Forretningsplaner 

Gjelder lov 90 180 for Donbass? Parlamentet forbereder et migrasjonsamnesti for migranter fra Donbass. Om flyktninger og midlertidig asyl

De ønsker å la innbyggere i DPR og LPR oppholde seg i Russland på ubestemt tid og arbeide uten patenter

Ansatte i departementet for beredskapssituasjoner møter flyktninger fra Ukraina på jernbanestasjonen i Omsk. Foto: RIA Novosti/Alexey Malgavko

Som Parlamentskaya Gazeta erfarte, vil lovforslag som vil gjøre det lettere for borgere av de ikke-anerkjente Donetsk- og Lugansk-folkerepublikkene å bli i Russland innen utgangen av mars, bli sendt til statsdumaen for behandling.

Migranter i stedet for landsmenn

Det er for tiden to initiativer under utvikling (parlamentarisk avis disponerer dem): det første foreslår å avskaffe begrensningen på innvandrernes oppholdstid, det andre foreslår behovet for å få patent for ansettelse. Endringer i føderal lov nr. 115 "Om den juridiske statusen til utenlandske statsborgere i den russiske føderasjonen" gjelder for migranter som har dokumenter utstedt i DPR og LPR.

«Jeg anser det som riktig å insistere på en fullstendig migrasjonsamnesti for innbyggerne i Donetsk- og Lugansk-folkerepublikkene. For dette er det både politisk vilje og det tilsvarende instrumentet - februar (datert 18. februar 2017 - Merk "PG") presidentdekret om anerkjennelse av dokumenter fra LPR og DPR," understreket en av forfatterne av lovforslagene i et intervju med Parliamentary Gazette , medlem av statsdumaens komité for finansmarked Andrey Kozenko.

Til nå har forsøk på å lette migrasjonsbyrden for migranter fra Donbass sett ut som halve tiltak, mener stedfortrederen. "Alt handler om å løse problemene med å bli folk som kalles "migranter." Ordet "landsmenn" er ikke nevnt noe sted. Samtidig snakker vi om mennesker som er i forkant med å beskytte den russiske verden. Vi setter opp disse menneskene,» forklarte lovgiveren.

Migrasjonssituasjonen i Russland tvinger myndighetene til å innta en ganske tøff posisjon overfor migranter. Derav "90/180"-reglene, patenter og så videre. Disse reglene gjelder for besøkende fra visumfrie land - Tadsjikistan, Usbekistan, Aserbajdsjan og Moldova. De gjelder også for innbyggere i Donbass - inkludert de som har DPR- eller LPR-pass, siden de i Russland offisielt anses som borgere av Ukraina, som aldri ble med i EAEU.

Vanskeligheter med gjenbosetting

Men tatt i betraktning forholdene som råder i Donbass-republikkene, er en slik holdning til migranter fra Russlands side rett og slett umenneskelig, et medlem av Federation Council Committee for International Affairs, som også er involvert i utviklingen av lovforslag om migrasjonsamnesti , er overbevist.

Mer enn 250 tusen mennesker har pass fra folkerepublikkene Donetsk og Lugansk

«For det første er det kamper der, og folk forlater frontlinjeområdene. For det andre er begge republikkene under blokade - økonomisk, transport, med jevne mellomrom er det en vannblokade, industri har blitt stoppet der," forklarte senatoren.

Ifølge ham drar innbyggere i Donbass til Russland av to grunner: noen flykter fra fiendtligheter, andre leter etter arbeid for å forsørge familiene deres som er igjen i regionen. I følge eksperter er gjennomsnittslønnen i DPR og LPR fem til seks tusen rubler i måneden, og med disse pengene kan folk bare forsyne seg med de mest nødvendige tingene.

Uten patent eller andre tillatelsesdokumenter kan personer fra Donbass oppholde seg i Russland i totalt 90 dager av 180. Det vil si at hvis en person kontinuerlig har oppholdt seg i landet vårt i 90 dager, må han tilbringe de neste tre månedene utenfor den russiske staten. Omfanget av problemet vil bli illustrert av enkel statistikk fra nettsiden til hoveddirektoratet for migrasjon i den russiske føderasjonens innenriksdepartement: i løpet av 2017 ankom rundt 1,8 millioner mennesker til Russland fra Ukraina og Donbass. Mer presist, så mange mennesker har registrert seg for migrasjon - dette er den eneste offentlige formen for registrering av ankommende borgere. Av disse er de aller fleste - omtrent 1,6 millioner mennesker - merket i kolonnen "midlertidig opphold", det vil si at de er underlagt regelen "90/180".

Alle disse menneskene trenger å få patent for å kunne jobbe i Russland. Og dette krever kostnader. "Et arbeidspatent i seg selv koster en viss sum penger (i Moskva, for eksempel 4500 rubler per måned. - Merknad av PG). Og for å få det, må du gjennomgå medisinske undersøkelser, bestå eksamener og så videre. I følge vår informasjon koster det totalt 10-15 tusen rubler," sa Sergei Tsekov.

I følge senatoren er tiltakene som foreslås i lovforslaget midlertidige, akkurat som det grunnleggende presidentdekretet om "republikanske" dokumenter. «Når krigen i Donbass tar slutt, vil vi avbryte alt dette. Kan være. Eller kanskje vi ikke kansellerer det - livet vil vise,» oppsummerte lovgiveren.

Om flyktninger og midlertidig asyl

Det er et annet problematisk punkt i livet til Donetsk-migranter - å få flyktningstatus. Den er tildelt for tre år og kan forlenges dersom den militære konflikten fortsetter. Flyktninger kan motta økonomisk bistand fra den russiske staten, bruke gratis medisinske tjenester og melde barna inn på skoler.

Men i praksis var det få som klarte å oppnå en slik status. Ifølge Office of State Statistics of Russia, per 1. januar 2017, i hele landet, hadde 188 personer som tidligere bodde i Ukraina flyktningstatus. Det var litt flere av dem i 2015 og 2016 - henholdsvis 227 og 273 personer. Til sammenligning: mer enn halvannen million patenter ble utstedt i fjor, midlertidige oppholdstillatelser og oppholdstillatelser ble utstedt i hundretusenvis.

Problemet er ikke bare kompleksiteten til byråkratiske prosedyrer – nivået på avslag på å utstede eller utvide flyktningstatus er høyt. Dette faktum ble nylig bekreftet av formannen for kommisjonen for det offentlige kammeret i Den russiske føderasjonen for utvikling av offentlig diplomati, humanitært samarbeid og bevaring av tradisjonelle verdier Elena Sutormina. Når hun snakket om dette, understreket hun at det offentlige kammeret går inn for en migrasjonsamnesti for innbyggere i Donbass.

Jeg tror det er riktig å insistere på en fullstendig migrasjonsamnesti for innbyggerne i Donetsk og Lugansk folkerepublikkene. Det er både politisk vilje og passende verktøy for dette.

Men i tillegg til flyktningstatus kan du få midlertidig asyl i Russland. Hovedforskjellen er at denne statusen gis for ett år, selv om den kan forlenges under konflikten. Og mange flere fordrevne benyttet seg av denne muligheten: i fjor hadde mer enn 226 tusen mennesker som tidligere bodde på Ukrainas territorium midlertidig asyl, i 2016 - mer enn 234 tusen mennesker, og i 2015 - over 311 tusen mennesker.

Blant innbyggere i Donbass i den russiske føderasjonen er det flere vedvarende myter angående reglene for opphold i Russland, la oss vurdere en av dem angående den såkalte "90/180-regelen".

La oss først finne ut hva "90/180"-regelen er? Så, hvordan høres 90/180-regelen offisielt ut, og hvilket forskriftsdokument er den nedfelt i (lov, dekret, resolusjon)?

"Regel 90/180" kan finnes i en av hovedlovene for utlendinger i Russland - føderal lov datert 25. juli 2002 N 115-FZ "Om den juridiske statusen til utenlandske statsborgere i den russiske føderasjonen":

Perioden med midlertidig opphold i Den russiske føderasjonen til en utenlandsk statsborger som ankom den russiske føderasjonen på en måte som ikke krever visum, kan ikke overstige nitti dager totalt i løpet av hver periode på hundre og åtti dager, unntatt i tilfeller fastsatt av denne føderale loven, så vel som i tilfellet med mindre en slik periode forlenges i samsvar med denne føderale loven.

Hva betyr 90/180-regelen? Ja, alt er veldig enkelt: akkurat som det, under "migrasjonskortet" kan du bare bli i 90 dager innen seks måneder fra datoen for din første innreise til Russland, da må du forlate Russland. En god illustrasjon vil hjelpe deg å forstå "90/180-regelen":

Gjelder ikke "90/180-regelen" for innbyggere (borgere) i DPR/LPR?

Denne myten er den mest seige, og sirkulerer aktivt på sosiale nettverk her er noen eksempler:

Putin sa selv at 90/90 for LPR og DPR ikke fungerer, det har blitt testet i praksis, jeg har gått på skøyter i 10 år, og nå venter jeg allerede på statsborgerskap, så ikke bevis noe for meg her

Det vil si at du vil si at jeg som innbygger i DPR har gått til grensen hver 90. dag i 2 år, reist, fylt ut migrasjonskort og kommet tilbake - dette er et brudd??? Jeg lurer på hvilket brudd?

Jeg har holdt på i 2 år, og vennene mine har gjort dette siden 2014! Jeg drar en gang i året, drar hjem til Donbass i en uke, og kommer tilbake! Ingen på FMS eller i grensekontrollen sier noe til noen!

Det er også helt motsatte meninger:

90/180-regelen gjelder for alle! Verifisert av broren min!!! Han ble nesten utvist, men slapp av med bot første gang. Det var rett og slett en intern ordre om at innbyggerne i LPR og DPR skulle gis konsesjoner. Ikke forveksle med loven signert av presidenten! Nå er mange FMS rett og slett ikke oppmerksomme på dette. Og de blir straffet til det ytterste.

En venn av meg kjørte slik i nesten tre år. Situasjonen er denne: før krigen bodde jeg sammen med en fyr fra Russland i Donetsk, så dro vi for å bo hos ham. Hun hadde ikke hastverk med registerkontoret og andre statuser, sa hun, jeg går hjem en gang hver tredje måned og alle gjør det, ingenting vil skje. Hun jobbet ikke offisielt som selger, så nylig ringte hun meg at hun skulle hjem igjen i et par uker, to uker senere ringte hun til Viber, hulkende, de slapp meg ikke gjennom på grensen, hun ble utestengt i tre år!!! Vi reiste hjem. Etter en stund ringer hun og hulker igjen, det viser seg at hun er gravid, hva skal jeg gjøre videre? Hva jeg skal gjøre, sier jeg, vel, la brudgommen komme til deg, men moren hans vil ikke slippe ham inn! Jeg brydde meg ikke om å forgifte sjelen hennes, det er så ille at jeg spurte henne så mange ganger om å legalisere hennes tilstedeværelse på den russiske føderasjonens territorium ...

La oss begynne å finne ut hvem som har rett? La oss starte med det Putin faktisk sa 26. januar 2015:

Russlands president Vladimir Putin mener at oppholdstiden for ukrainske borgere, spesielt de i militær alder, på russisk territorium kan økes.

"Forresten, mange mennesker unngår allerede mobilisering, prøver å flytte til oss, for å sitte her en stund, og de gjør det rette, fordi de rett og slett blir skjøvet dit, som kanonfôr, under kuler," sa Putin. under en samtale med studenter National Mineral Resources University "Mining".

Samtidig bemerket statsoverhodet at oppholdstidspunktet for ukrainske borgere på den russiske føderasjonens territorium er begrenset ved lov. "I samsvar med den nye loven, kan ikke borgere av Ukraina oppholde seg på territoriet til den russiske føderasjonen i mer enn 30 dager, og de blir sendt tilbake igjen, med tanke på kuler. Derfor vil vi sannsynligvis endre noe her." sa president.

«Innenfor lovens rammer kan vi øke oppholdstiden for enkelte kategorier av personer, først og fremst av vernepliktig alder», presiserte statsoverhodet.

Det vil si at russiske myndigheter midlertidig "lukket det blinde øyet" for brudd på "90/180-regelen" og tillot ukrainske borgere å bryte den. Riktignok kun til de som søker skriftlig til FMS om forlengelse av oppholdet. Det var ikke snakk om noen avskaffelse av «90/180-regelen»!

Er innbyggere i DPR/LPR utvidet sine "migrasjonstillatelser" basert på militære operasjoner?

Først, la oss avbryte det faktum at et migrasjonskort ikke kan forlenges eller forlenges (vi skrev mer om dette i denne artikkelen), men oppholdsperioden kan lett bli forsinket eller forlenget. Men er det sant at innbyggere i DPR/LPR forlenges oppholdet "på grunnlag av fiendtligheter"?

Ja og nei. Dette spørsmålet kan ikke besvares nøyaktig: noen steder utvider de det, andre gjør de det ikke. Alt avhenger av posisjonen til ledelsen for hver enkelt enhet ved innenriksdepartementet i den russiske føderasjonens innenriksdepartement. Du må gå og finne ut på stedet!

Merk! Selv oppholdsperioden ble forlenget i dette tilfellet. Overtredere risikerer en bot i henhold til artikkel 18.10 i den russiske føderasjonens kodeks for administrative lovbrudd og mulig utvisning fra Russland, etterfulgt av et forbud mot innreise i den russiske føderasjonen i årevis.

Er det sant at innbyggere i Donbass ikke kan oppholde seg på den russiske føderasjonens territorium i mer enn 90 dager fra 1. juli 2017?

Faktisk, i en rekke avdelinger i innenriksdepartementet i innenriksdepartementet (FMS), ble oppholdsperioden for innbyggere i Donbass forlenget til 07/01/2017 (vi skrev om dette). Vi har dessverre ingen informasjon om ytterligere forlengelse.

Hvis du flytter inn og ut hver 90. dag, slutter «90/180-regelen» å gjelde?

Vi er lei av å gjenta at «entry-exit» ikke hjelper i det hele tatt! Vi skrev mer om i hvilke tilfeller «entry-exit» hjelper og i hvilke tilfeller ikke, i denne artikkelen.

Hvis "90/180-regelen" var i kraft, ville ikke lovbrytere få lov til å passere ved grensen. Så hvorfor slapp de meg gjennom ved grensen tilbake til den russiske føderasjonen?

Saken er at toll- og grensevakter ikke er interessert i hvor lenge en utlending tilbrakte i Russland. Grensevakters jobb er å sørge for at folk som krysser grensen har dokumentene i orden. Hvis alt er i orden med dokumentene og det ikke er innreiseforbud, er du velkommen. Men tollere er kun interessert i last som beveger seg over grensen, og ikke noe mer.

Så hvorfor tillates overtredere av "90/180-regelen" inn i Russland uten problemer? Saken er at innreiseforbudet ikke automatisk settes av en "datamaskin" eller et program. Når du sjekker passet til en overtreder av "90/180-regelen", lyser ikke grensevaktens røde lys, alarmen går ikke, og forbudet er ikke plassert ved grensen!

Alt skjer annerledes. Grensevakter registrerer informasjon om alle grensepasseringer av utlendinger i en spesiell database, som deretter analyseres av ansatte ved Migrasjonsavdelingen i den russiske føderasjonens innenriksdepartement (FMS). Slike kontroller finner ikke sted hver dag, og ikke hver uke, så det kan ta en betydelig mengde tid før en brudd på "90/180-regelen" blir oppmerksom på inspektører fra migrasjonsavdelingen. Men det skal gis innreiseforbud, signert av sjefen, og så skal grensevaktene informeres om forbudet...

Så situasjonen med innreiseforbud minner om et velkjent ordtak som er elsket av politimyndigheter: "det faktum at du ikke sitter er ikke din fortjeneste, men vår mangel."


Hvis jeg har et DPR/LPR-pass, gjelder ikke "90/180-regelen" for meg?

Nei, det er ikke sant. Selve det faktum å ha et DPR/LPR-pass gir ingen fordeler for innehaveren. For statsborgere i Ukraina med DPR/LPR-pass gjelder også "90/180-regelen".

Oppholdet forlenges ikke lenger, hva skal jeg gjøre?

Søk om arbeidspatent eller midlertidig oppholdstillatelse. Du kan også prøve å få midlertidig asyl.

Oppsummer:

1. Alle unntak fra "90/180-regelen" er regulert av interne ordrer fra lederne av noen avdelinger i innenriksdepartementet i den russiske føderasjonens innenriksdepartement (FMS), som kan kanselleres når som helst .
2. Inn- og utreise legger ikke til ytterligere 90 dager, og er meningsløst og fører til innreiseforbud.
3. DPR/LPR-passet gir ikke rett til å bryte "90/180-regelen".
4. For å komme rundt "90/180-regelen" må du søke om patent eller RVP (VU, hvis mulig).


Folk begynner igjen å glemme noen viktige ting:

Hei, hva hvis registreringen min ble fullført i 3 måneder, må jeg reise tilbake til Ukraina i 3 måneder? Er dette introdusert for lenge siden?
La oss gjenta det igjen og konsolidere informasjonen.

Introduksjon

I mange år har borgere fra Ukraina, Tadsjikistan, Moldova, Usbekistan og andre land som Russland har avtaler om visumfri innreise bodd med i Russland uten å fylle ut noen dokumenter. Det var ikke vanskelig: du måtte bare gå til grensen, gi ditt gamle migrasjonskort til grensevakten, ta en tur på nøytralt territorium, snu, hente og fylle ut et nytt. Et "ferskt" migrasjonskort ga utlendingen rett til å bli i Russland igjen i 90 dager, og dermed var det ikke nødvendig å reise til hjemlandet i det hele tatt.

Men en dag forandret alt seg. 1. januar 2014, føderal lov nr. 389-FZ av 28. desember 2013 "Om endringer i artikkel 27 i den føderale loven "Om prosedyren for utreise fra den russiske føderasjonen og innreise til den russiske føderasjonen" og artikkel 5 i den russiske føderasjonen. Føderal lov "om juridisk status" trådte i kraft utenlandske statsborgere i den russiske føderasjonen."

90/180

I samsvar med endringene er perioden for midlertidig opphold for en utenlandsk statsborger som ankom Den russiske føderasjonen på en måte som ikke krever visum. kan ikke overstige 90 dager totalt i løpet av hver periode på 180 dager, med unntak av tilfeller fastsatt av den føderale loven "Om den juridiske statusen til utenlandske borgere i den russiske føderasjonen", så vel som hvis en slik periode ikke forlenges i samsvar med den føderale loven.


Dette betyr at dersom en utenlandsk statsborger ikke har utstedt patentere eller ikke søkte om utlevering midlertidige oppholdstillatelser under sitt 90 dager lange opphold, eller ikke forlenget oppholdet på en annen måte, så før slutten av oppholdet er han forpliktet til å forlate den russiske føderasjonen og vil først kunne reise inn i Russland etter 3 måneder.

Det viser seg at i løpet av en 180-dagers periode kan en migrant bare oppholde seg i Russland i 3 måneder, og må tilbringe de resterende 3 månedene hjemme - vel, eller i et hvilket som helst annet land bortsett fra den russiske føderasjonen og republikken Hviterussland.

Viktig: 90/180 gjelder også for borgere i EAEU-landene!!!

Avstraffelse

Hvis en utlending ikke formaliserer noe og ikke forlater Russland innen den foreskrevne perioden, vil han motta innreiseforbud i 3 år eller lenger (klausul 12, del 1, artikkel 27 i den føderale loven "Om prosedyren for å forlate den russiske føderasjonen og gå inn i den russiske føderasjonen" og videre).

For brudd på «90/180-regelen» står en migrant overfor et innreiseforbud i en periode på tre til ti år.


Selv om du betaler boten, må du forlate Russland.

Driftsprinsipp

Hvordan fungerer 90/180-regelen? Faktumet med å krysse den russiske grensen blir nødvendigvis registrert av grensevakter - når du mottar et migrasjonskort, blir faktumet om oppføringen din lagt inn i databasen. Når du forlater, når du sender inn migreringsdokumentet, legges avreise inn i databasen. Hvis vilkårene for opphold i den russiske føderasjonen brytes, blir migranten utestengt fra å reise inn i Russland.

Merk! Forbudet er ikke pålagt ved innreise eller utreise fra Russland, for dette må det gå noe tid før dataene er behandlet. Noen ganger - flere måneder.

Forbudet er ikke satt av grensevaktene, men av FMS - dataene i databasen skal analyseres av ansatte i migrasjonstjenesten. Det er derfor, selv om "90/180-regelen" ble brutt - du dro, snudde og gikk for et nytt migrasjonskort - vil de gi deg et migrasjonskort og slippe deg inn igjen, fordi dataene ennå ikke har nådd FMS (dette tar litt tid). Men så snart FMS-ansatte behandler dataene og registrerer tilstedeværelsen av et brudd, vil du umiddelbart bli utestengt. Noen ganger kan det gå veldig lang tid mellom "forbrytelsen" og "straffen".

Artikkel om emnet:

Samtaler om "jeg visste ikke at jeg var utestengt og jeg fikk ingen papirer" plager ingen. Polititjenestemenn og avdelingspolititjenestemenn er ikke pålagt å løpe etter overtredere og forkynne dem med et forbudsvarsel.

Hvem skal telle oppholdsdagene


Av en eller annen grunn prøver de hele tiden å legge dette ansvaret på grensevaktene, men forgjeves. Migrasjonstjenesten har for lenge siden flyttet ansvaret for å telle dager til utlendingen. Du må telle dagene selv! Og du bærer også straffen for overskytende. Uvitenhet om loven fritar deg ikke fra ansvar:

I forhold til de utenlandske statsborgere og statsløse personer som kom inn på den russiske føderasjonens territorium som overstiger den totale perioden på 90 dager i løpet av hver periode på 180 dager, vil det bli tatt beslutninger om å redusere oppholdsperioden og, i tilfelle de ikke forlater Russland, vil de være gjenstand for prosedyre for deportasjon utenfor den russiske føderasjonen i samsvar med artikkel 25.10 i den føderale loven av 15. august 1996 nr. 114-FZ "Om prosedyren for å forlate den russiske føderasjonen og inn i den russiske føderasjonen."

Sitat fra FMS-nettstedet, 2015

Hvordan komme seg rundt 90/180 og ikke gå hjem

Vær oppmerksom på at denne prosedyren ikke gjelder for utenlandske statsborgere og statsløse personer når de på dagen for utløpet av de angitte fristene:

  • perioden for midlertidig opphold er forlenget;
  • en midlertidig oppholdstillatelse eller oppholdstillatelse er utstedt;
  • søknaden og andre dokumenter som er nødvendige for å få en midlertidig oppholdstillatelse er akseptert;
  • arbeidstillatelse eller patent er oppnådd i samsvar med den etablerte prosedyren;
  • arbeidsgiverens begjæring om å tiltrekke en utenlandsk statsborger til å jobbe som en høyt kvalifisert spesialist ble akseptert;
  • arbeidsgivers søknad om å utvide gyldigheten av arbeidstillatelsen utstedt til en slik høyt kvalifisert spesialist er akseptert;

Og også (med forbehold om forlengelse av perioden med midlertidig opphold) i forhold til:

  • journalister akkreditert i den russiske føderasjonen;
  • studenter som studerer i utdanningsorganisasjoner i den russiske føderasjonen ();
  • utenlandske statsborgere og statsløse personer som gjennomgår behandling i medisinske institusjoner til helsemyndighetene i den russiske føderasjonen.

Vi konkluderer: for å omgå 90/180-loven, må du:

  • Levere dokumenter for midlertidig oppholdstillatelse eller midlertidig oppholdstillatelse- vær oppmerksom, du må levere inn dokumentene! hvis du venter på en kvote eller en kø, gjelder fortsatt 90/180 for deg;
  • Få en midlertidig oppholdstillatelse eller midlertidig oppholdstillatelse- i dette tilfellet vil du ikke bli ansett som bosatt utenlandsk statsborger, men bosatt, og 90/180 vil ikke lenger angå deg;
  • Søk om patent- eller, hvis du er en høyt kvalifisert spesialist - arbeidstillatelse. For EAEU - konkluder arbeid eller sivil kontrakt;
  • Meld deg på en heltidsavdeling (heltids) ved en akkreditert utdanningsinstitusjon. Du kan sjekke akkrediteringen din. Også noen steder, for å forlenge oppholdsperioden til en utlending, er ikke bare heltids-, men også kvelds- (heltid og deltid) studieformer egnet av ønsket universitet eller ungdomsskole;
  • Gå inn på sykehus y - i dette tilfellet vil oppholdsperioden og registreringen forlenges på forespørsel fra den medisinske institusjonen for oppholdsperioden hos dem;
  • Forleng oppholdet av en annen grunn, for eksempel krig i hjemlandet– Det er på dette grunnlaget at oppholdsperioden for ukrainske statsborgere nylig har blitt forlenget.

Ukraina

Ukrainere og militære aksjoner

I utgangspunktet var alt slik – president Vladimir Putin ba om å få møte innbyggerne i Ukraina halvveis, daværende leder av FMS var enig i dette. Men med et forbehold - ikke for alltid, men for en viss tid, slik at de har tid til å fullføre dokumentene. De laget ikke en lov, et dekret eller en ordre - de ba alle regionale sjefer om å utvide den "ved personlig avgjørelse."

Tiden har gått. I august 2015 kom det en nyhet om at "preferanseregimet" nå bare var gyldig for innbyggere i Lugansk- og Donetsk-regionene.

Ukrainere mumlet, sverget og var indignert, men i begynnelsen av 2016 hadde alt «ordnet seg». Selvfølgelig var det noen innreiseforbud, men et betydelig antall legaliserte oppholdet. I dag vet de fleste ukrainere i Russland om 90/180 de selv overbeviser sine ikke-troende landsmenn og snakker om metoder for legalisering. Selv å reise til grensen for å fornye et migrasjonskort mister popularitet blant dem. Selv om, ifølge den første reaksjonen, da slutten av fortrinnsforlengelsen nettopp ble kunngjort, så det ut til at ukrainere ikke ville tro og være indignert i lang tid.


Donbass og militære operasjoner



Innbyggere i Donbass fortsatte å forlenge oppholdet ved Federal Migration Service, noen dro til grensen, selv om dette er feil, men for å fortelle sannheten var det ingen som virkelig plaget dem. Selv om jeg hørte om samvittighetsfulle grensevakter som prøvde å snakke om «oppdaterings»-systemet, selv om det ikke var deres ansvar, for å advare folk på en eller annen måte, var det få som fulgte dette rådet.

Det var imidlertid perioder da en region, så en annen, sluttet å fornye seg en stund, men de varte ikke lenger enn et par uker.

Sommeren 2017 slo torden til på Krim () og etter hvert sluttet de å fornye seg nesten overalt, helt til varamedlemmer stilte opp for Donbass.

Jeg kan fortsatt ikke samle normal statistikk, men det er positive endringer i denne situasjonen.

Publikum er delt inn i to leire – noen fortsetter å håpe på en (uendelig?) forlengelse, andre bestemte seg for å legalisere og prøver nå å veilede sine landsmenn på rett vei:

Som om det ikke er noe annet å gjøre enn å tro og vente. Det er bedre å ta vare på din status og tilstedeværelse i Russland, og ikke stole på Zatulin for dette.

Tror du på 90/180? Synes du at innføringen av denne regelen er det riktige skrittet?

I Russland er det ikke lenger restriksjoner på lengden på oppholdet for de som kom fra territoriene til Donbass som ikke er kontrollert av Ukraina. Dette ble rapportert av den offisielle nettsiden til den russiske statsdumaen Konstantin Zatulin.

Ifølge ham har instrukser fra innenriksdepartementet blitt sendt til migrasjonsmyndighetene i den russiske føderasjonen om å utvide migrasjonsregistreringen for innbyggere i Donetsk og Lugansk på stedet.

"Som et resultat av vedvarende forespørsler... til hoveddirektoratet for migrasjonsspørsmål i Russlands innenriksdepartement, ble det mottatt informasjon fra ledelsen for denne avdelingen om at ytterligere instrukser ble sendt til alle lokale migrasjonsmyndigheter om ikke å anvende migrasjonen regel til innbyggere i Ukraina som ankom fra territoriet til "LPR/DPR-registrering 90/180". Dermed beholder de muligheten til å utvide migrasjonsregistreringen.

Merk at nå for flertallet av utenlandske statsborgere og statsløse personer som kan komme til Russland uten visum (inkludert statsborgere i Ukraina), er det etablert en grense for den totale oppholdsperioden i Russland - ikke mer enn 90 dager i en rad, og ikke mer enn 90 dager av hver 180. dag i året. Nedtellingen på 180 dager begynner etter den første innreisedagen ved grensekontrollen.

Du kan krysse grensen så mange ganger du vil. Etter at 90-dagersperioden er fullført, må den utenlandske statsborgeren forlate Russland før slutten av de seks månedene (fra datoen for første innreise), og først etter dette kan nye 90 dager brukes igjen i løpet av de neste seks månedene .

Som rapportert har Russland begynt å finansiere konsulenttjenester for retur av Donbass-innbyggere hjem.

Tidligere ble loven om en forenklet prosedyre for å få russisk statsborgerskap for ukrainere signert av Russlands president Vladimir Putin. Dokumentet trer i kraft 1. september.

Relaterte nyheter: