Prosedyre for teknisk regulering i tollunionen. Teknisk forskrift i tollforbundet Teknisk forskrift i toll

12.12.2023

Er:

TS-kommisjon

¾ Organene til Statens komité for skatter og tilsyn har rett til:

KVALITETSSTYRINGSSYSTEM I KONSTRUKSJON. GRUNNLEGGENDE KONSEPT I OVERENSSTEMMELSE MED ISO 9000-SERIEN DOKUMENTENE ÅTTE PRINSIPPER FOR ET KVALITETSSTYRINGSSYSTEM.

Kvalitetsstyringssystemet i bygg og anlegg er et produkt av vår tid. Dette er et moderne verktøy for å sikre høykvalitets utførelse av byggearbeid, eliminere alle slags risikoer som truer sikker drift av konstruerte anlegg.

Bygging er tradisjonelt en av de største sektorene i landets økonomi, og løser mange problemer av statlig karakter - BNP-vekst, og av sosial karakter - sivil konstruksjon og boligrenovering. Derfor er det svært viktig at denne bransjen fungerer effektivt, blant annet gjennom en prosess som innføring av et kvalitetsstyringssystem.

Markedet i denne sektoren av økonomien har alltid vært et åpent organisatorisk og økonomisk system. Dette systemet er preget av følgende elementer:

1. Emner av byggemarkedet - det vil si utøvere. Disse inkluderer ikke bare utbyggere og designere, men også investorer, produsenter av materialer og utstyr.

2. Objekter for markedsrelasjoner - byggeprosjekter og produksjonsmidler - utstyr, materialer, arbeidsressurser.

3. Byggemarkedets infrastruktur.

4. Markedsmekanisme - forholdet mellom tilbud og etterspørsel, statlig regulering av aktivitetene til byggemarkedsenheter gjennom beskatning og andre markedsreguleringsmekanismer.

5. Statlig kontroll.

Kvalitetsstyringssystemet i bygg eller, med andre ord, QMS lar en overvinne de negative effektene av faktorer som begrenser forretningsaktiviteten til byggeorganisasjoner på ulike manifestasjonsområder.

Kvalitetsstyringssystemet er hovedkomponenten i en organisasjons styringssystem. Den har som mål å sikre kvaliteten og effektiviteten i hele organisasjonen som helhet, ved å kvalitetssikre organisasjonens produksjon, ledelse og organisasjonsprosesser. Kvalitetsstyringssystemet er først og fremst fokusert på å sikre at organisasjonens aktiviteter tilfredsstiller forbrukernes krav. Dette skal igjen sikre en reduksjon i faste kostnader og til slutt forbedre kvaliteten på produktene og tjenestene som produseres.

8 prinsipper for kvalitetsstyringssystem

1. Organisasjonen må kjenne sine forbrukere, fokusere på deres behov og være klar til å tilpasse seg deres krav

Forbrukerkrav inkluderer: pris og leveringsbetingelser, design, sikkerhet, pålitelighet av informasjon, garantiperiode, produksjons- og leveringstider, ettersalgsservice, assistanse ved bruk av produkter og mye mer. Det er eksterne og interne forbrukere: 2. Ledelsesledelse Leder av virksomheten må vise engasjement for kvalitet ved personlig eksempel. Denne demonstrasjonen kan implementeres ved å skrive en langsiktig kvalitetspolicy. 3. Gjensidig fordelaktige relasjoner med leverandører Implementeringen av dette prinsippet krever identifisering av organisasjonens hovedleverandører, etablering av tydelig og åpen direkte kommunikasjon med dem, utveksling av informasjon og fastsettelse av felles mål med ISO 9001:2000 må ha insentivmekanismer i forhold til leverandøren. 4. Prosesstilnærming Utformingen av et kvalitetsstyringssystem som er i samsvar med ISO 9001:2000 er basert på en prosesstilnærming. Prosessinnganger og -utganger er definert og målt. Forbrukerne av hver prosess blir identifisert, deres behov blir identifisert, og deres tilfredshet måles. Samspillet mellom alle prosesser og organisasjonens funksjoner er etablert. Hver prosess administreres, rettigheter, ansvar og myndighet er etablert når denne prosessen utføres. Ved utforming av en prosess påvirker dens ressurstilførsel og kontroll 5. Systemtilnærming Dette innebærer en overgang fra kvalitetsstyring til kvalitetsstyring av hele organisasjonen. Et separat opprettet kvalitetsstyringssystem kan føre til inkonsekvens i organisasjonen og til og med være skadelig for virksomheten. Alle prosesser i en organisasjon skaper et system av prosesser. 6. Personalengasjement Den viktigste delen av en organisasjon er menneskelige ressurser. Bedriftens personell skal være motivert til å utføre arbeid av høy kvalitet og til å delta i prosessen med kontinuerlig forbedring. E. Deming “96 % av problemene er forårsaket av et feil styringssystem og bare 4 % av feilene til utøveren” Det er 3 motivasjonsområder: tvang, motivasjon, egenmotivasjon 7. Ta beslutninger basert på fakta Et urokkelig krav av TQM er at alle beslutninger som tas kun må være basert på fakta, og ikke på intuisjon eller personlig erfaring til spesialisten som tar avgjørelsen. Internasjonal erfaring viser at fra 20 til 90 % av alle produktforbedringsprosjekter mislykkes kun i 8. Kontinuerlig forbedring For kontinuerlig forbedring er det 2 metoder: Gjennombruddsmetode, som fører til revisjon av eksisterende prosesser eller introduksjon av nye teknologier Steg-for- trinn kontinuerlig forbedring, vanligvis utført av arbeidsgrupper innenfor eksisterende prosesser

SERTIFISERING AV KVALITETSSTYRINGSSYSTEMER. PROSEDYRE FOR UTFØRELSE AV SERTIFISERINGSARBEID. KRAV TIL DOKUMENTER UTFØRT BASERT PÅ RESULTATER AV SERTIFISERING.

Sertifisering utføres på et allerede bygget og fungerende kvalitetssystem, som implementerer alle kravene i GOST ISO 9001-standarden.

Forberedelse til sertifisering.

Under denne prosessen bestemmer og implementerer organisasjonen metoder for å implementere kravene i GOST ISO 9001-standarden, dvs. Forberedelse til sertifisering inkluderer alle stadier av implementering av et kvalitetssystem.

Sertifisering av et kvalitetssystem er frivillig, derfor har organisasjonen selv rett til å bestemme behovet for slik sertifisering, samt valg av sertifiseringsorgan.

Sertifisering av en organisasjons kvalitetssystem utføres i tre trinn:

§ Første trinn er en analyse av dokumentasjonen av organisasjonens kvalitetssystem. På dette stadiet sjekker sertifiseringsorganet organisasjonens dokumentasjon for å sikre at den gjenspeiler implementeringen av alle kravene i standarden.

§ Andre trinn er revisjon av organisasjonens kvalitetssystem. På dette stadiet kommer revisorer fra sertifiseringsorganet til bedriften og sjekker på stedet, for det første at dokumentasjonen samsvarer med organisasjonens faktiske praksis, og for det andre effektiviteten og effektiviteten til kvalitetssystemet.

§ Tredje trinn er å fatte vedtak om revisjon og utstede attest. På dette stadiet analyserer sertifiseringsorganet revisjonsresultatene og, i tilfelle positive resultater, tar en beslutning om å utstede et sertifikat.

Etter sertifisering utsteder sertifiseringsorganet et sertifikat for kvalitetssystemet. Gyldighetsperioden for et slikt sertifikat er vanligvis 3 år. Kvalitetssystemsertifikatet krever bekreftelse gjennom hele gyldighetsperioden. For å bekrefte sertifikatets gyldighet gjennomfører sertifiseringsorganet overvåkingsrevisjoner. Vanligvis er frekvensen av slike revisjoner en gang i året. De spesifikke gyldighetsperiodene for sertifikatet og hyppigheten av overvåkingsrevisjoner er fastsatt av reglene i sertifiseringssystemet der sertifiseringsorganet er akkreditert.

Introduksjonen av et QMS i en organisasjon og dens sertifisering gjør det mulig å:

¾ opprettholde kvaliteten på produktene dine på et konsekvent høyt nivå;

¾ utvide eksisterende og finne nye, inkludert internasjonale, salgsmarkeder;

¾ tilfredsstille kundenes krav på et nytt nivå;

¾ forbedre informasjonssystemet og produksjonskulturen.

Liste over dokumenter og informasjon for analyse av dokumentasjon for kvalitetsstyringssystem:

1. Organisasjonens kvalitetspolicy (hvis den er laget i form av et eget dokument og ikke er inkludert i kvalitetshåndboken);

2. Strukturdiagram over organisasjonen som inspiseres, som indikerer administrative og ingeniørtjenester, hoved- og hjelpeenheter (butikker, seksjoner, produksjonssteder);

3. Kvalitetsmanual;

4. Dokumenterte prosedyrer etablert i GOST ISO 9001:

¾ dokumentasjonshåndtering,

¾ arkivbehandling,

¾ interne revisjoner,

¾ håndtering av ikke-konforme produkter,

¾ korrigerende tiltak,

¾ forebyggende tiltak.

5. Liste over QMS-dokumenter;

6. Dokumenter som er nødvendige for organisasjonen for å sikre effektiv planlegging, implementering og styring av prosesser i samsvar med gjeldende liste over QMS-dokumenter, inkludert poster;

7. Registreringer basert på resultatene av interne revisjoner;

8. Informasjon om hovedleverandørene av råvarer, materialer, komponenter;

9. Liste over hovedforbrukere av produkter (innenlandske og utenlandske).

RUSSISK TEKNISK REGULERINGSSYSTEM. JURIDISK GRUNNLAG FOR TEKNISK REGULERING. BEGREPPET TEKNISK REGULERING. HOVEDOMRÅDER FOR TEKNISK REGULERINGSAKTIVITET. ENHETLIG TEKNISK REGULERINGSSYSTEM I TOLLUNIONEN.

Teknisk regulering er den juridiske reguleringen av forhold innen etablering, anvendelse og oppfyllelse av obligatoriske krav til produkter eller relaterte prosesser for design (inkludert undersøkelser), produksjon, konstruksjon, installasjon, igangkjøring, drift, lagring, transport, salg og avhending, som samt området for å etablere og anvende på frivillig basis krav til produkter, designprosesser (inkludert undersøkelser), produksjon, konstruksjon, installasjon, igangkjøring, drift, lagring, transport, salg og avhending, utførelse av arbeid eller levering av tjenester og rettslig regulering av forhold innen samsvarsvurdering.

Teknisk forskrift inkluderer for tiden:

Tallrike obligatoriske krav til statlige standarder (GOSTs), industristandarder, sanitære regler og forskrifter (SanPiNov), byggekoder og forskrifter (SNiPs), andre avdelingsdokumenter;

Markedsadgangssystemer i forhold til type aktivitet (lisensiering, registrering) og i forhold til produkter (samsvarsvurdering, erklæring, obligatorisk og frivillig sertifisering, etc.);

Statlig (administrativ) kontroll og tilsyn - teknologisk, sanitær og epidemiologisk, brann, konstruksjon og drift, miljø, etc. Tekniske forskrifter er vedtatt i status av føderale lover. Systemet med lovgivende normative handlinger innen teknisk regulering inkluderer følgende hovedelementer:

Internasjonale avtaler vedtatt av Den russiske føderasjonen innen teknisk regulering;

System (sett) med generelle og spesielle tekniske forskrifter;

Metoder for beregninger, tester og kontroll av parametere vedtatt i samsvar med tekniske forskrifter av regjeringen i den russiske føderasjonen.

I tillegg til obligatoriske lovlig godkjente tekniske forskrifter, inkluderer det tekniske forskriftssystemet i Russland nasjonale og industristandarder (bedrifts) for frivillig anvendelse.

Emner for teknisk regulering i tollunionen er:

Bemyndigede nasjonale organer for teknisk regulering av statene i Den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan (heretter referert til som partenes organer);

Samordningsutvalg for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og fytosanitære tiltak (heretter kalt utvalget).

TS-kommisjon utfører ledelse av teknisk reguleringsarbeid. En viktig funksjon for kommisjonen er å vurdere utkastet til CU TR og vedtakelse av det. Kommisjonen godtar dokumenter innen teknisk forskrift - enhetlige lister over produkter (et fragment av den enhetlige listen er vist i vedlegg 9), lister over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre), enhetlige dokumenter, forskrifter om prosedyre for import av produkter , etc.

Innenfor rammen av Tollunionen ble følgende arbeid utført:

¾ Autoriserte organer er utpekt (i Russland er dette departementet for industri og handel);

¾ Et enhetlig register over testlaboratorier og sertifiseringssentre i tollunionen er opprettet;

¾ Samlede standardformer for støttedokumenter er vedtatt;

¾ En (enhetlig) liste over varer som er underlagt obligatorisk bekreftelse av samsvar er opprettet;

¾ Det er utarbeidet en tidsplan for vedtakelse av tekniske forskrifter for produkter, hvorav mange allerede er vedtatt under Tollunionens arbeid.

MÅL FOR ANVENDELSE AV TEKNISKE FORSKRIFTER. TOLLUNIONENS TEKNISKE REGLER.

For å danne det regulatoriske juridiske rammeverket til tollunionen innen teknisk regulering, er det opprettet en enhetlig liste over produkter som det er etablert obligatoriske krav for i tollunionen. For produkter som er inkludert i den enhetlige listen, for hvilke tollunionens tekniske forskrifter eller tekniske forskrifter fra Det eurasiske økonomiske fellesskapet ikke har trådt i kraft, gjelder normene i lovgivningen til tollunionen og lovgivningen til partene i feltet teknisk forskrift gjelder. De tillater ikke at det i deres lovgivning fastsettes obligatoriske krav for produkter som ikke er inkludert i den enhetlige listen. Loven "Om teknisk regulering" regulerer forhold som oppstår: - under utvikling, vedtak, anvendelse og implementering av obligatoriske krav til produkter, produksjonsprosesser, drift, lagring, transport, salg og avhending; – utvikling, adopsjon, anvendelse og implementering på frivillig basis av krav til produkter, produksjonsprosesser, drift, lagring, transport, salg og avhending, utførelse av arbeid eller levering av tjenester; – vurdering av produktets samsvar med obligatoriske krav. Loven fastsetter regler innen regulering, standardisering, sertifisering, samsvarserklæring, statlig og annen type kontroll på markedet, ved produksjon, lagring, transport og avhending av produkter. Siden loven trådte i kraft (1. juli 2003) har ikke departementer og departementer rett til å utstede obligatoriske lover innen teknisk forskrift, men kan kun utstede rådgivende dokumenter. I henhold til definisjonen gitt i loven er "tekniske forskrifter et dokument som er vedtatt av en internasjonal traktat fra Den Russiske Føderasjon, ratifisert på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den Russiske Føderasjon, eller en føderal lov, eller et dekret fra den russiske føderasjonen. President for Den Russiske Føderasjon, eller et dekret fra regjeringen i Den Russiske Føderasjon og fastsetter obligatoriske og oppfyllelse av krav til gjenstander for teknisk forskrift (produkter, samt bygninger, strukturer og strukturer, produksjonsprosesser, drift, lagring, transport, salg og avhending).» Andre krav kan bare innføres ved endringer og tillegg til denne forskriften. I samsvar med loven "Om teknisk forskrift" bør forskriftene bare omfatte de kravene som sikrer oppnåelse av følgende mål: – sikkerhet for liv eller helse for borgere; – sikkerhet for eiendom til enkeltpersoner eller juridiske personer, statlig eller kommunal eiendom: – miljøvern; – beskyttelse av liv eller helse til dyr og planter; – forebygging av handlinger som villeder forbrukere. Den russiske føderasjonen har generelle tekniske forskrifter og spesielle tekniske forskrifter. Obligatoriske krav for visse typer produkter, prosesser for produksjon, drift, lagring, transport, salg og avhending er bestemt av et sett med krav i generelle tekniske forskrifter og spesielle tekniske forskrifter. Kravene i de generelle tekniske forskriftene er obligatoriske for anvendelse og overholdelse med hensyn til alle typer produkter, produksjonsprosesser, drift, lagring, transport, salg og avhending. Kravene til spesielle tekniske forskrifter tar hensyn til teknologiske og andre egenskaper ved visse typer produkter, produksjonsprosesser, drift, lagring, transport, salg og avhending. Generelle tekniske forskrifter er vedtatt om følgende spørsmål: sikker drift og avhending av maskiner og utstyr; sikker drift av bygninger, strukturer, strukturer og sikker bruk av tilstøtende territorier; brannsikkerhet; biologisk sikkerhet; elektromagnetisk kompabilitet; miljøsikkerhet; atom- og strålesikkerhet.

Prosedyren for utvikling, adopsjon, endring og kansellering av TR:

Utvikleren av tekniske forskrifter kan være enhver person.

Begynnelsen av utviklingen av et utkast til teknisk forskrift blir varslet ved å publisere en spesiell melding i det trykte organet til det føderale utøvende organet for teknisk forskrift, som for tiden er "Bulletin of Technical Regulation" fra det russiske industri- og handelsdepartementet Føderasjon.

Meldingen inneholder informasjon om hvilke produkter og hvilke stadier av deres livssyklus som vil være underlagt kravene som utvikles. Den skisserer kort formålet med denne tekniske forskriften, underbygger behovet for dens utvikling og angir de kravene som utvikles som avviker fra bestemmelsene i relevante internasjonale standarder eller obligatoriske krav som er gjeldende på territoriet til Den russiske føderasjonen på utviklingstidspunktet av utkastet til teknisk forskrift.

Fra det øyeblikket meldingen er publisert, skal de tekniske forskriftene være tilgjengelige for interesserte parter for gjennomgang. For dette formål utføres konstante publikasjoner om fremdriften i utviklingen av tekniske forskrifter, noe som gjør det mulig å bli kjent med tekstene til prosjekter på alle stadier. Tiltakshaver plikter på forespørsel fra interessent å gi denne kopi av utkast til teknisk forskrift. Prosjektet er under ferdigstillelse under hensyntagen til de skriftlige kommentarene mottatt fra interesserte parter.

Deretter avholdes en offentlig diskusjon, og basert på resultatene utarbeides et utkast til teknisk forskrift, som vedlegges en liste over kommentarer mottatt skriftlig fra interesserte parter med en kort oppsummering av innholdet i kommentarene og resultatene av deres. diskusjon.

Innlevering av et lovsubjekt av et lovgivningsinitiativ om et utkast til føderal lov om tekniske forskrifter til statsdumaen utføres hvis følgende dokumenter er tilgjengelige:

¾ begrunnelse for behovet for å vedta en føderal lov om tekniske forskrifter som indikerer krav som avviker fra bestemmelsene i relevante internasjonale standarder eller obligatoriske krav som er gjeldende på territoriet til Den russiske føderasjonen på tidspunktet for utviklingen av de tekniske forskriftene;

¾ finansiell og økonomisk begrunnelse for vedtakelsen av den føderale loven om tekniske forskrifter;

¾ liste over kommentarer mottatt skriftlig fra interesserte parter.

Utkastet til føderal lov om tekniske forskrifter sendt til statsdumaen, med dokumentene vedlagt det, sendes av statsdumaen til regjeringen i Den russiske føderasjonen. På det presenterte utkastet til føderal lov om tekniske forskrifter, sender regjeringen i Den russiske føderasjonen en anmeldelse til statsdumaen, utarbeidet under hensyntagen til konklusjonen fra ekspertkommisjonen for teknisk forskrift.

Utkastet til føderal lov om tekniske forskrifter, vedtatt av statsdumaen i første lesning, er publisert i "Bulletin of Technical Regulation". Endringer i utkastet til føderal lov om tekniske forskrifter vedtatt i første lesning publiseres på det offentlige informasjonsnettverket etter fristen for innsending.

Utkastet til føderal lov om tekniske forskrifter, utarbeidet for andre lesing, sendes av statsdumaen til regjeringen for utarbeidelse av en gjennomgang av en ekspertkommisjon. Konklusjonen fra ekspertkommisjonen er underlagt obligatorisk publisering i "Bulletin of Technical Regulation" og trer i kraft tidligst 6 måneder etter offisiell publisering.

Deretter vurderes utkastet til føderal lov om tekniske forskrifter i andre lesing, og deretter følger den etablerte prosedyren for å vedta det som en lovgivningsakt.

Tekniske forskrifter vedtas på den måten som er etablert for vedtakelse av føderale lover. I tillegg gir den føderale loven "On Technical Regulation" også en spesiell prosedyre for utvikling og vedtak av tekniske forskrifter. Dette skjer i unntakssituasjoner når det oppstår forhold som fører til en umiddelbar trussel, og i andre tilfeller når det er nødvendig å umiddelbart vedta den relevante normative rettsakten om tekniske forskrifter. I dette tilfellet har presidenten for Den russiske føderasjonen rett til å utstede et dekret om vedtakelse av tekniske forskrifter uten offentlig diskusjon.

Statlig kontroll og tilsyn (GKiN) utføres av følgende enheter:

¾ føderale utøvende myndigheter;

¾ utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

¾ statlige institusjoner autorisert i samsvar med loven til å utføre statlig kontroll og tilsyn.

¾ Organene til Statens komité for skatter og tilsyn har rett til:

¾ kreve at produsenten (selgeren) presenterer dokumenter som bekrefter samsvar med TR (samsvarserklæring eller samsvarssertifikat);

¾ gi ordre om å eliminere brudd på tekniske forskrifter innen en spesifisert tidsperiode;

¾ ta beslutninger om forbud mot overføring av produkter, samt om fullstendig eller delvis suspensjon av livssyklusprosesser, dersom andre tiltak ikke kan eliminere brudd på de tekniske forskriftene;

¾ suspendere eller avslutte samsvarserklæringen eller samsvarssertifikatet;

¾ holde produsenten (selgeren) ansvarlig i henhold til lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Hovedformen for statlig kontroll og tilsyn er stikkprøvekontroll. Under verifikasjonsprosessen utføres tester, målekontroll, teknisk inspeksjon, identifikasjon og andre aktiviteter for å sikre påliteligheten og objektiviteten til resultatene.

Statlig tilsyn med overholdelse av obligatoriske krav til statlige standarder og sertifiserte produkter utføres av en statlig inspektør eller en kommisjon ledet av ham.

Høsten 2007 ble avtalen om opprettelse av tollunionen signert. Denne internasjonale organisasjonen inkluderer Kasakhstan, Russland og Hviterussland. Organisasjonens reguleringsorgan er Customs Union Commission.

Hovedmålene med å opprette denne organisasjonen er å sikre gunstige handelsbetingelser mellom medlemslandene i tollunionen, samt den raske utviklingen av et slikt fenomen som den økonomiske integrasjonen av deltakerlandene i form av en internasjonal organisasjon.

Dokumenter som regulerer tekniske reguleringsprosesser

Teknisk regulering og metrologi innenfor den internasjonale organisasjonen Customs Union utføres i samsvar med flere normative og lovgivende dokumenter vedtatt av Kommisjonen.

De viktigste reguleringsdokumentene er:

tollkodeks for tollunionen,
Avtale om enhetlige prinsipper og regler for teknisk regulering i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen,
Avtale om sirkulasjon av produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar i tollunionens tollområde,
Avtale fra tollunionen om veterinære og sanitære tiltak,
Tollunionens avtale om sanitære tiltak mv.

Alle de ovennevnte reguleringsdokumentene ble vedtatt av Interstate Council of EurAsEC. Dette organet forener allerede 5 land.

På den russiske føderasjonens territorium er den føderale loven om teknisk regulering i kraft som hoveddokumentet som regulerer prosedyren for teknisk regulering. Den føderale loven om teknisk regulering spesifiserer alle aspekter av tekniske reguleringsprosedyrer i vår stat.

Innenfor rammen av Tollunionen ble følgende arbeid utført:

De autoriserte organene er utpekt (i Russland er dette departementet for industri og handel);
Et enhetlig register over testlaboratorier og sertifiseringssentre i tollunionen er opprettet;
Det er vedtatt enhetlige standardformer for støttedokumenter;
En (enhetlig) liste over varer som er underlagt obligatorisk bekreftelse av samsvar er opprettet;
Det er utarbeidet en tidsplan for vedtakelse av tekniske forskrifter for produkter, hvorav mange allerede er vedtatt under Tollunionens arbeid.

Hvordan teknisk regulering utføres innenfor tollforbundet

For å få et bekreftelsesdokument for et bestemt produkt for videre salg i tollunionens territorium, anbefales det å kontakte et sertifiseringsorgan som har mottatt riktig akkreditering. Vårt firma er et av de beste sentrene for eksamen og sertifisering i Russland.

Vi hjelper til med å utarbeide støttedokumenter for produkter og tjenester i henhold til en enhetlig modell av tollunionen i samsvar med kravene spesifisert i den enhetlige listen over produkter som er underlagt bekreftelse av samsvar innenfor tollunionen.

Det har allerede blitt en tradisjon å holde vitenskapelige og praktiske konferanser om tekniske reguleringsspørsmål i tollunionen (CU). En av disse konferansene fant sted i Minsk i slutten av juni.

En av disse konferansene fant sted i Minsk i slutten av juni. Representanter for Ukraina, Kasakhstan og en rekke østeuropeiske land deltok i den. Arrangøren av konferansen var det hviterussiske statsinstituttet for standardisering og sertifisering (BelGISS), hvis direktør ble utnevnt før konferansen I.I. Osmola.

Æresgjestene var medlemmer av styret (ministrene) til den eurasiske økonomiske kommisjonen V.N. Koreshkov Og
S.S. Sidorsky

Den forretningsmessige tonen på konferansen ble satt av rapporten fra lederen av statskomiteen for standardisering av republikken Hviterussland V.V. Nazarenko For å bringe lovgivningen i Republikken Hviterussland i samsvar med tollunionens regulatoriske rammeverk, arbeides det med å revidere lovene "Om teknisk regulering og standardisering" og "Om vurdering av samsvar med kravene i teknisk reguleringslovgivning handler innen teknisk regulering og standardisering."

For øyeblikket er 31 TRTS allerede vedtatt, og ytterligere 21 TRTS er under utvikling.

Beslutningen fra regjeringen i Republikken Hviterussland identifiserte regjeringsorganer som er ansvarlige for utviklingen av CU TR tildelt Hviterussland, og deltakelse i internasjonale forhandlinger om CU TR-prosjekter utviklet av Den russiske føderasjonen og Republikken Kasakhstan.

For å forhindre dannelsen av tekniske barrierer i gjensidig handel, er nasjonale TR-er for produkter som CU TR-er er vedtatt for opphevet. Det er fortsatt 6 TR-er fra Republikken Hviterussland i kraft.

For øyeblikket er hovedinnsatsen konsentrert om å implementere aktivitetene som er nødvendige for implementeringen av CU TR. En spesiell plass er okkupert av arbeidet med å skape nødvendig infrastruktur, spesielt med akkreditering av sertifiseringsorganer og testlaboratorier. Det er svært viktig å involvere alle interesserte organisasjoner i gjennomføringen av dette arbeidet. inkludert offentlige organer.

Det hviterussiske statlige akkrediteringssenteret, opprettet i republikken i 2010, utfører målrettet arbeid med samarbeid med internasjonale og regionale akkrediteringsorganisasjoner, så vel som med akkrediteringsorganer i andre land (inkludert CU).

For å beskytte forbrukerne mot farlige og forfalskede produkter, etablere rettferdig konkurranse og øke produktenes konkurranseevne, er det nødvendig å skape et effektivt markedsovervåkingssystem på nasjonalt nivå og i SES.

Praksisen med industriens bruk av de første enhetlige CU TR-ene har avslørt problemer som krever raske felles løsninger av offentlige organer, industri og EEC.

Det er nødvendig å reformere det mellomstatlige standardiseringssystemet på CIS-nivå, inkludert forbedring av prosessene for planlegging, finansiering og informasjonsstøtte for utvikling av mellomstatlige standarder. Det er nødvendig å intensivere arbeidet til mellomstatlige tekniske komiteer om standardisering.

Det industrielle komplekset i Hviterussland vil måtte fokusere på overgangen til progressive internasjonale standarder og aktivt delta i arbeidet til internasjonale og europeiske tekniske komiteer for standardisering.

På grunn av det faktum at det er praktisk talt umulig og upraktisk å vedta lovgivning for hver type produkt som produseres eller kan utvikles, foreslo den hviterussiske siden utviklingen av lovgivning om generell produktsikkerhet, hvis hovedformål er å sikre at alle produkter som markedsføres er trygge, uavhengig av om det er etablert obligatoriske krav til det eller ikke.

I forbindelse med opprettelsen av SES er det nødvendig å øke konkurranseevnen til innenlandske bedrifter. Å løse dette problemet avhenger i stor grad av å forbedre ledelseseffektiviteten til organisasjoner.

Implementeringen av kravene til CU TR i vilkårene i SES krever at produsentene har forhold som sikrer stabil produksjon av produkter som oppfyller de etablerte kravene. Dette oppnås gjennom innføring av effektive styringssystemer, anvendelse av internasjonale standarder basert på effektive styringsteknikker og beste praksis.

Temaene som ble tatt opp av styrelederen i Belstandart ble utviklet av hans stedfortreder i deres rapporter og taler V.P. Gurevich Og S.A. Ivlev. Den første av dem fremhevet problemene med å implementere den vedtatte TR CU for maskinteknikk og elektriske produkter, den andre fokuserte på utviklingen av en nasjonal referansebase, øke det tekniske og personelle potensialet, øke nivået på metrologiske tjenester i bedrifter, først og fremst de med en stor flåte av test- og måleutstyr.

Som alltid var presentasjonen hans informativ V.N. Koreshkov. Han understreket at praksisen med å implementere CU TR viste behovet for å modernisere produksjons- og testfasiliteter, forbedre ledelsen og markedsføringspolitikken til virksomheten. Mange vil kanskje si at dette krever betydelige kostnader. Faktisk er dette en investering i å øke konkurranseevnen til produktene.

For å sikre en jevn overgang til enhetlige krav, har beslutninger om implementering av dem etablert overgangsperioder, der tidligere godkjente samsvarsvurderingsdokumenter fortsatt er gyldige, og varer leveres med tidligere påførte merker. Den totale perioden med overgangsperioder varierer fra halvannet år eller mer.

For å implementere kravene til CU TR, er det nødvendig å oppdatere den eksisterende standardbasen. CU bruker interstate standarder (GOST). Programmene for utvikling av disse standardene for 16 TR CU inneholder 1186 GOST-er for maskinteknikk, emballasje, leker, lettindustriprodukter, bensin, veier og andre produkter. Det er utviklingen av enhetlige GOSTer basert på de beste internasjonale og europeiske kravene, med ledende indikatorer, som er målretningen for mellomstatlig standardisering.

Den fortrinnsvise overgangen til å erklære produktsamsvar med enhetlige krav direkte til markedsdeltakere i stedet for tredjepartssertifisering bidrar til en forskyvning av vektleggingen av ansvar for produktsikkerhet og kvalitet overfor produsenter og importører.

Spørsmålet om harmonisering av nasjonal lovgivning når det gjelder å etablere enhetlige prinsipper for tilsyn med gjennomføringen av enhetlige krav og likeverdige tiltak for ansvar for brudd innen teknisk forskrift, blir stadig mer presserende. Det er nødvendig å utvikle et utkast til internasjonal avtale om generell produktsikkerhet.

Etablering av enhetlige obligatoriske krav og forbedring av instrumentene for standardisering, akkreditering og sikring av ensartethet i målinger og kontrollprosedyrer knyttet til deres anvendelse vil skape et felles juridisk rammeverk innen produktsikkerhet, eliminere tekniske handelshindringer, forenkle industriens arbeid. og næringsliv, og utvide internasjonalt samarbeid mellom deltakerstatene.

Første nestleder i komiteen for den russiske union av industrifolk og entreprenører for teknisk regulering, standardisering og samsvarsvurdering A.N. Pilotsmanov fortalte konferansedeltakerne om det nære samarbeidet mellom RSPP-komiteen med en rekke departementer og avdelinger i Russland.

Et spesielt sted er okkupert av samhandling med departementet for industri og handel i Den russiske føderasjonen. Mer enn 60 RSPP-eksperter jobbet med opprettelsen av CU TR (og tidligere den russiske TR) i ulike arbeidsgrupper under industri- og handelsdepartementet, samt Rosstandart.

I dag på agendaen er aktiv og, viktigst av alt, effektiv deltakelse i lovgivende aktiviteter - godkjenning av loven "On Standardization", TR CU, ferdigstillelse og vedtakelse av loven "Om akkreditering i det nasjonale akkrediteringssystemet". En svært viktig oppgave er å overvåke bruken av allerede godkjente CU TR-er og gi råd til bedrifter om deres praktiske bruk. Arbeidet med internasjonal standardisering vil fortsette.

I dag er behovet for å øke andelen produkter som krever obligatorisk bekreftelse av samsvar, basert på tilnærmingene som er vedtatt i EU-landene, samt å styrke kampen mot produsenter og leverandører av forfalskede og forfalskede produkter, og øke ansvaret for å utstede falske sertifikater , blir stadig tydeligere. Næringsrepresentanter må formulere sin posisjon og utvikle konkrete forslag som tar sikte på å løse dette problemet.

Konferansen ble holdt på tampen av ikrafttredelsen av CU TR 7 på matvareområdet 1. juli 2013, så hoveddiskusjonene på plenumssesjoner og i de tematiske delene gjaldt status og prosedyre for utvikling og godkjenning av lister over standarder.

Visedirektør i BelGISS A.G. Leskova mener at prosessen med å lage lister over standarder ikke er så enkel som det kan virke ved første øyekast. På dette stadiet utarbeides lister over standarder på grunnlag av eksisterende GOST-er, ofte utdaterte, og nasjonale standarder - uten å gjennomføre en detaljert dybdeanalyse av hvordan de implementerer kravene til CU TR. Når listene dannes, starter hvert land inkluderingen av sine standarder i dem, og kravet om å velge, basert på samtykke fra partene, er en av de nasjonale standardene som mest samsvarer med målene til CU TR er ikke oppfylt. En situasjon oppsto også da GOST-er inkludert i listene ikke ble satt i kraft på territoriet til CU-medlemsstatene. Et betydelig antall GOST-er vedtatt de siste årene viste seg å være upublisert, noe som ikke tillot dem å bli satt i kraft på territoriet til en eller flere partier.

I den nåværende situasjonen tillater ikke selv den neste oppdateringen av de godkjente listene over standarder oss raskt å løse de akkumulerte problemene på dette stadiet.

En rask løsning på disse problemene er mulig ved å endre forskrift om prosedyre for utvikling og godkjenning av standardlister.

A.G. Leskova reiste et annet problem: på grunn av mangelen på GOST for testmetoder, er det mulig, før utviklingen deres, å bruke ulike avdelingsmetoder i CU-medlemsstatene inkludert i listen over standarder for testmetoder. Utvikling av standarder for testmetoder for å bekrefte samsvar med kravene i CU TR er en prioritert oppgave i dag. Utviklingen av slike standarder vil medføre behov for teknisk omutstyr av testlaboratorier for å gå over til internasjonalt anerkjente testmetoder.

På grunn av det faktum at alle vedtatte TR CU for matprodukter og lister over standarder for dem ikke gjennomgikk metrologisk undersøkelse, ble de inkludert i listene over utdaterte standarder og industrimetodikker som ikke tillater å løse oppgavene satt i TR CU. Av den vedtatte TR CU for matvarer er bare listen over standarder til TR CU for juiceprodukter fra frukt og grønnsaker oppdatert.

En viktig sak om det metodiske grunnlaget for å oppfylle kravene til CU TR innen mattrygghet ble fremhevet i talen I. Primakova- leder av BelGISS-avdelingen, som beviste at prinsippene til HACCP 1 bidrar til dens vellykkede løsning.

Effektiv implementering av HACCP-prinsippene er umulig uten å oppfylle kravene til god produksjon og hygienisk praksis, inkludert krav til råvarer, produksjonsanlegg, utstyr, matavhendingsprosesser, personellhygiene, etc.

Erfaring har vist at hovedproblemene som hindrer effektiv funksjon av HACCP-systemer er utilstrekkelig interesse og ansvar fra toppledelsens side, utilstrekkelig kompetansenivå for personell, inkludert HACCP-gruppen, utilstrekkelig allokering av ressurser for å opprettholde produksjonsmiljøet og øke produksjonsmiljøet. effektivitet og forbedring av HACCP-systemer.

Akutte problemer med praktisk implementering av TR CU innen maskinteknikk og elektroteknikk ble diskutert i seksjonen med samme navn. Innholdet deres presenteres i artikkelen av P.V. Filippova. Blant andre deltakere i seksjonen vil jeg merke meg talen L.G. Svart fra State Institution of Higher Professional Education "Hviterussisk-russisk universitet" "Teknisk regulering av elektrisk utstyr beregnet for drift i eksplosive miljøer."

Avslutningsvis forsikret konferansens presidium at alle kommentarer og forslag ville bli oppsummert og presentert i form av anbefalinger.
1. Hasard-analyse og kritisk kontrollpunkt - risikoanalyse og kritiske kontrollpunkter

Ved avgjørelse av 27. november 2009 nr. 132 "Om enhetlig ikke-tariffregulering av tollunionen til Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen" bestemte tollunionskommisjonen:

Regjeringene i republikken Hviterussland, republikken Kasakhstan og den russiske føderasjonen, fra 1. januar 2010, skal i handel med tredjeland søke om forbud og restriksjoner på varer som er inkludert i den enhetlige listen over varer som har forbud eller restriksjoner på import eller eksport brukes av CU-medlemsstatene innenfor EurAsEC-handelen med tredjeland.

Fra 1. januar 2010 vil de autoriserte statlige utøvende organene i CU-medlemslandene utstede lisenser og tillatelser for eksport og import av varer i samsvar med avtalen om lisensieringsregler i sfæren for utenrikshandel med varer datert 9. juni, 2009.

Fastslå at eksport- og importlisenser eller andre tillatelser for eksport eller import av varer utstedt av autoriserte statlige utøvende organer i CU-medlemsstatene før 1. januar 2010 er gyldige frem til utløpsdatoen.

Avtalen om sirkulasjon av produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering (bekreftelse) i tollunionens tollområde ble vedtatt ved avgjørelse fra InterState Council of EurAsEC nr. 27 av 11. desember 2009 med det formål:

Opprettelse av et tollområde og dannelsen av tollunionen;

Skape forhold for å sikre fri sirkulasjon av produkter (varer) i tollunionens tollområde;

Bestemme prosedyren for import til tollområdet og flytting mellom territoriene til CU-medlemsstatene av produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar.

Avtalen gjelder for produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering (bekreftelse), importert til Unified Customs Territory, samt produkter som flyttes fra territoriet til en CU-stat til territoriet til andre CU-stater.

Avtalen gjelder produkter før ikrafttredelsen av det eurasiske økonomiske fellesskapets tekniske forskrifter for disse produktene.

Produkter er tillatt for sirkulasjon på territoriet til CU-staten i samsvar med lovgivningen i den staten og denne avtalen.

Produkter der CU-medlemmene har etablert de samme obligatoriske kravene, de samme skjemaene og ordningene for bekreftelse av samsvar, og som også bruker samme eller sammenlignbare metoder for forskning (testing) og måling av produkter ved bekreftelse av samsvar, er tillatt for sirkulasjon i Unified Customs Territorium hvis de har bestått de etablerte prosedyrene for å bekrefte overholdelse på territoriet til noen av CU-statene underlagt følgende betingelser:

Sertifisering av OS inkludert i Unified Register;

Gjennomføring av tester i IL (IC) inkludert i Unified Register;

Samsvarssertifikater og samsvarserklæringer utstedes i henhold til Unified Form

Når produktsamsvar bekreftes, blir produkttestresultater (testrapporter) oppnådd i en hvilken som helst CU-stat anerkjent som operativsystemet inkludert i Unified Registeret til en annen CU-stat - destinasjonslandet, underlagt følgende betingelser:

Anvendelse av identiske eller sammenlignbare metoder for forskning (testing) og produktmålinger;

Gjennomføring av tester i IL (IC) inkludert i Unified Register.

Ved avgjørelse fra tollunionskommisjonen nr. 319 av 18. juni 2010 "Om teknisk forskrift i tollunionen" ble følgende godkjent og trådte i kraft 1. juli 2010:

Forskrifter om prosedyre for å inkludere sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i Unified Register of OS og IL (IC) CU, samt dannelse og vedlikehold av det

Forskrifter om prosedyre for dannelse og vedlikehold av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer, utarbeidet i henhold til det enhetlige skjemaet

Samlede former for samsvarssertifikat og samsvarserklæring

Forskrifter om prosedyre for import av produkter (varer) underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar til tollunionens tollområde

Forskrift om Samordningsutvalget for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og plantesanitære tiltak

Samlet liste over produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering (bekreftelse) innen tollunionen

Produkter som ikke er inkludert i den enhetlige listen er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar i samsvar med nasjonal lovgivning i CU-medlemsstatene. Gyldighetsperioden for samsvarssertifikatet utstedt i samsvar med Unified Form og samsvarserklæringen for produkter i samsvar med Unified Form må ikke overstige 5 år. Som et av dokumentene for å utstede en samsvarserklæring i det enhetlige skjemaet for produkter som er inkludert i den enhetlige listen, samsvarssertifikater utstedt i de nasjonale samsvarsvurderingssystemene (sertifisering) i CU-medlemsstatene av samsvarsvurderingsorganer inkludert i det enhetlige registeret av samsvarsorganer kan brukes sertifiserings- og testlaboratorier (sentre) i tollunionen. Tester for utstedelse av samsvarssertifikater og utstedelse av samsvarserklæringer i Unified Form utføres av IL (IC) inkludert i Unified Register. Utstedelse av samsvarssertifikater og registrering av samsvarserklæringer i Unified Form for produkter inkludert i Unified List utføres av sertifiseringsorganer (samsvarsvurdering (bekreftelse)) inkludert i Unified Register.

Samsvarssertifikater utstedt i samsvar med Unified Form og aksepterte samsvarserklæringer for produkter er dokumenter som bekrefter produktenes samsvar med kravene i den nasjonale lovgivningen i CU-medlemsstatene. Den enhetlige listen er gyldig for en bestemt type produkt frem til ikrafttredelsen av den(e) enhetlige tekniske forskriften(e) for denne typen produkt for CU-medlemslandene. Produkter er ekskludert fra den enhetlige listen fra datoen for ikrafttredelse av de spesifiserte forskriftene i alle CU-medlemsstater. Når de selges på territoriet til et CU-medlemsland, må produkter som er inkludert i den enhetlige listen merkes i samsvar med den nasjonale lovgivningen i den staten. For å bruke den enhetlige listen, er det nødvendig å bli veiledet av navnene på produktene, samt kodene til varenomenklaturen for utenlandsk økonomisk aktivitet til tollunionen.

Nasjonale lister over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar og den enhetlige produktlisten brukes.

Oppgi:

Dannelse og vedlikehold av nasjonale deler av det enhetlige registeret for OS og IL (IC) til tollunionen;

dannelse og vedlikehold av nasjonale deler av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer, utarbeidet i samsvar med det enhetlige skjemaet, samt deres umiddelbare plassering på deres offisielle nettsteder, og gir tilgang til dem;

utstedelse av samsvarssertifikater produsert i henhold til det enhetlige skjemaet;

Organisering av arbeidet med sertifisering og registrering av samsvarserklæringer for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten.

Innlevering av en tolldeklarasjon for produkter må ledsages av innsending til tollmyndighetene av ett av følgende samsvarsdokumenter:

Samsvarssertifikat/samsvarserklæring og andre dokumenter gitt av lovgivningen i CU-medlemsstaten på hvis territorium varene er plassert under tollprosedyrer;

Samsvarssertifikat fra tollunionen, utstedt i henhold til Unified Form, for varer som er inkludert i Unified List.

Før 01.10.2010 må det utarbeides forslag for forening av produktnomenklaturene til nasjonale lister fra 01.01.2011, med hensyn til:

Anvendelse av obligatorisk sertifisering kun for produkter hvis sirkulasjon er forbundet med høy risiko for skade på borgernes liv og helse;

Forhindre samtidig obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar for ferdige produkter og deres komponenter (materialer, komponenter og sammenstillinger).

Inntil 01/01/2012, for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten, etter søkerens valg, utstedes sertifikater/samsvarserklæringer i samsvar med enhetsskjemaene og/eller sertifikater/samsvarserklæringer i samsvar med lovene i CUs medlemsland. For utenlandske produsenter som befinner seg utenfor territoriet til CU-medlemsstatene, utstedes ikke samsvarserklæringer i henhold til Unified Form. Merking av produkter som er inkludert i den enhetlige listen over produkter, utføres i samsvar med lovgivningen i destinasjonslandet. Innen 09.01.2010 må det utarbeides forslag for overgang fra 01.01.2011 til varslings(erklæring)prosedyre for innlevering av samsvarserklæring, inkludert å sikre muligheten for innsending i elektronisk form og for harmonisering av CU lovgivning innen bekreftelsessamsvar, tatt i betraktning EUs praksis, angående overgangen fra obligatorisk sertifisering til samsvarserklæring.

Vedtak nr. 343 av 17. august 2010 "Om spørsmål om teknisk regulering i tollunionen" CCC godkjente tollunionens enhetlige register over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) og godkjente utkastet til forskrifter om prosedyren for å utvikle, vedta, endre og kansellere tekniske forskrifter fra tollunionen. Blant de viktigste detaljene i denne avgjørelsen er det verdt å merke seg:

Tollunionens tekniske forskrifter utvikles kun i forhold til produkter som er inkludert i den enhetlige listen, dersom tekniske forskrifter fra EurAsEC ikke er vedtatt i forhold til slike produkter. Hvis den tekniske forskriften EurAsEC er vedtatt i forhold til produkter som tollunionens tekniske forskrift er vedtatt, avsluttes gyldigheten av tollunionens tekniske forskrift eller dens tilsvarende del fra datoen for ikrafttredelsen av den tekniske forskriften. regulering av EurAsEC. Tollunionens tekniske forskrifter er godkjent av tollunionen og har direkte virkning i hele tollunionens tollområde.

Tollunionens tekniske forskrifter kan inneholde spesifikke krav som gjenspeiler egenskaper knyttet til de klimatiske og geografiske egenskapene til CU-medlemsstatene eller teknologiske faktorer, og er kun gyldige på territoriet til slike stater. Obligatorisk bekreftelse av produktets samsvar med kravene i tekniske forskrifter fra tollunionen utføres i form av samsvarserklæring eller sertifisering. Prosedyrer for å vurdere (bekrefte) samsvar er fastsatt i Tollunionens tekniske forskrifter på grunnlag av standardordninger for å vurdere (bekrefte) samsvar.

Koordineringskomiteen for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og fytosanitære tiltak fikk i oppgave å sende inn forslag til tekniske forskrifter fra EurAsEC for behandling av CCC, som må vedtas som et prioritert spørsmål som tekniske forskrifter for CU, og medlemslandene i CU bør vurdere spørsmålet om å suspendere ikrafttredelsen av nasjonale tekniske forskrifter , reguleringsobjekter som sammenfaller med objektene for tekniske forskrifter til EurAsEC og spørsmålet om å avklare omfanget av distribusjon og anvendelse av dokumenter bekrefter at produktene er i samsvar med etablerte krav innen teknisk regulering og sanitære tiltak innen CU.

Den samme avgjørelsen fra CCC godkjente de enhetlige prinsippene for harmonisering når det gjelder å etablere ansvar for brudd på kravene i lovgivningen i CU-medlemsstatene og CU-lovgivningen innen teknisk regulering, inkludert for upålitelig (urimelig) vedtak av en samsvarserklæring.

Brudd fra produsenten (person som utfører funksjonene til en utenlandsk produsent, selger) av kravene i tekniske forskrifter eller andre obligatoriske krav for produkter etablert i samsvar med lovgivningen om teknisk forskrift, samt frigjøring til sirkulasjon (salg) av produkter som ikke oppfyller kravene i tekniske forskrifter.

Unnlatelse av å gi eller unnvike av produsenten (en person som utfører funksjonene til en utenlandsk produsent, selger) fra å presentere produkter, dokumenter eller informasjon som er nødvendig for gjennomføring av statlig kontroll (tilsyn);

Innsending av upålitelige resultater av forskning (tester) og (eller) målinger av produkter med det formål å vurdere eller bekrefte samsvar av et akkreditert testlaboratorium (senter);

Brudd på reglene for utførelse av sertifiseringsarbeid, samt utstedelse av et samsvarssertifikat eller vedtakelse av en samsvarserklæring i strid med kravene i lovgivningen om teknisk forskrift.

Det foreslås å sørge for fastsettelse av sammenlignbare bøter ilagt i alle tollunionens medlemsstater (under hensyntagen til graden av fare ved lovbruddet).

Ved avgjørelse av CCC nr. 344 av 17. august 2010 det er fastslått at produsenter av produkter fra CU-medlemsstatene har rett til å godta erklæringer om produktsamsvar med nasjonale tekniske forskrifter eller samsvarserklæringer for produkter som er inkludert i de nasjonale listene over produkter som er underlagt obligatorisk bekreftelse av samsvar, fastsatt i lovgivningen av noen av CU-medlemsstatene, og å slippe produkter i omløp på CU-ens territorium, uten å involvere innbyggere (juridiske personer) i CU-medlemsstaten på hvis territorium de ovennevnte produktene settes i omløp.

I dette tilfellet må produktene oppfylle kravene i lovgivningen i CU-medlemsstaten på territoriet der de ovennevnte produktene settes i omløp, og registreringen av samsvarserklæringene ovenfor må utføres hos et sertifiseringsorgan akkreditert i samsvar med kravene i lovgivningen i denne staten.

LØSNING

Om teknisk regulering i tollforbundet

Tollunionskommisjonen besluttet:

1. Godkjenn:

Forskrifter om prosedyren for å inkludere sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i Tollunionens enhetlige register over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre), samt dannelse og vedlikehold (vedlegg nr. 1);

Samlede former for samsvarssertifikat og samsvarserklæring (vedlegg nr. 3);

Forskrifter om prosedyren for import av produkter (varer) underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar til tollunionens tollområde (vedlegg nr. 4);

Forskrift om Samordningsutvalget for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og plantesanitære tiltak (vedlegg nr. 5);

En enhetlig liste over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar innenfor tollunionen med utstedelse av enhetlige dokumenter (heretter referert til som den enhetlige produktlisten) (vedlegg nr. 6).

2. Instruer det autoriserte organet i Den russiske føderasjonen, sammen med de autoriserte organene i Republikken Hviterussland og Republikken Kasakhstan, om å utarbeide en enhetlig liste over produkter, inkludert en liste over regulatoriske dokumenter som etablerer enhetlige obligatoriske krav for ovennevnte for publisering. produkter fra mellomstatlige og nasjonale (statlige) standarder til medlemslandene i tollunionen.

3. Sekretariatet for tollunionskommisjonen, autoriserte organer i Den Russiske Føderasjon, Republikken Hviterussland og Republikken Kasakhstan, offentliggjør før 30. juni 2010 en enhetlig liste over produkter, under hensyntagen til paragraf 2 i denne avgjørelsen.

4. Regjeringene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen anvender fra 1. juli 2010 lister over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar, i samsvar med lovgivningen i medlemslandene i Tollunionen (heretter kalt nasjonale lister) og den enhetlige listen over produkter i samsvar med vedlegg nr. 6 til denne beslutningen.

5. Fra 1. juli 2010 må de autoriserte organene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen sikre:

dannelse og vedlikehold av nasjonale deler av det enhetlige registeret over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i tollunionen i samsvar med vedlegg nr. 1 til denne beslutningen;

dannelse og vedlikehold av nasjonale deler av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer, utarbeidet i det enhetlige skjemaet, samt deres umiddelbare publisering på deres offisielle nettsteder, og gir tilgang til dem i samsvar med vedlegg nr. 2 til denne beslutningen;

utstedelse av samsvarssertifikater laget i henhold til det enhetlige skjemaet i samsvar med vedlegg nr. 3 til denne beslutningen;

organisering av arbeidet med sertifisering og registrering av samsvarserklæringer for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten, utstedti samsvar med vedlegg nr. 3 til dette vedtaket.

6. De autoriserte organene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen innen tolladministrasjon fra 1. juli 2010, når de utfører tollkontroll av produkter (varer) inkludert i den enhetlige listen over produkter og nasjonale lister, skal være veiledet av vedlegg nr. 4 til dette vedtaket.

7. Partene utarbeider før 1. oktober 2010 forslag til ensretting av produktnomenklaturene til nasjonale lister fra 1. januar 2011, idet det tas hensyn til:

Anvendelse av obligatorisk sertifisering kun for produkter hvis sirkulasjon er forbundet med høy risiko for skade på borgernes liv og helse;

Forhindre samtidig obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar for ferdige produkter og deres komponenter (materialer, komponenter og sammenstillinger).

8. De autoriserte organene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen utarbeider før 1. oktober 2010 forslag for inkludering av parfymeri, kosmetikk og matprodukter i den enhetlige produktlisten fra 1. januar 2011.

9. Fastslå at:

Frem til 1. januar 2012, for produkter som er inkludert i den enhetlige produktlisten, etter søkerens valg, utstedes samsvarssertifikater og samsvarserklæringer utstedes i enhetlige former og/eller samsvarssertifikater og samsvarserklæringer i samsvar med lovene. av medlemslandene i tollunionen;

For produkter fra utenlandske produsenter som befinner seg utenfor territoriet til medlemslandene i tollunionen, utstedes samsvarssertifikater eller samsvarserklæringer i samsvar med lovgivningen i medlemsstaten i tollunionen, eller samsvarssertifikater i enhetlig form;

10. Fastslå at merkingen av produkter som er inkludert i den enhetlige listen over produkter, utføres i samsvar med lovgivningen i destinasjonslandet.

11. Det autoriserte organet i Den russiske føderasjonen må innen 25. juni 2010 sende til de autoriserte organene i Republikken Hviterussland og Republikken Kasakhstan, avtalt av medlemslandene i tollunionen, et oppsett av sertifikatskjemaet utstedt i et enkelt skjema i samsvar med vedlegg 3 til denne beslutningen, for videre produksjon i statene - medlemmer av tollunionen.

12. Til partene:

12.1. sammen med sekretariatet for tollunionskommisjonen, før 1. august 2010, utvikle og forelegge kommisjonen for vurdering de grunnleggende prinsippene for harmonisering av lovene i tollunionens medlemsland når det gjelder ansvarstiltak brukt på juridiske personer og enkeltpersoner for brudd på kravene i lovgivningen i medlemslandene i tollunionen og lovgivningen tollunionen innen teknisk regulering, inkludert for upålitelig (ubegrunnet) erklæring;

utarbeide forslag til innføring av endringer før 1. januar 2011 i lovgivningen til medlemslandene i tollunionen i samsvar med de spesifiserte prinsippene godkjent av kommisjonen;

Ved overgangen fra 1. januar 2011 til varslings(søknads)prosedyren for innlevering av en samsvarserklæring, inkludert å sikre muligheten for å sende den til autoriserte organer innen teknisk regulering av tollunionens medlemsland i elektronisk form ;

- om harmonisering av lovgivningen til tollunionen innen samsvarsvurdering, under hensyntagen til EUs praksis, når det gjelder overgangen fra obligatorisk sertifisering til samsvarserklæring.

13. Partene sender før 25. juni 2010 sekretariatet til tollunionskommisjonen en liste over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i samsvar med vedlegg nr. 1 til denne beslutningen, og informerer de to andre partene om vedtaket som er tatt.

14. Be partene om å vurdere utkastet til prosedyre for utvikling, vedtak, endring og opphevelse av tollunionens tekniske forskrifter og sende det til sekretariatet for tollunionskommisjonen (vedlegg nr. 7) innen 10. juli 2010.

15. Punkt 1 i denne beslutningen trer i kraft 1. juli 2010.

Medlemmer av tollunionskommisjonen:

Fra republikken Hviterussland	Fra republikken Kasakhstan	Fra russisk Føderasjon
A. Kobyakov	U. Shukeyev	I. Shuvalov