Den russiske føderasjonens sivilkode, som er den grunnleggende reguleringsloven som regulerer virksomheten til juridiske enheter og individuelle gründere, indikerer ikke direkte behovet for et segl som et obligatorisk krav for en juridisk enhet eller individuell gründer.
Men konklusjonen om behovet for dens tilstedeværelse følger av andre normer i Civil Code.
For eksempel indikerer klausul 5 i artikkel 185 i den russiske føderasjonens sivilkode at en fullmakt på vegne av en juridisk enhet er utstedt signert av dens leder eller en annen person som er autorisert til å gjøre det av dens konstituerende dokumenter, med segl på denne organisasjonen vedlagt.
I forhold til enkelte typer kommersielle organisasjoner er kravet om segl nedfelt i særforskrifter.
Således, i paragraf 7 i artikkel 2 i den føderale loven av 26. desember 1995 N 208-FZ "Om aksjeselskaper", i paragraf 5 i artikkel 2 i den føderale loven av 8. februar 1998 N 14-FZ "På Selskaper med begrenset ansvar "Det er fastslått at selskapet "må ha et rundt segl som inneholder hele firmanavnet på russisk og en indikasjon på dets beliggenhet."
Dermed etablerer gjeldende lovgivning følgende krav til utskrift:
- obligatorisk tilgjengelighet;
- muligheten for dens eksistens i entall;
- rund form;
- indikasjon på det av selskapets fullstendige firmanavn på russisk;
- angir hvor selskapet befinner seg.
Til tross for den ganske beskjedne rettslige reguleringen av problemstillingen som studeres, lar dagens lovgivning oss likevel konkludere med at seglinntrykket har rettslig betydning.
Når det gjelder stempelet, har ikke lovverket krav til det stempelavtrykket har ingen juridisk betydning.
Så, analysen av normene i gjeldende lovgivning fører til følgende konklusjoner:
- krav til segl og stempler kan bare etableres av føderal lovgivning;
- Foreløpig er kravene til et seglavtrykk å indikere at det må være i entall, en rund form av seglet, og at det må inneholde slike detaljer som det fullstendige firmanavnet til selskapet på russisk og hvor selskapet befinner seg;
- i kraft av den direkte indikasjonen av loven, i tilfeller etablert ved lov, må dokumenter utstedt av en juridisk enhet forsegles med et seglavtrykk, i forbindelse med dette kan vi snakke om den juridiske betydningen av seglavtrykket;
- Dagens lovgivning gir ikke krav om stempel. Frimerkeavtrykket har ingen juridisk betydning og kan brukes til å organisere næringsvirksomhet til ulike formål.
Følgende spørsmål dukker opp:
- om utskriftsstørrelse,
- om skriftstørrelsen på klisjeen,
- om muligheten for å angi et forkortet firmanavn,
- om lovligheten av å angi på seglene OGRN (hovedstatens registreringsnummer), TIN (skattyters identifikasjonsnummer),
- om lovligheten av å lage flere utskriftsklisjeer (for eksempel på forskjellig utstyr, med tilleggsord som "for dokumenter", "for fakturaer", etc.
Etter å ha analysert ordlyden av juridiske normer på føderalt nivå, kan vi konkludere med at disse spørsmålene er overlatt til rettslige enheters og seglprodusenters skjønn.
Imidlertid ble loven "Om regnskapsføring av frimerker" vedtatt, som fastsatte en rekke krav til segl.
Registreringskammeret opprettet et register over sel for hver by og utstedte følgelig en rekke forskrifter som etablerte sine egne "standarder" for sel.
Men ved regjeringsvedtak ble registreringskammeret avviklet.
Paragraf 7 i denne resolusjonen lyder: Pålegget "Om opprettelse av et byregister over segl i registreringskammeret" skal erklæres ugyldig. I løpet av perioden da registeret over segl ble opprettholdt, var de midlertidige reglene for produksjon og grunner for ødeleggelse av segl og frimerker i kraft ved registreringskammeret, de fastsatte visse krav for segl:
Klausul 4.1 Den runde forseglingen er en sirkel med en diameter på 38-42 mm.
Klausul 6.1 Segl fra utøvende og representative myndigheter, juridiske enheter og organisasjoner uten rettigheter til en juridisk enhet (heretter referert til som "organisasjoner") må inneholde følgende obligatoriske detaljer:
- fullt navn på organisasjonen på russisk som indikerer den organisatoriske og juridiske formen;
- plassering;
- oppgi registreringsnummer (eller nummer i registreringsregisteret - for personer registrert før dannelsen av registreringskammeret);
- nummer av byen Register over sel;
- Den russiske føderasjonens statsemblem (bare organisasjoner som har rett til å reprodusere dem, i samsvar med punktene 5.1, 5.2 i disse reglene).
Klausul 6.2 Organisasjoner kan ha segl for sine strukturelle enheter. I dette tilfellet, i tillegg til det som er oppført i klausul 6.1, må seglet inneholde en ekstra inskripsjon, for eksempel: sekretariat; kontor; bedriftsledelse; Human Resources Department; for regninger; for sertifikater; for henvendelser osv.
Ikke glem at disse samlende kravene IKKE er FIKSET
på føderalt lovgivende nivå
og for øyeblikket MISTET SIN MAKT.
Loven fastsetter kun kravet om at en juridisk person skal ha segl, men fastsetter ikke muligheten for å produsere flere segl. Siden det ikke er noe direkte forbud, kan det lages flere segl, både med identiske og med forskjellige klisjeer, som hver vil være original når de brukes for de tilsvarende dokumentene.
For eksempel er det mulig å produsere flere segl for en organisasjon: ett med det fullstendige firmanavnet og to eller flere for separate kategorier av dokumenter (generelt "for dokumenter", "for referanser", etc.). Samtidig vil det være ulovlig å produsere et segl som inneholder hele firmanavnet og et segl som inneholder det fullstendige og forkortede navnet, siden dette vil være misvisende med hensyn til hvilket firma seglet tilhører. I forhold til dokumenter attestert ved avtrykk av forskjellige segl, kan det oppstå spørsmål om deres opprinnelse. Loven sørger også for obligatorisk inkludering av det fullstendige firmanavnet på russisk i seglklisjeen, så produksjon av et segl som bare inneholder navnet på et fremmedspråk vil også være ulovlig.
KRAV TIL INNHOLDET I STEMPELSEGLET
Det offisielle seglet må lages i samsvar med GOST 51511-2001:
- Diameter fra 40 til 45 mm;
- Den ytre sirkelen er 1,3 mm tykk med mikrotekst 0,8 mm høy;
- Tilgjengelighet av TIN, OKPO, OGRN med en høyde på 0,5-0,8 mm. Tilgjengelighet av linjer med en tykkelse på 0,08 mm;
- Tilstedeværelsen av elementer med halvtoneskjerm (80 linjer per cm).
Krav til detaljer om segl med våpenskjoldet (offisielle segl):
- det fulle navnet på den juridiske enheten i det nominative tilfellet, i parentes - dets korte navn (hvis noen);
- hovedstatsregistreringsnummer (OGRN);
- skattebetalers identifikasjonsnummer (TIN);
- kode i henhold til All-Russian Classifier of Enterprises and Organizations (OKPO).
Følgende personer har rett til å plassere den russiske føderasjonens statsemblem på seglet:
- føderale regjeringsorganer, andre offentlige organer, organisasjoner og institusjoner;
- organisasjoner og institusjoner, uavhengig av deres form for eierskap, tillagt individuelle regjeringsmyndigheter;
- organer som utfører statlig registrering av handlinger med sivil status;
- notarius publicus;
- fredsdommere.
Reguleringslover om prosedyren for fremstilling av segl og frimerker.
Etter gjeldende lovverk er det ingen spesielle regler som på en eller annen måte kan regulere produksjon, registrering og bruk av sel. Bare prosedyren for produksjon og bruk av seler som viser statsemblemet til Den russiske føderasjonen er regulert. Kravene til slike seler er fastsatt av GOST R 51511-2001 "Seler med reproduksjon av statsemblemet til Den russiske føderasjonen". Kravene som forplikter foretak til å ha segl er inneholdt i separate lover om spesifikke organisatoriske og juridiske former for juridiske enheter:
Klausul 5 i artikkel 2 i den føderale loven "On Limited Liability Companies" datert 02/08/98 N 14-FZ;
Klausul 7 i artikkel 2 i den føderale loven "Om aksjeselskaper" datert 12. desember 1995 N 208-FZ;
Klausul 4 i artikkel 3 i den føderale loven "On Non-Profit Organizations" datert 12. januar 1996 nr. 12-FZ;
Artiklene som er oppført ovenfor indikerer at selskaper med begrenset ansvar, aksjeselskaper eller ideelle organisasjoner må ha et rundt segl, som må inneholde adressen og det fullstendige firmanavnet til selskapet på russisk. Seglet kan også indikere firmanavnet til selskapet på et hvilket som helst fremmedspråk eller språket til folkene i den russiske føderasjonen. Selskapet har rett til selvstendig å bestemme om det skal ha frimerker og skjemaer med navn, eget emblem, samt behørig registrert varemerke og andre midler for visuell identifikasjon.
Bruken av organisasjonens segl på noen dokumenter er nevnt i bare noen få artikler i den russiske føderasjonens sivilkode. I dette tilfellet mener vi artikkel 160, 185, 338, 357, 913 i den russiske føderasjonens sivilkode. Men disse artiklene inneholder ikke juridiske normer som regulerer reglene for produksjon og bruk av sel.
Krav til sel med en reproduksjon av den russiske føderasjonens statsemblem.
Prosedyren for produksjon og bruk av seler som viser statsemblemet til den russiske føderasjonen er regulert av Russlands statsstandard. Kravene til slike sel er fastsatt av GOST R 51511-2001 "Segl med reproduksjon av statsemblemet til den russiske føderasjonen Form, størrelser og tekniske krav" (godkjent av Russlands statsstandard datert 25. desember 2001 nr. 573-st). Denne standarden har vært gjeldende siden 1. januar 2003 og sier at det offisielle seglet for det første skal være rundt og av en viss størrelse. For det andre må seglavtrykket til juridiske personer ha hovedstatens registreringsnummer (OGRN) (klausul 3.5 i GOST) og TIN (klausul 3.4 i GOST). I henhold til punkt 3.1 i avsnitt III i den nasjonale standarden til den russiske føderasjonen, må minimumsdiameteren til en rund forsegling være minst 40 mm, og den maksimale diameteren 50,1 mm Offisiell tekst GOST 51511 2001...
Hvem har rett til stempel?
Retten til å bruke et segl med en reproduksjon av bildet av den russiske føderasjonens statsemblem (inkludert med en reproduksjon i form av hovedfiguren til en dobbelthodet ørn) har:
føderale myndigheter;
Statlige enhetlige foretak og statlige institusjoner for føderalt eierskap (hvis de konstituerende dokumentene indikerer retten til å bruke et segl med en reproduksjon av bildet av den russiske føderasjonens statsemblem);
Utdanningsinstitusjoner (unntatt førskoler) som har statlig akkreditering og utsteder statlig utstedte dokumenter om mottatt utdanning (i samsvar med artikkel 1 og paragraf 2 i artikkel 27 i loven til Den russiske føderasjonen av 10. juli 1992 nr. 3266-1 "Om utdanning");
Foretak og organisasjoner som har statsstatus i samsvar med lovene i Den russiske føderasjonen, dekreter fra regjeringen i den russiske føderasjonen og dekreter fra presidenten i den russiske føderasjonen.
Den samme føderale konstitusjonelle loven fastsetter (artikkel 8): "Våpenskjoldene (heraldiske tegn) til den russiske føderasjonens konstituerende enheter, kommuner, offentlige foreninger, foretak, institusjoner og organisasjoner, uavhengig av eierskapsform, kan ikke være identiske til den russiske føderasjonens statsemblem. Den russiske føderasjonens statsemblem kan ikke brukes som det heraldiske grunnlaget for våpenskjold (heraldiske tegn) til den russiske føderasjonens konstituerende enheter, kommuner, offentlige foreninger, foretak, institusjoner og organisasjoner."
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 27. desember 1995 nr. 1268 "Om regulering av produksjon, bruk, lagring og ødeleggelse av sel og skjemaer med reproduksjon av statsemblemet til den russiske føderasjonen" og GOST R 6.30- 97 "USD. USORD. Grunnleggende krav for utarbeidelse av dokumenter" regulerer denne prosedyren på følgende måte. Produksjon av sel med bildet av den russiske føderasjonens statsemblem, med bildet av våpenskjoldene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, byer og regioner bør kun utføres ved å trykke og stemple og gravere bedrifter som har lisenser for den aktuelle typen aktivitet og sertifikater for tilgjengeligheten av tekniske og teknologiske muligheter for produksjon av denne typen produkter på riktig kvalitetsnivå. Normene til de ovennevnte reguleringsrettslige handlingene brukes i utviklingen av regler for produksjon, bruk, lagring, ødeleggelse av forseglinger av myndigheter og styring av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner og deres foreninger, uansett av den organisatoriske og juridiske formen og typen aktivitet.
Forfalskning, produksjon av falske dokumenter, frimerker, segl, skjemaer.
Artikkel 327 i den russiske føderasjonens straffelov. Forfalskning, produksjon eller salg av falske dokumenter, statspriser, frimerker, skjemaforseglinger.
1. Forfalskning av et sertifikat eller annet offisielt dokument som gir rettigheter eller fritak fra forpliktelser med det formål å bruke eller salg av et slikt dokument, samt produksjon for samme formål eller salg av falske statspriser fra Den Russiske Føderasjon, RSFSR, USSR, frimerker, segl, skjemaer, - straffes med frihetsbegrensning i en periode på inntil tre år, eller arrestasjon i en periode på fire til seks måneder, eller fengsel i en periode på inntil to år.
2. De samme handlingene, begått gjentatte ganger, kan straffes med fengsel inntil fire år.
3. Bruk av bevisst forfalsket dokument straffes med bot på hundre til to hundre ganger minstelønnen, eller beløpet til den domfeltes lønn eller annen inntekt i en periode på én til to måneder, eller ved tvangsarbeid i en periode på hundre åtti til to hundre og førti timer, eller kriminalomsorg i en periode på inntil to år, eller arrestasjon i en periode på tre til seks måneder.
Kommentar til artikkel 327:
1. Gjenstanden for forbrytelsen fastsatt i del 1 av den kommenterte artikkelen er et offisielt dokument (inkludert et sertifikat) som gir rettigheter eller fritak for plikter, eller en statlig utmerkelse (orden, medalje, etc.), eller et stempel, segl eller form.
2. Om begrepet offisielle dokumenter som gir rettigheter eller frigjør fra forpliktelser, se kommentaren til art. 324.
3. Et identitetskort er ethvert identifikasjonsdokument for en person eller juridisk enhet (pass, arbeidskraft, pensjon eller ordrebok, førerkort, lisens til å delta i entreprenørvirksomhet, charter eller konstituerende avtale for en juridisk enhet, etc.)
4. Om begrepet statlige utmerkelser (ordener, medaljer, etc.), se kommentaren til art. 48.
5. Om konseptet stempel, segl, se kommentaren til art. 325.
6. Skjema - et ark som på en eller annen måte (oftest typografiske) avtrykk fra frimerker er laget eller individuelle fragmenter av dokumenter er skrevet ut.
7. Forfalskning eller forfalskning av et dokument, pris, stempel, segl, skjema er: (1) fullstendig utarbeidelse av et bevisst falskt dokument eller fullstendig produksjon av en forfalsket pris, stempel, segl, skjema; (2) fullstendig eller delvis endring av et originaldokument, pris, stempel, segl, form (dvs. endre tekst, nummer, tall ved å overføre bokstaver, ord, uttrykk, tall, omorganisere dem, sette inn, legge til, slette og etse, etterfulgt av å merke andre ord, setninger, tall på de rensede eller etsete stedene eller uten, fjerne eller lime inn deler av dokumentet, etc.)
8. Ansvar etter art. 327 gjelder også for salg av disse gjenstandene gjennom salg, bytte eller vederlagsfri fremmedgjøring (se kommentaren til del 1 av artikkel 326).
9. Forbrytelsen er fullført ved fullføring av forfalskning (produksjon) eller salg av forfalskede gjenstander av forbrytelsen, dvs. deres fremmedgjøring til fordel for en annen person.
10. Om begrepet gjentakelse, se kommentaren til art. 16.
11. For å kvalifisere under del 3 av den kommenterte artikkelen, er det nødvendig at personen vet at dokumentet han bruker er forfalsket. Hvis det er tegn på andre forbrytelser (for eksempel svindel eller utpressing), er personen ansvarlig i henhold til art. 327 og artikler i straffeloven som sørger for disse forbrytelsene (eller forberedelse til dem, eller forsøk på å begå dem).
12. Handlingene gitt i den kommenterte artikkelen kan bare utføres med direkte hensikt. Et tegn på den subjektive siden er også (for del 1 og del 2) målet spesifisert i disposisjonen til del 1.
13. En person over 16 år kan holdes ansvarlig for en forbrytelse som er begått.
Hva skal jeg gjøre hvis forseglingen blir borte eller stjålet?
Tapet av en sel er alltid en ubehagelig hendelse. Og tyveriet er enda mer, siden det kan komme tilbake for å hjemsøke deg i fremtiden. For eksempel når en organisasjon begynner å fremsette krav, og viser en avtale som angivelig er sertifisert av seglet ditt.
Etter å ha oppdaget tyveriet må du kontakte politiet med en tilsvarende erklæring. Det ville være nyttig å gi politiet et eksempel på et seglavtrykk (du kan lage en kopi av ethvert dokument attestert av det). I fremtiden vil applikasjonen tillate deg å få et sertifikat fra politiet, som vil bekrefte tyveriet og bidra til å bevise uskylden til selskapet hvis noen vil bruke det stjålne seglet. I tillegg skal det også sendes inn en tyverierklæring til banken. Tross alt er det her organisasjonens hovedmidler er lagret. Som regel er handlingene til personer som har mulighet til å disponere et segl rettet mot å ta ut eller overføre penger fra en brukskonto. Og her avhenger alt av hastighet. Jo før du melder tyveriet til banken, jo mindre sjanse har tyvene til å utnytte den stjålne eiendommen. I tillegg kan bankansatte godt hjelpe til med å pågripe kriminelle, dersom de selvsagt får beskjed om hendelsen i tide.
For å beskytte deg mot krav fra fremtidige ofre for svindlere, kan du annonsere tyveriet i media. For eksempel hvis personer som har stjålet seglet inngår avtaler med tredjeparter og mottar penger fra dem. Og selv om det er usannsynlig at annonsen din blir lest, vil det i dette tilfellet være lettere å isolere deg fra påstander. Du kan trygt si at du har tatt alle mulige forholdsregler. Dette betyr at ansvar kan unngås.
Selskapet vil ikke være i stand til å jobbe lenge uten plombering. Derfor, etter saksbehandling med rettshåndhevelsesbyråer, må du bestille et nytt segl. Det vil være mer rasjonelt hvis den nye forseglingen er forskjellig fra den gamle. Samtidig må du informere skatte- og ekstrabudsjettfondene om det nye seglet, lage et nytt kort med prøvesignaturer og seglavtrykk i banken, du kan informere partnerne dine om det nye seglet (dette vil eliminere konfliktsituasjoner når det dukker opp personer som har fullmakter med «gamle» segl).
Må jeg registrere seglet mitt?
Foreløpig er det ikke nødvendig å spesifikt registrere identifikasjonssegl.
Føderal lovgivning krever ikke obligatorisk registrering av sel i noen registre (faktisk er det ingen registrering av sel andre steder enn Moskva).
I 2002 startet Skatte- og avgiftsdepartementet omregistrering og registrering av selskaper. Skatteetaten besluttet ikke å rote med selene. Spesielt sendte hovedstadens kontor til Skatte- og skattedepartementet et brev til inspektoratet merket "DSP" ("For offisiell bruk"), som uttalte at skattelovgivningen ikke tar for seg frimerkeutstedelsen. Derfor bryr ikke skattemyndighetene seg om det. Skattetjenesten er under føderal underordning, og byens ordfører er ikke et dekret for det. Siden den gang har skattemyndigheter generelt sluttet å ta hensyn til registrering av frimerker.
Alle skatteinspektorater, inkludert Moskva, uttalte at registrering ikke er obligatorisk.
Lovverk og forskriftskrav for faksimiler.
Utdrag fra paragraf 2 i art. 160 i den russiske føderasjonens sivilkode:
Ved transaksjoner er bruk av en faksimilegjengivelse av en signatur ved bruk av mekaniske eller andre kopieringsmidler, en elektronisk digital signatur eller annen analog av en håndskrevet signatur tillatt i tilfeller og på den måte som er fastsatt i lov, andre rettsakter eller avtale mellom Partiene."
Den russiske føderasjonens sivilkode tillater bruk av faksimiler kun i tilfeller der dette er spesifikt nevnt i kontrakten. Men i samsvar med paragraf 3 i art. 2 i den russiske føderasjonens sivile lov, gjelder ikke sivil lovgivning for eiendomsforhold basert på administrativ eller annen makt underordnet den ene parten til den andre, inkludert skatt og andre økonomiske og administrative forhold, med mindre annet er bestemt ved lov.
i henhold til paragraf 2 i art. 9 i loven "Om regnskap" aksepteres primære regnskapsdokumenter for regnskap bare hvis de inneholder personlige signaturer fra personer som er ansvarlige for å utføre forretningstransaksjoner og riktigheten av deres utførelse. Slike dokumenter omfatter fakturaer, fakturaer, fraktsedler og andre støttedokumenter som regnskapsføringen er basert på. Skatteetaten gir følgende avklaringer om dette spørsmålet i brev nr. 18-0-09/000042@ datert 04.01.2004. Den sier at faksimiler ikke er tillatt brukt på fullmakter, betalingsdokumenter eller andre dokumenter som har økonomiske konsekvenser. Et lignende standpunkt er angitt i brev nr. 03-01-10/8-404 fra Den russiske føderasjonens finansdepartement datert 26. oktober 2005.
Rettspraksis på dette spørsmålet er ganske motstridende. I resolusjonen fra Federal Antimonopoly Service nr. F08-2039/2008 datert 23. april 2008, er det således angitt følgende: Tilstedeværelsen av et faksimileavtrykk av signaturen til lederen av leverandørorganisasjonen i fakturaen bryter ikke. klausul 6 i art. 169 i den russiske føderasjonens skattekode og underlagt andre vilkår i art. Kunst. 171, 172 i den russiske føderasjonens skattekode kan ikke tjene som grunnlag for å nekte skattefradrag for merverdiavgift.
De. Det virker mest rimelig å bruke faksimiler på dokumenter som ikke gir økonomisk ansvar. Imidlertid, hvis motparten godtar å godta faksimilen som en signatur, vil dokumentet i henhold til den russiske føderasjonens sivile lov ha samme rettskraft som med en vanlig signatur.
Seglet har blitt et valgfritt attributt for en juridisk enhet (føderal lov datert 6. april 2015 nr. 82-FZ). Hvilke organisasjoner har rett til å nekte utskrift? Hvilke vanskeligheter venter våghalser? Hvordan behandle innkommende dokumenter fra tredjepartsorganisasjoner uten segl, hvis det tidligere var obligatorisk for dem?
Den russiske føderasjonens regjering kjemper målrettet mot mange ekkoer av arven fra fortiden, som etter deres mening holder tilbake utviklingen av økonomien i landet vårt. En av disse var den velkjente gummipakningen. I følge Dmitrij Medvedev: «Det er åpenbart at den såkalte runde forseglingen er en arv fra fortiden, og nå har den ikke den betydningen som ble gitt den i de førrevolusjonære, post-sovjetiske og sovjetiske periodene. Med den moderne utviklingen av teknologi, garanterer ikke tilstedeværelsen av et segl ektheten til et dokument." Som et resultat utviklet og sendte regjeringen i den russiske føderasjonen til statsdumaen i oktober 2014 lovforslag nr. 636191-6, ifølge hvilken det runde seglet blir et valgfritt attributt for organisasjonen, og bruken av den er tillatt sammen med andre identifikasjonsmetoder , slik som elektronisk signatur, spesielle skjemaselskaper, hologrammer og lignende.
Nå har den fått status som føderal lov nr. 82-FZ datert 04/06/2015 "Om endringer i visse lovverk fra Den russiske føderasjonen angående avskaffelse av det obligatoriske seglet til forretningsselskaper" (heretter referert til som lov nr. 82-FZ).
Hvem plaget du?
"Stempel" -forseglingen er et unikt fenomen, hvis opprinnelse er tapt i eldgamle tider. Dens prototyper oppsto lenge før bruken av skrift i form av generiske tegn, som markerte eierskapet til en ting, ble skåret på verktøy og brodert på klær. De første seglene i en mer kjent form dukket opp nesten samtidig med skriftens fremkomst. Allerede i Mesopotamia, for å bekrefte ektheten av dokumenter, ble spesielle sylindre brukt til å stemple en inskripsjon eller ornament. I middelalderen, med nedgangen i generell leseferdighet, ble et segl som skildret føydalherrens våpenskjold en fullverdig erstatning for hans håndskrevne signatur. Kineserne, og etter dem mongolene, brukte aktivt spesielle plater (pays/paizas) for å bekrefte autoriteten til eieren både i personlig kommunikasjon og på signerte dokumenter. I mange år var trykking en nødvendig egenskap i sovjetisk og deretter russisk kontorarbeid.
Hvorfor bestemte Russland seg for å avbryte denne lange historien akkurat nå? På den ene siden, i fravær av en obligatorisk registreringsprosedyre for frimerker, med spredning av nødvendig utstyr og reduksjon i produksjonskostnadene, begynte klisjeer å bli produsert i ethvert hjørne. Det er mange muligheter for forfalskning.
På den annen side er det ekstremt vanskelig å perfekt forfalske en klisje slik at en profesjonell ekspert ikke merker forskjellen på utskriftene. Ja, det utrente øyet vil ikke se forskjellene mellom originalen og forfalskningen, men på samme måte vil det ikke se forskjellene mellom originalen og den forfalskede signaturen, men ingen har ennå foreslått å eliminere behovet for å håndsignere papir dokumenter.
Faktisk har utskrift i dokumentflyten som eksisterer nå mistet en betydelig del av sin betydning. Årsaken til dette var dessuten ikke bare objektive indikatorer, men også lovgivernes målrettede aktiviteter. Det første viktige skrittet i denne retningen ble tatt med vedtakelsen av den første delen av den russiske føderasjonens sivilkode, som i hovedsak etablerte overlegenheten til en signatur over et segl. Siden den gang har lovgivningen vært ganske bevisst for å eliminere behovet for å stemple klisjeer på dokumenter. Det er nok å minne om det revolusjonerende avslaget for sin tid å skrive ut på fakturaer.
Men likevel, hvorfor nå? Svaret ligger på overflaten og er ganske enkelt. Liberale i regjeringen i den russiske føderasjonen prøver på denne måten å flytte landet vårt opp i rangeringen (årsrapporten) til Verdensbanken "Doing Business". Formelt sett bestemmer denne vurderingen statens investeringsattraktivitet. Den inneholder en rekke indikatorer, hvorav en er "bedriftsoppretting". I følge ansatte i vår regjering, reflektert i veikartet "Optimalisering av registreringsprosedyrer for juridiske enheter og individuelle gründere" (Rekkefølge fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 7. mars 2013 nr. 317-r), ekskludering av "gummi" frimerker fra sirkulasjon reduserer antall prosedyrer for statlig registrering og forbedrer følgelig Russlands ytelse i rangeringen. Dette formålet er uttrykkelig angitt i følgedokumentene til lovforslaget om opphevelse av forseglingen. Noen kan vurdere at i den nåværende internasjonale politiske situasjonen har slike ambisjoner i stor grad mistet motivasjonen, men i det minste vil de kunne merke konsistensen til regjeringen i Den russiske føderasjonen i implementeringen av tidligere fattede beslutninger. Og noen ser videre og forutser en tilbakeføring fra forsøk på økonomisk isolasjon og kvelning av Russland i motsatt retning. Dessuten kan "tilbakeføringen" være i samme tempo og kraft som den innledende "tilbakeføringen". Internasjonal politikk utspiller seg nå med lynets hastighet!
Hvordan kansellerer vi og hvor?
Teknisk sett har prosessen med å fjerne forseglingen som et obligatorisk krav for et dokument fra sirkulasjon pågått i ganske lang tid - dette, som vi allerede har bemerket:
- etablere prioritet av signatur over segl ved signering av kontrakter,
- det neste store trinnet kan betraktes som utelukkelse av utskrift fra detaljene til fakturaer,
- hvoretter det ble logisk å utelukke omtale av segl i regnskapsloven.
Nå har arbeidet med å endre forretningspraksis fått sin logiske fortsettelse. Lov nr. 82-FZ om avskaffelse av seglet gjør endringer primært i lovene om bedriftsorganisasjoner (LLC og JSC). Teksten til endringene i begge lovene er i hovedsak identisk. La oss sammenligne de "gamle" og "nye" utgavene (endringene er uthevet i tabellen).
Bord
Skjul show
Som du kan se, er sel ikke kansellert eller forbudt. Deres bruk i fremtiden blir organisasjonsrett Imidlertid forblir obligatorisk bruk av seglet i saker regulert ved lov.
Samtidig med disse to grunnleggende dokumentene gjøres det endringer i en rekke føderale lover. I dem er de imidlertid begrenset til å inkludere i teksten etter hver omtale av å feste et segl uttrykket "(hvis det er et segl)." Slike dokumenter inkluderer:
- Del 2 av den russiske føderasjonens sivilkode (angående lagerkvitteringer);
- Den russiske føderasjonens arbeidskode (artikkel 230);
- Den russiske føderasjonens prosedyrekode for voldgift;
- Den russiske føderasjonens sivilprosesskode;
- Føderal lov av 22. november 1995 nr. 171-FZ "Om statlig regulering av produksjon og omsetning av etylalkohol, alkoholholdige og alkoholholdige produkter og om begrensning av forbruk (drikking) av alkoholholdige produkter";
- Føderal lov av 22. april 1996 nr. 39-FZ "På verdipapirmarkedet";
- Føderal lov av 21. juli 1997 nr. 122-FZ "Om statlig registrering av rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med det";
- Føderal lov av 16. juli 1998 nr. 102-FZ "Om pant (pant av fast eiendom)";
- Føderal lov av 21. desember 2001 nr. 178-FZ "Om privatisering av statlig og kommunal eiendom";
- Føderal lov av 2. oktober 2007 nr. 229-FZ "Om tvangsfullbyrdelsessaker";
- Føderal lov av 26. desember 2008 nr. 294-FZ "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske personer og individuelle entreprenører ved utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll";
- Føderal lov av 27. november 2010 nr. 311-FZ "Om tollregulering i den russiske føderasjonen";
- Føderal lov nr. 44-FZ datert 5. april 2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for å møte statlige og kommunale behov."
La oss ta hensyn til noen funksjoner i den nye loven nr. 82-FZ.
For det første regulerer den ikke på noen måte kravene til sel tidligere fastsatt av den lokale lovgivningen til konstituerende enheter og kommuner. Følgelig, hvis lokal lovgivning krever at organisasjonens segl skal festes på dokumenter (forespørsler, fullmakter, anker osv.), vil ikke organisasjonen kunne nekte å bruke den.
For det andre berører ikke lov nr. 82-FZ en rekke organisasjoner. For det første er dette ideelle organisasjoner (klausul 4, artikkel 3 i føderal lov av 12. januar 1996 nr. 7-FZ (som endret 8. mars 2015) "Om ideelle organisasjoner") og staten, kommunale enhetlige foretak (klausul 3, artikkel 2 føderal lov av 14. november 2002 nr. 161-FZ "Om statlige og kommunale enhetlige foretak"), følgelig må de fortsatt ha og bruke et segl. Dette er imidlertid ikke overraskende, siden disse typene juridiske enheter ikke er inkludert i Verdensbankens rating. I tillegg befinner næringsbedrifter som driver med utdanningsvirksomhet seg også utenfor reguleringen av den nye loven. I henhold til den føderale loven av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "On Education in the Russian Federation", må dokumenter om utdanning eller kvalifikasjoner inneholde seglet til organisasjonen som ga opplæringen. Dette betyr at forseglingen vil være nødvendig av de industribedriftene som driver faglig utvikling av sine egne arbeidere på basen. Uten det vil de ikke kunne forbedre sine kvalifikasjoner.
Lovgiveren ignorerte den russiske føderasjonens skattekode (forseglingen er nevnt i underklausul 6 i klausul 5 i artikkel 186.1) og den nylig vedtatte koden for administrative saksbehandlinger i den russiske føderasjonen (klausul 6 i artikkel 57), som trer i kraft 15. september 2015. I tillegg bør vi ikke glemme massen av vedtekter som sørger for påføring av et segl. Inntil flere av dem er endret eller kansellert, kan heller ikke normene fastsatt i lov nr. 82-FZ brukes:
- Vi snakker spesielt om dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 16. april 2003 nr. 225 "Om arbeidsbøker". I henhold til "Regler for vedlikehold og oppbevaring av arbeidsbøker, produksjon av arbeidsbokskjemaer og utlevering av dem til arbeidsgivere" godkjent av denne resolusjonen, kan ikke arbeidsgiveren klare seg uten segl. Det er nødvendig for å opprette en ny arbeidsbok for den ansatte og for å bekrefte oppsigelsesprotokollen.
- En nesten uoverstigelig hindring for å forlate det obligatoriske seglet for bankorganisasjoner opprettet i form av forretningsenheter vil også være de mange handlingene utstedt av Russlands sentralbank, som nevner behovet for å feste et segl. Her er det hensiktsmessig å minne om forskriften om regnskapsreglene i kredittinstitusjoner lokalisert på den russiske føderasjonens territorium, samt instruksjonen fra Bank of Russia datert 30. mai 2014 nr. 153-I “Om åpning og lukking bankkontoer, innskuddskontoer, innskuddskonti» . Kortet med prøvesignaturer må ha segl av en juridisk enhet!
- I tillegg, ikke glem de godkjente standard rapporteringsskjemaene, som er merket "M.P." (trykksted). Tross alt kan offentlige etater klassifisere det som et obligatorisk krav å feste segl.
Siden lov nr. 82-FZ om avskaffelse av forseglingen ikke inneholder generelle regler som definerer hva som skal gjøres hvis et segl kreves innenfor rammen av en vedtekt, fortsetter sistnevnte å være gjeldende. Indikasjonen på at prosedyren for bruk av seglet i fremtiden bare bestemmes på nivå med føderal lovgivning, i dette tilfellet, etter vår mening, vil ikke fungere, siden den er rettet mot andre situasjoner. Det ville være ganske enkelt å løse dette problemet, for eksempel ved å fastslå at fra det øyeblikket bestemmelsene i den nye loven trer i kraft, har de forrang over andre dokumenter, og alle andre rettsakter blir brukt i den grad de ikke er i strid. Lov nr. 82-FZ. Dette ble imidlertid ikke gjort. Det er imidlertid helt klart hvorfor - dette ville skape for mye forvirring innenfor rammen av eksisterende prosedyrer. Å bruke ulike regler for kommersielle og ideelle organisasjoner kan ikke føre til noe godt.
Å bruke utskrift eller ikke?
Dette spørsmålet har etter vår mening et klart svar. Hvis du ikke vil møte ytterligere problemer i arbeidet ditt i form av hyppige konflikter med spesialister fra banker og ulike offentlige etater, så vel som med alle de som ennå ikke har hørt om "avskaffelse av forseglingen", så lev det gamle fashioned måte - med segl.
Hvis du tror at utskrift er unødvendig i arbeidet ditt, så vær forberedt på å ta med deg det neste og et halvt året (til alle blir vant til det):
- en utskrift av loven som gjorde segl til en rettighet og ikke en forpliktelse for forretningsenheter;
- vedtekter;
- utdrag fra det enhetlige statlige registeret over juridiske personer;
- en bunke informasjonsbrev signert av daglig leder om at selskapet i henhold til gjeldende lovverk ikke bruker segl.
Dessuten kan noen spesielt nøye ansatte hos motparter be om å fremlegge for eksempel et attestert dokument som inneholder underskriften til daglig leder.
Hvis du bestemmer deg for ikke å skrive ut
Hvis vi ikke har frarådet deg, og du fortsatt bestemmer deg for å følge motetrender, må du:
- Dette bør spesifikt angis i charteret. Hvorfor? For det første er dette nå direkte påkrevd av lovene om LLCer og JSCs (se tabell). Og for det andre, enhver advokat som, som en del av jobben sin, står overfor behovet for å analysere organisasjoners charter, vil fortelle deg: "Jo mer spesifikke og enklere bestemmelsene er, desto lettere er det å jobbe." Og det blir lettere for deg å samarbeide med motparter. Vi kan for eksempel tilby følgende utgave:
Eksempel
Ordlyd om fravær av et segl i organisasjonens charter
Skjul show
1.5. Selskapet har ikke et rundt segl, som tjener til å identifisere det ved å angi det fullstendige firmanavnet på russisk og hvor selskapet befinner seg.
Bedriften kan ha og bruke i sitt arbeid stempler og skjemaer med navn, eget emblem, og kan også få registrert varemerker og andre individualiseringsmidler på forskriftsmessig måte. Prosedyren for bruk av selskapets identifikasjonsmidler bestemmes av dette charteret og selskapets lokale forskrifter.
- Som regel har en organisasjon mer enn ett segl (det viktigste, "stempel"), men også flere, i navnet som "For dokumenter" eller "HR-avdeling" etc. er lagt til. Å gi opp hovedforseglingen mens du beholder flere er ulogisk.
Hvis reguleringen av arbeid med sel i din organisasjon er etablert, må du justere disse dokumentene(for eksempel Forskrift om bruk av segl og stempler, relevante pålegg som tildeler personer som er ansvarlige for sikkerhet og bruk av segl).
- Ved godkjenning av maler for primær regnskapsdokumentasjon og andre dokumenter, sørg for at det ikke er "MP"-merker på skjemaene.
Hvis de kom til deg uten stempel
For å bestemme kreftene til personen som har kontaktet deg, som handler på vegne av en organisasjon som ikke har segl, anbefales det å be om, i tillegg til den vanlige listen over dokumenter i slike tilfeller, følgende:
- en kopi av organisasjonens charter;
- et brev som inneholder en indikasjon på at organisasjonen ikke har segl.
Bare hvis de er tilgjengelige, er det mulig å akseptere primærdokumenter uten motparts segl (hvis utskrift på dem tidligere var nødvendig). Hvis de ikke er der, kan organisasjonen din, i skattemyndighetenes øyne, se ut til å ha «unnlatt å utøve due diligence ved valg av motpart». Som regel følger det ganske alvorlige konsekvenser av dette i form av innkreving av bøter, bøter og restanser til budsjettet.
Den generelle konklusjonen om den nye loven er helt tvetydig. På den ene siden er trinnet formelt sett ganske progressivt. Resultatet av implementeringen av denne loven vil være en forenkling av prosedyren for behandling av dokumenter i virksomhetsfeltet til virksomhetsenheter, tatt i betraktning den utbredte økningen i bruken av elektroniske signaturer i dokumentflyten. I tillegg kan dette oppmuntre til bruk av andre, mer avanserte identifiseringsmetoder, som vil ha en gunstig effekt på virksomhetens omsetning.
På den annen side er alle disse innovasjonene veldig snevert "skreddersydd" til spesifikke organisatoriske og juridiske former for juridiske enheter, og vil derfor ikke påvirke den totale forretningsomsetningen så globalt som de kunne. Men da man laget utkastet til denne loven, var det ingen som egentlig skjulte at oppgaven ikke var så mye å endre den eksisterende praksisen, noe som gjør den mer praktisk, men å forbedre landets posisjon i den internasjonale rangeringen. Dette følger direkte av de forklarende notatene som følger med lovforslaget på hvert trinn av dets passasje gjennom statsdumaen. Faktisk er dette dokumentet ikke rettet så mye mot utviklingen av lovgivning og forretningsomsetning i vårt land, men på å "kaste støv i øynene" til internasjonale organisasjoner og skape et positivt bilde av staten blant investorer.
Samtidig er det nødvendig å være enig i oppfatningen fra spesialistene fra den juridiske avdelingen til apparatet til føderasjonsrådet for den russiske føderasjonens føderale forsamling, uttrykt i den forklarende merknaden til utkastet til føderal lov nr. 636191- 6 at "avskaffelsen av den obligatoriske tilstedeværelsen av et segl kan kreve å løse spørsmålet om å avklare midlene for individualisering av forretningsselskaper som har et segl er fraværende, og følgelig kan riktig bekreftelse av myndighetene til deres tjenestemenn forårsake vanskeligheter med rettshåndhevelse øve på."
