Hvordan oppkjøpsoperasjonen ble gjennomført. Innløsningsavtale for bønder: veien til frihet eller en regjeringssvindel? Kansellering av innløsningsbetalinger
Forskriften "Om innløsning av bønder som har dukket opp fra livegenskap, deres bosatte eiendommer og regjeringens bistand til disse bøndenes erverv av åkerjord" bestemte prosedyren for innløsning av land av bønder fra grunneiere, organiseringen av innløsningsoperasjonen , rettighetene og pliktene til bondeeiere. Innløsningen av en åkertomt var avhengig av en avtale med godseieren, som kunne forplikte bøndene til å kjøpe jorda etter hans ønske. Prisen på land ble bestemt av quitrent, kapitalisert til 6% per år. Ved innløsning etter frivillig avtale måtte bøndene betale tilleggsutbetaling til godseieren. Grunneieren fikk hovedbeløpet fra staten.
Bonden var forpliktet til straks å betale godseieren 20 % av innløsningsbeløpet, og de resterende 80 % ble bidratt av staten. Bøndene måtte tilbakebetale den årlig over 49 år i like innløsningsbetalinger. Årlig utbetaling var 6 % av innløsningsbeløpet. Dermed betalte bøndene til sammen 294 % av innløsningslånet. I moderne termer var frikjøpslånet et lån med annuitetsutbetalinger for en løpetid på 49 år til 5,6 % per år. Betaling av løsepenger ble stoppet i 1906 under betingelsene for den første russiske revolusjonen. Mikhail Pokrovsky påpekte at "løsepengene ikke var fordelaktig for bøndene, men for grunneierne." I 1906 betalte bønder 1 milliard 571 millioner rubler i løsepenger for land verdt 544 millioner rubler. Dermed betalte bøndene faktisk (med tanke på renter på lånet) et tredobbelt beløp, noe som var gjenstand for kritikk fra observatører som tok populistiske posisjoner (og senere fra sovjetiske historikere), men samtidig var det et matematisk normalt resultat for et slikt langsiktig lån. Lånerenten på 5,6% per år, tatt i betraktning lånets ikke-pantelånskarakter (for manglende betaling av innløsningsbetalinger var det mulig å beslaglegge bøndenes personlige eiendom, som ikke har produksjonsverdi, men ikke selve landet) og den manifesterte upåliteligheten til låntakerne, var balansert og konsistent med de eksisterende utlånsrentene for alle andre typer låntakere på den tiden. Siden bøter for forsinket betaling gjentatte ganger ble avskrevet, og i 1906 staten etterga bygdesamfunn hele den ubetalte delen av gjelden, viste innløsningsoperasjonen seg å være ulønnsom for staten.
Dermed ble jordeiernes livegenskap fremfor bøndene i følge manifestet avskaffet for alltid, og bøndene ble anerkjent som frie uten løsepenger til fordel for godseierne. Det er spesielt nødvendig å understreke den enorme betydningen av personlig frihet, som bonden har kjempet for i århundrer. Fra nå av fikk den tidligere livegen, som grunneieren tidligere ikke bare kunne ta fra seg all eiendom, men også ham og hans familie eller separat fra den, selge, pantsette, muligheten til fritt å disponere over sin personlighet: gifte seg uten samtykke fra grunneieren, inngå ulike avtaler i eget navn type eiendom og sivile transaksjoner, åpne handels- og industribedrifter, flytte til en annen klasse.
Alt dette ga betydelige rom for bondentreprenørskap, bidro til økningen i bøndenes avgang for å arbeide, og ga generelt en sterk drivkraft til utviklingen av kapitalismen i Russland etter reformen.
Hvis livegenskapet ble avskaffet umiddelbart, ved en lov, varte elimineringen av føydale økonomiske forhold på landsbygda i flere tiår. I følge loven ble bønder pålagt å tjene de samme pliktene i ytterligere 2 år (til 19. februar 1863) som under livegenskap. Corvee-arbeidet ble bare litt redusert, og små naturlige uttak (egg, olje, lin, lerret, ull osv.) ble avskaffet.
Etter loven fikk bønder rett til å kjøpe sine eiendommer av jordeiere og kunne dessuten etter avtale med sine jordeiere erverve åkertomter av dem. Mens bøndene brukte tomtene uten å løse dem inn, var de avhengige av godseieren og ble kalt midlertidig forpliktede bønder. Da løsepenger ble gjort, fikk bøndene fullstendig uavhengighet og ble bondeeiere. Loven fastsatte ingen spesifikk periode for slutten av den midlertidig forpliktede stillingen til bønder, så den varte i så lenge som 20 år, og bare ved loven av 1881 de midlertidig forpliktede bønder (på den tiden var det ikke mer enn 15 %) ble overført til tvangsinnløsning.
Kunngjøringen av manifestet og «reglementet» 19. februar 1861, hvis innhold lurte bøndenes håp om «full frihet», forårsaket en eksplosjon av bondeprotester våren og sommeren 1861. Faktisk var det ikke en enkelt provins der bøndene ikke protesterte mot uakseptable for dem løslatelsesforhold. I løpet av 1861 oppstod det bondeuro i 1860. Høsten 1861 klarte regjeringen ved hjelp av militære enheter og bruk av massestraff med stenger å undertrykke eksplosjonen av bondeprotester, men våren 1862 oppsto en ny bølge av bondeopprør, denne gangen forbundet med med innføring av lovfestede charter.
I perioden 1863 - 1870. jordbruksreformer ble utført i samsvar med prinsippene for "forskriftene" i apanagelandsbyen, landsystemet til statlige bønder, samt reformer i den nasjonale utkanten av Russland (Georgia, Bessarabia og Abkhasia).
Innløsningsoperasjon
Innløsningsoperasjon- en statlig kredittoperasjon utført av regjeringen i det russiske imperiet i forbindelse med avskaffelsen av livegenskap (bondereform av 1861). Operasjonen ble gjennomført med sikte på å legge til rette for overføring av tildelingsjord til bønders eie. Før innløsningen fortsatte bøndene, som forble personlig frie, å betale for bruken av godseierens jord gjennom corvee og quitrent (de såkalte "midlertidig forpliktede bøndene").
Essensen av operasjonen
Innløsningsoperasjonen ble utført i samsvar med «Forskrift om innløsning»: «Regjeringen låner ut et visst beløp for den jord som bøndene har ervervet, med betaling i avdrag over en lang periode» (artikkel 4). For å skaffe midler til lån utstedte staten spesielle rentebærende verdipapirer, slik tilfellet er med et ordinært langsiktig lån. Avdragsplanen ble satt til 49 1/2 år med en årlig betaling fra bøndene til staten på 6 % av det skyldige beløpet.
Regjeringen påtok seg betaling av renter og kapital på de rentebærende papirene som ble utstedt til godseierne, og bøndene ble forvandlet fra midlertidig forpliktede bønder til bondeeiere og ble direkte knyttet til staten ved betaling av renter og avdrag ved utstedt innløsning. lån.
Innløsningsregler
Bøndene kunne kjøpe godset uavhengig av godseierens samtykke; men ved innløsning av ett gods måtte innløsningsbeløpet, beregnet på grunnlag av artikkel 13 - 19 i innløsningsreglementet, betales i sin helhet av bøndene selv. Innløsningslånet fant sted først da bøndene skaffet seg et bosatt gods sammen med åkerjord og jordbruksland. Ved avslutningen av innløsningsforretningen opphørte det obligatoriske jordforholdet mellom bøndene og godseierne.
Innløsningen av jord ble som hovedregel gjort avhengig av en gjensidig frivillig avtale mellom godseieren og bøndene. Sammen med dette kunne løsepenger også være obligatorisk for bøndene, etter anmodning fra godseieren; men i sistnevnte tilfelle ble vederlagets størrelse kun bestemt av innløsningslånet, og grunneieren mistet retten til tilleggsutbetalinger. Det er ingen statistiske data om tilleggsbetalinger, som helt avhenger av avtalen mellom grunneiere og bønder, og derfor er det foreløpig umulig å finne ut nøyaktig den faktiske verdien av tomtene kjøpt av bønder (ifølge TSB utgjorde tilleggsbetalinger vanligvis 20 -25 % av innløsningslånet). For å fastsette størrelsen på innløsningslånet og innfrielsesbetalingene ble det foretatt en innløsningsvurdering som følger. Den årlige husleien som ble etablert til fordel for grunneieren for tildelingen avsatt til fast bruk for bøndene ble kapitalisert fra seks prosent, det vil si multiplisert med seksten og to tredjedeler. Av kapitalbeløpet beregnet på denne måten, som ble kalt innløsningstakst, fikk godseieren 80 % (dersom bøndene ervervet full utlodd etter vedtekten) eller 75 % (dersom utdelingen ble redusert); noen ganger ble et fullt lån tillatt (artikkel 67 i innløsningsforskriften).
Av den årlige utbetalingen på 6 % var 1/2 % av staten ment å dekke kostnadene ved organisering og gjennomføring av innløsningsoperasjonen, og de resterende 5 1/2 % - å betale renter på rentebærende verdipapirer utstedt til grunneiere og til tilbakebetale innløsningsgjelden.
Innløsningsbestemmelsen åpnet også for tidlig tilbakebetaling (artikkel 165, 169, 162; 161, 162 og 115). Av disse artiklene var særlig artikkel 165 av stor praktisk betydning, ifølge hvilken hver enkelt husmann hadde rett til å betale innløsningsbeløpet etter sin beregning for tomten i hans bruk, og deretter kreve tildeling av den tilsvarende tomt til ham, som ble hans private eiendom. Denne artikkelen undergravde felles grunneierskap. Løsepengene i henhold til artikkel 165 på slutten av 1800-tallet økte gradvis: frem til 1882 ble det kjøpt 47 735 per innbygger-tomter i mengden 178 000 dessiatiner, og i 1887 steg dette tallet til 101 413 per capita-tomter, i mengden 394,504 dessiatiner. , det vil si at på 6 år (1882-1887) ble det kjøpt mer enn det dobbelte av tomter og jord sammenlignet med hvor mye som ble kjøpt i de foregående 20 årene.
Beløp for innløsningsbetalinger
Innløsningsbetalinger ble den tyngste formen for direkte skatt for bønder; deres størrelse var avhengig av den eksisterende quitrenten. Imidlertid var innløsningsbetalingene, som det fremgår av beregningsmetoden, mindre enn kontingenten. Den effektive utviklingen av innløsningsoperasjonen var ensbetydende med erstatning av evigvarende utbetalinger, hevet hvert 20. år, for land som bare var i konstant bruk, med relativt moderate hastebetalinger for det samme landet, som ble bøndenes eiendom.
I ikke-chernozem fiskeriprovinser var det et misforhold mellom innløsningsbetalinger for land, bestemt på grunnlag av quitrent (som bøndene betalte mens de drev med jordbruk) med den relativt lave verdien og lønnsomheten til landet. I disse provinsene representerte grunneiernes krav om innløsning en direkte økonomisk beregning for dem, siden grunneieren, til tross for det tilhørende avslaget på tilleggsinnskudd og tapet på renten på rentebærende verdipapirer (hvis han ønsket å realisere innløsningslånet i penger), solgte i hovedsak land til bøndene for en pris som langt oversteg den faktiske verdien. I 1877 var antall transaksjoner på forespørsel fra grunneiere nesten det dobbelte av antall transaksjoner etter gjensidig avtale, noe som utvilsomt beviser at arbeidsbetalinger og innløsningsverdien av tomter basert på dem generelt var mye høyere enn den faktiske verdien og lønnsomheten av grunnen og at innløsningsdriften var svært lønnsom for grunneierne. Når det gjelder den relative prosentandelen av innløsningstransaksjoner utført etter anmodning fra grunneiere, var alle fiskeriprovinsene på førsteplass, hvor over halvparten av innløsningstransaksjonene ble gjennomført etter anmodning fra grunneiere.
Til tross for den betydelige reduksjonen i innløsningsbetalinger fra tidligere godseierbønder foretatt ved lov den 28. desember 1881, var innløsningsbetalingene til tidligere statsbønder i de fleste provinser 20 prosent eller mer lavere enn tidligere godseierbønder.
Virksomhetens rolle i å forsyne grunneiere med kapital
Bondereformen førte til en grunnleggende endring i måten å forvalte eller hente inntekter fra jorda på. Fri arbeidskraft ble avskaffet; det var nødvendig å stole på innleide arbeidere som ikke kunne nøye seg med naturallønn. I tillegg kom på den ene siden den tidligere gjelden til russisk grunneie, og avviklingen siden 1859 av gamle kredittinstitusjoner på den andre. På tidspunktet for bondereformen hadde statlige kredittinstitusjoner pantsatt 44 166 eiendommer, som det var en gjeld på 425 503 061 rubler. Med en så enorm gjeld, noe som indikerer grunneierklassens store behov for penger, suspensjonen av Høyeste Orden 16. april 1859, i form av transformasjon av statlige kredittinstitusjoner, utstedelse av lån fra dem med sikkerhet i grunneiernes befolkede eiendommer, forårsaket et presserende behov for en ny lånekilde. Etableringen av private landbanker begynte først i 1864, og før den tid, fra 1861, representerte innløsningsoperasjonen den eneste rikelig kilden til å tilfredsstille grunneiernes kapitalbehov.
Bestemmelsen åpnet for overføring av godseierens gjeld til de tidligere kredittinstitusjoner til utdelingsjordene til bønder på quitrent, og forbudet ble opphevet fra resten av jorden; men denne metoden var likevel mindre hensiktsmessig ut fra det synspunkt å oppnå størst mulig lån med sikkerhet i boet, fordi gjeldsoverføring kun var tillatt med 70 % av innløsningslånet.
Gjelden til det adelige godseierskapet lettet i stor grad den økonomiske siden av innløsningsoperasjonen, siden det ikke var nødvendig å utstede rentebærende verdipapirer for hele innløsningslånet ved overføring av grunneiergjeld til kredittinstitusjoner til bondeplasser. I henhold til balansen av operasjonen per 1. januar 1881, for 748.531.385 rubler. 29 k av innløsningslånet utgjorde 302.666.578 rubler. 88 k av grunneiers gjeld til tidligere kredittinstitusjoner.
Obligatorisk løsepenger
Effekten av årsakene som tvang grunneierne til å gå med på løsepengene eller kreve den, ble gradvis svekket over tid, slik at i 1880-årene gjensto over 15 % av de midlertidig forpliktede bøndene. Det største antallet midlertidig forpliktede bønder ble igjen i de områdene hvor det virket ulønnsomt for godseieren å kreve løsepenger eller gå med på en løsepengetransaksjon under betingelser som bøndene ønsket. Situasjonen for midlertidig forpliktede bønder viste seg ifølge informasjon innsamlet av regjeringen å være ekstremt utilfredsstillende og generelt mye verre enn situasjonen for bondeeiere i samme område - og likevel ble det vanskeligere å håpe på en frivillig innløsning hvert år. De midlertidig obligatoriske forholdene til bøndene truet i noen områder med å bli evig obligatoriske. I lys av denne tilstanden etablerte regjeringen, ved loven av 1881, tvangsinnløsning, fra 1. januar 1883, for alle bønder som på den tiden forble i midlertidig forpliktede forhold.
I 9 vestlige provinser (Vilna, Grodno, Kovno, Minsk, Vitebsk, Mogilev, Kiev, Podolsk og Volyn) ble det innført obligatorisk løsepenger ved dekreter fra 1863. Bruken begynte for noen lokaliteter i denne regionen fra mai og september 1863, for andre - fra 1. januar 1864.
I Kaukasus og Transkaukasia ble obligatorisk løsepenger innført først i 1912-1913.
Innløsning av land av apanage og statlige bønder
I tillegg til de tidligere godseierbøndene, ble innløsningen av jord, i kraft av spesielle lover og på litt forskjellig grunnlag, utvidet til to andre separate grupper: apanage- og statsbønder. I henhold til forskriften av 26. juni 1863 om landstrukturen til bønder på suverene, palass- og apanageeiendommer, ble alle landområder i bruk av disse bøndene gitt dem ikke til permanent bruk, som ved tildeling av jordeierbønder, men som eiendom, vha. tvangsinnløsning. Apanage-avdelingen ga bøndene eierskap til de landene som var i bruk, uten å øke de tidligere betalingene, men gjøre dem om til innløsningsbetalinger, som skal betales over 49 år. For å bestemme innløsningsbeløpet som fulgte fra apanagebøndene, ble deres tidligere avgifter for jordene som ble tildelt dem kapitalisert fra 6 % (multiplisert med 16 2/3); Fra innløsningsbeløpet som mottas på denne måten, må bønder bidra med 6 kopek til inntekten til den spesifikke eller palassavdelingen i 49 år. fra rubelen. Dermed ble kjøp av jorder av tidligere apanagebønder gjennomført uten en innløsningsoperasjon, det vil si uten å utstede en kapitalsum til apanaget i rentebærende papirer.
Opprinnelig, i henhold til forskriften av 24. november 1866 om jordstrukturen til tidligere statsbønder, ble disse bøndene tildelt sine tomter til varig bruk, med betaling av den såkalte quitrentskatten (og skogskatten for skogstomter), etablert. i en konstant mengde for hvert 20. år. Dermed skulle den første resigneringen ha skjedd i 1886; men da denne fristen nærmet seg, ble det besluttet å gjøre oppsigelseskravet om til innløsningsbetalinger. Uttalelsen fra statsrådet av 28. mai 1885 forvandlet den utbetalte skatten på grunnlag av den endelige innløsningen innen en førtifire-års periode, fra 1. januar 1887, slik at det totale beløpet av innløsningsbetalinger tilgjengelig for å erstatte den ikke overskredet med mer enn 45 prosent gjeldende totalbeløp for denne skatten og at fordelingen av innløsningsbetalinger mellom landsbyene om mulig skal stå i forhold til verdien og lønnsomheten til de tomtene de disponerer.
Fremdrift av operasjonen
Det største antallet innløsningstransaksjoner ble gjennomført i løpet av den første frigjøringsperioden. I 1864 begynte 16,7% av det totale antallet tidligere livegne å kjøpe seg ut.
Den 1. januar 1877, i 39 provinser bestående av en generell status, var antallet godkjente innløsningstransaksjoner 61 784; Av disse skjedde 21 598 (35 %) etter avtale med grunneier og 40 186 (65 %) etter ensidig anmodning fra grunneierne.
Den 3. november 1905 (under formannen for Ministerrådet S. Yu. Witte, sjef for landforvaltning og landbruk N. N. Kutler) ble det høyeste manifestet og det tilhørende dekret utstedt, i henhold til hvilket innløsningsbetalinger fra tidligere jordeierbønder ble utstedt. redusert med det halve fra 1. januar 1906 og fra 1. januar 1907 ble fullstendig opphevet. Denne avgjørelsen var ekstremt viktig for både regjeringen og bøndene. Staten takket nei til store budsjettinntekter, og det i en tid da budsjettet hadde et betydelig underskudd, dekket av eksterne lån. Bønder fikk en skattefordel som gjaldt bønder, men ikke andre jordeiere; etter dette var ikke lenger beskatningen av alle jorder avhengig av hvilken klasse deres eiere tilhørte. Selv om bøndene ikke lenger betalte innløsningsbetalinger, fortsatte grunneiere som beholdt statens innløsningsforpliktelser (på den tiden i form av 4 % av leien) å motta dem.
Kanselleringen av innløsningsbetalinger gjorde hele innløsningsoperasjonen fra en lønnsom for budsjettet til en tapsbringende (det totale tapet på innløsningsoperasjonen utgjorde 386 millioner rubler). Det ble akkumulert 1 674 000 tusen rubler med gjeld, som ble betalt i avdrag på forskjellige vilkår (betalinger på noen gjeld skulle fortsette til 1955), mens de nåværende tapte budsjettinntektene utgjorde omtrent 96 millioner rubler. per år (5,5 % av budsjettinntektene). Generelt representerte avskaffelsen av innløsningsbetalinger statens største økonomiske offer for å løse jordbruksproblemet. Alle ytterligere statlige tiltak var ikke lenger så kostbare.
Kanselleringen av selve innløsningsbetalingene var et mer konstruktivt tiltak enn tidligere gjentatte kansellering av bøter for forsinket betaling (som var et direkte insentiv for forsinkelser i betalinger). Imidlertid plasserte denne hendelsen også lokalsamfunn som betalte innløsningsbetalinger med forsinkelser og forsinkelser i en mer fordelaktig posisjon enn lokalsamfunn som fullførte innløsningen før tidsplanen. Som et resultat av dette ble dette tiltaket av bøndene oppfattet mer som en regjeringsretrett før angrepet av agrarisk uro sommeren 1905 enn som et nyttig tilskudd. Unnlatelse av å oppfylle juridiske forpliktelser fikk en viss belønning, og dette var en av grunnene til at dette tiltaket (det dyreste av alle vedtatt) ikke nådde hovedmålet - jordbruksuroen ble gjenopptatt med enda større kraft sommeren 1906 (se nedenfor) .
Den viktigste konsekvensen av avskaffelsen av innløsningsbetalinger var potensialet for ytterligere reform av eiendomsretten. Landlige samfunn, som kollektive eiere av land og eiere av husholdningstomter, kunne tidligere disponere landet ganske fritt, men bare under forutsetning av at det ble fullført (eller det ble kjøpt i private transaksjoner etter tildeling), ellers alle transaksjoner med land krevde samtykke fra staten som kreditor. Med avskaffelsen av innløsningsbetalinger forbedret bygdesamfunn og eiere av husstandstomter kvaliteten på eiendomsretten.
I andre land
En innløsningsoperasjon i russisk litteratur ble kalt innløsning av landrettigheter fra grunneiere i forskjellige land, inkludert:
Notater
Kilder
- // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron: I 86 bind (82 bind og 4 ekstra). - St. Petersburg. , 1890-1907.
- Innløsningsoperasjon- artikkel fra Great Soviet Encyclopedia
Fra artikkelen:
- Lositsky A., Redemption operation, St. Petersburg. 1906
- Zayonchkovsky P. A., Avskaffelse av livegenskap i Russland, 3. utgave, M., 1968.
En løsepengetransaksjon er et konsept i historien til vårt land knyttet til avskaffelsen av livegenskap. På midten av 1800-tallet tapte Russland Krim-krigen. En av grunnene til dette nederlaget, som den nye keiseren Alexander II trodde, var lav sosioøkonomisk og teknisk utvikling.
Hovedproblemet som måtte løses var avskaffelsen av livegenskapet.
Økende sosial spenning i samfunnet
Lenge før reformen, som introduserte konseptet om en "kjøpstransaksjon", vokste sosial spenning i landet. Landet utviklet seg aktivt i henhold til det kapitalistiske scenariet, mange kjøpmenn og industrimenn begynte å bli rike. Godseierne, som hittil hadde levd av bondeavgift, begynte å gå nedover den hierarkiske rangstigen. Jord med bønder ga ikke lenger inntekt og høy sosial status som før. Noen grunneiere av land som ikke er svarte, løslot ofte bønder for en pengeleie. Grunneierne av de svarte jordlandene ble også fratatt dette: bøndene nektet å gå på jobb og foretrakk å jobbe av korvearbeid. Naturligvis, under krisen i den naturlige tradisjonelle økonomien under utviklingen av fabrikkkapitalismen, ga dette ikke profitt. Mange grunneiere begynte ensidig å kreve leie i kontanter, og bøndene visste rett og slett ikke hvor de skulle få tak i de nødvendige beløpene.
Keiser Alexander II forsto alle disse problemene. Han eier uttrykket som har blitt populært: "Det er bedre å begynne ødeleggelsen av livegenskap ovenfra, i stedet for å vente på tidspunktet da det begynner å bli ødelagt av seg selv nedenfra." Det slo inn i hjertet av grunneierne: mange hadde frykt for "Pugachevism" på et underbevisst nivå. De adelige er utdannede mennesker de husket alltid historiens lærdom godt.
Hensikten med reformen
En redaksjonskommisjon ble opprettet for å forberede den fremtidige reformen. Det fremtidige manifestet om avskaffelse av livegenskap burde ikke ha forårsaket revolusjoner og bondeopptøyer. Derfor må den utføre flere oppgaver på en gang: gi frihet til bøndene, ikke skade grunneierne og ikke være kostbart for staten. Med andre ord, gjør det umulige. For dette formålet ble det oppfunnet en løsepengeavtale, som heller ranet bøndene enn ga dem reell frihet.
Den berømte slagordet til V. Tsjernomyrdin "Vi ville ha det beste, men det viste seg som alltid" ville være best egnet når man beskriver denne reformen.
Avskaffelse av livegenskap og innløsningsbetalinger
Manifestet av 19. februar 1861 frigjorde bøndene. Selv om konseptet "frigjort" er betinget her. Bøndene fikk personlig frihet, men de måtte erstatte godseierne for tap knyttet til tapet av quitrent.
Før reformen måtte hver bonde betale omtrent 10 rubler i året. Tallene svingte avhengig av sted. Bankinnskuddsrenten på tidspunktet for vedtakelsen av manifestet var 6 % per år. Bøndene måtte bidra med et slikt beløp som ved innskudd i bank ville gi 10 rubler i året i rente. Inflasjon og andre komplekse makroøkonomiske indikatorer ble selvfølgelig ikke tatt i betraktning. Dermed forbedret avskaffelsen av livegenskapet bare grunneiernes stilling: nå fikk de leie i ekte penger i banken, noe som gjorde livet deres mye lettere. Vi har kommet til hva en utkjøpstransaksjon er.
De første boliglånene i Russland
Bøndene kjøpte faktisk sin frihet. Summene var enorme for tidligere slaver. Til dette formål utstedte staten et lån. De kom med det som i dag kalles et boliglån: Bønder måtte betale tilbake en enorm gjeld til staten i 49 år med 6 % per år. Faktisk var overbetalingen omtrent 300 %. De. staten forenklet ikke bare livet for grunneierne, men ga også overskudd.
Staten "midlertidig forpliktet"
De ovennevnte slavebetingelsene er ikke alle overraskelsene som staten har forberedt: lånet, utstedt for 49 år, gikk til grunneierne på 80 % av det som var nødvendig. De resterende 20 % måtte skyldnere betale tilbake. Bonden som ble værende hos grunneieren til innløsningstransaksjonen ble fullført, ble kalt «midlertidig forpliktet». En paradoksal situasjon oppsto: slavene begynte å skylde både grunneieren og staten. Situasjonen deres forverret seg betydelig: tidligere tilhørte de grunneieren, og de var ansvarlige for dem, men nå fikk de "frihet" og måtte selv overleve under de rovforholdene som staten kastet dem inn i. Før reformen, selv om grunneieren kalte slavene «snakkeinstrumenter», betraktet han dem som sine egne og tok seg av dem. Nå har de "midlertidig forpliktet" blitt "fri", så det er nødvendig å "presse" så mye penger som mulig fra ham.
Resultater
Løsepengetransaksjonen til bøndene under reformen for å avskaffe livegenskap er en storslått svindel som staten drev med på sitt eget folk. Grunneiere mottok summer for tap av tomter som var flere ganger høyere enn deres reelle markedsverdi. Og dette forutsatt at det var nesten umulig å selge tomtene. Bøndene måtte selv arbeide for friheten hele livet deres situasjon ble bare verre. Imidlertid var det ingen masseprotester: mange levde for fremtidige generasjoners frihet, og innså at de selv ikke ville se det.
REDEMPTION OPERATION, en kredittoperasjon utført i det russiske imperiet under gjennomføringen av bondereformen i 1861, som sørget for levering av land til bønder hovedsakelig for løsepenger. Det ble utført under kontroll av Hovedinnløsningsinstitusjonen, siden 1895 - Institutt for lønnssamlinger i Finansdepartementet. Den ble utført når bøndene kjøpte av godseieren både godset (bøndenes tun lå på det) og åkertomtene (sistnevnte ble kjøpt av bøndene enten etter avtale med godseieren, eller etter ensidig anmodning fra gården). grunneier). Kostnaden for innløsning av tildelinger ble bestemt av beløpet spesifisert i charteret (registrering av forholdet mellom grunneiere og de såkalte midlertidig forpliktede bøndene - frigjort fra livegenskap, men ennå ikke overført til innløsning) av den årlige quitrenten, kapitalisert fra 6% . For å gjennomføre innløsningen mottok bøndene et innløsningslån fra staten (et engangsbeløp utstedt til grunneieren med fem prosent papirer og innløsningsbevis) - 75-80% av jordens verdi; de måtte betale tilbake lånet innen 49 år, og betale årlig 6 % av lånebeløpet. Ved en frivillig avtale mellom bøndene og godseieren fikk denne en tilleggsbetaling fra bøndene (vanligvis 20-25 % av innløsningslånet); noen ganger ble den erstattet av bondearbeid på godseierens eiendom. Da penger ble utstedt til grunneieren, ble beløpet for boets gjeld til "kredittinstitusjoner" trukket fra det. Etter at innløsningsforretningen ble godkjent, opphørte jordforhold mellom godseiere og bønder, sistnevnte ble eiere av jorda. Opprinnelig ble innløsningsoperasjonen bare utført i forhold til jordeierbøndene i det europeiske Russland som var på utbetaling i 1862, deltakelse i innløsningsoperasjonen ble tillatt for bønder og corvee-gods i det europeiske Russland, i 1863 - for apanagebønder, i; 1864 - for grunneierbønder i Kaukasus og Transkaukasia. I 1870 hadde omtrent 66% av jordeierbøndene gått over til løsepenger, og i 1881 - omtrent 78%. På grunn av bøndenes gjeld ved innløsningsbetalinger ble de ved utgangen av 1881 redusert med gjennomsnittlig 27 % av årslønnen. Dekretet fra keiser Alexander III datert 28. desember 1881 (9. januar 1882) etablerte overføringen av alle midlertidig forpliktede bønder til tvangsinnløsning fra 1. januar (13), 1883, som ble utført på 1880-tallet - første halvdel av 1890-årene (i Nord-Kaukasus og i Transkaukasia - i 1912-13). Innløsningsbetalinger ble kansellert 1. januar (14), 1907. I 1861-1906 utstedte staten 902 millioner rubler til grunneiere (hvorav 316 millioner ble holdt tilbake for å betale gjelden til bankene), og samlet inn over 1,6 milliarder rubler fra tidligere jordeierbønder.
Lit.: Lositsky A. Innløsningsoperasjon. St. Petersburg, 1906; Zayonchkovsky P. A. Avskaffelse av livegenskap i Russland. 3. utg. M., 1968; Hok S. Bankkrise, bondereform og innløsningsoperasjon i Russland. 1857-1861 // Store reformer i Russland. 1856-1874. M., 1992.
Video om emnet
Innløsningsoperasjonen er en statlig kredittoperasjon utført av regjeringen i det russiske imperiet i forbindelse med avskaffelsen av livegenskapet (bondereformen av 1861). Operasjonen ble gjennomført med sikte på å legge til rette for overføring av tildelingsjord til bønders eie. Før innløsningen fortsatte bøndene, som forble personlig frie, å betale for bruken av grunneierens jord gjennom corvee og quitrent (de såkalte "midlertidig forpliktede bønder").
Essensen av operasjonen
Innløsningsoperasjonen ble utført i samsvar med "Forskrift om innløsning": "regjeringen låner ut et visst beløp for landet som bøndene har kjøpt, med betaling i avdrag for en lang periode" (artikkel 4). For å skaffe midler til lån utstedte staten spesielle rentebærende verdipapirer, slik tilfellet er med et ordinært langsiktig lån. Avdragsplanen ble satt til 49 1/2 år med en årlig betaling fra bøndene til staten på 6 % av det skyldige beløpet.
Regjeringen påtok seg betaling av renter og kapital på de rentebærende papirene som ble utstedt til godseierne, og bøndene ble forvandlet fra midlertidig forpliktede bønder til bondeeiere og ble direkte knyttet til staten ved betaling av renter og avdrag ved utstedt innløsning. lån.
Innløsningsregler
Bøndene kunne kjøpe godset uavhengig av godseierens samtykke; men ved innløsning av ett gods måtte innløsningsbeløpet, beregnet på grunnlag av artikkel 13 - 19 i innløsningsreglementet, betales i sin helhet av bøndene selv. Innløsningslånet fant sted først da bøndene skaffet seg et bosatt gods sammen med åkerjord og jordbruksland. Ved avslutningen av innløsningsforretningen opphørte det obligatoriske jordforholdet mellom bøndene og godseierne.
Innløsningen av jord ble som hovedregel gjort avhengig av en gjensidig frivillig avtale mellom godseieren og bøndene. Sammen med dette kunne løsepenger også være obligatorisk for bøndene, etter anmodning fra godseieren; men i sistnevnte tilfelle ble vederlagets størrelse kun bestemt av innløsningslånet, og grunneieren mistet retten til tilleggsutbetalinger. Det er ingen statistiske data om tilleggsbetalinger, som helt avhenger av avtalen mellom grunneiere og bønder, og derfor er det foreløpig umulig å finne ut nøyaktig den faktiske verdien av tomtene kjøpt av bønder (ifølge TSB utgjorde tilleggsbetalinger vanligvis 20 -25 % av innløsningslånet). For å fastsette størrelsen på innløsningslånet og innfrielsesbetalingene ble det foretatt en innløsningsvurdering som følger. Den årlige husleien som ble etablert til fordel for grunneieren for tildelingen avsatt til fast bruk for bøndene ble kapitalisert fra seks prosent, det vil si multiplisert med seksten og to tredjedeler. Av kapitalbeløpet beregnet på denne måten, som ble kalt innløsningstakst, fikk godseieren 80 % (dersom bøndene ervervet full utlodd etter vedtekten) eller 75 % (dersom utdelingen ble redusert); noen ganger ble et fullt lån tillatt (artikkel 67 i innløsningsforskriften).
Av den årlige betalingen på 6 % var ½ % ment av staten å dekke kostnadene ved å organisere og gjennomføre innløsningsoperasjonen, og de resterende 5½ % - å betale renter på rentebærende verdipapirer utstedt til grunneiere og å betale tilbake innløsningsgjelden.
Innløsningsbestemmelsen åpnet også for tidlig tilbakebetaling (artikkel 165, 169, 162; 161, 162 og 115). Av disse artiklene var særlig artikkel 165 av stor praktisk betydning, ifølge hvilken hver enkelt husmann hadde rett til å betale innløsningsbeløpet etter sin beregning for tomten i hans bruk, og deretter kreve tildeling av den tilsvarende tomt til ham, som ble hans private eiendom. Denne artikkelen undergravde felles grunneierskap. Løsepengene i henhold til artikkel 165 på slutten av 1800-tallet økte gradvis: frem til 1882 ble det kjøpt 47 735 per innbygger-tomter i mengden 178 000 dessiatiner, og i 1887 steg dette tallet til 101 413 per capita-tomter, i mengden 394,504 dessiatiner. , det vil si at på 6 år (1882-1887) ble det kjøpt mer enn det dobbelte av tomter og jord sammenlignet med hvor mye som ble kjøpt i de foregående 20 årene.
Beløp for innløsningsbetalinger
Innløsningsbetalinger ble den tyngste formen for direkte skatt for bønder; deres størrelse var avhengig av den eksisterende quitrenten. Imidlertid var innløsningsbetalingene, som det fremgår av beregningsmetoden, mindre enn kontingenten. Den effektive utviklingen av innløsningsoperasjonen var ensbetydende med erstatning av evigvarende utbetalinger, hevet hvert 20. år, for land som bare var i konstant bruk, med relativt moderate hastebetalinger for det samme landet, som ble bøndenes eiendom.
I ikke-chernozem fiskeriprovinser var det et misforhold mellom innløsningsbetalinger for land, bestemt på grunnlag av quitrent (som bøndene betalte mens de drev med jordbruk) med den relativt lave verdien og lønnsomheten til landet. I disse provinsene representerte grunneiernes krav om innløsning en direkte økonomisk beregning for dem, siden grunneieren, til tross for det tilhørende avslaget på tilleggsinnskudd og tapet på renten på rentebærende verdipapirer (hvis han ønsket å realisere innløsningslånet i penger), solgte i hovedsak land til bøndene for en pris som langt oversteg den faktiske verdien. I 1877 var antall transaksjoner på forespørsel fra grunneiere nesten det dobbelte av antall transaksjoner etter gjensidig avtale, noe som utvilsomt beviser at arbeidsbetalinger og innløsningsverdien av tomter basert på dem generelt var mye høyere enn den faktiske verdien og lønnsomheten av grunnen og at innløsningsdriften var svært lønnsom for grunneierne. Når det gjelder den relative prosentandelen av innløsningstransaksjoner utført etter anmodning fra grunneiere, var alle fiskeriprovinsene på førsteplass, hvor over halvparten av innløsningstransaksjonene ble gjennomført etter anmodning fra grunneiere.
Til tross for den betydelige reduksjonen i innløsningsbetalinger fra tidligere godseierbønder foretatt ved lov den 28. desember 1881, var innløsningsbetalingene til tidligere statsbønder i de fleste provinser 20 prosent eller mer lavere enn tidligere godseierbønder.
I følge estimatene fra TSB-forfatterne var verdisettingen av landkjøp betydelig høyere enn prisen: i provinsene med svart jord - 342 millioner rubler og 284 millioner rubler; i ikke-chernozem jord - 342 millioner rubler og 180 millioner rubler.
Virksomhetens rolle i å forsyne grunneiere med kapital
Bondereformen førte til en grunnleggende endring i måten å forvalte eller hente inntekter fra jorda på. Fri arbeidskraft ble avskaffet; det var nødvendig å stole på innleide arbeidere som ikke kunne nøye seg med naturallønn. I tillegg kom på den ene siden den tidligere gjelden til russisk grunneie, og avviklingen siden 1859 av gamle kredittinstitusjoner på den andre. På tidspunktet for bondereformen hadde statlige kredittinstitusjoner pantsatt 44 166 eiendommer, som det var en gjeld på 425 503 061 rubler. Med en så enorm gjeld, noe som indikerer grunneierklassens store behov for penger, suspensjonen av Høyeste Orden 16. april 1859, i form av transformasjon av statlige kredittinstitusjoner, utstedelse av lån fra dem med sikkerhet i grunneiernes befolkede eiendommer, forårsaket et presserende behov for en ny lånekilde. Etableringen av private landbanker begynte først i 1864, og før den tid, fra 1861, representerte innløsningsoperasjonen den eneste rikelig kilden til å tilfredsstille grunneiernes kapitalbehov.
Bestemmelsen åpnet for overføring av godseierens gjeld til de tidligere kredittinstitusjoner til utdelingsjordene til bønder på quitrent, og forbudet ble opphevet fra resten av jorden; men denne metoden var likevel mindre hensiktsmessig ut fra det synspunkt å oppnå størst mulig lån med sikkerhet i boet, fordi gjeldsoverføring kun var tillatt med 70 % av innløsningslånet.
Gjelden til det adelige godseierskapet lettet i stor grad den økonomiske siden av innløsningsoperasjonen, siden det ikke var nødvendig å utstede rentebærende verdipapirer for hele innløsningslånet ved overføring av grunneiergjeld til kredittinstitusjoner til bondeplasser. I henhold til transaksjonsbalansen per 1. januar i år, for 748 531 385 rubler. 29 k av innløsningslånet utgjorde 302.666.578 rubler. 88 k av grunneiers gjeld til tidligere kredittinstitusjoner.
Obligatorisk løsepenger
Effekten av årsakene som tvang grunneierne til å gå med på løsepengene eller kreve den, ble gradvis svekket over tid, slik at i 1880-årene gjensto over 15 % av de midlertidig forpliktede bøndene. Det største antallet midlertidig forpliktede bønder ble igjen i de områdene hvor det virket ulønnsomt for godseieren å kreve løsepenger eller gå med på en løsepengetransaksjon under betingelser som bøndene ønsket. Situasjonen for midlertidig forpliktede bønder viste seg ifølge informasjon innsamlet av regjeringen å være ekstremt utilfredsstillende og generelt mye verre enn situasjonen for bondeeiere i samme område - og likevel ble det vanskeligere å håpe på en frivillig innløsning hvert år. De midlertidig obligatoriske forholdene til bøndene truet i noen områder med å bli evig obligatoriske. I lys av denne tilstanden etablerte regjeringen, ved loven av 1881, tvangsinnløsning, fra 1. januar 1883, for alle bønder som på den tiden forble i midlertidig forpliktede forhold.
I 9 vestlige provinser (Vilna, Grodno, Kovno, Minsk, Vitebsk, Mogilev, Kiev, Podolsk og Volyn) ble det innført obligatorisk løsepenger ved dekreter fra 1863. Bruken begynte for noen lokaliteter i denne regionen fra mai og september 1863, for andre - fra 1. januar 1864.
I Kaukasus og Transkaukasia ble obligatorisk løsepenger innført først i 1912-1913.
Løsepenger land av apanage og statlige bønder
I tillegg til de tidligere godseierbøndene, ble innløsningen av jord, i kraft av spesielle lover og på litt forskjellig grunnlag, utvidet til to andre separate grupper: apanage- og statsbønder. I henhold til forskriften av 26. juni 1863 om landstrukturen til bønder på suverene, palass- og apanageeiendommer, ble alle landområder i bruk av disse bøndene gitt dem ikke til permanent bruk, som ved tildeling av jordeierbønder, men som eiendom, vha. tvangsinnløsning. Apanage-avdelingen ga bøndene eierskap til de landene som var i bruk, uten å øke de tidligere betalingene, men gjøre dem om til innløsningsbetalinger, som skal betales over 49 år. For å bestemme innløsningsbeløpet som fulgte fra apanagebøndene, ble deres tidligere avgifter for jordene som ble tildelt dem kapitalisert fra 6 % (multiplisert med 16 2/3); Fra innløsningsbeløpet som mottas på denne måten, må bønder bidra med 6 kopek til inntekten til den spesifikke eller palassavdelingen i 49 år. fra rubelen. Dermed ble kjøp av jorder av tidligere apanagebønder gjennomført uten en innløsningsoperasjon, det vil si uten å utstede en kapitalsum til apanaget i rentebærende papirer.
Opprinnelig, i henhold til forskriften av 24. november 1866 om jordstrukturen til tidligere statsbønder, ble disse bøndene tildelt sine tomter til varig bruk, med betaling av den såkalte quitrentskatten (og skogskatten for skogstomter), etablert. i en konstant mengde for hvert 20. år. Dermed skulle den første resigneringen ha skjedd i 1886; men da denne fristen nærmet seg, ble det besluttet å gjøre oppsigelseskravet om til innløsningsbetalinger. Uttalelsen fra statsrådet av 28. mai 1885 forvandlet den utbetalte skatten på grunnlag av det nødvendige grunnlaget for dens endelige innløsning innen en førtifire årsperiode, fra 1. januar 1887, slik at det totale beløpet av innløsningsbetalinger som var tilgjengelige for å erstatte den, oversteg med ikke mer enn 45 prosent det nåværende totale beløpet av disse skattene og at fordelingen av innløsningsbetalinger mellom landsbyene om mulig skal stå i forhold til verdien og lønnsomheten til de tomtene de har til rådighet.
Fremdrift av operasjonen
Det største antallet innløsningstransaksjoner ble gjennomført i løpet av den første frigjøringsperioden. I 1864 begynte 16,7% av det totale antallet tidligere livegne å kjøpe seg ut.
Den 1. januar 1877, i 39 provinser bestående av en generell status, var antallet godkjente innløsningstransaksjoner 61 784; Av disse skjedde 21 598 (35 %) etter avtale med grunneier og 40 186 (65 %) etter ensidig anmodning fra grunneierne.
Til tross for restanse på 16-17 millioner rubler på innløsningsbetalinger, forårsaket av en overvurdering av verdien av landet, ga innløsningsoperasjonen som helhet 40 millioner rubler i overskudd i løpet av de første 20 årene. I denne forbindelse, ved dekret av 28. desember 1881, ble innløsningsbetalingene redusert:
- den generelle reduksjonen - for alle tidligere grunneierbønder, både de som var på frikjøpet på det tidspunktet, og de som måtte gå over til frikjøpet, i kraft av det samtidig utstedte dekret om oppsigelse av tvangsforhold mellom bønder fra 1. januar, 1883, ble bestemt til å være én rubel per innbygger tildeling - i provinser og lokaliteter i "den store russiske stillingen" og 6% av årslønnen for innløsningsbetalingen - i lokaliteter som består av den "lille russiske stillingen".
- en ekstra, eller spesiell reduksjon, for de landsbyene til tidligere jordeierbønder hvis økonomi, på grunn av ugunstige omstendigheter, falt i forfall.
Fra 1861 til 1906 ble det mottatt over 1,6 milliarder rubler fra tidligere godseierbønder; Regjeringens inntekt utgjorde rundt 700 millioner rubler.
Kansellering av innløsningsbetalinger
Innløsningen av alle tildelingsland av tidligere grunneiere skulle avsluttes i 1932, men innløsningsbetalinger ble stoppet 1. januar 1907 som en del av jordbruksreformen Stolypin under påvirkning av revolusjonen i 1905.
Den 3. november 1905 (under formannen for Ministerrådet S. Yu. Witte, sjefen for landforvaltning og landbruk N. N. Kutler) ble det høyeste manifestet og det tilhørende dekret utstedt, i henhold til hvilket innløsningsbetalingene fra tidligere grunneier bønder fra 1. januar 1906 ble redusert til det halve, og fra 1. januar 1907 ble fullstendig avskaffet. Denne avgjørelsen var ekstremt viktig for både regjeringen og bøndene. Staten takket nei til store budsjettinntekter, og det i en tid da budsjettet hadde et betydelig underskudd, dekket av eksterne lån. Bønder fikk en skattefordel som gjaldt bønder, men ikke andre jordeiere; etter dette var ikke lenger beskatningen av alle jorder avhengig av hvilken klasse deres eiere tilhørte. Selv om bøndene ikke lenger betalte innløsningsbetalinger, fortsatte grunneiere som beholdt statens innløsningsforpliktelser (på den tiden i form av 4 % av leien) å motta dem.
Kanselleringen av innløsningsbetalinger gjorde hele innløsningsoperasjonen fra en lønnsom for budsjettet til en tapsbringende (det totale tapet på innløsningsoperasjonen utgjorde 386 millioner rubler). Det ble akkumulert 1 674 000 tusen rubler med gjeld, som ble betalt i avdrag på forskjellige vilkår (betalinger på noen gjeld skulle fortsette til 1955), mens de nåværende tapte budsjettinntektene utgjorde omtrent 96 millioner rubler. per år (5,5 % av budsjettinntekter). Generelt representerte avskaffelsen av innløsningsbetalinger statens største økonomiske offer for å løse jordbruksproblemet. Alle ytterligere statlige tiltak var ikke lenger så kostbare.
Kanselleringen av selve innløsningsbetalingene var et mer konstruktivt tiltak enn tidligere gjentatte kansellering av bøter for forsinket betaling (som var et direkte insentiv for forsinkelser i betalinger). Imidlertid plasserte denne hendelsen også lokalsamfunn som betalte innløsningsbetalinger med forsinkelser og forsinkelser i en mer fordelaktig posisjon enn lokalsamfunn som fullførte innløsningen før tidsplanen. Som et resultat av dette ble dette tiltaket av bøndene oppfattet mer som en regjeringsretrett før angrepet av agrarisk uro sommeren 1905 enn som et nyttig tilskudd. Unnlatelse av å oppfylle juridiske forpliktelser fikk en viss belønning, og dette var en av grunnene til at dette tiltaket (det dyreste av alle vedtatte) ikke nådde hovedmålet - jordbruksuroen ble gjenopptatt med enda større kraft sommeren 1906.
Den viktigste konsekvensen av avskaffelsen av innløsningsbetalinger var potensialet for ytterligere reform av eiendomsretten. Landlige samfunn, som kollektive eiere av land og eiere av husholdningstomter, kunne tidligere disponere landet ganske fritt, men bare under forutsetning av at det ble fullført (eller det ble kjøpt i private transaksjoner etter tildeling), ellers alle transaksjoner med land krevde samtykke fra staten som kreditor. Med avskaffelsen av innløsningsbetalinger forbedret bygdesamfunn og eiere av husstandstomter kvaliteten på eiendomsretten.
I andre land
En innløsningsoperasjon i russisk litteratur ble kalt innløsning av landrettigheter fra grunneiere i forskjellige land, inkludert:
- kjøp av rettigheter av copyholdere i England på midten av 1800-tallet. Løsepengene ble utført uten økonomisk bistand fra staten, men på grunnlag av vedtatte lover (siden 1851 ble løsepengene tvunget).
- kjøp av jord av bønder i de sørtyske statene på 1800-tallet på grunnlag av statlige forskrifter (tysk: Ablösungs Gezetze, Ablösungs Ordnung) med økonomisk bistand fra statene.