Инвестиции 

Что такое консенсус? Значение слова "консенсус". Определение: консенсус – что это такое К консенсусу то все спорные

Принцип консенсуса (лат. consensus - согласие, общее мнение) - принятие решения или текста договора на основе общего согласия участников без формального голосования, если против этого не выступает ни один из его участников. П. к. основывается на учете мнений каждой из сторон, определении в их позициях того общего, что способно их объединить, поэтому его применение требует длительной, тщательной работы относительно выяснения, изучения и согласования позиций сторон. К. п. предполагает согласие сторон по всем существенным позициям, единогласное принятие решений всеми участниками совещания, конференции и т.д.

Политическая наука выделяет две группы стран, которые характеризуются корне отличными консенсусними традициями. К первой относятся англосаксонские страны (Великобритания, США, североевропейские страны), где сформировалась относительно однородная гражданская культура и традиции ненасильственного разрешения противоречий через мажоритарное управление, когда официальный курс определяется преимущественно лишь наи - более влиятельными силами, большинством. В таких странах К. п. проявляется опосредованно, преимущественно в виде различных формальных и неформальных механизмов защиты прав меньшинства, правил парламентского этикета, которые нуждаются консенсусного общения, что, в конечном итоге, обеспечивает признание меньшинством воли большинства и уважение большинства к позиции меньшинства.

Другая группа стран представлена так называемыми гетерогенными, или плюральними, обществами и к ней принадлежит большинство стран мира. Население этих стран является крайне неоднородным по убеждениям, где традиции достижения консенсуса неразвиты. Поэтому эти страны применяют отдельные "консенсусные механизмы" - "співсоціумні" или консенсусные системы управления, которые дают возможность реально привлекать все общественные группы к управлению государством и налаживания действенного диалога между ними в процессе осуществления властных полномочий. Наиболее развиты они в Австрии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии. Консенсусный характер правления здесь обеспечивается благодаря коалиционности органов власти, пропорциональному представительству в них групп и меньшинств общества, высокой организованности и структурированности групповых интересов и широкой автономии сегментов социума. К. п. применяется некоторыми странами в парламентской практике. Так, в Генеральных Кортесах (парламенте) Испании регламентом предусмотрена возможность принимать решения через П. к. по предложению палаты, если оппозиция его не отрицает.

К. п. является одним из основных принципов принятия решений или текстов договоров на международных конференциях, совещаниях и в международных организациях на основе общего согласия их участников. В период "холодной войны" противостояние ядерных сверхдержав делало волюнтаризм слишком опасным, что способствовало усилению политической ответственности и активизации поиска взаимоприемлемых решений. Нынешнее расширение контактов между государствами и явление глобализации закономерно увеличивает конфликтогенность человеческого мира. За то К. п. благодаря поиску "точек соприкосновения" между субъектами конфликта дает возможность обеспечить высокий уровень согласованности и взаимопонимания как во внутреннем, так и в международной жизни, способствует поиску наиболее приемлемого решения для всех субъектов переговорного процесса. К. п. как способ достижения договоренностей доминирует в ряде органов ООН и международных конференций, которые проводятся в рамках ООН.

Запрудский Ю. Г., Симонов В. В. Социальные и политические конфликты. - М., 1996; Коваленко Б. В., Пирогов А. И., Рыжов А. А. Политическая конфликтология. - М., 2002; Лебедева M. М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. - М., 1997; Природа, феноменология и динамика конфликтов в современном мире. - Черновцы, 1993.

Г. Зеленько


Итоговая договоренность на основе доверительных отношений, достигнутая в процессе согласований, является прогрессивной современной парадигмой. При принятии решений различного характера в группе или сообществе происходит призыв к консенсусу – менее формализованному процессу, чем при демократическом голосовании. Можно констатировать, что добровольные договоренности по вопросам, требующим решения, происходят на основе общего согласия всех участников процедуры.

Семантика слова «консенсус»

Теоретическое определение того, что такое консенсус, имеет смысловое значение – единодушное согласие при отсутствии возражений, так же как и процедуры голосования. Термин «консенсус» имеет латинское происхождение – consensus, и означает «единогласие». Предположительно, смысл этого политического, социологического и юридического термина заложен глубже и означает «единство чувств».

Важно! Слово «консенсус» приобретает семантическое значение только в сочетании с другими словами, например, «достичь консенсуса».

Методом единомыслия принимаются решения во многих религиозных и добровольных общественных организациях. Стадия обсуждения и сбора информации в процессе достижения добродушного согласия является главной целью в этой ситуации. В некоторых архаичных сообществах до сих пор действует принцип общего благодушия на собраниях всех членов группы, а на процедуру голосования (привычную демократическую практику) проблемный вопрос выносится в исключительных случаях.

Мудрые национальные традиции, созревшие в результате исторической эволюции, предполагают партнерские отношения в разрешении спорных вопросов.

Наглядное понятие слова «консенсус»

Юридический смысл консенсуса

Консенсусный метод применяется в юридической практике на этапе досудебного урегулирования споров, улаживании альтернативных противоречий при разрешении конфликтов. Правовой консенсус допускает наличие нейтральной (молчаливой) позиции по обсуждаемой теме. Радикальным принципом в достижении консенсуса является отсутствие отрицательного мнения у одной из сторон процедуры, противоречащего достижению желаемого компромисса.

В юридической конфликтологии метод мирового соглашения активно применяется в гражданском и гражданском процессуальном праве. Договорные правоотношения допускают вариант завершения спора мировым соглашением сторон, имеющими на это законное право. Разрешение и предотвращение социально-трудовых конфликтов нередко реализуется консенсусным способом. Прийти к консенсусу – это значит – добровольно и окончательно согласиться или примириться на предварительной досудебной стадии.

Законодательство не требует обязательного проведения процедуры примирения, рассматривая ее как взаимовыгодное предварительное обсуждение в определении альтернативных показателей.

Реализация консенсуса на практике

В реальной ситуации прийти к консенсусу – означает признать факт взаимной договоренности, которая устраивает все стороны деловых переговоров. Добровольное согласие к урегулированию взаимоотношений в различных официальных ситуациях, имеющих политический или социальный статус, также признается соглашением сторон.

В ситуациях бытовых конфликтов и разногласий данный термин не применяется – в этих случаях используют «миролюбивые соглашения» в выяснении отношений.

Политическое соглашение

Что такое политический консенсус можно услышать в телевизионных новостных выпусках и информационных программах. На международных конференциях формулировки итоговых постановлений заявляются, как совпадение позиций сторон конфликта. Общий консенсус – это разумные соглашения в устранении противоречий по спорным вопросам в доверительной форме.

Общественные организации и политические объединения могут стремиться к консенсусу, который утверждает факт дружественного согласия – довольно абстрактного понятия. В справочной литературе и Википедии обозначено, данный термин обозначает политический механизм достижения официальных деловых и общественных целей, основанный на уважении прав и ценностей участников процесса. Добровольные соглашения (совпадения мнений, идей и позиций) регулируются современными общедемократическими правилами и гуманитарными достижениями.


 Политический консенсум

Толерантный принцип консенсуса

Ключевым принципом консенсусного метода является достижение разумного коллегиального соглашения для прекращения конфликта, снятия напряжения и достижения равновесия общественной системы (группы).

В установлении официального общественного договора главные роли играют следующие функциональные обязательства и правила:

  • добровольность участия в обсуждении предложений;
  • отсутствие высказанных возражений (даже одним участником);
  • совпадение интересов членов группы;
  • признание исполнение итогового соглашения.

На принципах международных стандартов достижения компромисса, основано принятие решений Совета безопасности при Организации объединенных наций.

Особенности алгоритма консенсуса

Способ достижения согласия в сложных вопросах, которые не подлежат линейному решению, сводится к следующим позициям:

  1. Дружеский поиск и трансформация интересов сторон к похожим показателям.
  2. Добровольное желание участников (каждого человека) стремиться к окончательному, либо долгосрочному решению спора.
  3. Наличие времени для поиска и генерации альтернативных предложений.

Уникальное отличие консенсуса от формата компромисса заключается в том, что процесс соглашения основан на поиске совпадения интересов сторон в доброжелательной и уважительной атмосфере.


 Консенсус основан на поиске совпадения интересов

Структура консенсуса

Стандартная процедура формирования мирового соглашения или официального договора включает в себя следующие этапы.

  1. Оповещение участников о дате и повестке собрания.
  2. Представление и разъяснение рассматриваемого вопроса группе.
  3. Описание дополнительных сведений и возможных перспектив.
  4. Совместная генерация идей и предложений, решающих актуальный спорный вопрос.
  5. Отзывы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Академия Государственного Управления при Президенте Кыргызской Республики

Институт Экономики и Финансов

Самостоятельная работа студента №1

По дисциплине: Разработка управленческих решений

На тему: «Метод принятия решений: метод консенсуса»

Выполнил: ст. гр. БД 2-09

Мамбеталиев Данияр

Проверила: Кыдырмаева Н.

Бишкек - 2012г.

Принятие решения методом консенсуса -- метод принятия такого решения, которое одобрят все участники процесса, стремящийся компенсировать недостатки пребывания в меньшинстве и прийти к наиболее приемлемому решению. Термин «консенсус» обычно используется как для обозначения процесса принятия решения, так и для самого решения. Таким образом, решение-консенсус неотрывно связано с самим процессом. Метод консенсуса, не похожий на другие методы принятия решений (например, голосование, основанное на мнении большинства), используется во многих сообществах. Представители некоторых религиозных направлений (например, квакеры), органы экономической политики (в том числе голландский Polder Model и исторический Ганзейский союз), анархистские организации наподобие «Еды вместо бомб» и различных инфошопов, разнообразные негосударственные организации и даже целые народы (ирокезы) принимают решения методом консенсуса. В некоторых демократических странах к голосованию прибегают только как к крайней мере, а консенсус является предпочтительным методом принятия решений.

Что такое консенсус?

Слово консенсус происходит от латинских слов cum -- «с» или «совместно» и sentire -- «мыслить» или «чувствовать».

Как метод принятия решений, консенсус стремится быть:

Включающим. В принятие решения методом консенсуса должно участвовать как можно больше участников совместного дела.

Общим. Консенсус требует активного участия всех, принимающих решение;

Совместным. Участники эффективного процесса принятия решения консенсусом должны стараться прийти к самому лучшему из возможных решений для группы и всех её членов, а не отстаивать мнение большинства, которое часто бывает в ущерб меньшинству.

Равноправным. Все участники группы, принимающей решение методом консенсуса, должны постараться, насколько это возможно, сделать одинаковый вклад в процесс. Все участники имеют одинаковую возможность внести предложение, дополнить его, наложить на него вето или блокировать.

Стремящимся к решению. Участники эффективного процесса принятия решения консенсусом стремятся к приемлемому для всех эффективному решению, используют компромисс и другие методы для избежания или разрешения проблемы взаимоисключающих точек зрения внутри сообщества.

Принятие решения методом консенсуса

Так как процесс принятия решения методом консенсуса не так формализирован, как другие (например, Roberts Rules of Order), практические моменты применения этого способа различаются в разных группах. Тем не менее имеет место основная схема, общая для всех случаев.

После того, как сформулирована повестка дня и отдельно оговорены общие правила ведения собрания, каждый пункт повестки ставится в очередь. Как правило, принятие каждого решения с момента оглашения повестки идёт по следующей несложной схеме:

Обсуждение пункта. Вопрос обсуждается с целью выяснить все мнения и получить информацию по данной теме. Во время этого обсуждения часто выявляются основные настроения группы и потенциальные предложения.

Формулирование предложения. Исходя из обсуждения, выносится предложение решения вопроса.

Призыв к консенсусу. Фасилитатор группы призывает к консенсусу по предложению. Каждый член группы должен чётко обозначить своё согласие с предложением (например, поднятием руки или цветной карточки), чтобы избежать ситуации, в которой молчание или бездействие будут расценены как согласие.

Исследование отношений к предложению. Если консенсус не достигнут, каждый несогласный с выдвигавшимся предложением высказывает своё отношение к этому предложению, начиная, таким образом, следующую часть обсуждения, чтобы передать свои сомнения другим или развеять их.

Изменение предложения. Предложение корректируется, перефразируется или дополняется, исходя из отношения к нему принимающих решение. Далее группа снова возвращается к призыву к консенсусу, и цикл повторяется -- до тех пор, пока удовлетворяющее всех решение не будет найдено.

Распределение функций при принятии решения консенсусом

Для повышения эффективности процесса принятия решения методом консенсуса, удобно ввести ряд функций. И хотя эти функции слегка различаются в разных группах, обычно это функции фасилитатора, тайм-кипера, эмпата и секретаря (ноут-тейкера). Не во всех группах задействована каждая из этих ролей, хотя фасилитатор присутствует почти всегда. Некоторые группы используют дополнительные функции (например, «адвоката дьявола»). В некоторых группах эти функции выполняются разными членами поочерёдно для того, чтобы дать участникам возможность приобрести новые опыт и навыки и предотвратить централизацию.

Обычные функции при принятии решения консенсусом

Фасилитатор (facilitator -- «посредник», англ.). Функция фасилитатора состоит в том, чтобы облегчить процесс принятия решения консенсусом. Фасилитатор следит за переходом от вопроса к вопросу повестки в соответствии с отведённым временем, за выполнением принципа совместного принятия решений, а также, при необходимости, предлагает отдельные или дополнительные дискуссии или техники принятия решений (go-arounds, break-out groups, role-playing). Некоторые группы используют двух со-фасилитаторов.

Такое совместное фасилитаторство часто вводится для того, чтобы избежать централизации и создать систему, дающую фасилитатору возможность переложить свои функции в случае, если он или она начинают принимать участие в обсуждении с личных позиций.

Тайм-кипер (timekeeper -- «следящий за временем», англ.). Задача тайм-кипера -- сделать так, чтобы собрание не выбивалось из графика и обсуждение вопросов повестки укладывалось в определённое время. Для этого хороший тайм-кипер использует различные техники: периодически напоминает о времени, напоминает о временных ограничениях, следит, чтобы отдельные говорящие не отнимали чрезмерно много времени.

Эмпат или вайб-вотч (vibe watch -- «следящий за атмосферой», англ.). Эмпат или, как часто называют эту функцию, «вайб-вотч», отвечает за мониторинг «эмоционального климата» собрания, следит за «языком тела» и другими невербальными сигналами участников. Эмпат должен предотвращать возможные конфликты, разряжая обстановку и поддерживая ненапряжённую атмосферу, а также препятствовать таким деструктивным явлениям, как сексистские или расистские настроения среди участников.

Ноут-тейкер (note taker -- «делающий пометки», англ.). Функция ноут-тейкера или секретаря -- фиксировать решения, основные моменты дискуссий. В отличие от иных способов принятия решения, для достижения консенсуса крайне важно отмечать несходные мнения.

Если консенсус не единогласен, кто должен уступить?

При здоровом процессе принятия решения консенсусом обычно поощряются различие во взглядах, а разногласия устраняются заблаговременно, что максимально увеличивает возможность учёта мнений каждого меньшинства. Например, известно, что в Ватикане существовала функция «укрепителя веры», или «адвоката дьявола», выполняемая отдельным священником, часто использовавшаяся при принятии решения о канонизации.

Так как единогласия может быть трудно достичь, особенно в больших группах, или же оно может быть результатом принуждения, страха, давления или уговоров, неспособности учесть альтернативные мнения или же просто нетерпения к дебатам, группы, принимающие решение консенсусом, могут использовать альтернативные модели консенсуса:

Единогласно минус один (или Е-1) -- все участники кроме одного поддерживают решение. Несогласный не может блокировать решение, но он или она может затягивать дебат (например, посредством филибастера). Несогласный может быть постоянным наблюдателем исполнения решения, и его мнением о последствиях решения можно интересоваться в дальнейшем. Например, такие «одинокие несогласные» особенно важны при заключении пари. Будучи единственными против большинства, они сильно выигрывают, когда их предположение сбывается. Что, опять же, служит уроком большинству.

Единогласно минус два (или Е-2) не позволяет двум индивидуумам блокировать решение, но в таком случае разрешить противоречие удаётся быстрее. Несогласная пара может представить на рассмотрение своё альтернативное мнение о том, чем, плохо решение. Паре даётся возможность найти общий базис и склонить на свою сторону третьего участника, чтобы блокировать решение. Если в течение установленного времени третий к ним не присоединяется, их аргументация рассматривается как неубедительная.

Единогласно минус три (или Е-3) и подобные системы учитывают способность четырёх и более участников активно блокировать решение. Е-3 и единогласие меньшего числа обычно рассматриваются наряду со статистическими степенями согласия, такими как 80 %, две трети или просто большинство. Эти степени неуместны применительно к консенсусу.

Приблизительный консенсус. При приблизительном консенсусе не определяется, «сколько будет достаточно». Скорее, вопрос консенсуса решается председателем (пример -- рабочие группы IETF, см. ниже). В этом случае небольшому числу несогласных сложнее блокировать решение, и значительная ответственность ложится на председателя, что может привести к разногласиям относительно того, был ли грубый консенсус определён верно.

Критика метода консенсуса отмечает, что удобный для небольших групп, участники которых имеют мотивацию, опыт принятия решений консенсусом и достаточно близки между собой, он имеет ряд недостатков, в том числе:

Сохранение статуса-кво. Способность отдельных лиц и меньшинств блокировать решение создаёт удобные условия для всех, кто не хочет менять существующее положение вещей. Таким образом определённая ситуация может сохраняться в группе очень долго, даже после того, как большинство она уже не устраивает.

Уязвимость к разногласиям. Право блокировать решение может сделать группу заложником упрямого меньшинства или индивидуума. Более того, противостояние такому обструкционному поведению может быть истолковано как нападка на свободу слова и может заставить отдельного несогласного ещё более упрямо отстаивать свою позицию. В результате принятое консенсусом решение будет удовлетворять меньшую часть группы и ущемлять интересы большей её части.

Парадокс Абилина. Метод консенсуса чувствителен ко всем формам группового мышления, наиболее драматичная из которых -- парадокс Абилина. В соответствии с ним группа может принять решение, которого не хочет никто из членов группы. С другой стороны, при условии, что участники группы на самом деле желают спросить и выслушать мнения и замечания друг друга, возможность возникновения парадокса Абилина будет сведена к минимуму.

Временные затраты. Так как метод консенсуса требует дискуссий и вклада каждого, процесс может потребовать больших временных затрат. Это будет значительным препятствием в ситуации, когда решение должно быть принято быстро или обсудить мнения всех участников группы за приемлемый период времени невозможно. К тому же, это может стать препятствием для участников, не имеющих возможности или не желающих тратить необходимое для принятие решения консенсусом количество времени.

Исторические примеры принятия решения консенсусом

Старейший пример группы, принимающей решения консенсусом -- племя ирокезов, для которого этот способ является традиционным. Другой подобный пример среди туземцев -- бушмены, нередко игнорируемые евроцентрической историографией. И хотя современная история рассматривает начало популяризации метода консенсуса с распространением феминистских и антиядерных движений 1970-х гг., истоки метода консенсуса можно найти намного раньше. Наиболее заметный исторический пример европейского сообщества, практикующего метод консенсуса -- Религиозное Общество Друзей, или квакеры, начавшие использовать метод консенсуса ещё в XVII в. Также к методу консенсуса обращались анабаптисты.

Модели принятия решений методом консенсуса. Модель квакеров

метод модель принятие решение консенсус

Модель, используемая квакерами, достаточно эффективна, проста и проверена временем. Являясь общепризнанной, она предоставляет каждому возможность высказаться и ограничивает нарушителей (например, тех, кто пытается говорить неограниченное время).

Следующие аспекты модели квакеров могут быть успешно применены при любом принятии решения консенсусом:

Все участники группы делятся мнениями и информацией до тех пор, пока не возникнет единодушия.

Во время дискуссии участники выслушивают друг друга и делятся информацией.

Количество раз, которое каждый участник может взять слово, ограничено. Таким образом обеспечивается возможность каждому быть услышанным.

Идеи и решения являются идеями и решениями группы, а не чьими-то персональными.

Расхождения решаются в ходе дискуссий. Фасилитатор обозначает те области, в которых все согласны, и те, в которых есть расхождения для продуктивности дискуссии.

Фасилитатор делает дискуссию продуктивной, спрашивая, есть ли другие мнения и предлагает «черновик» решения.

Вся группа ответственна за решение, и решение принадлежит всей группе.

Фасилитатор стремится распознать наличие несогласного с решением, но безразличного и действующего исходя из собственных интересов.

Ключевым моментом квакерской модели консенсуса является вера в человечность каждого и способность принимать совместные решения. То, что участник не может говорить второй раз до тех пор, пока не высказались все остальные. способствует разнообразию идей. Фасилитатор рассматривается как человек, обслуживающий интересы группы, а не как «главный». Сформулировав предложение решения, участники могут ещё раз утвердиться в своём отношении к нему и скорее поддержат это решение, если их мнения в нём учтены.

Модель приблизительного консенсуса IETF

IETF принимает решения методом «приблизительного консенсуса». IETF намеренно воздерживается от определения метода проверки такого консенсуса, так как это может привести к попыткам «разыграть» систему. Вместо этого рабочая группа стремится к созданию «чувства единого коллектива».

Большинство вопросов IETF решаются через интернет-рассылки, где все участники имеют постоянную возможность делиться своими мнениями.

Цветные карточки

Некоторые группы используют систему цветных карточек, чтобы ускорить и упростить процесс принятия решения консенсусом. Обычно каждому участнику выдаётся набор из трёх карточек: красной, жёлтой и зелёной. Карточки можно поднимать в процессе -- как при ведении дискуссии, так и во время призыва к консенсусу для обозначения своего мнения. Значение карточек зависит от того, на какой стадии процесса они используются.

Красная. Во время дискуссии красная карточка используется для замечания по поводу самого процесса, указания на нарушение правил процедуры. Уход от темы, выход говорящего за рамки отведённого времени и другие нарушения -- повод для поднятия красной карточки. Поднятая во время призыва к консенсусу, красная карточка обозначает оппозицию участника относительно данного предложения (обычно участник или участники, поднявшие красную карточку, автоматически обязуются разработать решение, которое удовлетворит всех, совместно с остальными членами группы).

Жёлтая. Во время дискуссии поднятие жёлтой карточки обозначает желание участника сделать дополнение или ответить на заданный вопрос. Во время призыва к консенсусу жёлтая карточка показывает, что участник воздерживается или у него есть замечания.

Зелёная. Во время дискуссии участник может использовать зелёную карточку для того, чтобы быть добавленным в список высказывающихся. Во время призыва к консенсусу зелёная карточка обозначает согласие.

Некоторые группы используют другую цветовую систему с дополнительными цветами, например, оранжевым для обозначения неблокирующего наличия замечаний более существенных, не позволяющих просто воздержаться (поднять жёлтую карточку).

Ручные сигналы

Ручные сигналы используется для невербального обозначения мнений участников. В разных группах значения жестов могут различаться, но существует основной набор ручных сигналов, в который входят: движения пальцами обеих рук для обозначения согласия; поднятие кулака или скрещение обеих рук с кулаками -- блокирование, принципиальное несогласие; «Т»-образно сложенные кисти рук -- срочное замечание, касающееся самой процедуры или порядка.

Также распространён следующий набор сигналов:

кулак -- блокирование,

один палец -- предложение изменения,

два пальца -- обсуждение незначительного вопроса,

три пальца -- предложение пропустить вопрос без дальнейшего обсуждения,

четыре пальца -- одобрение идеи решения,

пять пальцев -- желание взять на себя исполнение решения.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Понятие управленческого решения. Классификация управленческих решений. Технология принятия управленческого решения и его реализация. Структура принятия решения. Распределение полномочий на принятие решений. Риск при принятии решений.

    дипломная работа , добавлен 06.11.2006

    Основные методы принятия управленческих решения. Коллективные методы обсуждения и принятия решений. Эвристические и количественные методы принятия решения. Анализ как составная часть процесса принятия решения. Методы анализа управленческих решений.

    курсовая работа , добавлен 23.06.2010

    Принятие решений как важнейшая функция управления. Виды управленческих решений и методы их принятия. Функции и задачи теории принятия решения. Использование модели "мусорной корзины" Джеймса Марча в процессе разработки и принятия управленческого решения.

    реферат , добавлен 21.05.2013

    Процесс принятия решения, структура. Управленческие решения, их виды. Модель принятия управленческого решения менеджера. Методы принятия управленческих решений. Исследование основных характеристик, влияющих на процесс принятия управленческого решения.

    дипломная работа , добавлен 03.10.2008

    Система управления как система принятия решений, роль принятия решений в системе управления. Схема принятия решений и ее значение для эффективного функционирования подразделений. Совершенствование действующей схемы принятия решений.

    курсовая работа , добавлен 26.10.2003

    Управленческие решения: роль и место в управлении. Классификация управленческих решений, предъявляемые к ним требования и этапы процесса разработки. Составляющие эффективности управления. Метод Дельфи как технология принятия управленческих решений.

    курсовая работа , добавлен 12.01.2013

    Основные методы принятия решений. Применение активизирующих методов принятия решений в компании на примере "Менсей". Методы мозгового штурма, конференции идей, вопросов и ответов. Процесс разработки и принятия управленческих решений и их эффективность.

    курсовая работа , добавлен 24.12.2014

    Сущность управленческих решений, их классификация и типология. Процесс принятия решений, принципы и этапы. Анализ процесса принятия управленческих решений в ООО "Бытовая техника". Пути повышения эффективности принятия решений в деятельности предприятия.

    курсовая работа , добавлен 26.01.2015

    Групповая задача как объект и источник принятия группового решения. Метод индивидуального мозгового штурма. Межгрупповая дискуссия, обсуждение докладов. Организация деловой игры. Методология принятия коллективных решений и создания атмосферы творчества.

    курсовая работа , добавлен 10.04.2015

    Понятие, классификация, модели, цели принятия управленческих решений. Характеристика и цели этапов процесса принятия решений, влияющие факторы, критерии выбора лучшего решения. Особенности управления и процесса принятия решений в российских организациях.

В широком концептуальном толковании консенсус означает состояние массовой, коллективной и индивидуальной сознания, когда отдельные или разделены на группы люди ориентированы на стратегию социального партнерства. Консенсус - это принцип коллегиального принятия решения, предусматривающего положительное решение конфликта на основе согласованной позиции, компромисса, сотрудничества. Содержательным антиподом понятию "консенсус" в конфликтологии является понятие "дисенсуализм " - система отношений людей, состояние духовной организации общества, подчиняется одной из стратегий поведения в конфликте - социальной конфронтации.

Консенсус является решением, принятым для конфликтующих сторон, в разработке которого сознательно участвуют все участники процесса. Следует четко понимать, что подобное соглашение может основываться только на стабильной согласии, в которой заинтересованы все участники конфликта. В то же время консенсус как метод разрешения конфликтов предполагает и наличие определенных условий:

Предмет спора должен быть чрезвычайно сложным, а интересы сторон - в значительной степени разбегаться;

Обе стороны готовы начать поиск в сфере непохожих ранее интересов;

Наличие времени для поиска альтернатив, которые могут удовлетворить обе стороны;

Стороны должны быть заинтересованы в долгосрочном, а не во временном решении проблемы.

Применение технологии консенсуса при управлении конфликтами имеет целью не только минимизацию его последствий, но и максимальную полезность для всех причастных к конфликту.

При изучении особенностей консенсуса необходимо различать понятия "консенсус" и "компромисс" и соответственно применять их, поскольку они тесно связаны между собой. Компромисс - это процесс, объединяющий усилия конфликтующих сторон для совместного поиска выхода из состояния противостояния, в основе которого взаимные уступки, необязательно взаимовыгодные. Во время компромисса применяется технология "торга". Простая форма разрешения конфликта скрывает сложность самого процесса ведения торга, и система уступок очень часто приводит не решение конфликта, а только позволяет оттянуть решение проблемы на более отдаленный срок. Учитывая это, можно говорить, что этот способ не всегда подходит для решения конфликтных ситуаций.

Нахождения консенсуса - метод принятия такого решения, которое одобрят все участники процесса. Термин "консенсус" обычно используется как для обозначения процесса принятия решения, так и для самого решения. Итак, решение-консенсус, неотрывно связано с самим процессом. Метод консенсуса применяется многими сообществами: религиозными (например, квакеры), анархистскими организациями, различными негосударственными организациями и даже целыми народами (ирокезы). В отдельных демократических странах консенсус является основным методом принятия государственных решений.

В условиях достаточной практики консенсус может изменить основы общества, поскольку совместное принятие решения формирует основу для равноправного совместной деятельности, а также для коллективного контроля за ней.

Практика показывает, что чаще всего процесс принятия решения методом консенсуса в отдельной общности состоит из определенных этапов:

1. Вопрос с повестки дня.

2. Представление и объяснение проблемы.

3. Сообщение дополнительной информации и перспектив.

4. Мозговой штурм.

5. Отзывы, комментарии, критика, вопросы.

6. согласна группа с определенной идеей (да - консенсус найден, нет - возвращение к п. 4).

7. Мозговой штурм: как воплотить идею в жизнь.

8. Предложение, синтезирует все идеи.

9. Предложение поддержано (да - консенсус найден, нет - п. 7).

10. Ответы на уточняющие вопросы.

11. Ответы на критику.

12. Совместные поправки.

13. Предложение поддержано (да - консенсус найден, нет - п. 7).

15. Есть ли такие, кто воздержался?

16. сняли они свои возражения? (Да - консенсус найден, нет - п. 11).

17. Кто-то блокирует? (Нет - Все согласились? - Консенсус).

18. Выясните, почему - Попробуйте сначала (п. 7).

19. Оставьте вопрос на следующий раз.

Во время подготовки к принятию решения путем консенсуса распределяются роли:

- Писарь - записывает решение и группы и доводит его до сведения лиц, пропустили сборы;

- Хронометрист - сообщает об окончании сроков рассмотрения вопросов и перехода к следующему;

- Наблюдатель - наблюдает за настроением группы, замечает враждебность, злость, грусть, растерянность и др. и сообщает группу: "Я заметил, что некоторые недоволен решением группы";

- Фасилитатор - крайне важный человек в группе, где люди плохо знают друг друга, либо не знакомы с техникой консенсуса его задача состоит в том, чтобы процесс принятия решений не отошел от схемы, помогает в решении определенных проблем.

В случае здорового процесса принятия решения путем нахождения консенсуса обычно поощряются разница во взглядах, а разногласия устраняются заблаговременно, что максимально увеличивает возможность учета мнений каждого меньшинства. Например, известно, что в Ватикане была функция "утеплителя веры", или "адвоката дьявола", которую исполнял специально предназначен священник, в частности, при принятии решения о канонизации.

Единогласно минус один - все участники, кроме одного, поддерживают решение. Согласен не может блокировать решения, но он может затягивать дебаты, быть постоянным наблюдателем исполнения решения, и его мнением о последствиях решения можно интересоваться позже.

Единогласно минус два не позволяет двум индивидам блокировать решения, но в таком случае решить противоречие удается быстрее. Согласна пара может подать на рассмотрение свою альтернативную мысль о том, чем плохое решение, ей предоставляется возможность найти общие основания и склонить на свою сторону третьего участника, чтобы блокировать решения. Если в течение установленного времени третий к ним не присоединяется, их аргументация рассматривается как неубедительна.

Единогласно минус три и подобные системы учитывают способность четырех и более участников активно блокировать решения. Рассматриваются также статистические степени согласия такие, как 80%, две трети или просто большинство. Эти степени не является консенсусом.

Примерный консенсус. В случае примерного консенсуса не определяется "сколько будет достаточно". Вопрос консенсуса решается головой. В этом случае небольшом количестве несогласных сложнее блокировать решения, и на них возлагается значительная ответственность, что может привести к разногласиям относительно того, был ли этот "грубый" консенсус определен правильно.

Несмотря на то, что в идеале при принятии решения консенсусом мнения и замечания должны распознаваться и учитываться как можно раньше, на практике не всегда учитываются все пожелания. Когда призыв к консенсусу объявлено, в несогласного есть три пути:

Замечания. Члены группы, которые желают, чтобы предложение было принято, но считают нужным обозначить свое отношение к группе, могут выбрать "замечания". Если замечания существенное, то предложение может быть изменена.

Содержания. Удержаться может член группы, имеет серьезные личные претензии к предложению, но в то же время хочет, чтобы она прошла. Поскольку его голос воспринимается как "против", в такого участника, как правило, обращаются с вопросом о том, что можно было бы изменить в предложенном решении. Также содержатся участники, которые не способны правильно понять суть предложения или принять в нем участие.

Блокировки. Блокировать предложение может любой участник. Как правило, для того, чтобы полностью блокировать предложение, достаточно одного человека. "Блок" рассматривается как средство для крайнего случая, когда участник считает, что это решение несет опасность для коллектива или его членов, или идет в разрез с его миссией. "Блок" - это принципиальное несогласие. В некоторых моделях принятия решения консенсусом участник, блокирует предложение, обязуется разработать решение, которое удовлетворит всех.

Старейший пример группы, которая принимает решение консенсусом - племя ирокезов, для которого этот способ является традиционным. И хотя современная история рассматривает начало популяризации метода консенсуса с распространением феминистских и антиядерных движений 1970-х годов, истоки метода консенсуса можно найти гораздо раньше. К моделям принятия решений методом консенсуса относятся:

Модель квакеров. Будучи достаточно эффективной, простой и проверенной временем, она предоставляет каждому возможность высказаться и ограничивает нарушителей (например тех, кто пытается говорить неограниченное время). Все участники группы делятся мнениями и информацией пока не возникнет единодушие. Количество раз, что каждый участник может взять слово, ограничено. Разногласия разрешаются в течение дискуссий. Ведущий объявляет, в чем все согласны, и в чем - нет, какие существуют разногласия, и предлагает "черновик" решения. Решение принадлежит всей группе, и она несет за него ответственность. Ключевым моментом квакерской модели консенсуса вера в человечность каждого и способность принимать совместные решения.

Модель приблизительного консенсуса IETF

IETF принимает решение методом "приблизительно консенсуса". IETF намеренно должны воздерживаться от определения метода проверки такого консенсуса, поскольку это может привести к попыткам "разыграть" систему. Вместо этого рабочая группа стремится к созданию "чувство единого коллектива". Большинство вопросов IETF решаются через интернет-рассылки, где все участники имеют постоянную возможность делиться своими мыслями.

Во время группового принятия решений путем нахождения консенсуса, часто используют цветные карточки. Обычно каждому участнику выдается набор из трех карт: красной, желтой и зеленой. Карточки можно поднимать как при ведении дискуссии, так и при принятии консенсуса для обозначения своего мнения. Значение карт зависит от того, на какой стадии процесса они используются. Красная карточка используется во время дискуссии для замечания по поводу самого процесса, указания на нарушение правил процедуры (уход от темы, выход за рамки отведенного времени и др.). Поднята во время нахождения консенсуса красная карточка означает оппозицию участника в отношении этого предложения. Поднятие желтой карточки во время дискуссии означает желание участника сделать дополнение или ответить на заданный вопрос. Во время нахождения консенсуса желтая карточка показывает, что участник содержится или у него есть замечания. Зеленая карта во время дискуссии используется для того, чтобы быть добавленным в список выступающих. Во время нахождения консенсуса зеленая карта означает согласие. Некоторые группы используют другую цветовую систему с дополнительными цветами.

Термин "консенсус" прочно вошел в научный оборот. Многие исследователи считают оптимальным способом решения всех конфликтов - от семейных до международных. В последнее время различные консенсусные процедуры и механизмы активно обсуждаются и совершенствуются. В научной литературе слово "консенсус" употребляется по меньшей мере в трех смыслах: юридическом, политическом и социологическом. Так, политологи различают консенсус в "узком" смысле как способ политического решения различных споров и конфликтов и в "широком" общеполитическом, который называют гражданской согласием. "Широкое" политическое понимание консенсуса тесно примыкает к социологическому, с позиции которого консенсус - это согласие значимого большинства людей сообщества по наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях. Среди юристов термин "консенсус" используют в основном специалисты в области международного права, рассматривая его как метод выработки и принятия международно-правовых актов. Обобщая различные взгляды и подходы, можно выделить два основополагающих принципа консенсуса:

- Поддержка решения большинством (лучше квалифицированным) участников его принятия;

- Отсутствие возражений против принятия решения по стороны хотя бы одного из участников.

В то же время консенсус предполагает отсутствие только прямых возражений и вполне допускает нейтральную позицию и даже отдельные оговорки к решению, если они не подрывают саму основу достигнутого соглашения. Консенсус - это и не решение большинства, поскольку он несовместим с отрицательной позицией хотя бы одного из участников. Предложенное понимание консенсуса применимо не только к межгосударственным отношениям. Им удобно пользоваться и при анализе внутренних процессов. Причем всегда, когда речь идет о консенсусе как метод выработки и принятия решений (политических, законодательных, судебных), допустимая прямая аналогия с международно-правовым трактовкой.

Прежде всего консенсус как метод принятия решений подразделяется на юридический (когда консенсусные методы и процедуры предусмотрены нормативными актами и вызывают определенные правовые последствия) и неюридических (неформальные способы разрешения конфликтов). Юридический консенсус может быть обязательным (если допустимо только консенсусное решение) и факультативным (если вместе с консенсусным допускается и другой порядок принятия решения).

Среди самых распространенных технологий консенсуса современного времени можно выделить различные формы арбитража , а именно:

Обязывающий арбитраж, при котором конфликтующие стороны выбирают группу лиц для рассмотрения их споры и принятия окончательного решения, будет обязывающую силу. Сходства с судебным процессом добавляет процедура рассмотрения вопроса, однако сам процесс не имеет четких норм, регулирующих непосредственное рассмотрение доказательств. Если процесс не допускал грубых ошибок, суды могут предоставить принудительную силу решением обязательного арбитража.

Рекомендательный арбитраж. Процедура рассмотрения аналогична предыдущему варианту, однако решение, которое принимает нейтральный человек, имеет для обеих сторон рекомендательный характер. Подобный вариант арбитража предполагает участие такой категории эксперта, как участника процесса. Участие эксперта обусловлена необходимостью получения участниками противостояния квалифицированных выводов по спорному вопросу.

Арбитраж "конечной предложения" может рассматриваться как разновидность обязывающего арбитража, когда каждая из сторон предлагает на рассмотрение свой вариант решения конфликтной ситуации, а арбитр, рассмотрев предложенные варианты, выбирает одну из них, без права внесения каких-либо изменений.

Ограниченный арбитраж. Его особенностью является предварительное установление конфликтующими сторонами границ уступок. Если решение арбитра выходит за предварительно названы пределы, претензии учитываются согласно предварительным соглашениям или в течение нового раунда встреч.

Посреднический арбитраж - разновидность смешанного регулирования конфликта, когда третьему лицу предлагается совместить в себе функции посредника и арбитра. Приглашенная лицо обязано найти оптимальную форму согласия, которая 6 не раздражала конфликтующих сторон, создавала благоприятные обстоятельства для разрешения конфликта.

Третейский суд. Третейский судебный процесс может стать предметом соглашения между сторонами или предметом законодательного регулирования. Стороны конфликта сами могут выбрать уполномоченное лицо, согласовать ее возможности и пределы полномочий. Что касается решения третейского судьи, то оно является для всех сторон обязательным и окончательным.

Неформальные процедуры консенсуса могут быть различными ("круглые столы", переговоры, посредничество и др.), Часто они предшествуют принятию юридически значимого решения (необязательно консенсусного).

Итак, технология достижения консенсуса сложная. Осмысление значимости этого подхода разрабатывается только в нескольких дисциплинарных направлениях: институционально-социологическом, социально-психологическом, юридическом и теории международных отношений. Основным общим подходом к достижению консенсуса позиция: конфликтами необходимо управлять так, чтобы не только минимизировать потери, но и максимально увеличить общую выгоду для конфликтующих сторон.

Для постсоветских стран особое значение имеет проблема достижения гражданского согласия в условиях нестабильности экономических и политических процессов, результатом которых стала маргинализация отдельных социальных слоев и значительная поляризация общества по уровню материального достатка, часто приводит к общественному недовольству и протестам. Имеющийся в выражениях отдельных политиков "негативный консенсус" по формуле "так жить нельзя" для конструктивных преобразований является неэффективным.

При отсутствии базовых основ для общественного консенсуса не исключается согласие на уровне ведущих политических сил: партий, движений, объединений, элит. Обычно причиной "межпартийного консенсуса" является временное равновесие политических сил, неспособность одной партии монопольно удовлетворять свои интересы.

Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения и воплотить их в жизнь без открытого и массового применения насилия обеспечивается легитимностью действующей политической системы. Легитимация власти процедура ее объяснения и оправдания с целью добиться ее всенародного признания, уверенности в законности и справедливости ее управленческих притязаний. Будучи субъективно-эмоциональным отношением народа к власти, легитимность образует внутреннюю гарантию ее устойчивости, обеспечивает принятие, подчинение, доверие и политическое участие. Для легитимации (самооправдания в глазах граждан) власть апеллирует к различным рациональных и рационального аргументов (экономических, исторических, культурных, этических, религиозных и др.). По М. Веберу принято различать три "чистые" способы легитимации власти:

- Традиционный, когда действующая власть признается законной, поскольку была такой "всегда". Такой тип легитимности, характерный в основном для монархии, основанной на привычке, обычаи, привязанности и установленном с давних времен порядке. Вспомним королеву Великобритании Елизавету, чья власть не может быть подвергнута сомнению;

- Харизматичный, когда лидеру (вождю) приписываются выдающиеся личностные качества: моральный, физический, интеллектуальное превосходство, а часто даже магические способности. Харизма предусматривает безоглядную доверие и слепое подчинение вождю, замешанное на обожании и страхе. Именно так воспринимали лидеров Октябрьской революции в России 1917 года, такими остаются современные общества в Китае, Северной Корее, в странах с диктаторскими режимами;

- Рационально-правовой, когда покорность перед руководителями основана на признании законных путей, которыми они пришли к власти. Рационально-правовое подчинения - наиболее трудоемкий и экономически дорогой способ легитимации власти, поскольку предусматривает детальное и строгое соблюдение правовых норм, регламентирующих организацию и деятельность государственных органов.

Однако опыт показывает, что обычно власти не удовлетворяется только каким-то одним из названных типов легитимности. На практике вера в законность власти возникает из сложного переплетения множества факторов экономической, правовой, нравственной, психологической, религиозной природы, и речь идет лишь о доминировании того или иного способа. Легитимность политической власти можно рассматривать как своеобразный общественный консенсус, преимущественно "процессуальный", - согласие относительно устройства государства, порядка формирования органов власти, осуществления управленческих функций и др. В свою очередь, сам этот строй и доминирующий способ его легитимации определяются базовым ценностным консенсусом, достигнутым в обществе.

Конечно, современная демократическая конституционная правовое государство предполагает рационально-правовую легитимность. Два других типа оправдание власти могут присутствовать только как небольшие "вкрапления", эмоционально окрашивают абстрактные правовые конструкции и тем самым усиливают их привлекательность.

Итак, консенсус полностью совместим только с демократическим режимом, а следовательно, с рационально-правовой легитимностью. Однако и традиционное, а также харизматическое управление имеет определенную степень поддержки населения.