Согласно действующему законодательству, норма продолжительности рабочей недели составляет 40 часов, однако если существует необходимость, работодатели могут привлекать своих сотрудников с их письменного согласия для работы или дежурства в их выходные дни. Исключением являются ситуации, когда работники могут быть вызваны без письменного разрешения:

• При производственной необходимости, если это угрожает производительности или экономике предприятия;
• Для предотвращения катастрофы или аварии;
• Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в организации.

Отдельно стоит рассмотреть привлечение для дежурства в выходные дни сотрудников МВД и МЧС. В этом случае следует ориентироваться на специальные законодательные акты, действующие внутри данных структур, однако здесь будет применяться общий порядок оплаты переработки. Чаще всего для внепланового дежурства таких сотрудников привлекают либо при чрезвычайных происшествиях или учениях, либо для ликвидации последствий ЧС и других стихийных бедствий, причем их согласие на это не требуется: такая особенность их режима работы бывает прописана в их трудовых договорах или контрактах.

Вне зависимости от сферы деятельности у руководителей есть два варианта компенсации переработки:

• Оплатить ее деньгами;
• Предоставить работнику отгул, равный двойному размеру переработанных часов, причем дата отдыха выбирается сотрудником.

Во втором случае потребуется письменное заявление от работника с просьбой предоставить отгул, однако если ввиду специфики работы предприятия многие трудятся при ненормированном графике, отгулы можно давать и без письменной просьбы, если это предусмотрено локальными нормативными актами организации.

Наибольшие сложности при привлечении к дежурствам возникают тогда, когда на предприятии установлен сменный график работы. Например, при режиме «сутки через трое» работодатель может привлекать сотрудников не ранее чем через 24 часа после окончания их смен, за исключением экстренных ситуаций. Переработка при этом оплачивается так: учитываются все часы сверх нормы (40 часов в неделю), затем умножаются на средний заработок в двойном размере.

Можно пойти и другим путем: вычислить количество переработанных часов, умножить их на 2 и предоставить работникам отгулы.

Если сотрудники привлекаются к дежурствам в выходные систематически, заблаговременно должен составляться соответствующий график и отдаваться им на подпись. Стоит учитывать, что правила выполнения должностных обязанностей во время дежурств могут меняться и регламентироваться другими нормативными документами, при этом они должны быть согласованы с представительным органом. Например, Профсоюзом.

Важно! Даже при условиях экстренной производственной необходимости существует круг лиц, которых работодатель не может привлекать без их письменного согласия в одностороннем порядке:

• Работники на инвалидности, имеющие возможность выполнять свои трудовые обязанности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
• Женщины, воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет.

Вышеперечисленные категории сотрудников могут отказаться от работы или дежурства в выходные дни вне зависимости от ситуации на предприятии, и это не будет считаться нарушением трудовых обязанностей.

Чтобы привлечь для дежурства работников, руководитель должен заблаговременно составить соответствующий приказ с указанием следующей информации:

• Номер и дата приказа;
• Суть: привлечь к работе в выходной день (с указанием даты, времени начала и окончания работ, а также времени перерыва на отдых). Также должны быть обозначены должности и Ф.И.О. каждого из подчиненных;
• Порядок оплаты: в соответствии со ст. 153 ТК РФ, компенсации за работу в выходные должны производиться в двойном размере;
• Каким документом должна руководствоваться бухгалтерия при начислении зарплаты: данным приказом;
• Подпись директора;
• Подписи привлекаемых сотрудников об ознакомлении с приказом.

Разбор типичной ситуации дежурства в выходные и праздничные дни: оплата

При расчете компенсации за работу в выходной день обычно возникают сложности, касающиеся начисления компенсаций, однако здесь достаточно руководствоваться положениями ст. 153 ТК РФ:

• По сделке оплата производится минимум в двойном размере;
• Если сотрудник получает оклад или тарифную ставку – не менее одного размера дневной или часовой ставки или тарифа.

Рассмотрим ситуацию на конкретном примере:

Сазонова Н.Г. работает в организации, где установлен пятидневный рабочий график. Согласно распоряжению руководителя, она должна привлекаться для дежурства каждую субботу с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. По закону норма рабочего времени – 40 часов в неделю, и ее она вырабатывает уже в пятницу. Ее средний заработок за час составляет 200 руб.

Таким образом, для расчета компенсации нужно сделать следующее:

4 часа переработки х 200 руб. = 800 руб. х 2 = 1600 руб. –сумма, которую ей необходимо выплатить за дежурство в выходной.

Можно пойти и другим путем, если с этим согласен работник: предоставить ему 8 часов отгула в любой день по его усмотрению.

Особенности дежурства работника в выходные и праздничные дни без его личного присутствия

Бывает и так, что руководители назначают дежурства в выходные, не требуя личного присутствия сотрудников на рабочих местах, но при этом считая, что такая работа не должна оплачиваться. Это считается нарушением, т.к. работники не могут полноценно воспользоваться своим выходным днем, ведь они вынуждены постоянно находиться «на телефоне».

В такой ситуации компенсация за дежурство начисляется в общем порядке, то есть так, как если бы сотрудник находился на рабочем месте. Подобная практика наиболее распространена в бюджетных организациях, где на каждые выходные назначаются ответственные лица согласно графику, и все дни дежурств должны быть внесены в табель учета рабочего времени, который по окончании отчетного периода подается в бухгалтерию для расчета зарплат.

Правовой разбор ситуации

Если работодатель назначает дежурства без необходимости личного присутствия на рабочем месте, но при этом обязывает постоянно быть «на связи» и при возникновении проблемной ситуации незамедлительно прибыть на территорию предприятия, у сотрудника исчезает полноценный выходной, ведь он не может его использовать по своему усмотрению.

В данном случае даже дежурство «на дому» должно быть оплачено в общем порядке, т.к. в Трудовом кодексе нет понятия «дистанционной работы» для сотрудников, занятых не фрилансом. Если руководитель отказывается оплачивать дополнительные дежурства в выходные, сотрудники могут апеллировать следующими фактами:

• Работа в выходные дни запрещена. Исключения составляют лишь экстренные ситуации: необходимость в предотвращении или ликвидации ЧС на предприятии, препятствование порчи государственного или муниципального имущества, и т.д. Допускается привлечение сотрудников к работе в такие дни только с их письменного согласия (ст. 113 ТК РФ);
• Трудовая деятельность в выходные или праздничные дни должна быть оплачена не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).

Чтобы добиться полагающихся по закону доплат, иногда бывает достаточно устного обращения к руководителю. Если же оно не возымело должного действия, коллектив может составить жалобу и отправить ее в Профсоюз или другой представительный орган для рассмотрения. После завершения проверки будет принято решение о неправомерности действий работодателя, на основании которого он будет обязан компенсировать невыплаченные за ранее отработанное время средства и впредь не допускать подобных нарушений.

Не следует путать сверхурочную работу и привлечение к работе в выходные дни: к первому случаю относятся ситуации, когда сотрудники остаются выполнять трудовые обязанности после завершения рабочего дня, а во втором – приступают к ним в субботу или воскресенье, т.е. в свои официальные выходные.

При сверхурочной работе несколько меняется и порядок расчета оплаты: первые 2 часа переработки компенсируются в полуторном, а последующие – в двойном размере. При привлечении к трудовой деятельности в выходные дни или праздники величина компенсации составляет не менее двойного размера от среднего заработка за отработанное время.

Е. Диркова, аудитор

У многих фирм возникает производственная необходимость организовать круглосуточное дежурство. Постоянное присутствие персонала можно обеспечить собственными силами. Чаще всего дежурные работают по графику «сутки через трое». Рассмотрим особенности учета и оплаты их труда.

Для обслуживания непрерывно действующего поста (центра ответственности) администрация формирует группу работников. Общий фонд рабочего времени (24 часа в сутки на одном рабочем месте) распределяется между работниками этой группы в соответствии с требованиями трудового законодательства, условиями коллективного и трудового договоров.

График сменности необходим

Трудовой договор определяет продолжительность ежедневной работы (смены). Трудовое законодательство не запрещает применение смены продолжительностью 24 часа. Статья 94 Трудового кодекса разъясняет, что на таких условиях не могут привлекаться отдельные категории работников. Например, на суточное дежурство нельзя направить работника моложе 18 лет. К работе в ночное время не допускаются беременные женщины (ст. 96 ТК РФ). Ряд принципиальных требований содержит и статья 103 Трудового кодекса:

• работа дежурных должна строиться в соответствии с графиком сменности;
• график сменности доводят до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. Это значит, что с графиком дежурств на декабрь работник должен быть ознакомлен до наступления ноября;
• работа в течение двух смен подряд запрещается. Если дежурство длится сутки, то привлекать работника на два дежурства подряд недопустимо.

Отсутствие графика сменности или выход работника в две смены подряд квалифицируются инспекциями труда как административные правонарушения. Ответственность за все виды нарушений законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа по статье 5.27 КоАП:

• на должностных лиц – в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Но если должностное лицо ранее подвергалось административному наказанию по этой статье, то ему грозит дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Как составить график сменности

Составлять график сменности удобно по форме, предусмотренной для табеля учета рабочего времени. С этой целью в унифицированной форме табеля № Т-13 используют графы 1 – 6. Но их недостаточно – нужно предусмотреть дополнительную графу для подписи каждого работника, удостоверяющей (с указанием даты), что он с этим документом ознакомлен.

При сменной работе режим рабочего времени предусматривает рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Эта формулировка закреплена в статье 100 Трудового кодекса. Законодательство не разъясняет, какова продолжительность такой рабочей недели в днях. Поэтому в трудовом договоре работника фиксируется условный усредненный показатель – продолжительность рабочей недели в часах. Но как его определить?

Законодательством не разъяснено и понятие «нормальная продолжительность рабочего времени». Однако по смыслу статьи 91 Трудового кодекса – это время, отведенное для выполнения трудовых обязанностей и согласованное трудовым договором. Данная статья вводит предельную продолжительность нормального рабочего времени на протяжении недели – 40 часов. Поэтому при использовании скользящего графика и работодатель вынужден установить работнику определенную продолжительность рабочей недели также в часах. Этот по своей сути среднегодовой показатель не может превышать 40 часов.

Нормирование рабочего времени осуществляется по решению работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо на основании коллективного договора (ст. 159, 160 ТК РФ). При этом продолжительность отработанного времени за выбранный учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Поэтому на протяжении учетного периода работодатель ведет суммированный* учет рабочего времени. А установленная продолжительности рабочей недели используется при расчете отпускных (п. 13 постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213).

Пример 1

Работодателю предстоит установить продолжительность рабочей недели дежурного. Недельный фонд рабочего времени – 168 часов (24 часа в день) 7 дней). Если распределять эту нагрузку на пять дежурных, то на каждого из них придется в среднем 33,6 часов (168 / 5). А вот при четырех дежурных на одного работника в среднем придется 42 часа в неделю (168 / 4).

Нормальное число рабочих часов

Понятие нормального числа рабочих часов разъясняет постановление Минтруда от 29 декабря 1992 г. № 65 (далее – Постановление № 65). Норму следует исчислять на основании расчетного графика пятидневной рабочей недели (п. 2 Постановления № 65). Для практического применения содержащегося в нем правила требуется установить продолжительность рабочей недели работника – 40 часов или менее:

Новая, дополненная редакция статьи 104 Трудового кодекса, вступившая в силу с 6 октября 2006 года, по существу не изменила это положение. Ее формулировка не противоречит разъяснениям Минтруда (Постановлению № 65). Нельзя утверждать, что теперь нормальное число рабочих часов совпадает с еженедельной продолжительностью рабочего времени, установленной конкретным работодателем. Оно по-прежнему привязано к стандартной «пятидневке». Этот принцип используют для определения штатной численности персонала, необходимого для обеспечения круглосуточного дежурства.

Составляем штатное расписание

Потребность предприятия в дежурствах должна быть отражена в штатном расписании. В этом первичном документе требуется указать не только наименование должности дежурного (вахтер, охранник и т. д.), но и необходимое количество таких штатных единиц.

Планируя штатную численность дежурных, необходимо помнить о возможности наступления временной нетрудоспособности, о социальных гарантиях. Каждому работнику полагается ежегодный отпуск в 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). А, кроме того, дополнительные отпуска могут быть положены отдельным категориям работников или установлены коллективным договором.

Пример 2

Предлагается два варианта расчета штатной численности на одно рабочее место с круглосуточным режимом работы в зависимости от продолжительности рабочей недели. Здесь учтено, что в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня нужно сокращать на один час (ст. 95 ТК РФ). А кроме того можно проконтролировать, чтобы количество сверхурочных в течение года не превысило 120 часов (ст. 99 ТК РФ).

По этому алгоритму нетрудно подсчитать, что для штатной численности – 4 человека при максимально допустимой «средней» продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю, сверхурочные работника составят 370 часов за год. Иными словами, сокращение штата повлечет нарушение трудового законодательства.

Как выбрать учетный период

Суммированный учет основан на том, что работодатель вправе увеличить «контрольный», то есть учетный, период, с одной недели вплоть до года (ст. 104 ТК РФ). Учетный период определяется спецификой производства. Существуют отрасли, в которых нагрузка на персонал носит сезонный характер. Например, у дежурных котельной основной пик занятости приходится на отопительный сезон, а у охранников в учебном заведении – с 1 сентября по 30 июня. В таких случаях на время производственного «затишья» планируют отпуска. А учетный период выбирают так, чтобы его продолжительность заведомо превосходила период интенсивной работы. В наших примерах таким учетным периодом будет год. Смысл продолжительного учетного периода в том, чтобы в его пределах минимизировать сверхурочные, сгладить сезонную перегрузку работника. Можно установить этим работникам привычный учетный период – месяц. Ведь графики работы придется составлять сразу на весь учетный период (п. 3 Постановления № 65). А планирование занятости конкретных сотрудников на длительную перспективу – неблагодарное занятие.

Следует обратить внимание еще на одну деталь: по предприятию в целом устанавливается лишь продолжительность учетного периода и дата его введения. А для каждого вновь принятого работника учетный период будет отсчитываться с момента его приема на работу. Соответственно для него придется определять нормальное число рабочих часов в индивидуальном порядке.

Особенности оплаты труда дежурных

Оплата труда на основе месячного оклада для дежурных с суммированным учетом рабочего времени не вполне подходит. Она неоправданно усложняет работу бухгалтерии и не в полной мере учитывает экономические интересы работников. Гораздо практичнее применять тариф за смену, особенно в ситуациях уплотнения графика для замены отсутствующего работника. Тариф относится к смене в целом. Суточная смена не делится на дневную и ночную части. Платить в повышенном размере за труд в ночное время не придется. Кроме того, не возникает проблем с оплатой за не полностью отработанный месяц.

Сверхурочные – в расходы

Выявить сверхурочные часы можно только по окончании учетного периода. Их оплачивают в повышенном размере: за первые два часа – не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее, чем в двойном (ст. 152 ТК РФ). Сверхурочные часы фиксируют в лицевом счете работника – по графам 26 и 27 унифицированной формы № Т-54. Длительный учетный период окажется невыгодным работодателю, если накопится большое количество сверхурочных для двойного тарифа. Такое соображение будет аргументом в пользу краткосрочного месячного учетного периода.

Возникает вопрос: возможно ли включить сверхурочные в расходы на оплату труда в целях налогообложения прибыли? Минфин в письме от 2 февраля 2006 г. № 03-03-04/ 4/22 дает на него положительный ответ. Но учесть такие расходы, в том числе за пределами 120 часов, работодатель вправе лишь в том случае, если обязанность сверхурочной работы предусмотрена трудовым договором.

№ строки	Показатели	Порядок расчета	Если 40 часов в неделю	Если 36 часов в неделю
		1	2	3
1	Установленная еженедельная продолжительность рабочего времени, часов	Решение руководства	40	36
2	Годовой фонд рабочего времени по одному посту (центру ответственности), часов	24 часа x 365 дней	8760	8760
3	Норма рабочего времени одного работника за год, часов	по производственному календарю 5-дневной недели	1980	1781,6
4	Потребность в работниках, человек	стр. 2 / стр.3	4,4	4,9
5	Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника, часов	28 дней / 7 дней x стр.1	160	144
6	Норма рабочего времени работника за год с учетом отпуска, часов	стр. 3.– стр. 5	1820	1637,6
7	Потребность в работниках с учетом запланированных отпусков, человек	стр. 2 / стр.6	4,8	5,3
8	Штатная численность персонала, единиц	округление до целых единиц стр. 7	5	5
9	Годовой ресурс рабочего времени штатного персонала, часов	стр. 8 x стр. 6	9100	8188
10	Сверхурочные за год на весь персонал, часов	стр. 2 – стр. 9	340	572
11	Сверхурочные за год на одного штатного работника (в среднем), часов	стр. 10 / стр.8	нет	114,4

это важно

Норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

• при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов,
• при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (п. 2 Постановления № 65).

это важно

Норма о переносе выходных дней, совпадающих с праздничными, не распространяется на круглосуточно действующее подразделение (Постановление № 65). Но если смена приходится на нерабочий праздничный день, то она оплачивается по двойному тарифу (ст. 153 ТК РФ).

Дежурство

Дежурство - это нахождение работника на предприятии по распоряжению собственника или уполномоченного им органа до начала или после окончания рабочего дня, в выходные или праздничные (нерабочие) дни для оперативного решения неотложных вопросов, не входящих в круг обязанностей работника по трудовому договору. Чередование может применяться в исключительных случаях и только с согласия выборного органа профсоюза. Не допускается привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц. Дежурные не должны выполнять обязанности по проверке пропусков на входе и выходе с предприятия, обязанностей сторожей, прием почты, уборка помещений и т.д. В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня начало следующего рабочего дня должно быть перенесено на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.

Дежурство в выходные и праздничные (нерабочие) дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство в ближайшие 10 дней (п. 2 постановления Секретариата ВЦСПС "О дежурствах на предприятиях и в учреждениях" от 2 апреля 1954 г. // Кодекс законов о труде украины с постатейными материалами // Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. - 1997. - № 11 - 12. - С. 381).

К дежурствам не привлекаются лица, которые не могут быть привлечены к сверхурочным работам (ст. 63 Кзот).

Дежурство необходимо отличать от выполнения работником его обычных трудовых обязанностей на сменных работах, на работах, выполняемых по графику в выходные, праздничные (нерабочие) дни, в ночное время. Например, не является чередованием, урегулированным названным постановлением Секретариата ВЦСПС, ночное дежурство медицинских работников, дежурства водителя и т.п. Во время таких дежурств работники выполняют свои непосредственные трудовые обязанности с оплатой труда на общих основаниях.

Учет рабочего времени

Учет рабочего времени - это фиксирование сведений о явке работников на работу и отработки ими установленной продолжительности рабочего времени. Учет рабочего времени ведется в табелях установленной формы.

В составе отработанного работником времени отдельно учитываются сверхурочные работы, дежурства, командировки и т.д.

Различают следующие виды учета рабочего времени: поденний, еженедельный и суммированный.

При поденном учете подсчитывается рабочее время в течение каждого дня. Поденний учет заключается в том, что установленная законом продолжительность ежедневной работы реализуется распорядком или графиком без отклонений в каждый рабочий день. Применяется при 6-дневной рабочей недели.

Еженедельный учет означает, что норма рабочего времени реализуется в рамках одной недели с полным количеством рабочих дней, в то же время продолжительность ежедневной работы может иметь отклонения в отдельные дни недели. В таком случае переработка часов считается сверхурочной работой.

Суммированный учет рабочего времени означает, что установленная законом продолжительность рабочего дня и рабочей недели реализуется графиком в среднем за учетный период. При этом продолжительность рабочего дня и рабочей недели может отклоняться от нормальной. Недоработка или переработка рабочего времени балансируется в рамках учетного периода, с тем, чтобы были соблюдены нормы. Учетным периодом может быть неделя, месяц, квартал. Суммированный учет рабочего времени вводится на непрерывных производствах, когда по условиям производства не может быть сохранено еженедельную норму рабочего времени. Такой учет вводится в соответствии со специальным законодательством, например, для водителей и кондукторов трамваев, троллейбусов, автобусов; работников строительных организаций; работников театров; работников сельского хозяйства и др. В таких отраслях принимаются специальные положения о рабочем времени и времени отдыха. На основании этих актов решение принимается на конкретном предприятии по согласованию с выборным органом профсоюза.

Запрещается применять суммированный учет рабочего времени для работников-несовершеннолетних; беременных женщин; матерей, которые кормят грудью; для работников с вредными условиями труда, которым установлен сокращенный рабочий день, и др.

Работникам, для которых установлен суммированный учет рабочего времени, еженедельные дни отдыха могут устанавливаться в различные дни недели согласно графикам сменности.

Работники обязаны своевременно выходить на работу, соблюдать установленной продолжительности рабочего времени и использовать его только для производительного труда. В то же время работодатель обязан обеспечить условия для такого труда, предоставить необходимое сырье, материалы для труда, обеспечить исправность механизмов и т.д.

Запрещается отвлечение работников от работы для выполнения общественных обязанностей и общественных дел (п. 19 Типовых правил внутреннего трудового распорядка). Не допускается привлекать работников к сельхозработам, до проведения сборов, семинаров, соревнований, художественной самодеятельности и т.д.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени, при этом отдельно ведется учет отработанного и неотработанного рабочего времени. Отдельно ведется учет сверхурочных работ, командировок, времени простоя. К фактическому рабочему времени относится не только время непосредственной работы, но и время подготовки к работе и окончания работы. К фактическому времени не включается проезд от жилья до работы; время от проходной до рабочего места; на регистрацию прихода и ухода с предприятия, если такое правило установлено.

Учет рабочего времени ведется в специальных табелях, а также в годовых табельных карточках.

Учет организуется по одной из следующих схем: карточная, жетонна, пропускная, рапортно-ведомственная. Он ведется путем отмечания в табелях всех явок либо путем регистрации отклонений (опозданий, неявок, сверхурочных работ, простоя).

В Украине ведется государственная статистическая отчетность об использовании рабочего времени, которая регулируется Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности об использовании рабочего времени, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 4 января 2000 г. № 1 (Работа и зарплата. - 2000. - № 12).

В западных странах значительно распространен суммированный учет рабочего времени. При этом имеет место гибкое распределение рабочего времени в течение учетного периода (месяца, квартала, года), т.е. мобильный режим работы. Такой режим может быть зафиксирован в индивидуальном трудовом договоре, что нашим законодательством не предусмотрено. При заключении трудового договора согласовывается недельная, месячная, квартальная или годовая продолжительность рабочего времени, которая может меняться по усмотрению нанимателя в пределах установленного максимума в течение учетного периода. Есть и другой вариант, когда в трудовом договоре не устанавливается конкретная продолжительность рабочего времени. Предполагается лишь, что наниматель вправе привлекать работника "по вызову" в случае необходимости с указанием или без указания продолжительности рабочего дня. В этом случае заработная плата зависит от фактически отработанных часов.

до недавнего времени новые режимы рабочего времени не предусматривались законодательством, а иногда были закреплены сначала в правилах внутреннего трудового распорядка, а позже - в коллективном договоре. Сегодня мобильные графики режима рабочего времени предусмотрено законодательством Франции, ФРГ, Бельгии.

Интересный пример нового подхода к регулированию рабочего времени приводится в прессе. Американские компании, которые испытывают острый дефицит в высококвалифицированных специалистах, объявили о переходе к новой политике time-off - свободного времени. Так, компания "Dawson Personnel Systems" (Огайо), повысив нормы выработки для своих сотрудников на 20 %, объявила, что все сотрудники, которые будут справляться с дневной нормой выработки досрочно, могут каждый день уходить с работы в 14.00. Результат превысил все ожидания: задание, рассчитанное на месяц, было выполнено за две недели - плюс 40-процентов-ная экономия на освещении, отоплении и воде после 14.00 (Иностранец. - 2000. - № 40).

Суточная работа - по Трудовому кодексу время отдыха при таком режиме специально не регламентируется, работодатели ориентируются на общие правила раздела V ТК РФ. Сколько и какие должны быть перерывы при суточной работе, читайте в этой статье.

Понятие суточной работы

Под суточной работой понимается исполнение работником своих трудовых обязанностей в течение 24 часов. В отношении такого режима в Трудовом кодексе РФ (далее — ТК РФ) не имеется никаких запретов, но при его установлении нужно учитывать следующее:

• в неделю работник должен отработать не больше 40 часов - ч. 2 ст. 91 ТК РФ (о том, кому установлена меньшая продолжительность рабочей недели, читайте в нашей статье «Сокращенная продолжительность рабочего времени (нюансы)»);
• в течение недели у работника должен быть непрерывный отдых минимум 42 часа (ст. 110 ТК РФ).
• не все категории работников могут быть привлечены к сменной работе продолжительностью в сутки в связи с наличием ограничений по длительности рабочего дня/недели для отдельных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов и т. д. - ст. 92, 94 ТК РФ) - см. блок-схему ниже;
• не все категории работников могут быть привлечены к работе по такому графику в связи с запретом привлекать их к работе в ночное время - ст. 96 ТК РФ (больше подробностей в нашей статье «Оплата работы в ночное время по Трудовому кодексу (нюансы)»).

Как составить график работы и отдыха при суточных сменах?

Самые распространенные на практике графики — это сутки через 2 и сутки через 3. При таких графиках происходит нарушение требования о 40-часовой неделе, поэтому работодатель вводит суммированный учет времени, предусмотренный ст. 104 ТК РФ.

Риски! Согласно ст. 104 ТК РФ, если не удается соблюдать дневные и недельные пределы рабочего времени, работодатель считает отработанные часы за учетный период и контролирует, чтобы они не превысили установленную норму за учетный период.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка. Соответственно, данными правилами определяется и учетный период - месяц, квартал, полгода или год. Брать в расчет отработанные часы больше, чем за год законом не допускается (для работников отрасли с вредными условиями пределом являются 3 месяца - ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

Обратите внимание! Благодаря учету рабочего времени неотработанные часы можно будет перекрывать переработанными.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Рассмотрим на конкретном примере правила составления графика суточной работы, например, на апрель 2019 года:

• схема - сутки через 3;
• учетный период - месяц;
• количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели - 22;
• количество часов в месяце, на которое приходится сокращение рабочего времени в апреле 2019 г., - 1 час.

Расчет нормы часов рабочего времени на месяц производится согласно Порядку исчисления…, утв. приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 №588н:

Норма часов = (40 ч. х 5 / 22) - 1 ч. = 175 ч.

График смен на месяц представлен ниже (С - смена, В - выходной).

Время работы и время отдыха при суточном графике

Время начала работы и ее конца указывается в правилах внутреннего распорядка и при необходимости в трудовом договоре.

По ТК РФ при суточном графике работы время отдыха ничем не отличается от времени отдыха при иных режимах работы. Оно устанавливается с учетом положений гл. 18 ТК РФ:

• в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ч. 1 ст. 108 ТК РФ). Если работник находится на смене продолжительностью 24 часа, то в течение этого времени, то, например, правилами внутреннего трудового распорядка могут предусматриваться 2 перерыва по 1 часу или 4 по 30 мин. и т.д.;
• если работодатель не может предоставить работнику возможность покинуть рабочее место и использовать время отдыха на свое усмотрение (что чаще всего и бывает при суточной работе), то время приема пищи и отдыха будет входить в рабочее.

Обратите внимание! В соответствии со сказанным выше, в табеле учета рабочего времени может быть указана смена продолжительностью 22 часа (например, если работнику предоставляется в течение смены 2 часа на перерыв и при этом работник может покидать рабочее место) или 24 часа (если работнику нельзя было отлучаться с рабочего места).

Выходными являются 2 или 3 суток (в зависимости от режима) после отработанных 24 часов.

Важно! Общепринятые выходные (суббота, воскресенье) или праздничные дни при выпадении смены на них выходными не являются, т.к. сотрудник работает по своему графику и выходные для него определяются именно в соответствии с таким сменным графиком.

Является ли суточный график сменной работой

Суточный график может быть установлен не только при сменной работе, но и в режиме гибкого графика, предусмотренного ст. 102 ТК РФ. Чем они отличаются - смотрите в таблице ниже.

Критерии	Сменная работа	Гибкое рабочее время
Как составляется график	Работодателем с одобрения профсоюза и т. п.	По соглашению сторон
Можно ли ставить работника в 2 смены подряд		Можно, с согласия работника
Из чего складывается переработка (сверхурочные)	Из часов работы после смены в рамках ст. 99 ТК РФ + сверх нормы, установленной на учетный период	Часов сверх нормы, установленной на учетный период
Вводится ли суммированный учет рабочего времени	Обязательно	Обязательно
Сокращается ли на час смена, выпавшая на ночное время	Сокращается	Не сокращается
Как оплачивается смена, выпавшая на праздничный день		Не менее чем в двойном размере
Кого нельзя ставить на сутки	Беременных, несовершеннолетних, инвалидов, имеющих детей до 3 лет и т. д.

Обратите внимание! Независимо от вида действующего на предприятии режима за работником сохраняются его трудовые права и гарантии. Например, при неявке на работу по уважительным причинам (больничный и т. п.) отрабатывать пропущенную смену работник не обязан. Разумеется, все прочие гарантии, предусмотренные ТК РФ, также сохраняются (право на ежегодный оплачиваемый отпуск, положенные при сокращении компенсации и выплаты и др.)

Оплата труда при суточной работе

Оплата труда при гибком и сменном графике работы имеет следующие особенности:

• оплачиваются фактически отработанные часы: оклад или ставка;
• работа в ночное время оплачивается по повышенной ставке согласно ст. 154 ТК РФ (в 2019 году повышение происходит как минимум в размере 20% от оклада / часовой ставки за каждый час ночного времени - см. постановление Правительства РФ от 22.07.2008 №554);
• выходной праздничный день, на который выпала смена, оплачивается по двойной ставке (кроме случаев, когда работнику предоставляется день отдыха за работу в выходной праздничный день - в этом случае оплата производится в одинарном размере). Если на выходной праздничный день выпала лишь часть смены, то по двойной ставке оплачиваются только часы, фактически отработанные в этот день (ч. 3 ст. 153 ТК РФ) - о тонкостях расчета можно прочитать в статье «Как производится оплата праздничных дней при сменной графике?» ;
• сверхурочные работы за первые 2 часа оплачиваются в 1,5 размере, последующие — в двойном (ст. 152 ТК РФ).

Обратите внимание! Все ставки/доплаты/повышения могут быть изменены локальными актами в большую от установленных ТК РФ сторону.

Сменная работа обладает такой спецификой, что при подсчете суммы фактически отработанных часов у работника набегают сверхурочные часы. В связи с этим работодателю нужно внимательно отнестись к следующим моментам:

• на нем лежит обязанность по точному учету переработок каждого работника (ч. 7 ст. 99 ТК РФ);
• сверхурочная работа не должна превышать 120 часов за год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ);
• работа в выходные и праздничные дни к сверхурочной не относится (ч. 3 ст. 152 ТК РФ).

Для определения точного размера оплаты за сверхурочную работу рекомендуется производить расчеты по этой статье по окончании учетного периода.

Итак, время отдыха при суточном графике работы — это перерывы на обед, следующие после работы несколько суток (устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка), отпуск. Суббота, воскресенье и праздничные дни, выпавшие на смену, выходными и сверхурочными не являются. При этом отработанные выходные по графику и праздничные дни оплачиваются в двойном размере (либо в одинарном размере при условии, что работнику дополнительно будет предоставлен день отдыха).

Памятка

работодателю по оформлению документации и оплате работы в выходные и праздничные дни

Если учреждение или отдельные работники работали в январские каникулы, то эти дни должны быть оплачены согласно трудовому законодательству в повышенном размере. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 ТК РФ.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного дня рабочий день.

Работникам, за исключением тех, кто получает оклад, за нерабочие праздничные дни, в которых они не привлекались к работе, должно быть выплачено дополнительное вознаграждение. Размер и порядок такого вознаграждения должен быть определен коллективным договором, соглашениями, другим локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а также трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы, работникам получающим оклад.

Документальное оформление работы в выходные и праздничные дни

По общим правилам работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается.

Если организация (индивидуальный предприниматель) решили сделать выходной или праздничный день рабочим, в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее структурных подразделений то следует особое внимание уделить оформлению документов:

1. Составляется приказ (распоряжение) работодателя, в котором необходимо указать:

Даты выходных или праздничных дней, когда будут работать сотрудники организации;

Причину, по которой организация сделала выходной или праздничный день рабочим;

Список сотрудников, которые выйдут на работу в эти дни;

Оплату за труд в выходные или праздничные дни: если в повышенном размере, то не менее чем в двойном, или в одинарном размере, но с предоставлением дополнительного выходного дня, который работник выбирает по своему усмотрению.

Направить в выборный орган первичной профсоюзной организации запрос для решения вопроса учета его мнения и получить от него соответствующий протокол.

2. Приказ должен быть выдан работнику под роспись.

При этом необходимо помнить, что работник может выйти на работу в указанные дни только по собственному желанию (ст. 113 ТК РФ).

Согласие работника не требуется в следующих исключительных случаях:

Предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

Предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

Выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Перечисленные выше случаи привлечения работника к работе в указанные дни не требует участия выборного представительного органа (профсоюза), т.к. устранение (предотвращение) катастроф, аварий, стихийных бедствий является в первую очередь гражданской обязанностью, а не изменением режима рабочего времени и времени отдыха работника. Статья 113 ТК РФ также регулирует привлечение к работе в выходные и праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов.

Порядок привлечения указанных категорий работников допускается устанавливать коллективным договором или иным локальным нормативным актом работодателя, трудовым договором в соответствии с перечнями работ, профессий и должностей, утвержденными Правительством РФ с учетом РТК.

Инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет разрешено привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только при условии наличия соответствующего медицинского заключения с указанием на отсутствие медицинских противопоказаний.

При этом законодатель устанавливает обязанность работодателя ознакомить указанных лиц в письменной форме под роспись о праве отказаться от работы в выходной и нерабочий праздничный день.

Предоставление выходных в другие дни

Когда Правительством РФ переносятся выходные дни, а организации данный график работы не удобен, работодатель иногда предлагает сотрудникам выйти на работу в праздник или выходной и предоставить другой выходной день. Такая практика неправомерна и трудовым законодательством не предусмотрена.

Оплата в выходные и праздничные дни сотрудникам с ненормированным рабочим днем.

Некоторые работодатели ошибочно считают, что от сотрудников, для которых установлено ненормированное рабочее время, они в праве требовать выходить на работу в выходные и праздничные дни, поскольку в соответствии со ст. 119 таким работникам полагается дополнительный отпуск не менее 3-х дней. Такие работники могут по распоряжению работодателя при необходимости только эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них (а не для организации) продолжительности рабочего времени.

Однако дополнительный отпуск не компенсирует работу в выходные и праздничные дни. Согласно ст. 111 ТК РФ всем работникам, в том числе кто трудится с ненормированным рабочим временем полагаются выходные и праздничные дни, и исключения для них не предусмотрено. Поэтому, работодатель в установленных законом случаях может попросить этих сотрудников выйти работать в выходной или праздничный день только с его согласия и такая работа должна оплачиваться в двойном либо одинарном размере, но с предоставлением дополнительного выходного дня.

Вопрос о компенсации работы в выходной или праздничный день согласовывается с работником заранее и указывается в приказе работодателя.

Оплата дежурства в выходные и праздничные дни

Специфика деятельности некоторых организаций требуют дежурств в праздничные и выходные дни (не для выполнения трудовых функций). В этом случае сотрудники организации по очереди выходят работать в выходные и праздничные дни. Как компенсировать эти дни, Трудовой кодекс не дает на это ответ.

Поэтому, на основании ст. 423 ТК РФ необходимо руководствоваться Постановлением Секретариата ВЦСПС от 02.04. 1954 №233. Им предусмотрено что такие дежурства не оплачиваются, а компенсируются предоставлением в ближайших 10 дней отгула с той же продолжительностью, что и дежурство. Работник самостоятельно выбирает день, в который он хочет отдохнуть и работодатель, оформляя приказ на дежурство в выходные и праздничные дни, должен указать дату, когда сотруднику будет предоставлен день для отдыха. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Оплата труда в выходные и праздничные дни, работникам,занятым на сменных работах

Сотрудникам, работа которых носит сменный характер, выходные и праздничные дни оплачиваются следующим образом.

За работу в субботу и воскресенье по графику работники должны получать обычную заработную плату, т.к. согласно ст. 111 ТК РФ при сменном графике в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно Правилам внутреннего трудового распорядка организации. Поэтому, если в соответствии с графиком смена выпадает на субботу или воскресенье, этот день считается обычным рабочим.

Если же сменщика попросили выйти на работу в день, который не указан в его графике как рабочий (его выходной день), работодатель обязан оплатить этот день в повышенном размере в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Работа же по графику, которая приходится на праздничный день, оплачивается в двойном размере.

Оплата в выходные и праздничные дни сверхурочной работы

В случае суммированного рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) сверхурочной работой являются часы, отработанные сверх нормы рабочего времени учетного периода. Подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. Эти часы компенсируются за работу в выходные и праздничные дни по общим установленным трудовым законодательством нормам.

В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Например, если общая переработка составила 30 часов, 2 часа оплачиваются в полуторном размере, а 28 часов - в двойном размере.

При этом в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР №13 и Президиума ВЦСПС № П-21 от 08.08. 1966 при подсчете сверхурочных часов работы работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Действие этой нормы подтверждено решением Верховного Суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341.

Время отдыха вместо повышенной оплаты труда, предоставляемое по просьбе работника, должно быть не менее времени, отработанного сверхурочно. При установлении большей продолжительности следует исходить из размера повышенной оплаты за часы, отработанные сверхурочно.

Если, например, работник отработал в месяце 10 часов сверхурочно с полуторной оплатой, ему может быть предоставлено время отдыха 15 часов ((10 х 1,5).

Оплата ночной работы в праздничный день

Если работнику пришлось работать в праздничную ночь, то ему полагается две доплаты: одна - за работу в праздники согласно ст. 153 ТК РФ, вторая - за работу в ночные часы (с 22.00 до 6.00) согласно ст. 149 ТК РФ(оклад оклад(праздничные) 40% оклада (ночные). Ее размер организация устанавливает самостоятельно в трудовых и коллективных договорах. При этом следует помнить, что продолжительность ночной смены сокращается на 1 час.

Оплата выходных и праздничных дней при нахождении работника в командировке.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые они командированы.

Если работник работал в период командировки в выходные дни по своей инициативе ( в приказе из периода командировки дни отдыха исключены), в этом случае, такая работа не подлежит оплате, кроме того, работнику не предоставляются другие дни отдыха взамен дней отдыха, не использованных работником во время командировки.

Однако, если работник специально командирован для работы в эти дни (по приказу, распоряжению работодателя, оформленному в письменном виде), компенсация за работу в эти дни производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

В случае если по распоряжению работодателя работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из нее предоставляется другой день отдыха в установленном порядке пунктом 8 Инструкции от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР».

Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и день прибытия из нее решается по договоренности с работодателем.

Начальник информационно-аналитического

отдела С. А. Шинякова