Muudatused töötingimuste erihinnangus. Töötingimuste erihindamise tingimused Materjalide säilitusaeg töötingimuste erihindamiseks

31.10.2023

2020. aastal saab töötingimusi hinnata töökohtadel vaid töötingimuste erihinnangu vormis. Selle menetluse kord on ette nähtud seadusega. Artiklist saate teada viimased muudatused töötingimuste erihinnangus 2020. aastal.

Töökohtade sertifitseerimine 2020. aastal: viimased muudatused

2020. aastal erihindamiste läbiviimise üldine kord ei muutu, kuid on kaks olulist muudatust, millega tuleb töös arvestada.

2020. aastal peavad organisatsioonid, kes esitasid auditi tulemused enne 2015. aastat, läbi viima erihindamise. Seda seetõttu, et hindamistulemused kehtivad viis aastat. See tähendab, et tunnistus kehtib kuni 31. detsembrini 2019. Kuidas spetsiaalset hindamist õigesti läbi viia

Samuti ei trahvi tööinspektsioon 2020. aastal koheselt neid organisatsioone ja väikeettevõtjatest üksikettevõtjaid erihinnangu tegemata jätmise ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumise eest. Selle asemel teevad inspektorid esmalt hoiatuse ja nõuavad rikkumise parandamist. Hoiatuses märgitakse ka erihindamise läbiviimise tähtaeg (Tööministeeriumi selgitus 16.01.2019 nr b/n).

Miks vajame organisatsioonis töötingimuste erihinnangut?

Töötingimuste või SOUT-i erihinnang on vajalik kahjulike ja ohtlike tegurite tuvastamiseks töötajate töökohal (28. detsembri 2013. aasta seaduse nr 426-FZ artikkel 1, artikkel 3). Erihindamise tulemuste põhjal määratakse kindlaks töötajate töökohtade töötingimuste klassid ja alamklassid (28. detsembri 2013. aasta seaduse nr 426-FZ artikkel 2, artikkel 3).

Kõik tööandjad on kohustatud läbi viima töötingimuste erihinnangu. Tsiviillepingu alusel hindamist viib läbi sõltumatu organisatsioon (28. detsembri 2013. aasta seaduse nr 426-FZ artikli 8 punkt 2). Siiski on juhtumeid, kui erihindamist ei tehta. Nendest rääkisid Glavbukhi süsteemi eksperdid.

Kuidas toimub töötingimuste erihindamine töökohal 2020. aastal

Erihindamise läbiviimise kord on järgmine. Erihindamise läbiviimise metoodika kinnitati Venemaa Tööministeeriumi 24. jaanuari 2014 korraldusega nr 33n.

Niisiis, esimene etapp on komisjoni loomine. Tööandja moodustab töötingimuste erihindamise läbiviimiseks komisjoni. Pange tähele, et komisjoni liikmete arv peab olema paaritu (seaduse nr 426-FZ artikkel 9). Komisjon kinnitab erihindamise ajakava, samuti töökohtade loetelu, kus see läbi viiakse.

Teine etapp on lepingu sõlmimine. Komisjon otsib spetsialiseeritud organisatsiooni, kes viib läbi erihindamist, seejärel sõlmitakse temaga leping. Lepingus määratakse kindlaks erihindamise tegevused ja ajakava. Glavbukhi süsteemi eksperdid rääkisid, kuidas valida organisatsioon, mis viib läbi erihinnangu.

Kolmas etapp on erihindamine ise. Spetsialiseerunud organisatsioon tuvastab kahjulikud tegurid töökohal ja registreerib tulemused.

Neljas etapp on aruanne. Ürituste lõpus koostab spetsialiseerunud organisatsioon aruande (Venemaa Tööministeeriumi korralduse nr 33n lisa 3). Komisjoni liikmed ja esimees allkirjastavad aruande.

Kes viib läbi töötingimuste erihindamist?

Juht on töötaja, kes vastutab organisatsioonis töökohtade erihindamise läbiviimise eest. Kuid töökohtade otsese hindamise peaks läbi viima kehtiva akrediteeringuga spetsialiseerunud organisatsioon.

Tööandja sõlmib erihindamise lepingu organisatsiooniga, mis peab vastama järgmistele nõuetele (seaduse nr 426-FZ artiklid 19 ja 22):

olla oma ettevõtte suhtes sõltumatu isik;
organisatsiooni põhitegevuseks peaks olema töötingimuste erihindamine;
organisatsioon peab olema ettenähtud viisil akrediteeritud (Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi korraldus 1. aprillist 2010 nr 205n);
organisatsioonis peab olema vähemalt viis töölepingu alusel töötavat ja erihindamise läbiviimise tunnistust omavat eksperti ning vähemalt üks üldhügieeni, tööhügieeni või sanitaar-hügieeni laboriuuringute eriala kõrgharidusega ekspert.
Organisatsioonil peab olema katselabor (keskus), mis on Venemaa riikliku akrediteerimisasutuse poolt Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil akrediteeritud ja mille akrediteerimise ulatus on kahjulike ainete uuringute (testide) ja mõõtmiste läbiviimine. ja (või) ohtlikud tegurid töökeskkonnas ja tööprotsessis.

Kui sageli SOUT-i läbi viia

Töötingimuste erihindamine viiakse läbi vastavalt Tööministeeriumi poolt kinnitatud metoodikale. Hindamise sagedus: vähemalt üks kord viie aasta jooksul, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Määratud ajavahemikku arvestatakse erihinnangu aruande kinnitamise kuupäevast.

Lisaks on plaaniväline erihindamine vajalik järgmistel juhtudel (seaduse nr 426-FZ artikkel 17):

tööinspektsioon tuvastas rikkumised ja andis teile erihinnangukorralduse;
muutis tehnoloogilist protsessi, muutis seadmeid, materjali- või tooraineliike, samuti isikukaitsevahendeid, mille tulemusena võisid muutuda tingimused töökohal;
kahjulike või ohtlike teguritega kokkupuute tõttu juhtus töökohal õnnetus või avastati kutsehaigus;
Ametiühinguorganisatsioon tegi ettepaneku viia läbi plaaniväline erihindamine.

Kui palju maksab töötingimuste erihindamise läbiviimine?

Erihindamist viivad läbi akrediteeritud äriorganisatsioonid. Nad määravad ürituste hinnad iseseisvalt. Keskmiselt on erihinnangu maksumus 1500–3500 rubla. töökoha jaoks. Teenuste hind sõltub tootmisparameetritest, töökohtade omadustest ja töötajate arvust.

Töötingimuste erihindamise korraldus 2020. aastaks

Enne üritusi koostab tööandja dokumendid töötingimuste erihindamiseks. Eelkõige koostab ta korralduse luua ürituste erihindamise ja läbiviimise komisjon. Korralduses määratakse kindlaks komisjoni liikmed, esimees, samuti erihindamise tingimused. Glavbukhi süsteemi eksperdid rääkisid, millised muud dokumendid tuleb koostada.

Töötingimuste erihindamise näidistellimus

Töötingimuste erihindamise tulemused

Spetsialiseeritud organisatsioon kajastab aruandes töötingimuste erihindamise tulemusi. Aruandele kirjutavad alla komisjoni esimees ja liikmed. Kui ettevõttes on läbi viidud töötingimuste erihindamine, on tööandja kohustatud töötajaid selle tulemustega tutvustama 30 kalendripäeva jooksul pärast akti allkirjastamist.

Töötingimuste erihindamise tulemuste põhjal määratakse töökohtade klassid. Seal on ainult neli klassi: optimaalsed, vastuvõetavad, kahjulikud ja ohtlikud tingimused (seaduse nr 426-FZ 1. osa artikkel 14). Samal ajal on ohtlikel töötingimustel neli alamklassi (kraadi). Töötajate tagatised ja hüvitised, samuti pensionikindlustuse sissemaksete lisatariifi suurus sõltuvad sellest, milline töötingimuste klass (alaklass) töökohal on kehtestatud.

Kui töötingimused tunnistatakse kahjulikuks või ohtlikuks, peaksite välja selgitama, kas ettevõte peab tasuma täiendavaid sissemakseid ja millise määraga (maksuseadustiku artikkel 428). Glavbukhi süsteemi eksperdid rääkisid, kuidas arvutada lisatariifide sissemakseid.

Lisaks saab töötingimuste erihindamise tulemusi kasutada meetmete väljatöötamiseks töötingimuste normväärtustele viimiseks. Erihindamise tulemuste kohaselt on tööandja kohustatud tagama töötajatele isikukaitsevahendid, samuti tagama neile garantiid ja hüvitise kahjulikes ja ohtlikes tingimustes töötamise eest.

2019. aastal viivad ettevõtted ja üksikettevõtjad töökohtade sertifitseerimist läbi uuel viisil. Pange tähele, et protseduuri nimetus on muudetud: nüüd nimetatakse "töötunnistust" "töötingimuste erihinnanguks". Kuid igapäevaelus kasutavad paljud personaliametnikud vana nime. Seetõttu kasutatakse artiklis mõlemat mõistet. Lugege artiklit selle kohta, kuidas töötajate tööd õigesti hinnata ja millise aja jooksul seda teha.

Viimased muudatused töökoha sertifitseerimisel 2019. aastal

Töökohtade sertifitseerimismenetluse muudatuste sisuks on see, et nad kvalifitseeritakse ümber töötingimuste erihinnangule (SOUT). Erinevus sertifitseerimise ja hindamise vahel on järgmine:

Kasutusele on võetud mõiste “Ohtlike tootmistegurite väljaselgitamine” ehk teisisõnu, töökohale tehakse esmalt eelhindamine, et selgitada välja seal ohtliku tootmise võimalikkus;
Kui tuvastamise tulemusena on selge, et töökohal midagi kahjulikku ei ole, siis edasisele kontrollile see ei kuulu. Kui tekib kahtlus, et töökoht võib olla kahjulik või ohtlik, siis vaadatakse see läbi ja määratakse ohuklass. See tähendab, et iga töötaja tooli ei saa hinnata;
Mõne töötingimuste kategooria hüvitisi on muudetud (näiteks lühendatud töönädal on nüüd saadaval ainult raskusastmete 3.3 ja 3.4 puhul);
Kohandatud on töökohtade hindamiskriteeriume, mis mõjutavad nüüd oluliselt pensionifondi sissemaksete suurust;
Nüüd on ettevõtetel ja üksikettevõtjatel kohustus teavitada töökoha sertifitseerimise aruande kinnitamisest hindamise läbi viinud ettevõtet.

Tähelepanu! Tööministeerium on kehtestanud uued trahvid töökoha sertifitseerimisel tehtud vigade eest. Ajakirja "Palk" eksperdid on koostanud juhised, kuidas mitte eksida. Vaadake seda kindlasti, isegi kui olete sertifitseerimise juba läbinud.

Uuendused töökoha sertifitseerimise valdkonnas võeti kasutusele juba ammu 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega nr 426-FZ. Seega oli 1. jaanuarist 2014 vaja läbi viia uus töökohtade hindamine. Kuid on üks asi!

Töökohtade sertifitseerimine vanas versioonis kehtib viis aastat. Seega, kui ettevõte või üksikettevõtja viis läbi sarnase protseduuri, ei olnud 2014. aastal vaja töötajate töötingimusi üle kontrollida.

31. detsember 2019 on aga tähtaeg, milleks saab vana sertifitseerimise tulemusi kasutada. See tähendab, et need ettevõtted ja üksikettevõtjad, kes ei ole viimaste muudatuste kohaselt veel oma töökohti sertifitseerinud, peavad seda tegema 2019. aastal.

Millised kohad kuuluvad 2019. aastal erihinnangule

Kuna töökoha sertifitseerimine on asendunud töötingimuste erihinnanguga, siis tekib küsimus, milliseid töökohti uued muudatused puudutavad. See kehtib eriti kontoriettevõtete kohta, kus kõik töötajad asuvad reeglina sarnastes ruumides laua ja arvuti taga.

Kas tõesti on vaja iga tabelit hinnata? Seda me nüüd uurimegi.

SOUT-i põhireeglid on järgmised:

Töökohtade sertifitseerimine 2019. aastal peaks viimaste muudatuste kohaselt toimuma seal, kus teie heaks töötavad inimesed (personal).
Vabad tööühikud võib praegu rahule jätta. Samuti ei nõua ma kodutöötajate ja GPC lepingu alusel töötavate töötajate töötingimuste hindamist;
Kui enamik teie töökohti on üksteisega sarnased. Eelkõige puudutab see kontoriettevõtteid, kus peaaegu kõik töötajad töötavad samade töölaudade taga ja kasutavad sarnast kontoritehnikat. Hinnake 2–3 tööd (mitte vähem) ja ülejäänud saavad analoogia põhjal automaatselt sama hinde. 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus nr 426-FZ lubab seda (artikkel 9);
Töökohad, kus on võimalikud ohtlikud töötingimused, tuleb esmalt tuvastada ohtlikud tingimused. Kui selline oht leiab kinnitust, viiakse läbi hindamiskontroll, et määrata raskusaste või kahjulikkus.

Lisateavet selle kohta, millised töökohad peavad 2019. aastal sertifitseerima, leiate allolevast tabelist.

Töökoht	Kas on vaja tõendada
Personaliametniku, raamatupidaja või muu kontoritöötaja töölaud	Tavapärane standardhindamine 20% sarnastest kohtadest (vähemalt 2) viiakse läbi. Kõiki selliseid kohti pole vaja hinnata.
Kui luuakse teine töökoht
Juhi töökoht	Hinnatakse ainult hooldussõiduki seisukorda. Kui palkate juhi oma autoga, ei vaja te sertifikaati
Töötaja töökoht kaugteeninduses või kodus	Sertifitseerimist pole vaja
GPC lepingu alusel vabakutseline töötaja	Sertifitseerimist pole vaja

Kes peaks 2019. aastal läbi viima töökoha erihindamise

2019. aastal viivad töökoha sertifitseerimist ehk praeguse nimega töötingimuste erihindamist läbi nii ettevõtted kui ka üksikettevõtjad palgatud täiskohaga töötajatega.

Tähtis! Kui te pole töökoha sertifitseerimist üldse läbi viinud või tegite seda kuni 2013. aastani (kaasa arvatud), siis 2019. aasta jooksul peate seda kindlasti tegema. Vastasel juhul karistatakse teid väga karmilt.

Miks selline kiireloomulisus? Sest 2019. aasta lõpuni kehtivad veel vanad töötunnistuse andmed. Alates 1. jaanuarist 2019 peavad kõigil ettevõtetel ja üksikettevõtjatel olema uutele eeskirjadele vastava töötingimuste erihindamise tulemused, mis on kooskõlas 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega nr 426-FZ.

Organisatsioonid ja üksikettevõtjad, kes on juba alustanud töötingimuste järkjärgulist hindamist, peavad 2019. aastal läbima ka töökoha sertifitseerimise. Kõik etapid peavad olema läbitud 31. detsembriks 2010.

Lisaks eeltoodud juhtumitele on 2019. aastal võimalik ka töötingimuste plaaniväline hindamine. Seda tehakse järgmistel juhtudel:

Ilmunud on uus töökoht;
Tööinspektsioonil on teie vastu pretensioone, seega tuleks vaidlusalused tööd ümber hinnata;
Kasutusele on võetud uus tootmisprotsess, kasutatud on uusi aineid, ostetud on ka seadmeid. Teisisõnu, tööprotsessis on toimunud muutused, mis võivad mõjutada töötajate tervist;
Töökohtade sertifitseerimine on ametiühingu poolt nõutav;
Tööl juhtus õnnetus;
Mõnikord võib osutuda vajalikuks plaaniväline atesteerimine, kui rasketes töötingimustes töötav töötaja läheb ennetähtaegselt pensionile.

Märge! Töötingimuste erihindamise tulemused kehtivad viis aastat. Kui Teil puuduvad ohtlikud töötingimused ja selle aja jooksul ei ole toimunud muudatusi, pikeneb hindamise kehtivusaeg. Kuid kui teil on raske tootmisega tööd, peate hindama iga viie aasta tagant.

Kuidas viia läbi töökohtade sertifitseerimist (SOUT) 2019. aastal

Töökohtade sertifitseerimine 2019. aastal vastavalt viimastele muudatustele ei ole kuigi lihtne protsess. See võtab mitu sammu.

1. samm. Peate leidma organisatsiooni, mis viib läbi teie töötingimuste erihinnangu (otsige neid tööministeeriumi veebisaidilt). Seda on keelatud iseseisvalt teha. Organisatsioon, mille hindamise läbiviimiseks kaasate, peab olema akrediteeritud ja teie ettevõtte kolmas osapool. Sõlmite temaga tsiviillepingu ja jätkate järgmise sammuga.

2. samm. Ettevõtte juht või üksikettevõtja annab korralduse töökoha sertifitseerimiseks. See korraldus sisaldab punkti erihindamise komisjoni moodustamise kohta.

Komisjoni kuuluvad organisatsiooni töötajad: personaliametnikud, juristid, tootmistehnoloogid, ametiühingu liikmed jne. Komisjoni võib kaasata ka hindamisorganisatsiooni esindajaid.

Korraldusega kehtestatakse ka sertifitseerimise tähtajad.

Töötingimuste erihindamise näidistellimus 2019. aastal

3. samm. Pärast töötajate sertifitseerimist koostab hindamisorganisatsioon, kellega teil on leping, aruande. Teie komisjon tutvub sellega kümne päeva jooksul. Pärast seda tuleks hindamise tulemustele allkirja vastu kõigile oma täiskohaga töötajatele teada anda. Teil on selleks terve kuu aega, pärast mida liigute järgmise sammu juurde.

Etapp 4. Juht teavitab hindamisorganisatsiooni sertifitseerimistulemuste kinnitamisest. Samuti täidetakse erihinnangu deklaratsioon, mis hõlmab ainult neid töid, mis ei ole üldse kahjulikud või on aktsepteeritava staatusega. Deklaratsioon saadetakse Tööinspektsioonile ettevõtte registreerimiskohas või üksikettevõtja elukohas.

Tähtis! Deklaratsioon kehtib viis aastat. Kuid kui selle aja jooksul teie töökohad ei muutu, pikeneb selle säilivusaeg veel viis aastat.

Mida teha, kui sertifikaat tuvastas 2019. aastal kahjulike ja raskete töötingimustega töökohti

Kui teil on kahjulik või ohtlik tootmine, selgub see loomulikult töökoha sertifitseerimise käigus. Sellises olukorras kehtestab hindamisettevõte iga töökoha jaoks ohu- ja raskusastme.

Lisaks peab hindamisettevõte koostama iga töötajate tervist ja elu mõjutava komponendi kohta protokolli, milles kirjeldatakse kahjulikke mõjusid. Kõik see sisaldub hiljem töötingimuste erihindamise aruandes.

Kui teie ettevõttel on oma veebisait, peate avalikustama teabe raskete ja ohtlike töötingimuste olemasolu kohta. Aga tööinspektsiooni deklaratsioonile nende tööde kohta andmeid lisada pole vaja.

Saadate selle teabe sotsiaalkindlustusfondile (vorm 4-FSS), kuna ohtliku tootmise olemasolu mõjutab oluliselt kindlustusmaksete suurust.

Trahvid töökohtade hilinenud või ebaõige sertifitseerimise eest 2019. aastal

Trahvi saab nii 2019. aastal töökohtade sertifitseerimise läbi viinud hindamisfirmat kui ka organisatsiooni või üksikettevõtjat.

Ärimeeste jaoks on trahv 1000 kuni 5000 rubla; korduv: 30 000 kuni 40 000 rubla;

Ettevõtetele 30 000 kuni 50 000 rubla, korduv rikkumine 100 000 kuni 200 000 rubla.

Uljana Fadeeva

erapraktiseeriv jurist, ülevenemaalise ühiskondliku organisatsiooni "Venemaa Juristide Ühendus" liige

Tööandja üks peamisi kohustusi on tagada oma töötajatele töökohal ohutud töötingimused (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 212). Seoses kõrgtehnoloogiate arenguga kõigis inimtegevuse valdkondades ja töö üha suureneva arvutistamisega kasvab kontoritöökohtade arv. Vastavalt Rosstati andmetele erinevate majandussektorite töötajate arvu ja nende jagunemise kohta erialarühmade lõikes Kontoritöötajate arv oli 2014. aastal ligi 32 miljonit. Tööga hõivatud elanikkonna koguarv oli 2014. aastal 71,5 miljonit inimest. Järelikult töötab ligi 45% töötajatest kontorites. Sellise muljetavaldava töökohtade arvu korral peavad tööandjad tagama ohutud töötingimused.

Niisiis, milliseid meetmeid ja millise aja jooksul tuleb võtta, et tõendada reguleerivatele asutustele, et nad on täitnud oma kohustused tagada kontoris ohutud töötingimused?

28. detsembri 2013. aasta seadus nr 426-FZ „Töötingimuste erihindamise kohta“ (edaspidi seadus) kohustab tööandjaid viima läbi erihindamist seoses kontoritöökohtadega. Erihinnangu vajadus seoses kontoritöökohtadega on otsustatud, kuid küsimus jääb - millal?

Art. 6. osa pakub huvi praktiliseks rakendamiseks. Seaduse 27, mis sätestab, et töötingimuste erihinnang seoses töökohtadega, mida ei ole nimetatud artikli 6. osas. Seaduse 10 kohaselt saab teostada etapiviisiliselt ja need peavad olema täidetud hiljemalt 31. detsembril 2018. Veelgi enam, erandina artikli 6. osast. Seaduse § 10 nimetab järgmised töökohad:

töötajad, ametid, ametikohad, erialad, mille erialad on kantud asjakohaste tööde, tegevusalade, kutsealade, ametikohtade, erialade ja asutuste (organisatsioonide) nimekirjadesse, mille alusel toimub vanaduspensioni ennetähtaegne määramine;

seoses tööga, mille eest antakse töötajatele vastavalt seadusandlikele ja muudele normatiivaktidele garantiid ja hüvitis kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes töötamise eest;

milles eelnevalt läbiviidud töökohtade töötingimuste sertifitseerimise või töötingimuste erihinnangu tulemuste põhjal tuvastati kahjulikud ja (või) ohtlikud töötingimused.

Teisisõnu välistab „edastusaja” andmise üldreegel töökohad, mida ei ole vaja kontrollida (identifitseerimisetappi ei tehta) ning eeldatakse kahjulike ja (või) ohtlike tootmistegurite olemasolu.

On ilmne, et kontoritöökohad ei kuulu artikli 6. osas nimetatute hulka. 10, ning seaduse sõnasõnalisest tõlgendamisest võib teha mõistliku järelduse, et nende puhul kehtib „viivitus”. Kõik pole aga nii lihtne, kuna seaduse üleminekusätted on sõnastatud vastuoluliselt ja annavad põhjust mitmeti tõlgendatavaks. Pooleteise tegutsemisaastaga on kogunenud teatud korrakaitsepraktika, mis võimaldab analüüsida erinevaid seisukohti ja kaaluda riske.

Seega, kui kontoritöökoha hindamist pole kunagi tehtud, kas siis on võimalik erihindamist mitte teha enne 2018. aastat? Sellest artiklist saate teada, kas erihindamise hetke on võimalik "tagasi lükata" ja praktilisi soovitusi nende tegevuste kulude minimeerimiseks.

Bürootöö on korduvalt olnud seadusandjate tähelepanu keskpunktis. Probleemi täielikuks mõistmiseks väike taust. Vastavalt Venemaa Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 26. aprilli 2011. aasta korralduse nr 342n varem kehtinud punktile 4 kuulusid eranditult kõik töökohad sertifitseerimisele. Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi eksperdid tunnistasid, et need nõuded on koormavad ja ebatõhusad ning 12. detsembril 2012 kehtestati korraldusega nr 590n erandid töökohtade osas, kus töötajad tegelevad eranditult arvutiga töötamise ja kasutamisega. kontoritehnika. Kohustusliku tervisekontrolli vajadus töötajatele, kes töötavad personaalarvutitega rohkem kui 50% tööajast (Venemaa Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 12. aprilli 2011. aasta määruse nr 302n punkt 3.2.2.4) aga automaatselt toob kaasa töökohtade sertifitseerimise vajaduse (Venemaa Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi korralduse nr 342n 26.04.2011 punkt 4). Seetõttu andis Vene Föderatsiooni tööministeerium selgituse, milles esitati selgitused: "Kui töötaja töötab personaalarvutiga rohkem kui 50% tööajast, siis peab selline töökoht olema sertifitseeritud" (kiri) Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 8. aprilli 2013. a määrus nr 15-1-859). Sertifitseerimata jätmise "privileegi" ärakasutamiseks oli vaja kinnitada arvutiga töötamise aja maksimumnormi järgimist ja esitada tõendid selle kohta, et ülejäänud tööajast ei olnud töö seotud arvuti (Saratovi piirkonnakohtu 22. augusti 2013. a määruskaebus asjas nr 33-5043).

Praeguses olukorras, alates 2013. aastast, tööandjad üldjuhul kontoritöökohtade sertifitseerimist ei viinud läbi, viidates Venemaa Tervishoiu ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 12. detsembri 2012. aasta määrusele nr 590n. Kõige “teadlikumad” tööandjad dokumenteerisid töötajate arvuti tööaja 50% piirangust kinnipidamise fakt. Seega puudub valdaval enamusel ettevõtetel hetkel võimalus kasutada kontoritöökohtade sertifitseerimise tulemusi selle puudumise tõttu.

Et vastata küsimusele etapiviisilise erihindamise võimalikkuse kohta seoses töökohtadega, kus sertifitseerimist ei tehtud, analüüsime kahte vastandlikku seisukohta.

Ametikoht 1. Bürootöökohtadele kohaldatakse etapiviisilist erihindamist kuni 2018. aastani.

Põhineb Art. 6. osa sõnasõnalisel tõlgendusel. Seaduse artiklist 27 tuleneb, et erihindamise etapiviisilise läbiviimise eeskirjad kehtivad töökohtadele, kus identifitseerimine toimub, st töökohtadele, mille puhul ei ole teada, kas kahjulikud ja (või) ohtlikud tootmistegurid on olemas või mitte. (Tööministeeriumi kiri 08.12.2014 nr 15-1/B-1829 “Erihindamise ajakava”). Kontoritöökohad vastavad sellele kriteeriumile, kuna need on potentsiaalselt ohutud ja nende suhtes kohaldatakse erihindamise esimest etappi – tuvastamist. Kas järgmine etapp (kahjulike tegurite mõõtmine) on vajalik, sõltub erihindamist läbiviiva organisatsiooni järelduse sisust. Sellest tulenevalt on kontoritöökohtade erihindamise läbiviimiseks aega 2018. aastani (Primorski piirkonnakohtu otsus 2. juulist 2014 nr 33-5613, Tšeljabinski oblastikohtu apellatsioonimäärus 11. novembrist 2014 nr 11-11698 /2014).

Ametikoht 2. Bürootöökohad kuuluvad erihinnangule alates 2014. aastast.

Erihinnangu läbiviimine etapiviisiliselt on võimalik ainult juhul, kui töökohad olid sertifitseeritud enne 01.01.2014. Kohtud leiavad, et seda reeglit tuleks kohaldada koos artikli 4 4. osaga. Seaduse 27 kohaselt saab sertifitseerimise tulemuste olemasolul läbi viia erihinnangu 5 aasta jooksul alates selle läbiviimise kuupäevast. Sertifitseerimata töökohtade puhul kehtib art. 6. osa norm. Seaduse artikkel 27 ei kuulu kohaldamisele. Kui organisatsioon ei ole läbinud töökoha sertifitseerimist, tuleb viivitamatult läbi viia erihindamine. Selle seisukoha toetuseks Kostroma oblastikohtu 2. juuni 2014. a määrus nr 33-823, Murmanski oblastikohtu 28. mai 2014. a määruskaebus nr 33-1478-2014, Arhangelski oblastikohus 23. märtsi 2014. a määrus. 2015 nr 33-1316/2015.

Tundub, et esimene seisukoht on vaadeldava küsimusega seoses rohkem põhjendatud. Analüüsides teise seisukoha kasuks tehtud kohtulahendeid, tuleb märkida, et kohtuotsust mõjutasid järgmised asjaolud:

kohustus läbi viia sertifitseerimine varem kehtivate õigusaktide alusel ja selle ebaõnnestumine mis tahes põhjusel. Kui töökohal on rohkem kui 50% tööajast arvutiga töötamine, asub kohus reguleerivate asutuste poolele ja kohustab läbi viima erihinnangu, kuna varem kuulusid töökohad sertifitseerimisele;

töökoha tutvustamise hetk: enne või pärast seaduse jõustumist (alates 01.01.2014). Pärast seaduse jõustumist läbib kõik äsja korraldatud töökohad 6 kuu jooksul plaanivälise erihindamise (seaduse punkt 1, osa 1, artikkel 17). Enne seaduse jõustumist kasutusele võetud töökohtadele kehtivad üleminekusätted.

Seega, kui selleks, et kasutada ära erihindamise viivitust aastani 2018, peab teil olema ulatuslik tõendusbaas, mis kinnitab järgmisi fakte.

Esiteks asjaolu, et töökohtadel töötatakse personaalarvutiga mitte rohkem kui 50% tööajast ja need ei kuulunud varasemate õigusaktide alusel sertifitseerimisele. Konkreetsel ametikohal tööülesande täitmisel on vaja dokumenteerida tööaja jaotus. Õigusaktid ei täpsusta ajaarvestusvaatluste läbiviimise korda. Näib, et tööandjal on õigus selline kord iseseisvalt välja töötada kohalikes määrustes, mis reguleerivad vahendite registreerimise meetodeid, vaatlustulemuste dokumenteerimise korda ja vastutavate isikute määramist. . Tõenditeks võivad olla ka töölepingud, ametijuhendid, arvuti tööprotokollid arvutis töötamise algusaja, arvutiga töö tegemise aja, kirjalike ülesannete, tööga mitteseotud korralduste täitmise aruannetega. TK, andmed töölähetuste kohta, tööülesannete täitmisel tööaja optimaalse kulutamise ajakava, mis vormistatakse ametijuhendi lisadena ja muud dokumendid (kahekümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu resolutsioon 17.03.2015 nr 20AP- 952/2015 asjas nr A68-8419/2014, Saratovi oblastikohtu apellatsioonimäärus 22. augustist 2013 asjas nr 33-5043).

Teiseks on sertifitseerimise tegemata jätmise ja nn edasilükkamise seaduslikkuse õigustamiseks oluline tegur töökohtade sissetoomise hetk. Töökohad tuleb kasutusele võtta perioodil, mil need on seaduslikult sertifitseerimisest vabastatud. Selle hetke alguse määrab Sertifitseerimiskorra uus redaktsioon, mille kohaselt ei ole vaja kontorite töökohti kontrollida, see tähendab alates 26. veebruarist 2013. Kuna senine kord nägi ette uute töökohtade sertifitseerimiseks 60 tööpäeva, peaks viimane 60. tööpäev atesteerimiseks langema 26.02.2013 (sellise tunnistuse tühistamise kuupäev) või olema hilisem. Vastasel juhul jäetakse sertifitseerimiskohustus täitmata. Töökohtade kehtestamise lõpptähtaeg on 31. detsember 2013, kuna erihindamise seadus jõustus 1. jaanuaril 2014. Tuleb arvestada, et äsja korraldatud töökoht on töökoht, mis enne kasutuselevõttu ei olnud tööandja personalitabelisse kantud. Selline töökoht peab olema määratletud personalitabelis uue töökoha kasutuselevõtu põhjendus võib sisalduda tehnilises dokumentatsioonis, arvutustes, memodes ja muudes dokumentides. Uute töökohtade loomise tõendiks konkreetsel perioodil võib olla ühtse riikliku registri väljavõte, mis näitab ettevõtte asutamist või ümberkorraldamist.

Nagu näeme, on õigust „edasitõukamisele” üsna raske põhjendada ja sellega seoses on vaja koostada suur hulk dokumente õiguslikult pädevalt, ettevõte satub regulatiivselt haavatavasse olukorda ametiasutused. Trahvid võivad oluliselt ületada erihinnangu maksumust .

Erihinnangute kulude vähendamiseks saab kasutada järgmisi õiguslikke mehhanisme.

Esiteks kulude vähendamiseks sarnaste töökohtade tuvastamise teel, st töötingimusi sarnastel töökohtadel saab valikuliselt uurida. Töökohtade koguarvust on otseselt hinnatud vaid 20 protsenti, mistõttu on kulusid võimalik 5 korda vähendada võrreldes olukorraga, kui hindamisele kuuluks tööde koguarv.

Teiseks vähendage kulusid, määratledes lepingus mitte hindamise kogumaksumuse, vaid üksikute etappide maksumuse. Näiteks kontoritööjaamade puhul sätestage lepingus ainult identifitseerimisetapi maksumus. Kahjulike tegurite tuvastamisel ja mõõtmiste vajaduse korral on võimalik koostada lepingule lisakokkulepe. Kui kahjulikke tegureid ei tuvastata, siis selles etapis viiakse läbi erihindamine ja kulukaid mõõtmisi ei ole vaja teha.

Seega võib esmasel arvutusel erihinnangu maksumus ulatuda “korrapärase” summani. Finantskriisi ajal, mil likviidsus jätab soovida, on erihinnangu edasilükkamise küsimus hädavajalik. „Edasilükkamise“ kasuks otsustamisel tuleb aga arvestada, et varem või hiljem tuleb teha erihinnang, mille samm-sammult läbiviimise õigust võib tekkida vajadus kohtus kaitsta. .

Vastavalt veebisaidile http://www.gks.ru (Tabelid „Hõivatu rahvastiku jaotus põhitöökohal majandustegevuse liikide lõikes, keskmiselt aastas“; „Hõivatu rahvastik põhitöökohal tegevusalade lõikes, keskmiselt aastas“)

Erihinnangu maksumus ei ole riiklikult reguleeritud ja see määratakse tsiviilõigusliku lepinguga. Turul on ühe töökoha erihinnangu keskmine maksumus 1000-3500 rubla. Erihinnangu tegemata jätmise eest saab ettevõtet trahvida kuni 80 000 rubla (