise poliitika on üsna tõhus. Teisest küljest tunnistavad nad ka vaieldamatut tõsiasja, et selliste meetmete kasutamise tulemusena ei olnud võimalik saavutada olulisi muudatusi Venemaa Föderatsiooni poliitikas seoses Ukrainas toimuvaga. See kinnitab veel kord, kui oluline on riikide jaoks Venemaa suhtes piirangute kehtestamine, et näidata oma paremust.

EL sanktsioonid Venemaa vastuja teiste riikide osalemine


ELi riigid toetasid tegelikult täielikult USA survel Venemaa Föderatsiooni vastu suunatud piiravaid meetmeid. Paljude nende majandus sai Venemaa vastumeetmete tõttu tugevasti kannatada. Küll aga oleks võinud nende arvates vastaspoolele asudes saada tõsisemat kahju. Euroopa on omakorda analoogiliselt osariikidega piiranud sissepääsu paljudele isikutele, kelle nimekiri täieneb tänaseni.

Samuti külmutatakse nende kontod ja varad blokeeritakse, kui need asuvad Euroopa riikides, mis on kehtestanud Venemaa Föderatsiooni vastu sanktsioonid. Veidi hiljem ühinesid Venemaa-vastaste piiravate meetmetega Austraalia, Jaapan ja mitmed teised riigid, kelle koostöö osariikidega on maailma majanduse ja poliitilise kaalu jaoks globaalse tähtsusega.

USA ja EL edendasid oma sanktsioonipoliitikat kõigi teiste riikide seas, püüdes Venemaa Föderatsiooni muust maailmast võimalikult palju isoleerida. Need olid seotud ÜROga, kes on korduvalt teinud Venemaa-vastaseid üleskutseid. Selle tulemusena nõustus isegi Šveits, kes ei ole EL-i liige ja eelistab alati säilitada neutraalsust, Venemaa Föderatsiooni vastaste sanktsioonide kehtestamisega! Siiski ei õnnestunud enamuse maailma kogukonna osalejate toetust saada - see on Lõuna-Ameerika, kogu Aasia (v.a Jaapan), Aafrika mandriosa ja Araabia poolsaar.

Venemaa reaktsioon ja tagajärjed


Esimene vastus Vene Föderatsiooni vastastele sanktsioonidele USA ja Lääne poolt oli neid kõiki mõjutav toiduembargo, mis jõustus 2014. aasta augustis. Venemaa toiduembargo kehtib 2018. aasta lõpuni ja seda võidakse veelgi pikendada.

See meede andis valusa hoobi mitmete riikide majandusele, mille SKTst kujunes märkimisväärne osa just tänu toiduainete ekspordile: näiteks Poola, kelle põllumajandussaaduste peamine tarbija oli Venemaa. Sel põhjusel ei toeta mõned Euroopa riigid uusi sanktsioone Venemaa Föderatsiooni vastu ja pooldavad olemasolevate sanktsioonide kaotamist või leevendamist.

Venelaste lemmikpuhkusekoht Türkiye on kaotanud lõviosa sissetulekust, mida igal aastal teenib mitmemiljoniline Vene turistide voog. Türkiye varustas Venemaa Föderatsiooni ka tohutul hulgal toiduaineid ja tarbekaupu.

Sellele järgnes oma nimekirja koostamine välismaistest isikutest, kes propageerivad Venemaa-vastast poliitikat ja tundeid. Analoogia põhjal kehtivad neile sarnased piirangud, nagu USA ja EL-i sanktsioonide puhul Vene Föderatsiooni vastu. 2016. aasta septembris oli sanktsioonide üheks tulemuseks Venemaa osapoole kohustuste peatamine USA-ga sõlmitud relvade plutooniumi käsutamise lepingust.

Pärast impordist Euroopast loobumist korvas Venemaa selle puuduse, laiendades kaubavahetust Kagu-Aasia, Ladina- ja Lõuna-Ameerika piirkondadega. Tähelepanuväärne on, et samast Argentinast ja Brasiiliast pärit toiduainete impordi maht kasvas pool aastat enne Venemaa-vastaste sanktsioonide jõustumist.

Positiivne on ka see, et impordi asendamine Vene Föderatsioonis on avaldanud positiivset mõju kodumaise põllumajandustööstuse tõusule. Kuigi tööstus oli varem üsna dünaamiliselt arenenud, jätsid välismaiste konkurentide odavad ja kvaliteetsed tooted Vene põllumehed ilma õiglasest osast kasumist.

Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamise taustal on riik veelgi tugevdanud suhteid ida sõbralike kaubanduspartneritega, eelkõige Hiinaga. Paljud Aasia riigid on keeldunud Venemaa Föderatsiooni vastu sanktsioonide kehtestamisest, viidates tihedale majanduslikule ja poliitilisele koostööle.

EL-i sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu on toonud kaasa äärmiselt ebasoodsaid majanduslikke tagajärgi ja palju erimeelsusi Euroopa Liidu riikide vahel. Majandusele tekitatud kahju ei ole vastavuses selle poliitika ühegi positiivse aspektiga, mida pole üldse võimalik esile tuua. Sellega seoses mõtlevad Euroopa riigid tõsiselt probleemile, mis põhjustas USA esialgse piirangute kehtestamise Vene Föderatsiooni vastu.

Eelkõige on USA mõjust vähem sõltuvad osariigid võtnud aktiivse positsiooni Venemaa-vastaste sanktsioonide tühistamise või piiramise poolt. Näiteks nõuab Vene turistide vähesuse tõttu tugevalt kannatanud Küpros otsuste läbimõtlemist, et kiiresti naasta varasemate suhete juurde ja oma majandust stabiliseerida.

Tšehhi oli Venemaa Föderatsiooni vastaste sanktsioonide rakendamise algusest peale Ukrainas toimuva hindamisel USA poolel, kuid muutis hiljem oma seisukohta täpselt vastupidiseks. Paljud riigid kutsuvad üles alustama Venemaa valitsusega konstruktiivset dialoogi, et ühiselt leida väljapääs uuest Euroopas küpsevast kriisist.

Mitmed EL-i riigid kinnitavad otse, et kiirustades tehtud otsuseid ei õigustanud tegelik vajadus selliste meetmete rakendamiseks või nende tagajärjed osutusid lihtsalt katastroofilisteks. Eeldatavaid positiivseid muutusi ei toimu.

Samuti ei peatu vaatamata USA vastu võetud sanktsioonidele Venemaa Föderatsiooni vastu või nendest mööda hiilimisest välisinvesteeringud Venemaal varem käivitatud projektidesse. Valdav enamus Venemaa ettevõtetega partnerlussuhete kaudu seotud välisettevõtteid jätkab vastastikku kasulikku koostööd, vaatamata poliitilistele erimeelsustele oma riikide valitsuste vahel.

Majandussanktsioonid Venemaa vastu – ekskursioon ajalukku


See ei ole esimene kord, kui Venemaa Föderatsioon on allutatud mittejõulisele läänepoolsele mõjule eesmärgiga nõrgestada majandust või luua takistusi selle kasvule, õõnestada riigistruktuuri või sundida oma välispoliitikat muutma. muidugi. Esimesed Venemaa-vastased majandussanktsioonid kehtestati juba 1925. aastal, nõukogude ajal, kui USA ja Euroopa keeldusid kulda maksena vastu võtmast, nõudes naftat, puitu või teravilja. Venemaal oli sel ajal, pärast revolutsiooni ja majanduse kokkuvarisemist, suur vajadus imporditud seadmete, tehnoloogiate ja mitmete kaupade järele. Ja seal oli ka ülesanne lakata olemast Lääne jaoks tooraine lisand.

1929. aastal kehtestati embargo igasuguste kaupade, välja arvatud teravilja, ekspordile! Nii püüdsid lääneriigid igal võimalikul viisil takistada tollase noore nõukogude võimu tööstuslikku kasvu. Loomulikult ei suutnud arenenud kapitalistlik maailm leppida kommunistliku süsteemi tekkimisega maailma ühes suurimas võimus. NSV Liidu vastased sanktsioonid kehtisid kuni 1934. aastani.

USA püüdis pärast II maailmasõja lõppu ka NSV Liitu nõrgestada, kehtestades riiki tehnoloogia ekspordi takistamise poliitika, et NSV Liidu industrialiseerimist kunstlikult pidurdada ja oma üleolekut kinnitada. Nagu ajaloost teame, tekitas külm sõda kahe maailmavõimu vahel enneolematuid pingeid. Ameerika nägi siis NSV Liidus äärmiselt tugevat rivaali. Kuid ohjeldamise poliitika ei toonud lõpuks olulisi tulemusi. Kuigi tehnikas jäi Nõukogude Liit muidugi progressiivsest läänest mõnevõrra maha.

Märkimisväärne sündmus, mis kaasnes Nõukogude vägede sisenemisega Afganistani, oli USA tollal Moskvas peetud olümpiamängude boikoteerimine. Seetõttu ei osalenud Ameerika sportlased. USA katsed veenda Euroopa riike mänge ignoreerima viisid vaid mõne sportlase keeldumiseni osalemast. Euroopa riigid palusid oma olümpiakomiteedel otsuseid langetada ja enamasti toetasid mänge. Vastuseks boikoteeris NSVL järgmisi mänge Los Angeleses.

Kas Venemaa Föderatsiooni vastu kehtestatakse uued sanktsioonid?


Tänased Venemaa-vastased meetmed on juba aastakümneid katsetatud tehnikate kordamine. Tänaseni on üsna vastuoluline küsimus, kes kaotas sanktsioonide kehtestamisest rohkem. Võib-olla ei lootnud osariigid alguses tulemusega, kuid nende jaoks on oluline oma jõu ja sihikindluse demonstreerimine, mida nad on näidanud juba pool sajandit planeedi erinevates piirkondades. Vene Föderatsiooni puhul on sõjaliste operatsioonide läbiviimine äärmiselt kahjumlik ja ohtlik, mistõttu valiti erinevate mahhinatsioonide abil „sunnimeetmed“.

Viimased sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu seoses Krimmiga on muutunud asjaosaliste riikide arvu poolest kõige ambitsioonikamaks. Siin seletatakse asja sellega, et USA surub tegelikult juba praegu peale oma tahet paljudele maailma osariikidele, vallutades globaalset majandust oma valuuta laialdase kasutuselevõtuga ja üleüldse oma mõjuvõimu kasutades. Osariigid, kes kardavad kahjustada oma majanduslikku stabiilsust, on sunnitud tegutsema Ameerika Ühendriikide diktaadi all ja asuma nende poolele. Vastasel juhul võivad nad ise muutuda poliitilisteks heidikuteks.

Tänaseks on ilmne: EL sanktsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu, mille eesmärk on tekitada riigile majanduslikku kahju, pole olnud edukad. Läänest eraldatuse tingimustes tugevdas Venemaa suhteid idaga. Samuti võimaldas kaupade ja eelkõige toiduainete ekspordi osakaalu tagasilükkamine Venemaal suunata majandust ümber sisetarbimisele ning toetada põllumajandust ja kodumaist tootmist.

Vene Föderatsiooni vastased sanktsioonid ei too kaasa muutust tema poliitilises kursis. Seda ütles Vene riigipea vastuseks esimestele piirangutele. Lisaks ei toeta USA poliitikat ükski reaalne fakt ega tõend, mis võiks õigustada Venemaale kohaldatavate piirangute legitiimsust. Nagu ka teistele riikidele surve avaldamine, et ühendada jõud Venemaa Föderatsiooni geopoliitiliste ja majanduslike huvide ülemaailmses riivas.

27. augustil jõustusid USA sanktsioonid, mis kehtestati Venemaa vastu seoses GRU endise koloneli Sergei Skripali ja tema tütre Julia mürgitamisjuhtumiga Suurbritannia linnas Salisburys. Sellest, kuidas Venemaa-vastaseid sanktsioone kehtestati, loe lähemalt Kommersandi artiklist.


Kuidas sanktsioonid kehtestati


5. märts 2014 Kanada oli üks esimesi, kes lõpetas sõjalise koostöö Venemaaga "olukorra tõttu Ukrainas", peatades ka koostöö valitsustevahelises majanduskomisjonis.

Järgmisel päeval alustas USA viisasanktsioonide kehtestamist mitmete Venemaa ja Ukraina kodanike suhtes. Hiljem ühinesid sanktsioonidega Suurbritannia, Austraalia ja Jaapan.

EL kehtestas ka isiklikud sanktsioonid Venemaa ja Ukraina ametnike vastu, kes EL-i sõnul "rikkusid Ukraina suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust", liites Krimmi Venemaaga. Neile kehtestati kuueks kuuks ELi sisenemise keeld ja nende väliskontod külmutati. Sanktsiooninimekirjadesse sattusid asepeaministrid Dmitri Rogozin ja Dmitri Kozak, föderatsiooninõukogu ja riigiduuma spiikri Valentina Matvienko ja Sergei Narõškin ning Venemaa relvajõudude peastaabi ülem Valeri Gerasimov. Hiljem täienes nimekiri pidevalt uute ametnike ja ärimeeste nimedega.

Mais kehtestasid Kanada võimud sanktsioonid 16 ettevõtte vastu (sealhulgas Northern Sea Route Bank ja Gennadi Timtšenko Volga kontsern). ELi ametivõimud laiendasid sanktsioonide nimekirja ka mitmete Krimmi ettevõtetega.

Hiljem kehtestas USA esimesed "valdkondlikud sanktsioonid" Venemaa kaitse-, tooraineettevõtete ja pankade vastu. Gazprombankile, VEB-ile, Rosneftile ja NOVATEKile kehtisid piirangud – neil keelati USA-s laenu andmine üle 90 päeva. Nimekirjas olid ka Almaz-Antey, Kalashnikov, Uralvagonzavod ja teised kaitseettevõtted, mille varad külmutati USA pankades. Euroopa Liit järgis USA eeskuju, lisades nimekirja Venemaa naftafirmad ning keelustades investeeringud ja äritegevuse Krimmis.

2016. aasta märtsis USA pikendas Venemaa-vastaseid sanktsioone aasta võrra. Euroopa Liit pikendas sanktsioone 146 era- ja 37 juriidilise isiku suhtes veel kuueks kuuks.

2016. aasta detsembris EL pikendas sanktsioone veel kuue kuu võrra.

Jaanuaris 2017 USA Barack Obama allkirjastas määruse Venemaa-vastaste sanktsioonide järjekordse pikendamise kohta aastaks.

Sama aasta 28. juunil Euroopa Liit pikendas taas Venemaa-vastaseid sanktsioone pärast 22.-23. juunil toimunud EL-i tippkohtumisel Saksamaa liidukantsleri Angela Merkeli ja Prantsusmaa presidendi Emmanuel Macroni ettekandega Minski kokkulepete täitmise raportit.

15. märts 2018 USA rahandusministeerium laiendas oma Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekirja. Ta kaasas dokumenti 14 isikut ja ühe organisatsiooni, Interneti-uuringute agentuuri.

6. aprill USA rahandusministeerium laiendas oma sanktsioonide nimekirja venelastele "vastuseks Venemaa valitsuse pahatahtlikule tegevusele kogu maailmas". Sellesse kuulus 38 ametnikku ja ärimeest, sealhulgas Oleg Deripaska (tollane netoväärtus: 5,1 miljardit dollarit) ja Viktor Vekselberg (12,4 miljardit dollarit). Nende suurimad varad on eraldi mustas nimekirjas.

9. mai USA kehtestas uued sanktsioonid mitmete Venemaa kaitseettevõtete vastu USA massihävitusrelvade leviku tõkestamise seaduste rikkumise eest.

31. juuli EL on kehtestanud Kertši silla ehitusega seotud ettevõtetele sanktsioonid.

27. august Jõustusid USA sanktsioonid, mis kehtestati Venemaa vastu seoses GRU endise koloneli Sergei Skripali ja tema tütre Julia mürgitamise juhtumiga Suurbritannia linnas Salisburys. Washington keelas Venemaale relvade, samuti kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogiate müügi ning kehtestas ka hulga rahalisi piiranguid.

Majandusolukord Venemaal pärast sanktsioonide kehtestamist


2015. aastal vähenes Venemaal SKT 3,7%. Inflatsioon oli aasta lõpus 12,9%. Isiklik sissetulek reaalväärtuses vähenes 2014. aastaga võrreldes 4%. Keskmiselt langes 2015. aastal reaalpalk 9,5%. Riigi rahvusvahelised reservid vähenesid 2015. aastal 17,1 miljardi dollari võrra ehk 4,4% (aasta varem oli vähenemine 24,4%).

Alates 2014. aasta jaanuarist on dollari kurss peaaegu kahekordistunud - 33,15 rublalt. 1 $ kuni 66,04 rubla eest. Euro vahetuskurss kasvas samal perioodil 1,6 korda - 45,07 rublalt. kuni 74,34 hõõruda. Euroopa rahaühiku kohta. Rahandusministeerium jääb jooksva aasta eelarvepuudujäägi prognoosiks 3% SKPst.

Majandusolukorra halvenemist on rohkem kui korra seostatud muu hulgas kehtestatud sanktsioonidega. Peaminister Dmitri Medvedev teatas 2014. aasta septembris sanktsioonide tõttu kohandamisest "niigi üsna pingelises eelarves" ning teatas ka, et olukord "ei soodusta" välisinvesteeringute sissevoolu riiki. Kapitali väljavool Venemaalt ulatus 2014. aasta lõpus rekordilise 151,5 miljardi dollarini.

Kuidas Venemaa sanktsioonidele reageeris


Märtsi jooksul 2014 Venemaa võimud avaldasid vastusanktsioonide nimekirjad mitmete sanktsioonidega seotud USA, ELi ja Kanada kodanike suhtes, kellel keelati sissesõit Venemaa Föderatsiooni. Seejärel täiendati loendeid mitu korda.

President Vladimir Putin kiitis heaks ka riikliku maksesüsteemi loomise Venemaal, mis asendaks Visa ja MasterCardi süsteemid, mis USA rahandusministeeriumi palvel külmutas mitmete Venemaa ettevõtete kontod.

6. augustil Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga "Teatavate majanduslike erimeetmete kohaldamise kohta Vene Föderatsiooni julgeoleku tagamiseks" "teatud tüüpi" põllumajandustoodete import Vene Föderatsiooni territooriumile. , EList, USA-st, Austraaliast, Kanadast ja Norrast pärit tooraine ja toit oli keelatud.

30. juunil 2017 kirjutas Vladimir Putin alla määrusele, millega pikendati vastusanktsioone kuni 31. detsembrini 2018.

Sanktsioonide nimekirjas olid esialgu liha- ja piimatooted, kala, köögiviljad, puuviljad ja pähklid. Hiljem piirati kergetööstuskaupade riigiostud.

Kokku vähenesid 2015. aastal Venemaa-vastaste sanktsioonidega liitunud riikide toiduvarud 66% (võrreldes 2013. aastaga). Nende riikide osatähtsus Venemaa impordis vähenes 44%-lt 24%-le. Toiduainete ekspordi üldine vähenemine Venemaa embargo alla kuuluvate riikide lõikes oli 7%.

2015. aastal tõusid toiduainete hinnad Venemaal 20,2%. Impordiasenduspoliitika tulemusena vähenes impordi osatähtsus Venemaa Föderatsiooni sisenõudluses 2013. aasta III kvartali 26%-lt 2015. aasta III kvartalis 19%-le.

Viis aastat on Venemaa olnud USA ja Euroopa Liidu tõsiste sanktsioonide all. Kes ja milleks nimekirjadesse kanti, millal sanktsioonid kehtestati, kuidas rubla ja nafta sellele reageerisid, mis sel ajal riigis toimus - RBC eriprojektis

Viimati värskendatud: 15. märts 2019

Miks kehtestati Venemaa vastu sanktsioonid?

Üksikisikud Juriidilised isikud

Krimmi annekteerimine ja sündmused Ida-Ukrainas* 276 i 476 i

Sergei Magnitski surm, korruptsioon ja inimõiguste rikkumised 50 i i

Countering America's Adversaries Act (CAATSA) sanktsioonid* 32 i 42 i

Küberrünnakud USA vastu* 25 i 11 i

Toetab Süüria valitsust 12 i 6 i

Tehingud Põhja-Korea võimudega 6 i 6 i

Keemiarelva kasutamine** 4 i

Toetamine Venezuela valitsusele 1 i

* Nimekirjade andmed võivad olla dubleeritud, näiteks lisati hiljem CAATSA sanktsioonide nimekirja rohkem kui pooled USA-vastaste küberrünnakute eest karistatud inimestest, ettevõtetest ja organisatsioonidest.

** ELi sanktsioonid Skripalide mürgitamises kahtlustatavate vastu, mis kehtestati 2019. aastal.

Millised sanktsioonid kehtivad Venemaa suhtes?

  • Laiaulatuslikke Venemaa-vastaseid sanktsioone hakati kehtestama 2013. aasta aprillis seoses Vene audiitori Sergei Magnitski surmaga. Läänes usuvad nad, et tema surm 2009. aastal on seotud maksutagastuste korruptsiooniskeemide paljastamisega, millesse võivad olla kaasatud Venemaa ametnikud ja julgeolekujõud. Magnitski seadus, mis oli algselt suunatud isikutele, kes Ameerika võimude hinnangul võisid olla seotud audiitori surmaga, hakkas hiljem kehtima neile, kes vastutavad inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete rikkumise eest nii Venemaal kui ka kogu maailmas.
  • Kõige levinumad sanktsioonid on seotud Krimmi Venemaaga liitmise ja sündmustega Ida-Ukrainas. "Krimmi" sanktsioonides peavad nimekirjas olevad olema kuidagi seotud "Krimmi annekteerimise ja/või integreerimisega". "Ida-Ukraina" sanktsioonide puhul ei pruugi Donetski/Luganski sündmustega seost olla - riigiettevõtteid karistatakse lihtsalt sellepärast, et nad on riigiettevõtted, "oligarhid" - selle pärast, et nad on režiimist kõige kaugemal. .
  • Sanktsioonid küberrünnakute eest kehtestas Trumpi eelkäija Barack Obama 1. aprillil 2015. aastal. Need võimaldavad USA rahandusministeeriumil blokeerida küberrünnakute toimepanemises kahtlustatavate isikute mis tahes varad riigis.
  • 2. augustil 2017 allkirjastas USA president Donald Trump föderaalse Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). See kehtestab täiendavad piirangud Iraanile, Põhja-Koreale ja Venemaale.
  • Väiksemad Venemaa-vastaste sanktsioonide rühmad on sanktsioonid Süüria valitsuse toetamise ja tehingute eest KRDV võimudega.
  • 27. augustil 2018 jõustusid sanktsioonid, mis ei puuduta otseselt era- ega juriidilist isikut. Neid seostatakse endise GRU koloneli Sergei Skripali ja tema tütre Julia mürgitamisega Inglismaal Salisburys. Keelati Venemaale kaupade ja tehnoloogiate eksport, mida Ameerika reguleerivad asutused kontrollivad riikliku julgeoleku kriteeriumi järgi (näiteks avioonika, allveesõidukid, mõned gaasiturbiinid, kalibreerimisseadmed jne). Erand hõlmab tsiviilreisilennunduse ohutuse tagamiseks vajalikke kaupu ja tehnoloogiaid. 2019. aasta jaanuaris kehtestas EL esimesed sanktsioonid Skripalide mürgitamisega seotud isikute vastu.