Акционерното дружество се управлява. Органи на управление на акционерно дружество, тяхната компетентност, процедура за формиране. Образуване и прекратяване на дейността на изпълнителни управителни органи
Характерна особеност на акционерното дружество е разделението на собствеността и управленските функции в рамките на съвкупността от права на собственост. Собственици на акционерно дружество са акционерите - притежателите на акциите. И това имущество се управлява от тяхно име от управители - наети управители, които не са собственици.
Това обстоятелство определя спецификата на управление на акционерно дружество. Според руското законодателство системата за управление на акционерно дружество включва три нива.
УПРАВЛЕНИЕ НА АКЦИОНЕРНОТО ДРУЖЕСТВО.
Събранието на акционерите е най-висшият орган на управление на акционерното дружество. В него се решават най-важните производствени, финансови и социални въпроси (избор на директор на предприятието, одобряване на годишните резултати от дейността, промени в устава на предприятието и др.). Решенията се вземат с мнозинство, като всяка акция дава право на един глас на акционера. Следователно при гласуването мнението на акционера „тежи” според неговия принос в капитала. Акционер, който е концентрирал значителен брой акции в ръцете си, има голямо влияние върху предприятието.
Следователно растежът на големите акционерни дружества допринесе за широкото приемане на управлението на наемния труд в бизнеса. На тази база в началото на 20в. настъпи управленска революция. Реалната власт в големите фирми до голяма степен се е изместила от собствениците (капиталистите) към мениджърите. С други думи, в процеса на вземане на решения в едно акционерно дружество рязко се увеличи ролята на третото ниво - изпълнителния орган или съвет.
Ако на събранието на акционерите е поверено решаването на стратегическите проблеми на предприятието, тогава оперативните (текущи) се контролират от изпълнителния орган, представляван от директора (генералния директор) или съвета (дирекцията).
Изпълнителният орган се формира от наети ръководители. Важно е да запомните, че дори генералният директор не е собственик, а само служител на компанията. Всеки от мениджърите е професионалист в определена област: организация на производството, техническо развитие, маркетинг, финанси и др. За акционерите е много трудно да се намесват в неговите дейности, които изискват много специализирани познания.
Какво принуждава мениджърите точно да изпълняват волята на акционерите? С други думи, как се следи дейността на мениджърите? До известна степен този проблем е решен организационно, поради наличието на второ ниво на управление - съвет на директорите.
Основната цел на съвета на директорите е да изпълнява контролна функция. Съветът на директорите носи основната отговорност за управлението на делата на предприятието и изпълнява три основни функции:
- 1) контрол върху дейността на администрацията;
- 2) назначаване на изпълнителния орган на АД;
- 3) разглеждане и приемане на основни стратегически решения.
Съветът на директорите включва външни членове (лица, които не работят в предприятието - представители на банки, контрагенти, адвокати и др.) и вътрешни членове (служители на предприятието, избрани от съвета на неговата администрация). Съветът на директорите следи как се изпълняват желанията на акционерите и определя посоката на развитие на компанията в дългосрочен план.
Друг начин да се принудят мениджърите да работят в интерес на акционерите е система от стимули за тяхната работа. Използват се бонуси, чийто размер зависи от представянето на мениджърите. Част от заплатата на мениджърите се изплаща в акции на тяхната компания, което позволява „мениджърите и акционерите да бъдат в една лодка“. Ако мениджърът ефективно управлява предприятие, тогава то работи печелившо и цената на неговите лично притежавани акции се увеличава съответно.
Ефективно средство за наблюдение на дейността на мениджъра е и способността на акционерите да „гласуват с краката си“. Така акционерите, които са разочаровани от представянето на своята компания, могат просто да продадат нейните акции. Появата на пазара на значителен брой акции на дадено предприятие (увеличаване на предлагането на акции) води до спад на тяхната стойност. Това позволява на други компании да ги купят евтино и да поемат. Новият собственик обикновено заменя предишните управители, които не са изпълнили задълженията си.
Приватизацията на големи предприятия в Русия като цяло не направи тяхната дейност ефективна. Триъгълникът на властта, образуван в резултат на приватизацията на предприятията в лицето на собственик, директор и работна сила, разделя противоречивите интереси на всяка от трите страни.
Легитимността на правата на собственика е гарантирана от закона. Притежаването на акции дава право да се контролира дейността на предприятието и да се вземат необходимите решения. Не всички външни собственици обаче действително действат като значими собственици и отчитат интересите на предприятието. Много от тях, благодарение на закупуването на ваучери или други (понякога измамни) методи, са завладяли предприятието на безценица и се опитват да извлекат максимален доход от него в най-кратки срокове. За целта те разпродават активи, без да се интересуват от дългосрочните перспективи на акционерното дружество.
От друга страна, в съвременна Русия правата дори на най-съвестните собственици често се нарушават. Противно на закона, предприятията често не вземат предвид гледната точка на „външните лица“ и външните собственици трябва да налагат правата си в множество съдебни дела.
Силата на позицията на директора се определя от факта, че в съвременните руски акционерни дружества той има практически неограничена оперативна власт. Това създава предпоставки за гъвкава работа на компанията в сложна и променяща се съвременна ситуация. Нивото на компетентност на директорския корпус също е сравнително високо. Това е единствената социална класа в страната, която има опит в управлението на големи индустрии.
Въпреки това, всемогъществото на директора може да доведе до вреда на предприятието. В условията на преходна икономика реалният контрол върху действията на недобросъвестните ръководители е труден или изобщо невъзможен. Тъй като не е собственик, директорът може да предпочете личното обогатяване пред просперитета на предприятието. Примери за директори, които продават имущество на акционерно дружество, организация или частни фирми с цел измамно прехвърляне на средства от акционерното дружество към тяхната разплащателна сметка, умишлено занижаване на цените на готовите продукти срещу подкуп, издаване на заеми на очевидно ненадеждни партньори и др. широко разпространен.
Работната сила е основната ръководна и движеща сила на предприятието, тя е тази, която осъществява производствената дейност. Интересите на екипа много често се нарушават от други страни. Да разгледаме например практиката на неизплащане на заплати, принудителни неплатени отпуски и несъгласуване на уволненията със синдикатите. В същото време егоистичният интерес на служителите на предприятието се свежда до желанието да получат максимална заплата, но не осигурява високо качество на работа, тъй като компаниите не са създали ефективна мотивация за персонала.
Така се наблюдава неуреден характер на отношенията между трите страни, липса на единство на интереси и мисли. В резултат на това съвременните руски акционерни дружества имат неприемливо високо ниво на вътрешнофирмени транзакционни разходи, което пречи на тяхното ефективно функциониране.
Въпреки сложността на ситуацията в съвременните руски акционерни дружества, все още е възможен разумен компромис между страните. В крайна сметка едно успешно работещо предприятие едновременно прилага:
- · интереси на собственика, тъй като той получава високи печалби;
- · интереси на директорския корпус, тъй като топ мениджърите получават високи заплати, дял от печалбата и творческа реализация като личности;
- · интересите на работната сила, като се гарантира сигурността на работните места, редовното изплащане на работната заплата и нейното приемливо ниво.
Както показва световният опит, за прилагането на този компромис от организационна гледна точка е необходимо предприятията да бъдат прехвърлени в ръцете на ефективен собственик. Основните му характеристики са:
- 1) Наличието на реална власт,
- 2) Високо ниво на компетентност,
- 3) Съвпадение на личните интереси с интересите на компанията.
В Русия проблемът с ефективния собственик все още не е решен. Основните претенденти за тази роля включват:
- 1) стратегически външни интереси. Най-важните характеристики на такъв инвеститор (и разликата от временния собственик) са готовността да се правят инвестиции в предприятието и установяването на контрол върху оперативната дейност на акционерното дружество (назначаване на неговия директор). Най-често като стратегически инвеститори действат големи фирми, работещи в същия отрасъл като даденото АД;
- 2) мениджъри на самото предприятие. Когато ръководството на едно предприятие едновременно стане негов най-голям акционер, това обикновено го принуждава да води по-отговорна политика.
Управлението на акционерно дружество се различава значително от управлението на предприятия с други форми на собственост.
Органите на управление на акционерното дружество са общо събрание на акционерите, надзорен съвет и изпълнителен орган - съвет или дирекция.
✓ Общо събрание на акционерите
Най-висшият орган на управление на акционерното дружество е общото събрание на акционерите. Акционерното дружество трябва да провежда поне едно отчетно общо събрание на акционерите годишно, не по-късно от 1 юли на годината, следваща отчетната. Освен това дружеството може да провежда извънредни общи събрания.
Датата и редът за провеждане на общо събрание на акционерите, начинът за информиране на акционерите за неговото провеждане, списъкът с материали (информация), предоставени на акционерите при подготовката за общото събрание, се определят от надзорния съвет на акционерното дружество.
Общото събрание на акционерите може да взема решения само по въпроси, включени в дневния ред. По въпроси, които не са от изключителната компетентност на общото събрание, решението на общото събрание на акционерите на затворено акционерно дружество може да бъде взето без провеждане на самото събрание чрез неприсъствено гласуване (т.нар. анкета). В този случай акционерите, които колективно притежават поне 75 процента от акциите с право на глас на компанията, трябва да участват в гласуването. Специална процедура е определянето на списъка на поименните акционери
имащи право да участват в общото събрание на акционерите. Този списък трябва да бъде съставен въз основа на регистъра на акционерите не по-рано от датата на решението за провеждане на общо събрание от надзорния съвет на дружеството и не повече от 60 дни преди датата на общото събрание на акционерите. Списъкът трябва да съдържа името на собственика, всеки акционер, неговия адрес, както и данни за броя на притежаваните от него акции. Всеки акционер има право да поиска този списък от компанията за преглед.
Известие за общо събрание на акционерите се публикува в предписаната форма в пресата и се изпраща на всеки акционер. В процеса на подготовка за общото събрание на акционерите, последните могат да се запознаят с годишния отчет, заключението на одитната комисия, проекта за изменения и допълнения на устава и други документи на дружеството. Акционерното дружество е длъжно да предостави на акционерите достъп до тези документи.
Акционер или група акционери, които притежават най-малко един процент от акциите с право на глас на акционерно дружество, не по-късно от 30 дни след края на финансовата година, може да включи въпроси в дневния ред на бъдещото годишно общо събрание, т.к. както и номиниране на кандидати за членове на надзорния съвет и одитната комисия.
S Въпроси, които са от изключителната компетентност на общото събрание на акционерите:
Утвърждаване на правилника на общото събрание на акционерите;
Внасяне на промени и допълнения в устава или одобряване на устава в нова редакция;
Реорганизация, ликвидация на дружеството, назначаване на ликвидационна комисия, одобряване на междинни и окончателни ликвидационни баланси;
Определяне на количествения състав на Надзорния съвет на дружеството и избор на неговите членове и предсрочно прекратяване на пълномощията;
Определяне на максималния размер на разрешените акции; увеличаване или намаляване на уставния капитал;
Обратно изкупуване на собствени акции;
Формиране (избор, назначаване, наемане) на изпълнителния орган на акционерното дружество, предсрочно прекратяване на правомощията му, ако уставът не попада в компетенциите на надзорния съвет;
Избор на членове на ревизионната комисия (одитор) на дружеството и предсрочно прекратяване на правомощията им; одобрение на одитора на дружеството;
Приемане на годишни отчети, баланси, отчети за приходите и разходите, разпределение на печалбите и загубите на дружеството;
Вземане на решение за неизползване на преимущественото право на акционера за закупуване на ценни книжа, конвертируеми в акции;
Разделяне и обединяване на дялове;
Сключване на големи сделки, чийто предмет е имущество, съставляващо над 50 на сто от балансовата стойност на активите на дружеството, както и сделки, в които има интерес, ако размерът на плащането по сделката и стойността на имуществото, което е предметът на сделката надхвърля 5 на сто от активите на дружеството.
Акционерното дружество може да свика и извънредно общо събрание на акционерите. Основание за провеждането му може да бъде решение на надзорния съвет, изисквания на ревизионната комисия, одитора или акционери, които притежават най-малко 10 на сто от акциите с право на глас в дружеството. В този случай събранието трябва да се проведе не по-късно от 45 дни от датата на подаване на искането за провеждането му.
Последните могат да присъстват на общото събрание на акционерите лично или чрез свои представители. Общото събрание на акционерите има кворум само когато на него присъстват акционери, притежаващи общо повече от 60 на сто от гласовете на разпределените и пуснати в обращение акции с право на глас. Гласуването на общо събрание по правило се извършва на принципа "една акция с право на глас - един глас." Ако броят на акционерите на дружеството е повече от сто, гласуването се извършва само с бюлетини. В този случай се създава специална комисия за преброяване, чийто количествен и персонален състав се одобрява от общото събрание на акционерите по предложение на надзорния съвет. s Надзорен съвет
Общото управление на дейността на акционерното дружество се осъществява от надзорния съвет (с изключение на въпроси, които са от изключителната компетентност на общото събрание на акционерите). Ако броят на акционерите - собственици на акции с право на глас на дружеството е по-малък от 30, функциите на надзорния съвет могат да бъдат възложени на общото събрание на акционерите на дружеството.
Членовете на надзорния съвет се избират от общото събрание на акционерите, но не могат да бъдат членове на изпълнителния орган. За затворените акционерни дружества с повече от 500 акционери с право на глас броят на членовете на надзорния съвет не може да бъде по-малък от седем, а за дружества с повече от хиляда акционери - по-малко от девет. Председателят на надзорния съвет се избира от членовете на съвета измежду неговите членове с мнозинство на гласовете. Лицата, избрани в Надзорния съвет на дружеството, могат да бъдат преизбирани неограничен брой пъти. Държавният адвокат в акционерно дружество, в уставния капитал на което държавното участие надвишава 25 на сто, както и попечителят на държавния пакет от акции на акционерното дружество (негов представител) са служебни членове на надзорния орган. съвет и не подлежат на избор от общото събрание на акционерите.
Компетентност на надзорния съвет на акционерно дружество:
Определете приоритетните области на дейността на компанията;
Свиква годишни и извънредни общи събрания на акционерите;
Подготвя дневния ред за общото събрание на акционерите;
Определя датата за съставяне на списъка на акционерите, имащи право да участват в общото събрание на акционерите;
Внася за решаване от общото събрание на акционерите въпроси, установени със закон, които са от изключителната компетентност на общото събрание на акционерите;
Увеличете уставния капитал на дружеството чрез увеличаване на номиналната стойност на акциите в рамките на броя и видовете разрешени акции, ако в съответствие с устава на дружеството или решение на общото събрание на акционерите такова право е предоставено на то;
Пуснете облигации и ценни книжа, освен ако не е предвидено друго в устава на дружеството;
Определяне на пазарната стойност на имота;
Да придобива акции, облигации и други ценни книжа, пласирани от дружеството, ако такова право му е предоставено от устава;
Определяне на размера на възнагражденията и компенсациите, изплащани на изпълнителния орган, ако уставът на дружеството се отнася до това в рамките на неговата компетентност;
Одобрява документи, определящи реда за дейността на управителните органи на дружеството;
Създаване на клонове и откриване на представителства на компанията;
Създаване на дъщерни и зависими предприятия на компанията;
Сключва големи сделки, свързани с придобиване и отчуждаване на имущество, сделки, от които има интерес. Заседанието на надзорния съвет се свиква от неговия председател
по собствена инициатива, по искане на член на надзорния съвет, одиторска комисия или одитор, изпълнителен орган, както и лица, определени от устава на дружеството. Кворумът за провеждане на надзорния съвет се определя от устава, но не трябва да бъде по-малко от 75 процента от членовете на съвета. Решенията на надзорния съвет се вземат с мнозинство от присъстващите членове.
Разпределението на функциите между членовете на надзорния съвет се извършва от председателя конкретно за всеки член на съвета. В този случай общото събрание на акционерите може да определи и размера на възнаграждението лично за всеки член на съвета.
Счита се, че членовете на надзорния съвет имат личен финансов интерес, ако техните съпрузи, родители, деца,
tya, сестри и всички партньори:
Да сте страна по сделката или да участвате в нея като представител или посредник;
Притежава двадесет или повече процента дялове (акции) на юридическо лице, което е страна по сделката или участва в нея като представител или посредник;
S Изпълнителен орган
Управлението на текущата дейност на акционерното дружество се осъществява от неговия изпълнителен орган, който може да бъде едноличен (директор) или колегиален (управителен съвет, дирекция). Ако управлението се извършва едновременно от индивидуални и колегиални органи, уставът на дружеството трябва да предвижда компетентността на всеки от тях. По решение на общото събрание на акционерите правомощията на изпълнителния орган могат да бъдат прехвърлени по споразумение на търговска организация (управляващо дружество) или индивидуален предприемач (управител).
Количественият състав на изпълнителния орган се определя от Надзорния съвет въз основа и в рамките на оценката на административните и икономическите разходи, приета по начина, определен от общото събрание на акционерите. Изпълнителният орган може да включва заместник-ръководител на изпълнителния орган, главен счетоводител, главен инженер и ръководители на основни производствени отдели. Ръководителят и съставът на изпълнителния орган се назначават от Надзорния съвет, като решението се взема с обикновено мнозинство от гласовете. Между изпълнителния орган и председателя на надзорния съвет се подписва споразумение, което определя правата и задълженията на страните.
В компетентността на изпълнителния орган на дружеството са всички въпроси на ръководството на текущата дейност на дружеството, с изключение на тези, които са от изключителната компетентност на общото събрание и надзорния съвет.
Основните отговорности на ръководителя на изпълнителния орган на акционерно дружество:
Изпълнение в рамките на своята компетентност на текущото ръководство
дейности на обществото, осигуряващи неговата ефективна и устойчива
Организация по изпълнение на решенията на общото събрание и надзорния съвет;
Осигуряване на ефективно взаимодействие между производствените звена;
Гарантиране на договорните задължения на фирмата;
Осигуряване на печалба в размерите, необходими за развитието на производството и социалната сфера;
Управление на разработването на програми и бизнес планове за развитие на обществото, организиране и контрол на тяхното изпълнение;
Осигуряване на спазване на законодателството в дейността на дружеството; осигуряване на организацията, правилното състояние и надеждността на счетоводството и отчетността в дружеството, своевременно представяне на годишния отчет и други финансови отчети на съответните органи, както и информация за дейността на дружеството, изпратена до акционерите и кредиторите;
Организиране на заседания на колегиалния изпълнителен орган на дружеството, подписване на документи от името на дружеството;
Подбор и разположение на персонала, поддържане на трудова и технологична дисциплина;
Осигуряване на спазване на социалните гаранции и защита на труда на служителите на компанията;
Спазване на всички права на акционерите да получават информация, предвидена от действащото законодателство, да участват в общи събрания на акционерите, да начисляват и изплащат дивиденти.
Ръководителят на изпълнителния орган решава всичко самостоятелно
въпроси от дейността на дружеството, с изключение на въпросите от изключителната компетентност на общото събрание и надзорния съвет. Той има право:
Без пълномощно да действа от името на акционерното дружество, да представлява неговите интереси в отношенията с други организации, да сключва споразумения и договори, включително трудови договори;
Издава пълномощни;
Откриване на разплащателни и други сметки в банки;
Издава заповеди и инструкции, които са задължителни за всички подчинени негови служители;
Одобрете персонала и го напълнете. Заседанията на изпълнителния орган се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж месечно. На свое вътрешно заседание изпълнителният орган предварително обсъжда въпроси, внесени за обсъждане в надзорния съвет.
Управлението на дейността на акционерното дружество е свързано със специален контрол от страна на надзорния съвет и общото събрание на акционерите върху извършването на големи сделки, както и сделки, в които има интерес.
Големи сделки са: сделка или няколко взаимосвързани сделки, свързани с придобиване или отчуждаване на имущество, чиято стойност е повече от двадесет и пет процента от балансовата стойност на активите (с изключение на сделки, извършени в хода на обичайната дейност);
сделка или няколко взаимосвързани сделки, свързани с пласирането на обикновени акции или привилегировани акции, конвертируеми в обикновени акции, представляващи повече от двадесет и пет процента от обикновените акции, пласирани преди това от компанията.
Определянето на стойността на имуществото, което е предмет на голяма сделка, се извършва от надзорния съвет на акционерното дружество. Решението за извършване на голяма сделка, чийто предмет е имущество, чиято стойност е от 25 до 50% от балансовата стойност на активите на дружеството, се взема с решение на Надзорния съвет с единодушие. Ако няма единодушие между членовете на съвета, въпросът може да бъде отнесен до общото събрание на акционерите. Решението за извършване на голяма сделка, чийто предмет е имущество, чиято стойност е повече от 50% от балансовата стойност на активите на дружеството, се взема с решение на общото събрание на акционерите, от три четвърти мнозинство от гласовете на присъстващите на събранието акционери-притежатели на акции с право на глас.
лица; За заинтересовани от сделката на дружеството се признават членове на надзорния съвет на дружеството, лице, заемащо длъжност в други управителни органи на дружеството, акционери, които заедно с зависимите от тях свързани лица притежават 20 на сто или повече от акциите с право на глас на дружеството, ако те лица, техните съпрузи, родители, деца, братя, сестри и техните филиали:
Да сте страна по такава сделка или да участвате в нея като представител или посредник;
Притежава 20 или повече на сто от акциите (акциите) на юридическо лице, което е страна по сделката или участва в нея като представител или посредник;
Заема длъжности в управителните органи на юридическо лице, което е страна по сделката или участва в нея като представител или посредник.
Решението за сключване на сделка от акционерно дружество, към което има интерес, се взема от надзорния съвет с мнозинство на гласовете на членовете на надзорния съвет, които не са заинтересовани от нейното извършване. Ако размерът на плащането по сделката и стойността на имуществото, което е предмет на сделката, надвишава 5 процента от активите на дружеството: и ако сделката или няколко взаимосвързани сделки са пласиране на акции с право на глас или други ценни книжа на дружеството, конвертируеми в акции с право на глас в размер, надвишаващ пет процента от предварително пласирани акции с право на глас, и има интерес към тези сделки
значение, то решението по тях се взема от общото събрание на акционерите - собственици на акции с право на глас, с мнозинство на незаинтересуваните от сделката акционери. Трябва да се има предвид, че надзорният съвет или общото събрание на дружеството може да обяви недействителна сделка, от която е имало интерес. В този случай заинтересованото лице трябва да обезщети дружеството за причинените от него на дружеството загуби.
Членовете на надзорния съвет, едноличният изпълнителен орган и членовете на колегиалния изпълнителен орган, както и управителната организация отговарят пред акционерното дружество за вреди, причинени му в резултат на неизпълнение или неправилно изпълнение на техните задължения. функции, изцяло за обезщетение за причинени на акционерното дружество вреди. Освобождават се от отговорност членовете на надзорния съвет и на изпълнителния орган, които не са участвали в гласуването или са гласували против решение, причинило щети на дружеството.
Както вече беше отбелязано, в Узбекистан значителна част от акционерните дружества са създадени на базата на държавни предприятия в резултат на приватизация. В тези предприятия определена част (обикновено 25 процента) от акциите принадлежат на държавата.
За да се гарантират интересите на държавата, най-ефективният контрол и управление на такива акционерни дружества, съответните пакети от акции, собственост на държавата, могат да бъдат прехвърлени на доверително управление на юридически и физически лица. Друг начин за контрол върху дейността на предприятия с държавно участие (където държавното участие надхвърля 25 на сто) е да им се назначат държавни адвокати.
Предприятията, чиито държавни пакети от акции подлежат на прехвърляне на доверително управление, се определят със специални решения на правителството на Узбекистан. Държавните пакети акции, за които няма правителствени решения, се прехвърлят на доверителното управление на Държавния комитет по собствеността. Държавните пакети акции могат да бъдат прехвърляни за доверително управление на юридически и физически лица, при условие че тези лица имат необходимия опит в областта на маркетинга и управлението.
Назначаването на попечител и сключването на съответен договор за доверително управление с него от името на държавата се извършва от Държавния комитет по собствеността въз основа на решение на правителството, самия Държавен комитет по собствеността или конкурсната комисия, създадена от то. Прехвърлянето на държавния пакет се извършва на
въз основа на сключен договор за доверително управление чрез прехвърляне на акции от името на Държавния комитет по собствеността по „депо“ сметката на синдика. Договорът обикновено се сключва за период до 5 години. Стойността на прехвърления за управление пакет акции се записва в задбалансовите сметки на доверителя по номинална стойност. Те заплащат и услугите на депозитаря за съхранение на прехвърлените акции. Доверителят на държавния пакет акции на акционерното дружество е по длъжност член на надзорния съвет на акционерното дружество и не подлежи на избор или преизбиране от общото събрание на акционерите. Той е и член на президиума на общото събрание на акционерите. Попечителят има право да извършва всички правни и фактически действия по отношение на държавния пакет акции, получен за доверително управление в съответствие със закона и условията на споразумението, с изключение на отчуждаването и използването му като обезпечение; да използвате всичките си правомощия като член на надзорния съвет и участник в общото събрание на акционерите; в случаите, предвидени от закона, придобиването на акции, собственост на държавата, прехвърлени на нея за доверително управление, получават възнаграждение в съответствие с условията на споразумението.
Синдикът е длъжен да представлява интересите на държавата в дадено акционерно дружество, да извършва дейности с цел повишаване на ефективността на производството, пазарната стойност и ликвидността на акциите, да насърчава разширяването на асортимента и подобряването на качеството на продуктите, изисква премахване на нарушенията на интересите на държавата по отношение на държавния пакет акции, осигурява целевото използване на дивиденти от държавни акции за реконструкция и техническо преоборудване на управлявано акционерно дружество. Ако акционерното дружество стане задлъжняло за задължителни плащания към бюджета, заплати, както и в случаи на влошаване на финансовото и икономическото състояние на предприятието, синдикът е длъжен да изиска свикването на извънредно общо събрание на акционерите, за да за преизбиране на състава на надзорния съвет и изпълнителния орган на акционерното дружество. Попечителят трябва да докладва тримесечно за дейността си на Държавния комитет по собствеността и Министерството на финансите, които следят за правилното изпълнение на споразуменията за доверително управление и финансовото и икономическо състояние на предприятията.
Дейностите на попечителя се контролират от Държавния комитет по собствеността, който получава от последния информация и доклади за
дейности на акционерно дружество, предявява искания за изпълнение на условията на договора, обезщетение за материални щети и пропуснати ползи в случай на нарушения на споразумението за управление, освен ако попечителят докаже, че тези загуби са възникнали поради непреодолима сила. От своя страна Комитетът за държавна собственост е длъжен да прехвърли на попечителя всички документи и информация, необходими за изпълнение на задълженията и упражняване на правата по договора за доверително управление, както и да окаже съдействие при управлението на предприятието.
Държавните адвокати в акционерни дружества, които заемат водеща позиция в структурата на икономиката на републиката, чийто списък е установен с решение на правителството, се назначават от Комисията към министър-председателя на Република Узбекистан по препоръка на Държавната комисия по собствеността. В други акционерни дружества, в които делът на държавната собственост в уставния капитал надвишава 25 процента, държавните адвокати се назначават от съвета на Държавната комисия по собствеността по предложение на комплексите на кабинета на министрите.
Функциите на държавния адвокат са много подобни на функциите и задачите на попечителя. Той е упълномощен държавен представител в общото събрание на акционерите и в надзорния съвет на акционерното дружество, служебен член е на надзорния съвет и е член на президиума на общото събрание на акционерите.
Държавните адвокати се назначават за срок 5 години измежду лица с икономически познания и опит в съответната област на икономиката. Основните им задачи са:
Защита на интересите на държавата като акционер, осигуряване на безопасността и рационалното използване на държавното имущество в акционерните дружества;
оказване на съдействие за подобряване на финансово-икономическата дейност, подобряване на управлението и маркетинга, следприватизационна подкрепа;
Осигуряване на целево използване на дивиденти от държавния пакет акции за реконструкция и техническо преоборудване на предприятието и други задачи, определени от правителството;
Проследяване на предприетите мерки за недопускане на задлъжнялост към бюджета и влошаване на икономическото състояние на предприятието;
Организиране на контрола върху спазването от акционерното дружество на правата на акционерите и трудовото законодателство и др.
Държавният адвокат не може да бъде представител на други акционери в органите на управление на акционерно дружество без съгласието на Министерския съвет.
Още по темата ГЛАВА 19. УПРАВЛЕНИЕ НА АКЦИОНЕРНО ДРУЖЕСТВО:
- ГЛАВА 16. ОБЩА ОРГАНИЗАЦИОННА ОСНОВА НА АКЦИОНЕРНО ДРУЖЕСТВО
- Глава V. Система за правно регулиране на инвестициите в Руската федерация
- 2. ПРАВЕН СТАТУТ на съвременните АКЦИОНЕРНИ ДРУЖЕСТВА в Русия
- § 2.4. Застраховка Гражданска отговорност на членове на управителни органи на търговски дружества.
- Глава 6. Организация на управлението и дейността на търговско дружество
- § 1. Понятието и правната същност на корпоративните информационни правоотношения в дейността на търговските дружества
Законодателно определени органи на управление на акционерно дружество
Руската правна система за управление на акционерно дружество се развива въз основа на западното законодателство. Корпоративното управление е метод на самоуправление, избран от акционерите, базиран на набор от организационни, правни и икономически мерки.
В съответствие със закона в акционерно дружество могат да се създават следните органи на управление:
Общо събрание на акционерите;
съвет на директорите (надзорен съвет);
едноличен изпълнителен орган (генерален директор);
колегиален изпълнителен орган (изпълнителна дирекция, съвет);
ревизионна комисия (одитор).
Избор на структура на управление на акционерно дружество.Като се вземе предвид зависимостта от комбинацията от изброените възможни органи на управление на акционерно дружество, може да се формира една или друга специфична структура на неговото управление.
Изборът на управленска структура е важен етап при създаването на акционерно дружество. Правилният му избор ви позволява да намалите възможността от конфликтни ситуации между ръководството и акционерите, между групите акционери и да повишите ефективността на управленските решения. В този случай учредителите на акционерно дружество имат известно предимство пред останалите акционери. Избирайки „правилната“ структура на управление, те могат да доближат нивото на собствените си права до нивото на собствените си интереси. В същото време всяка избрана структура на управление на акционерно дружество няма да бъде „вечна“ и може да бъде променяна от акционерите. Основното е, че управлението на акционерно дружество трябва да бъде съобразено с неговия мащаб и естеството на задачите, които се решават.
Възможността за комбиниране на определени нива на управление, установени от закона, позволява на акционерите да изберат най-подходящата схема в зависимост от размера на акционерното дружество, неговата капиталова структура и специфичните цели за развитие на бизнеса.
Основни възможности за управление на акционерно дружество
На практика обикновено могат да се използват четири варианта за управление на акционерно дружество, представени на следващите фигури.
При всички варианти за управление на акционерно дружество ще е необходимо да има два органа на управление: общо събрание на акционерите и едноличен изпълнителен орган, както и един контролен орган на управление - ревизионна комисия. Тъй като задачата на одитната комисия ще бъде да контролира финансово-икономическата дейност на дружеството, тя традиционно не се счита за пряк орган на управление на акционерното дружество. В същото време ефективно управление не може да се осигури без надеждна система за контрол.
Разликата в възможностите за управление на акционерното дружество ще се състои в определена комбинация от еднолични и колегиални органи на управление.
Струва си да се каже - пълна тристепенна структура на управление на акционерно дружество.Тази структура на управление може да се използва във всички акционерни дружества. Струва си да се отбележи, че той се характеризира с факта, че позволява засилване на контрола на акционерите върху действията на ръководството на акционерното дружество.
Съгласно Закона за акционерните дружества членовете на колегиалния изпълнителен орган (управителен съвет) не могат да съставляват повече от една четвърт от състава на съвета на директорите на дружеството.
Лице, изпълняващо функциите на едноличен изпълнителен орган, не може едновременно да бъде председател на съвета на директорите на дружеството.
По принцип ръководството, представлявано от генералния директор и съвета, не може да получи мнозинство в съвета на директорите (надзорния съвет), което увеличава влиянието на този управителен орган.
За кредитните институции, създадени под формата на акционерно дружество, тази форма на управление ще бъде задължителна. На основание чл. 11.1 Федерален закон № 82-FZ „За изменения и допълнения към Федералния закон „За банките и банковата дейност“ управителните органи на кредитната организация са общото събрание на учредителите, съветът на директорите, едноличният изпълнителен орган и колегиален изпълнителен орган (фиг. 5).
Фигура № 5
Тази форма на организиране на управлението на акционерно дружество е най-предпочитана за големи акционерни дружества с голям брой акционери.
Съкратена тристепенна структура на управление на акционерно дружество(Фиг. 6) Тази структура, както и първата, може да се използва във всякакви акционерни дружества. Струва си да се отбележи, че той не предвижда създаването на колегиален изпълнителен орган и не установява никакви ограничения за участието на мениджърите на дружеството в съвета на директорите. Той предвижда само длъжността генерален директор, чието влияние както върху управлението на дружеството, така и върху съвета на директорите нараства, тъй като той по същество еднолично осъществява текущото управление на акционерното дружество.
Тази форма ще бъде най-често срещаната структура на управление на акционерно дружество, тъй като позволява оптимален баланс между контролните и изпълнителните органи на управление.
Ако уставът на акционерно дружество поставя формирането на изпълнителни органи в рамките на компетентността на съвета на директорите, тогава съветът на директорите и неговият председател имат възможност да упражняват строг контрол върху изпълнителните органи на дружеството. Тази опция е по-предпочитана за големите акционери, които притежават контролен пакет акции, тъй като позволява, без пряко участие в текущите дела, да упражнява надежден контрол върху изпълнителните органи на дружеството.
Фигура № 6
Фигура № 7
Тази структура на управление се използва в затворени акционерни дружества със значителен оборот и активи.
Съкратена двустепенна структура на управление на акционерно дружество.Между другото, тази структура може да се използва, подобно на предишната, само в акционерни дружества с брой акционери по-малък от 50. Струва си да се отбележи, че е типично за малки акционерни дружества, в които типична ситуация би било, когато генералният директор е и основен акционер на компанията. Следователно е избрана най-простата структура на контрол (фиг. 8).
Фигура № 8
75. Организационна структура на управление на предприятието.
1. Висш орган на управление на акционерното дружество е общото събрание на неговите акционери.
Изключителната компетентност на общото събрание на акционерите включва:
1) промяна на устава на дружеството, включително промяна на размера на неговия уставен капитал;
2) избор на членове на съвета на директорите (надзорния съвет) и одиторската комисия (одитор) на дружеството и предсрочно прекратяване на техните правомощия;
3) формиране на изпълнителни органи на дружеството и предсрочно прекратяване на техните правомощия, ако уставът на дружеството не включва решаването на тези въпроси в рамките на компетентността на съвета на директорите (надзорния съвет);
4) приемане на годишни отчети, баланси, отчети за приходите и разходите на дружеството и разпределяне на неговите печалби и загуби;
5) решение за реорганизация или ликвидация на дружеството.
Законът за акционерните дружества може да включва и решаването на други въпроси от изключителната компетентност на общото събрание на акционерите.
Въпроси, отнесени по закон към изключителната компетентност на общото събрание на акционерите, не могат да бъдат прехвърляни на тях за решаване от изпълнителните органи на дружеството.
2. В дружество с повече от петдесет акционери се създава съвет на директорите (надзорен съвет).
Ако се създаде съвет на директорите (надзорен съвет), уставът на дружеството в съответствие със закона за акционерните дружества трябва да определи неговата изключителна компетентност. Въпросите, отнесени от устава към изключителната компетентност на съвета на директорите (надзорния съвет), не могат да бъдат прехвърляни към тях за решаване от изпълнителните органи на дружеството.
3. Изпълнителният орган на дружеството може да бъде колегиален (управителен съвет, дирекция) и (или) едноличен (директор, генерален директор). Той осъществява текущото ръководство на дейността на дружеството и се отчита пред съвета на директорите (надзорния съвет) и общото събрание на акционерите.
Компетентността на изпълнителния орган на дружеството включва решаването на всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на други управителни органи на дружеството, както е определено от закона или устава на дружеството.
По решение на общото събрание на акционерите правомощията на изпълнителния орган на дружеството могат да бъдат прехвърлени по споразумение на друга търговска организация или на индивидуален предприемач (управител).
4. Компетентността на управителните органи на акционерно дружество, както и процедурата за вземане на решения и говорене от името на дружеството се определят в съответствие с този кодекс от закона за акционерните дружества и устава на дружеството .
5. Акционерно дружество, задължено в съответствие с този кодекс или закона за акционерните дружества да публикува за обществена информация документите, посочени в параграф 1 на член 97 от този кодекс, трябва ежегодно да ангажира професионален одитор, който не е свързан с собственост интереси, за да провери и потвърди верността на годишните финансови отчети на дружеството или неговите членове.
Одит на дейността на акционерно дружество, включително такова, което не е задължено да публикува тези документи пред обществеността, трябва да се извърши по всяко време по искане на акционери, чийто общ дял в уставния капитал е десет процента или повече.
Процедурата за извършване на одити на дейността на акционерно дружество се определя от закона и устава на дружеството.
гражданско акционерно дружество
Органът на юридическо лице е част от юридическо лице, която се състои от едно лице или група лица, действащи в рамките на своята компетентност, установена със закон, други правни актове и учредителни документи, формиращи и изразяващи волята на юридическото лице.
В зависимост от начина на формиране се разграничават изборни и назначаеми органи. Изборните органи включват съвет на директорите (надзорен съвет) и ревизионна комисия на дружеството. Що се отнася до изпълнителните органи на дружеството, анализирайки текста на чл. 69 от Закона за АД, можем да заключим, че общото събрание на акционерите (или съветът на директорите, ако това е в неговата компетентност по устав) има право както да назначава, така и да избира членове на колегиалния изпълнителен орган и едноличен изпълнителен орган.
Уязвимостта на този критерий за класификация е, че общото събрание на акционерите не може да бъде класифицирано нито като избран, нито като назначен орган. По правило в общото събрание участват акционерите и техните представители.
Въз основа на броя на лицата, вземащи решения, включени в тях, се разграничават еднолични и колегиални органи. Особеността на отделните органи е, че те се състоят от едно лице, което независимо (разбира се, в рамките на своята компетентност) взема и (или) изпълнява решение. Освен това едно тяло винаги е само индивид. В акционерното дружество едноличните органи включват изпълнителния орган и одитора. Колегиалният орган се състои от група лица, които вземат решения колективно чрез съвместно обсъждане по реда, определен в закона и учредителните документи. Както се отбелязва в литературата, отличителните черти на колегиалния орган са: той трябва да има най-малко двама членове; лицата, включени в колегиалните органи, по правило са избрани. Колегиалните органи включват общо събрание на акционерите, съвет на директорите (надзорен съвет), колегиален изпълнителен орган и одитна комисия.
Органите за управление осъществяват управление в правни форми, т.е. Именно те извършват от името на акционерното дружество (а не предприятието) действия, които имат правно значение (приемане на местни актове, сключване на споразумения и др.). Д.В. Ломакин обаче отбелязва, че в някои случаи ръководните органи могат да упражняват контрол в неправни форми. Става дума за някои действия на изпълнителните органи на компанията и борда на директорите Д.В. Акционерно правоотношение. М.: Статут. 2011. С.109.
Органите за управление на акционерното дружество могат от своя страна да бъдат разделени на върховни органи, общи органи за управление и изпълнителни органи.
Съгласно ал.1 на чл. 47 от Закона за АД върховен орган на управление е общото събрание на акционерите. Общото управление на дейността на дружеството се осъществява от съвета на директорите (надзорния съвет) на акционерното дружество (клауза 1, член 64 от Закона за АД).
Органите за контрол следва да се разграничават от органите за управление. В руските акционерни дружества контролните органи включват одиторската комисия (одитор) на дружеството, която упражнява контрол върху финансовата и икономическата дейност на дружеството (клауза 1, член 85 от Закона за АД).
Според нас ревизионната комисия следва да се класифицира като орган на дружеството, тъй като тя, като част от дружеството, влияе върху процеса на формиране на волята на юридическото лице. В зависимост от това дали присъствието им е задължително в едно акционерно дружество, можем да разграничим задължителни органи и органи, създадени по преценка на самото дружество. Задължителните органи включват преди всичко общото събрание на акционерите. Изключение правят акционерните дружества, в които всички акции принадлежат на едно лице. В този случай естествено няма общо събрание (тъй като самото понятие „събрание“ предполага присъствието на поне двама участници). В дружества с един акционер решенията по въпроси от компетентността на общото събрание се вземат от този акционер еднолично (клауза 3 на член 47 от Закона за АД).
В дружество с петдесет и повече акционери - собственици на акции с право на глас, трябва да се създаде съвет на директорите (надзорен съвет). В дружествата, в които броят на акционерите - собственици на акции с право на глас е по-малък от петдесет, не може да се образува съвет на директорите. В този случай функциите на съвета на директорите се изпълняват от общото събрание на акционерите.
Като цяло, характеризирайки структурата на органите за управление на акционерно дружество в Русия, можем да подчертаем следните характеристики Долинская В.В., Васин И.А. Относно връзката между компетентността на изпълнителните органи на акционерните дружества // Закони на Русия: опит, анализ, практика. 2010. № 7..
- 1. Законодателството ясно разпределя компетенциите между различните органи на управление. Органите имат правомощия да решават онези въпроси, които не могат да бъдат делегирани на други органи на дружеството (клаузи 2, 3, член 48, клауза 2, член 65, клауза 2, член 69 от Закона за АД).
- 2. Механизмът за вземане на решения се определя не само от закони и други правни актове, но и от вътрешни документи на компанията. Те включват: устав, правилник на общото събрание на акционерите или неговия правилник, правилник на съвета на директорите, правилник на изпълнителния орган и др.
- 3. Фактът на участие на различни участници в акционерното правоотношение изисква осигуряване на техните права и интереси в процеса на управление на дружеството. Защитата на интересите на акционерите се постига чрез законодателно гарантиране на правото им в определени случаи да заявяват прекратяване на правоотношенията с акционерното дружество и да искат обратно изкупуване на акциите си (чл. 72, ал. 1 на чл. 75 от Закона за АД). В други случаи исканията на акционерите към дружеството за заплащане на притежаваните от тях акции или за разпределяне на дял от имуществото не могат да бъдат удовлетворени.
- 4. Голяма е ролята на законодателното регулиране на управлението. Законът за АД значително разви кратките инструкции на Гражданския кодекс на Руската федерация относно управлението на акционерно дружество, където само чл. 103. В Закона за АД две глави (VII и VIII) са посветени на управителните органи с общо 25 члена, както и отделни фрагменти в голям брой членове в други глави.
Бих искал обаче да подчертая недостатъците на акционерното законодателство в частта, посветена на управителните органи.
Във връзка със създаването както на съвет на директорите, така и на управителен съвет в акционерно дружество, структурата на управление на руските акционерни дружества става доста тромава. Възможен изход от тази ситуация би бил преминаването към двустепенна система на управление, като в този случай въпросите от компетентността на съвета на директорите могат да бъдат прехвърлени към съвета като колегиален орган. С тази формулировка системата на управителните органи може да бъде представена по следния начин: общото събрание на акционерите (най-висшият управителен орган), изпълнителните органи - едноличният изпълнителен орган и съветът (създаден задължително в дружества с броя на акционерите - собственици акции с право на глас над петдесет). Правомощията на едноличния изпълнителен орган могат да бъдат прехвърлени на управител (индивидуален предприемач) или управляваща организация (търговска организация). Надзорният съвет може да се създаде като орган за контрол върху дейността на изпълнителните органи на дружеството. В тази връзка терминът „надзорен съвет” не трябва да се използва като идентичен с термина „съвет на директорите”. За разлика от тях, друг контролен орган, ревизионната комисия, контролира финансово-стопанската дейност на дружеството.
Говорейки за спецификата на всеки управителен орган, трябва да се отбележи, че анализът на нормите на Закона за АД дава възможност да се класифицират събранията на акционерите по два критерия - честота и форма на провеждане.
Според честотата на провеждане общите събрания на акционерите могат да бъдат два вида: годишно общо събрание и извънредно общо събрание.
Руското акционерно законодателство установява доста тромава система за управление и всъщност имаме два изпълнителни органа: съвет на директорите (надзорен съвет) и самите изпълнителни органи. Ето защо не е изненадващо, че когато анализират съответните разпоредби на законодателството на различни държави, изследователите са принудени да сравняват правомощията на директорите и мениджърите, от една страна, и правомощията на борда на директорите и изпълнителните органи, от една страна. друго.
В случай, че хартата предвижда наличието както на еднолични, така и на колегиални изпълнителни органи, е необходимо ясно да се разпределят компетенциите между тях. В този случай лицето, изпълняващо функциите на едноличен изпълнителен орган на дружеството, изпълнява и функциите на председател на колегиалния изпълнителен орган (ал. 2, ал. 1, чл. 69 от Закона за АД).
Решенията, взети от съвета или дирекцията, се отразяват в протокола от заседанието на съответния колегиален изпълнителен орган. Протоколът от заседанието на колегиалния изпълнителен орган на дружеството (съвет, дирекция) се предоставя (при поискване): на членовете на съвета на директорите (надзорния съвет) на дружеството (органът, към който се отнасят изпълнителните органи на дружеството). са отговорни), както и одиторската комисия (одитор) на дружеството, одиторът на дружеството, чиято компетентност включва одит на финансовата и икономическата дейност на дружеството.