Tegevuse algus 

Föderaalassamblee presidendi ja valitsuse riigiasjad. Vene Föderatsiooni valitsus. President ja Föderaalassamblee

3. lehekülg 4-st

§ 3. Vene Föderatsiooni presidendi volitused

Vene Föderatsiooni presidendil on laialdased volitused riigielu erinevates valdkondades. Mõnel juhul on need volitused eelisõigusega, see tähendab, et need kuuluvad eranditult temale, teistel juhtudel puutuvad nad kokku teiste valitsusorganite volitustega, aidates lahendada küsimusi koostoimes võimude lahususe põhimõttel. Presidendi volituste kogum on tasakaalustatud teiste valitsusorganite volitustega, moodustades koostöö ja vastastikuse tasakaalu süsteemi, et vältida ühepoolseid autoritaarseid otsuseid.

Vastavalt pädevussubjektide spetsiifikale ja suhetele teiste valitsusorganitega võib presidendi volitused jagada järgmistesse põhirühmadesse.

President ja föderaalassamblee. Presidendi volitused, mis tulenevad riigipea ja parlamendi põhiseaduslike funktsioonide erinevusest, ei konkureeri üldjuhul esinduskogu volitustega. Põhiseadus teeb nende võimude vahel selgelt vahet, lähtudes võimude lahususe põhimõttest. Samas võimaldavad presidendi volitused suhetes parlamendiga käsitleda riigipead kui seadusandliku protsessi asendamatut osalist. Presidendil on õigus välja kuulutada riigiduuma valimised, presidendi valimised aga Föderatsiooninõukogu. Samal ajal moodustatakse föderatsiooninõukogu Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduse alusel ilma Riigiduuma ja presidendi osaluseta. Seega ei toimu nende kolme valitsusorgani valimiste määramine vastastikuse sõltuvuse vältimiseks. Pärast valimisi koguneb riigiduuma iseseisvalt kolmekümnendal päeval, kuid president võib duuma koosoleku kokku kutsuda ka varem.

Presidendil on seadusandliku initsiatiivi õigus, st riigiduumale eelnõude esitamisel on tal vetoõigus Föderaalassamblee poolt vastuvõetud seaduseelnõudele. Sellest vetost, mida teoreetiliselt nimetatakse suhteliseks vetoks, saab ületada, kui Föderaalassamblee kaks koda võtavad seaduseelnõu uuesti vastu, arutades seda eraldi mõlema koja kahekolmandikulise häälteenamusega – sel juhul on president kohustatud seitsme päeva jooksul seadusele alla kirjutama. Eelnõu muutub seaduseks ja jõustub alles pärast seda, kui president on sellele alla kirjutanud ja välja kuulutanud. Läbivaatamiseks on ette nähtud 14 päeva, pärast mida tuleb seadus kas tagasi lükata või jõustuma. Seaduste tagasilükkamise õigus (veto) erineb kodade poolt vastu võetud seaduse tagastamise õigusest, kui president näeb seaduse vastuvõtmise või kinnitamise protsessis selle vastuvõtmise või kinnitamise põhiseaduslike tingimuste ja korra rikkumist. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus kinnitas oma 22. aprilli 1996. aasta otsusega seda presidendi õigust, lähtudes tema rollist Vene Föderatsiooni põhiseaduse tagajana.

President pöördub föderaalassamblee poole iga-aastaste sõnumitega olukorrast riigis, riigi sise- ja välispoliitika põhisuundadest ning eelarvesõnumiga, kuid pöördudes nende sõnumitega (mida, muide, kohalolekul ei arutata presidendi otsus) ei tähenda Föderaalassamblee kohustust väljendatud ideedega vaieldamatult nõustuda. Presidendi ja Föderaalassamblee kodade vahelise suhtluse kord seadusandlikus protsessis (arvete väljatöötamine, vetoõiguse kasutamine, allkirjastamine) on reguleeritud Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga kinnitatud määrustega (nagu muudetud 7. novembril 2005).

President kuulutab rahvahääletuse välja föderaalse põhiseadusliku seadusega ette nähtud viisil. Teistel organitel ei ole õigust teha otsuseid ülevenemaaliste referendumite korraldamise kohta.

Presidendil on õigus riigiduuma laiali saata Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud juhtudel ja viisil, kuid tema õigust Föderatsiooninõukogu laiali saata ei ole ette nähtud. Duuma laialisaatmine on võimalik valitsuse esimehe ülesseatud kandidaatide kolmekordse tagasilükkamise korral (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 111 4. osa), kahekordse hääletuse korral. ei usalda valitsust kolme kuu jooksul (artikkel 117 3. osa) ja juhul, kui riigiduuma keeldub valitsust usaldamast (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 4. osa artikkel 117). Riigiduuma laialisaatmise korral kuulutab president välja uued valimised nii, et uus duuma tuleb kokku hiljemalt neli kuud pärast laialisaatmist.

President ei saa riigiduumat laiali saata:

1) aasta jooksul pärast tema valimist;

2) presidendile süüdistuse esitamisest kuni vastava otsuse vastuvõtmiseni Föderatsiooninõukogus;

3) sõjaseisukorra või erakorralise seisukorra ajal kogu Vene Föderatsiooni territooriumil;

4) kuue kuu jooksul enne Vene Föderatsiooni presidendi ametiaja lõppu.

Duuma laialisaatmise ranged tingimused ja presidendi õiguste piiramine selles valdkonnas viitavad sellele, et riigiduuma laialisaatmist peetakse erakorraliseks ja soovimatuks nähtuseks. See seletab näiteks asjaolu, et 1995. aasta juunis tekkinud kriis, mis oli seotud umbusaldamisega valitsusele, lõppes presidendi ja riigiduuma vastastikuste järeleandmistega, mille tulemusel duuma ei kinnitanud ei usaldanud valitsust, mis oli veidi varem vastu võetud, ja valitsuse esimees võttis duuma usaldusküsimuse ees tehtud ettepaneku tagasi, mis ähvardas duuma laialisaatmise võimalusega.

Riigiduuma laialisaatmise põhiseaduslikult olulised õiguslikud tagajärjed seisnevad selles, et riigiduuma laialisaatmise hetkest ei lõpeta oma tööd täielikult ja saadikud ei kaota oma staatust, vaid ei saa ainult vastu võtta seadusi ega kasutada muid volitusi koja koosolekutel. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus kehtestas 11. novembri 1999. aasta resolutsioonis, et "Riigiduuma laialisaatmine Vene Föderatsiooni presidendi poolt tähendab uute valimiste kuupäevast alates riigiduuma laialisaatmise lõpetamist. Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud seaduste vastuvõtmise volituste ja muude põhiseaduslike volituste teostamine riigiduuma poolt, mida rakendatakse koja koosolekutel otsuste tegemisega. Sel juhul on välistatud Vene Föderatsiooni presidendi, Föderatsiooninõukogu ja muude valitsusorganite poolt Riigiduuma kindlaksmääratud volituste teostamine.

Vene Föderatsiooni presidendi igapäevane koostöö Föderaalassamblee kodadega on tagatud tema volitatud esindajate abiga igas kojas. Nad esitavad Vene Föderatsiooni presidendi poolt Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma koosolekutel esitatud seaduseelnõusid ning põhjendavad presidendi poolt kodade vastuvõetud seaduste tagasilükkamist. Eelnõusid arutades kodades määrab president ametlikud esindajad (reeglina Vene Föderatsiooni valitsuse liikmete hulgast); Rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimise või denonsseerimise eelnõude esitamisel määratakse ametlikuks esindajaks välisminister või üks tema asetäitjatest.

President ja valitsus. Need suhted põhinevad presidendivõimu tingimusteta prioriteedil. President nimetab ametisse Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ainult tingimusel, et ta saab Riigiduuma nõusoleku. Presidendil on selles küsimuses duumale surve avaldamiseks tugev relv: pärast esitatud kandidaatide kolmekordset tagasilükkamist on tal õigus koda laiali saata ja välja kuulutada uued valimised ning nimetada ise valitsuse esimees. Riigis välja kujunenud endiselt ebastabiilne mitmeparteisüsteem ja vastav esindus duumas välistavad üheparteilise enamusvalitsuse loomise võimaluse. Selle tulemusena tekib paradoksaalne olukord, kus valitsusse võivad kuuluda opositsioonis olevate riigiduuma parteifraktsioonide esindajad. Kuigi president ei ole vastu soovile saada toetust oma tegevusele riigiduumas, ei ole ta seotud kohustustega parteide ees ja tal on õigus tegutseda iseseisvalt. Seega teeb ta ühepoolselt otsuse valitsuse tagasiastumisest ja tal on õigus seda mitte teha isegi riigiduuma väljendatud umbusalduse tingimustes. Ilma riigiduuma osaluseta, vaid ainult valitsuse esimehe ettepanekul nimetab president ametisse ja vabastab ametist valitsuse aseesimehe ja föderaalministrid. Tal on õigus juhatada valitsuse koosolekuid, mis ei jäta kahtlust tema juhipositsioonis täidesaatvas võimus. Sellest annab tunnistust ka asjaolu, et hiljemalt nädal pärast ametisse nimetamist on valitsuse esimees kohustatud esitama presidendile ettepanekud föderaalvalitsusorganite struktuuri kohta, mille kinnitamine riigipea poolt on aluseks kõik ametikohtadele määramised.

Presidendi ja valitsuse vahelist suhtlust reguleerib 26. novembri 2001. aasta dekreet, milles nimetatakse valitsuse dekreedid ja korraldused, mis nõuavad kohustuslikku eelnevat heakskiitu Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonilt.

Presidendi märgitud volitused hõlmavad tema otsustava mõju õigust Vene Föderatsiooni Keskpanga esimehe ametisse nimetamisel, kuigi see organ ei kuulu täitevvõimu struktuuri, omades autonoomset positsiooni. President määrab üksi ja esitab riigiduumale kandidaadi Vene Föderatsiooni Keskpanga esimehe kohale ning tõstatab riigiduumas küsimuse tema ametist vabastamise kohta. Kui riigiduuma presidendi pakutud kandidatuuri heaks ei kiida, võib viimane nimetada oma kandidatuuri Vene Föderatsiooni Keskpanga esimehe kohusetäitjaks ja seejärel esitada selle kandidatuuri uuesti riigiduumale. Järelikult pole ühelgi organil selles küsimuses algatusõigust peale presidendi.

Suhted Vene Föderatsiooni moodustavate üksustega. Presidendi volitused föderaalriigi juhina on Vene Föderatsiooni põhiseaduses sõnastatud üsna tagasihoidlikult, need tulenevad pigem tema põhifunktsioonidest põhiseaduse tagajana. Konkreetsetest põhiseaduslikest volitustest on olulisel kohal presidendi täievoliliste esindajate määramine ja ametist vabastamine, kes 13. mai 2000. a määruse avaldamisega moodustavad föderaalringkondades täievoliliste esindajate institutsiooni (vt õpiku 19. peatükk). ). Vastavalt artikli 4. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 78 kohaselt tagab president koos valitsusega "kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega föderaalse riigivõimu volituste teostamise kogu Vene Föderatsiooni territooriumil". See sõnastus ei jäta kahtlust, et mitte ainult sellised jämedad korrarikkumise vormid nagu organiseeritud allumatus võimudele, mässud, ühepoolselt välja kuulutatud Föderatsioonist lahkulöömine või ebaseaduslike relvarühmituste loomine, nagu see oli Tšetšeenia Vabariigis, vaid ka Föderatsiooni õigusaktide täitmisest kõrvalehoidumine ja põhiseadusliku korra rikkumine nõuavad Vene Föderatsiooni presidendilt ja valitsuselt jõulisi meetmeid föderaalvalitsuse volituste taastamiseks.

Väga oluline on presidendi õigus peatada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täidesaatvate asutuste toimingud, kui need Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1 aktid on vastuolus föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustustega või inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste rikkumine. President esitab Vene Föderatsiooni subjekti seadusandlikule kogule kandidaadi kõrgeima ametniku kohale, tal on õigus see isik ametist tagandada ja teatud juhtudel laiali saata Vene Föderatsiooni subjekti seadusandlik kogu; Föderatsioon (vt õpiku ptk 26). Samuti on tal õigus vallavanemaid ametist vabastada ja omavalitsus laiali saata (vt õpiku ptk 27).

President ja kohtusüsteem. Vastavalt võimude lahususe ja kohtute sõltumatuse põhimõtetele ei ole presidendil õigust sekkuda kohtute tegevusse. Küll aga osaleb ta kohtusüsteemi moodustamises. Seega antakse ainult presidendile õigus esitada kandidaate, keda Föderatsiooninõukogu nimetab konstitutsioonikohtu, ülemkohtu, kõrgeima arbitraažikohtu, st Vene Föderatsiooni kõrgeimate kohtuorganite kohtunike ametikohtadele. President nimetab ametisse ka teiste föderaalkohtute kohtunikud, mis on sätestatud artikli 2 teises osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 128. Kellelgi pole õigust nõuda presidendilt selle või teise kandidaadi esitamist.

Nende volitustega tihedalt seotud on presidendi õigus mõjutada Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametisse nimetamist. Vastavalt föderaalseadusele esitab president sellele ametikohale kandidaadi Föderatsiooninõukogule ning teeb ettepaneku ka Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametist vabastamiseks. Kui föderatsiooninõukogu lükkab presidendi pakutud kandidaadi tagasi, esitab viimane 30 päeva jooksul uue kandidaadi, kuid ta kaotab õiguse nimetada ametisse Vene Föderatsiooni peaprokuröri kohusetäitja. Korduvad juhtumid, mil Föderatsiooninõukogu lükkas tagasi presidendi poolt Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametikohale välja pakutud kandidaadid ja ka Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohtunikud, põhjustasid nende organite moodustamise pika viivituse. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus kehtestas 1. detsembri 1999. aasta otsusega, et kui peaprokuröri vastu algatatakse kriminaalasi, on president kohustatud andma peaprokuröri ajutise ametist tagandamise akti. juhtumi uurimine.

Sõjalised jõud. Sõjalises vallas on presidendi volitused üsna laiad. Ta on Vene Föderatsiooni relvajõudude kõrgeim ülemjuhataja, kiidab heaks Vene Föderatsiooni sõjalise doktriini, nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni relvajõudude ülemjuhatuse. Sõjaline doktriin on Vene Föderatsiooni julgeolekukontseptsiooni lahutamatu osa. See on riigis ametlikult aktsepteeritud seisukohtade (hoiakute) süsteem, mis määratleb sõjalis-poliitilised, sõjalis-strateegilised ja sõjalis-majanduslikud alused Venemaa sõjalise julgeoleku tagamiseks. Vene Föderatsiooni presidendi 21. aprilli 2000. aasta dekreediga kiideti heaks Vene Föderatsiooni sõjaline doktriin.

Kõrgema ülemjuhataja ametikoht võimaldab presidendil anda kaitseministeeriumile mis tahes korraldusi, kaitseminister töötab presidendi otseses alluvuses. Presidendil on sõja või agressiooniohu korral igal ajal õigus asuda relvajõudude juhtimise üle. Erinevate ministeeriumide ja osakondade alluvuses olevate sõjaväeliste koosseisude struktuur hõlmab koos kaitseväega: piiriväeüksused, siseväed, raudteeüksused, valitsuse sideüksused ja tsiviilkaitseüksused. Sõjaväeteenistus on ette nähtud ka sellises sõltumatus osakonnas, mis allub Vene Föderatsiooni presidendile, nagu föderaalne julgeolekuteenistus.

Vene Föderatsiooni sõjaväeliste formatsioonide korraldus põhineb selgel põhimõttel, mille kohaselt võivad need formeeringud olla ainult föderaalsed ja alluda Vene Föderatsiooni presidendile ühelgi Vene Föderatsiooni subjektil ei ole õigust luua oma sõjaväelisi formatsioone .

Venemaa-vastase agressiooni või selle vahetu ohu korral kehtestab president Venemaa Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutes piirkondades sõjaseisukorra, teatades sellest viivitamata Föderatsiooninõukogule ja Riigiduumale. Aga presidendil pole õigust sõjaseisukorda välja kuulutada.

Vene Föderatsiooni põhiseadus näeb ette, et sõjaseisukord määratakse kindlaks föderaalse põhiseadusliku õigusega. Vene Föderatsiooni põhiseadus näeb samuti ette, et Vene Föderatsiooni presidendi dekreet sõjaseisukorra kehtestamise kohta nõuab föderatsiooninõukogu heakskiitu.

Vene Föderatsiooni presidendi sõjalised volitused on sätestatud mõnes föderaalseaduses. Seega sätestab föderaalseadus "Vene Föderatsiooni sõjaväe- ja tsiviilpersonali rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise või taastamise tegevuses osalemise korra kohta" otsusega saata üksikud sõjaväelased väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi osalema. rahuvalvetegevuses teeb Vene Föderatsiooni president. Samuti määrab ta kindlaks operatsioonide piirkonna, ülesanded, alluvuse, viibimisaja, nende sõjaväelaste asendamise korra ja teeb otsuse nende tagasikutsumise kohta. Kui me räägime relvajõudude sõjaväeliste koosseisude saatmisest väljapoole Vene Föderatsiooni, siis selle otsuse teeb Venemaa Föderatsiooni president Föderatsiooninõukogu otsuse alusel relvajõudude kasutamise võimaluse kohta väljaspool Venemaa Föderatsiooni. Vene Föderatsiooni territoorium. Otsuse nende koosseisude tagasikutsumise kohta teeb Vene Föderatsiooni president iseseisvalt, kuid ta on kohustatud sellest teavitama Föderatsiooninõukogu ja Riigiduumat. Vene Föderatsiooni presidendile on usaldatud põhivastutus sõjaväe- ja tsiviilpersonali väljaõppe korraldamise ja rahuvalvetegevuses osalemise eest, ta määrab sõjaväekontingendi moodustamise, koosseisu ja suuruse.

Föderaalne kaitseseadus (muudetud 6. juulil 2006) sisaldab mitmeid muid Vene Föderatsiooni presidendi sõjalisi volitusi: Vene Föderatsiooni sõjalise poliitika põhisuundade määramine, relvajõudude juhtimise teostamine. Vene Föderatsiooni, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite, sõjaaja regulatiivsete õigusaktide jõustamine ja nende kehtivuse lõpetamine, vastavalt seadustele otsuse vastuvõtmine relvajõudude ja teiste vägede kaasamise kohta sõjaaja elluviimisse. relvade mittesihtotstarbelise kasutamise ülesanded, relvajõudude ehitamise ja arendamise kontseptsiooni ja plaanide kinnitamine, relvaprogrammide ja kaitsetööstuskompleksi arendamise kinnitamine, tuumakatsetusprogrammide kinnitamine, struktuuri ja koosseisu kinnitamine. relvajõudude ja teiste vägede kaitse, läbirääkimised ja rahvusvaheliste kaitsealaste lepingute allkirjastamine, ajateenistuse määruste väljaandmine jne. Föderaalseadus "Mobilisatsiooni ettevalmistamise ja mobilisatsiooni kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud 25. oktoobril 2006) Vene Föderatsiooni presidendile on usaldatud kohustus kuulutada välja üldine või osaline mobilisatsioon agressiooni või agressiooniohu korral, teatades sellest viivitamatult Föderaalassamblee kodidele. Vene Föderatsiooni presidendi sõjalised volitused on väga laiad, kuid need ei ammenda kõiki riigivõimude volitusi kaitsevaldkonnas. Nii näiteks kaaluvad föderatsiooninõukogu ja riigiduuma kaitsekulutusi, föderatsiooninõukogu kiidab heaks Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid sõjaseisukorra kehtestamise kohta jne. Võimude jaotus kaitsevaldkonnas riigi presidendi vahel Vene Föderatsioon ja Föderaalassamblee, samuti Vene Föderatsiooni valitsuse enda volituste jaotus selles valdkonnas vastab demokraatlikule lähenemisele riigipea võimupiiride kindlaksmääramisel, välistades selle liigse koondumise tema kätesse. nii olulises valdkonnas.

Volitused välispoliitika vallas. Rahvusvahelistes suhetes kõrgeima esindusega riigipeana juhib president põhiseaduse kohaselt Vene Föderatsiooni välispoliitikat. President peab läbirääkimisi ja kirjutab alla Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele, kirjutab alla ratifitseerimiskirjadele (ratifitseerimine ise toimub föderaalseaduse vormis), võtab vastu talle akrediteeritud diplomaatiliste esindajate volikirjad ja tagasikutsumiskirjad.

President nimetab ametisse ja kutsub tagasi Venemaa Föderatsiooni suursaadikud ja teised diplomaatilised esindajad välisriikides ja rahvusvahelistes organisatsioonides. Ta peab aga konsulteerima Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu vastavate komiteede või komisjonidega.

Eriolukord. Presidendi volitused selles küsimuses on põhiseaduses väga selgelt sõnastatud. Ainult presidendil on õigus kehtestada Vene Föderatsiooni territooriumil või teatud piirkondades eriolukord, millest ta teavitab viivitamatult Föderatsiooninõukogu ja Riigiduumat. Dekreet avaldatakse viivitamatult ja seejärel kinnitatakse föderatsiooninõukogus. Presidendil ei ole vabadust sellist otsust langetada, kuna erakorralise seisukorra kehtestamine on võimalik ainult föderaalse põhiseadusliku seadusega kehtestatud tingimustel ja viisil.

Erakorraline seisukord on äärmuslikes tingimustes valitsemise erikord, millega kaasnevad paratamatult teatud ajutised piirangud kodanike õigustele ja vabadustele. Seetõttu tasakaalustavad presidendi kui ametniku volitused, kellest eriolukorra väljakuulutamine sõltub, föderatsiooninõukogu kontrollivolitused. President on seadusega kohustatud märkima eriolukorra väljakuulutamise otsuse põhjenduse, erakorraliste meetmete loetelu ja piirmäärad jms.

Kodakondsus ja auhinnad. Presidendi volituste hulka kuulub kodakondsusküsimuste lahendamine ja poliitilise varjupaiga andmine. Pangem tähele, et Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvad vabariigid kindlustavad oma kodakondsuse, kuid kuna ka sel juhul on tegemist ka Vene Föderatsiooni kodakondsusega, siis ei ole neil õigust teatud isikuid oma kodakondsuseks võtta.

Vene Föderatsiooni president annab välja Venemaa Föderatsiooni riiklikke autasusid, Vene Föderatsiooni aunimetusi, kõrgeimaid sõjaväe- ja kõrgeimaid eriauastmeid. Riiklikud autasud ja nendega seotud eeskirjad kehtestatakse Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega.

Vabandust. Vene Föderatsiooni president annab armu kuritegudes süüdi mõistetud isikutele. Armuandmist ei tohiks segi ajada amnestiaga, mille õigus kuulub riigiduumale.

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus märkis oma 11. jaanuari 2002. aasta otsuses: Vene Föderatsiooni põhiseadus annab igale süüdimõistetule õiguse taotleda armuandmist või karistuse kergendamist, kuid see õigus ei tähenda kohtuotsuse rahuldamist. mis tahes armuandmispalve, st see ei tähenda, et süüdimõistetu peab armu andma. Armuandmine on Vene Föderatsiooni presidendi kui riigipea ainuõigus, mis on sätestatud vahetult Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Armuandmine kui halastusakt ei saa oma olemuselt kaasa tuua süüdimõistetu jaoks raskemaid tagajärgi kui need, mis on sätestatud kriminaalõiguses.

Kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes on loodud armuandmistaotluste läbivaatamise komisjonid. Nende töö on aga olemuselt vaid ettevalmistav Vene Föderatsiooni presidendi hilisemaks otsuseks.

Vene Föderatsiooni presidendi aktid. Presidendi mitmekülgne tegevus toimub õigusaktidega, mis Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt on dekreedid ja korraldused.

Dekreet on õigusakt, mis kehtib määramata arvule üksik- ja juriidilistele isikutele, riigiorganitele, organisatsioonidele ja pealegi on see pikaajaline kehtiv. Seega on tegemist normatiivaktiga. Määrus võib olla ka õiguskaitselise iseloomuga, mis tähendab, et sellel ei pruugi olla normatiivset tähendust. Mittenormatiivse tähtsusega dekreete antakse näiteks isiku teatud ametikohale määramise kohta. Tellimus on individuaalse organisatsioonilise iseloomuga toiming. Presidendi aktid annab ta välja iseseisvalt, ilma föderaalassamblee või valitsuse teavitamise või nõusolekuta. Need on siduvad kogu Vene Föderatsioonis ja neil on vahetu õigusmõju.

Vene Föderatsiooni presidendi dekreete ja korraldusi ei nimetata põhiseaduses põhiseadusteks. Kuid need on sellised, sest need ei tohiks olla vastuolus nii Vene Föderatsiooni põhiseaduse kui ka föderaalseadustega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 90 3. osa).

Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja korraldused kuuluvad kohustuslikule ametlikule avaldamisele, välja arvatud aktid või nende üksiksätted, mis sisaldavad riigisaladust või konfidentsiaalset teavet. Vene Föderatsiooni presidendi aktid avaldatakse 10 päeva jooksul pärast allakirjutamist ajalehes Rossiyskaya Gazeta ja Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. Kui need aktid on oma olemuselt normatiivsed, jõustuvad need samaaegselt kogu Vene Föderatsiooni territooriumil seitse päeva pärast nende esmakordset ametlikku avaldamist. Teised aktid jõustuvad nende allakirjutamise kuupäevast. See kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga (muudetud 28. juunil 2005). Dekreetidele, korraldustele ja seadustele kirjutab alla president ise; Faksipitsatit kasutatakse ainult erandjuhtudel ja ainult riigipea isiklikul loal (seda hoiab presidendi kantselei juhataja).

Vene Föderatsiooni riiginõukogu. Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga (muudetud 28. juunil 2005) moodustati Vene Föderatsiooni Riiginõukogu.

Riiginõukogu on nõuandev organ, mis hõlbustab riigipea volituste rakendamist valitsusorganite koordineeritud toimimise ja koostoimimise tagamise küsimustes.

Riiginõukogu põhiülesanneteks on: arutada riiklikult erilise tähtsusega probleeme, mis puudutavad Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste vahelisi suhteid, riigi ülesehitamise ja föderalismi aluste tugevdamise tähtsamaid küsimusi, vajalike ettepanekute tegemine Venemaa Föderatsiooni presidendile. Venemaa Föderatsioon; föderaalvalitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsusorganite, nende ametnike poolt Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseaduslike seaduste, föderaalseaduste, dekreetide ja korralduste täitmisega (täitmisega) seotud küsimuste arutamine. Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused ja korraldused ning asjakohaste ettepanekute tutvustamine Vene Föderatsiooni presidendile; abi Vene Föderatsiooni presidendile lepitusmenetluste kasutamisel, et lahendada erimeelsusi Vene Föderatsiooni valitsusasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite vahel, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite vahel ; Venemaa Föderatsiooni presidendi ettepanekul riikliku tähtsusega föderaalseaduste ja presidendi dekreetide eelnõude läbivaatamine; föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse eelnõu arutelu; Venemaa Föderatsiooni valitsuse teabe arutelu föderaaleelarve täitmise edenemise kohta; Vene Föderatsiooni personalipoliitika põhiküsimuste arutelu jne.

Riiginõukogu esimees on Vene Föderatsiooni president. Riiginõukogu liikmed on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ex officio kõrgemad ametnikud (riigivõimu kõrgeimate täitevorganite juhid).

Tegevusküsimuste lahendamiseks moodustatakse Riiginõukogu Presiidium, mis koosneb seitsmest nõukogu liikmest. Presiidiumi isikliku koosseisu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni president ja see muutub kord kuue kuu jooksul.

Riiginõukogu koosolekud toimuvad regulaarselt, reeglina vähemalt kord kolme kuu jooksul. Riigivolikogu esimehe otsusel võib pidada riiginõukogu erakorralisi istungeid. Riigivolikogu otsused tehakse tema koosolekul arutelu teel. Esimehe otsusel võib hääletada mis tahes päevakorrapunktis. Riigivolikogu esimehel on õigus kehtestada ka riiklikult erilise tähtsusega küsimuste otsustamise kord konsensuse saavutamise teel. Riigivolikogu otsused dokumenteeritakse protokolliga, millele kirjutab alla riiginõukogu sekretär. Vajadusel vormistatakse otsused Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide, korralduste või juhistega. Kui otsustatakse vajadus võtta vastu föderaalseadus, föderaalseadus või teha neis muudatusi või teha muudatusi föderaalseaduse või föderaalseaduse eelnõus, esitatakse vastava seaduse eelnõu Riigiduumale. vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi seadusandlikule algatusele.

President, presidendi administratsioon ja arvukad nõukogud moodustavad sõltumatu juhtorgani - Vene Föderatsiooni eesistujariigi. Seda organit juhib ainult president. Ta nimetab ametisse ja määrab kindlaks presidendi administratsiooni juhi, nõunike ja mitmete teiste presidendiametis võtmepositsioonidel olevate ametnike volitused. Vene Föderatsiooni president on riigipea ja Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagaja. Presidendiks võib valida vähemalt 35-aastase Vene Föderatsiooni kodaniku, kes on elanud Vene Föderatsioonis vähemalt 10 aastat. Valitud vastavalt föderaalseadusele. Asub ametisse vande andmise hetkest. Üks ja sama isik ei saa omada võimu rohkem kui kaks ametiaega järjest. Rahvas valiti salajasel hääletusel. Valimiste väljakuulutamise kuupäeva määrab föderatsiooninõukogu. Esimeses voorus valituks osutumiseks on vaja häälteenamust (50% + 1 hääl).

14.1. Asutus Vene Föderatsiooni president. Presidendi staatus määratakse kindlaks põhiseaduse neljandas peatükis. President riigipeana: esindab Venemaa Föderatsiooni riigis ja rahvusvahelistes suhetes ning võtab sellega seoses meetmeid Vene Föderatsiooni suveräänsuse, sõltumatuse ja riikliku terviklikkuse kaitsmiseks; määrab kindlaks riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad; nimetab ametisse ja kutsub pärast konsulteerimist Föderaalassamblee kodade asjaomaste komiteede või komisjonidega ametisse Vene Föderatsiooni diplomaatilised esindajad välisriikides ja rahvusvahelistes organisatsioonides; riigi välispoliitikat juhtides peab läbirääkimisi Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute, ratifitseerimiskirjade üle ja kirjutab neile alla; võtab vastu talle akrediteeritud diplomaatiliste esindajate volikirju ja tagasikutsumiskirju ning kasutab ka paljusid muid riigipeale omaseid volitusi. Vene Föderatsiooni presidendi eesõigused Vene Föderatsiooni põhiseaduse tagajana on nende eesmärk ennekõike tagada kõigi valitsusharude organite kooskõlastatud toimimine ja koostoime. Sellega seoses on presidendile antud volitused: põhiseadusega ettenähtud juhtudel ja viisil riigiduuma laiali saata; kuulutada välja rahvahääletus föderaalse põhiseadusliku seadusega kehtestatud viisil; kirjutab alla ja kuulutab välja föderaalassamblee vastuvõetud seadusi; esitab riigiduumale Venemaa Keskpanga esimehe kandidaate ja tõstatab selle ees ka tema ametist vabastamise küsimuse; esitama Föderatsiooninõukogule kandidaadid Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu, Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu kohtunike ametikohtadele määramiseks, samuti Venemaa Föderatsiooni peaprokuröri kandidatuuri Venemaa Föderatsiooni ja teeb Föderatsiooninõukogule ettepanekuid peaprokuröri ametist vabastamise kohta; nimetab ametisse teiste föderaalkohtute kohtunikke.

14.2. Presidendi ja föderaalassamblee (osariigiduuma, föderatsiooninõukogu), valitsuse ja föderaalvalitsusorganite ning kohtute vahelised suhted.

Vene Föderatsiooni president ja seadusandlik võim. 1) Seadusandliku haru ülesannete seadmine toimub presidendi iga-aastaste teadete kaudu föderaalassambleele ja iga-aastaste eelarveteadete kaudu. 2) Seadusloome protsessis osalemine: eelnõude tutvustamine, aruteludes osalemine, seaduste allkirjastamine, seaduste avaldamine ja tagasilükkamine (suspensive veto). Veto põhjused: sekkumine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste pädevusse; kõrvalekaldumine riigivõimu korralduse põhiseaduslikest põhimõtetest; majandusruumi ühtsuse rikkumine; kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste eiramine; ebakõla finantspoliitika raamistikega; presidendi ja valitsuse volituste piiramine; parlament ületab oma kontrollivolitusi; halb juriidiline ettevalmistus. 3) Oma määruste ja korralduste väljaandmine (ei kuulu seadusandlike asutuste heakskiitmisele).

Vene Föderatsiooni president ja täitevvõim:1) valitsuse esimehe ametisse nimetamine Riigiduuma nõusolekul 2) valitsuse liikmete ametisse nimetamine valitsuse esimehe ettepanekul 3) valitsuse tagasiastumise tegelik otsustamine (ametlikult on valitsus); mitte presidendi, vaid föderaalassamblee ees); 4) omab õigust tühistada valitsuse otsuseid; 5) avaldab reaalset mõju valitsuse tööle, määrab sise- ja välispoliitika alused; 6) kinnitab föderaalsed sihtarendusprogrammid; 7) presidendi seadlused on valitsuse tegevuse reguleerivaks raamistikuks (kõik valitsuse otsuste eelnõud presidendi pädevusse kuuluvates küsimustes kooskõlastatakse presidendi administratsiooniga); 8) kandidaatide esitamine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse esindusorganitele kuberneri ametikohale.

President ja kohtunikud: 1) Esindab Föderatsiooninõukogus ülemkohtunike (konstitutsioonikohtu, ülemkohtu ja vahekohtu esimees ja liikmed) kandidaate. 2) sõjaväekohtute, ringkonnakohtute, föderaalkohtute, vahekohtute ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohtunike ametisse nimetamine. 3) esindab peaprokuröri kandidaati Föderatsiooninõukogus.

14.3. Presidendi administratsioon. Presidendi tegevuse tagamiseks moodustatakse administratsioon, mis on täidesaatev aparaat ja abistab presidenti põhiseadusliku võimu teostamisel. Administratsiooni üldist juhtimist teostab Vene Föderatsiooni president, kellele alluvad vahetult: 1) administratsiooni juht, administratsiooni asejuhid, Vene Föderatsiooni presidendi abid, Vene Föderatsiooni presidendi pressisekretär, Vene Föderatsiooni presidendi protokollijuht, Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad Venemaa Föderatsioon föderaalringkondades, Vene Föderatsiooni presidendi nõunikud, Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Riigiduumas, Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, kõrgemad referendid ja Vene Föderatsiooni presidendi referentidele; 2) Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär.

Presidendi administratsiooni volitused ja ülesanded: presidendi tegevuse organisatsiooniline toetamine; teabe-, konsultatsiooni- ja analüüsitöö; suhtlemise tagamine föderatsiooni moodustavate üksuste parlamendi, valitsuse, esindus- ja täitevorganitega; presidendi juures tegutsevate avalike nõuandekogude tegevuse korraldamine; määruste ja korralduste eelnõude koostamine; nende täitmise kontroll; protokolliürituste korraldamine; suhtlemine meediaga.

Administratsiooni struktuur, selle allüksused: administratsiooni juht ja tema asetäitjad; presidendi täievolilised esindajad föderaalvalitsusorganites, konstitutsioonikohtus, riigiduumas, föderatsiooninõukogus ja föderaalringkondades; presidendi abid; presidendi nõunikud (Põhja-Kaukaasia probleemid, kultuuriareng, amnestia ja armuandmine jne); presidendi abid; erinevad osakonnad, osakonnad, komisjonid, nõukogud, keskused, pressiteenistus, sekretariaat, presidendi kantselei, administratsiooni kantselei. Presidendi administratsioon on juriidiline isik, kuid mitte majandusüksus.

14.4. Julgeolekunõukogu. Julgeolekunõukogu sekretär juhib Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu aparaati; esitab Vene Föderatsiooni presidendile kandidaadid ametikohale nimetamiseks ja teeb Vene Föderatsiooni presidendile ettepanekuid Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu asetäitjate ja abisekretäride ametist vabastamise kohta. Julgeolekunõukogu aparaat pakub Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu tegevusele organisatsioonilist, tehnilist ja informatsioonilist tuge. Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu aparaadi, mis on Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni iseseisev üksus, ülesandeks on informeerida ja analüütiliselt toetada presidendi ja tema juhitud Julgeolekunõukogu tegevust jooksvates küsimustes. julgeolekuprobleemid, üksikisiku, ühiskonna ja riigi elulisi huve ähvardavate sise- ja välisohtude hindamise küsimused; ohuallikate väljaselgitamine, samuti analüütiliste materjalide, sise- ja välistingimuste ning ühiskonna ja riigi julgeolekuseisundit mõjutavate tegurite muutuste prognooside koostamine; kõikehõlmav, sealhulgas organisatsiooniline ja tehniline, kõigi külgede ja aspektide pakkumine.

14.5. U presidendi asjade juhtimine. Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon on föderaalne täitevorgan (föderaalne asutus), mis korraldab ja osutab vahetult föderaalvalitsusorganite tegevuse logistilist tuge ja sotsiaalteenuseid. Administratsioon korraldab ja vahetult rakendab ka Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil rahalist toetamist Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni ja Vene Föderatsiooni valitsuse büroo. Administratsiooni tegevust juhib Vene Föderatsiooni president. Administratsioon teostab oma tegevust selle ülalpidamiseks eraldatud föderaaleelarveliste vahendite arvelt, samuti raha, mis on saadud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele talle alluvate organisatsioonide juhtkonnalt ning föderaalomandi objektide haldamisest ja käsutamisest. sellele alluv, sealhulgas alluvatele organisatsioonidele määratud vara .

14.6. Presidendi täievolilised esindajad. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad esindavad Venemaa Föderatsiooni presidendi huve föderaalvalitsusorganites ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganites. Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate tegevuse tagamist teostab nende aparaat. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja peamised ülesanded föderaalringkonnas on järgmised: Vene Föderatsiooni presidendi määratud riigi sise- ja välispoliitika põhisuundade elluviimise korraldamine valitsusorganite poolt ja föderaalvalitsusorganite aktide täitmise jälgimine nende jurisdiktsiooni alla kuuluval territooriumil; Vene Föderatsiooni presidendi personalipoliitika elluviimise tagamine ja talle regulaarsete aruannete esitamine föderaalringkonna riikliku julgeoleku tagamise, samuti poliitilise ja sotsiaalse olukorra kohta koos asjakohaste ettepanekutega. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad valitsusasutustes. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilised esindajad Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kodades koordineerivad koostöös presidendi abidega Vene Föderatsiooni presidendi kehtestatud järjekorras presidendi administratsiooni allüksuste tööd. ja valitsuse esindajad vastavalt föderatsiooninõukogus ja riigiduumas; tagab presidendi huvide esindatuse ja aitab kaasa tema põhiseaduslike volituste elluviimisele nendes riigivõimu esindus- (seadusandlikes) organites. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtus edendab Vene Föderatsiooni presidendi tegevust põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagajana ning esindab presidendi huve. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtus, osaledes selle koosolekutel ilma Vene Föderatsiooni presidendi eriotsuseta.

14.7. Vene Föderatsiooni riiginõukogu- Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses olev nõuandev organ. Viimase eesistumisel vaagib see riigi elu pakilisi küsimusi. See ei ole valitsusasutus, kuna tal pole volitusi. Vastavalt määrustele (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 1. septembri 2000. aasta dekreediga nr 1602). Riiginõukogu on nõuandev organ, mis hõlbustab riigipea volituste rakendamist valitsusorganite koordineeritud toimimise ja koostoimimise tagamise küsimustes. Riiginõukogu juhindub oma tegevuses põhiseadusest, föderaalseadustest, föderaalseadustest, dekreetidest ja presidendi korraldustest.

. Riiginõukogu moodustavad esimees (Vene Föderatsiooni president) ja liikmed (kes osalevad selle töös vabatahtlikult). Liikmed on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemad ametnikud (riigivõimu kõrgeimate täitevorganite juhid). Presidendi otsusega võib koosseisu arvata isikuid, kes on töötanud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemate ametnike ametikohtadel ja kellel on ulatuslik kogemus avalikus (riiklikus ja ühiskondlikus) tegevuses.

14.8. Presidendi normatiivaktid. Vene Föderatsiooni presidendi mitmekülgne tegevus toimub tema poolt vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 90 välja antud õigusaktide ja muude dokumentidega: 1) Vene Föderatsiooni presidendi aktid, mis hõlmavad dekreedid ja korraldused, samuti dekreetidega kinnitatud kontseptsioonid, programmid, määrused ja doktriinid; 2) riigipea ametlikud dokumendid - päringud, järeldused, kirjad, avaldused. Ametliku poliitilise ja juriidilise dokumendi eriliik on Vene Föderatsiooni presidendi iga-aastane sõnum föderaalassambleele. Vene Föderatsiooni president annab välja õigusakte (dekreete ja korraldusi), mis vastavalt nende juriidilistele omadustele jagunevad normatiivseteks ja individuaalseteks. Õigusaktide hulka kuuluvad dekreedid ja korraldused - sisaldavad õigusnorme, väljakuulutamisel omandavad nad riigivõimuliku iseloomu, s.t. muutuvad täitmiseks kohustuslikuks kas kõigile kodanikele (regulatiivaktid) või ametnikele, valitsusorganitele (üksikaktid). Vene Föderatsiooni presidendi normatiivaktid sisaldavad õigusnorme, reguleerivad avaliku elu erinevaid valdkondi, on üldiselt siduvad, üksikisikud (õiguskaitse) on individuaalsed, ühekordsed ja võetakse vastu konkreetsetes juhtimisküsimustes. Need jõustuvad kogu Venemaal üheaegselt seitsme päeva möödumisel nende ametlikust avaldamisest, kui akti vastuvõtmisel ei ole kehtestatud teistsugust tähtaega. Üksikaktid võivad hõlmata Vene Föderatsiooni presidendi dekreete ja korraldusi, mis on seotud konkreetsete suhete või üksikisikutega. Näiteks Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid erinevate aunimetuste andmise kohta konkreetsetele teaduse, kunsti jne tegelastele. Sellised dekreedid ei sisalda õigusnorme. Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja korraldused on siduvad kogu Venemaal. Presidendi välja antud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseaduse ja föderaalseadustega. Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidel on põhimääruste hulgas maksimaalne õiguslik jõud. Määrused - normatiivaktid, korraldused - üksikisikud . Otsene mõju (ilma heakskiiduta). Vene Föderatsiooni presidendi korraldused on riigipea poolt vastu võetud individuaalset laadi aktid operatiiv-, organisatsiooni- ja personaliküsimustes, samuti tema administratsiooni töös. Käskkirjad on tavaliselt mittenormatiivse sisuga aktid, mis esindavad presidendi individuaalseid juhiseid teatud küsimustes. Vene Föderatsiooni presidendi õigusaktid tuleb ametlikult avaldada, välja arvatud aktid või nende üksiksätted, mis sisaldavad riigisaladust või konfidentsiaalset teavet. Vene Föderatsiooni presidendi aktid avaldatakse ametlikes allikates - "Rossiyskaya Gazeta" ja "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu" kümne päeva jooksul pärast nende allkirjastamist. Kui need aktid on oma olemuselt normatiivsed, jõustuvad need samaaegselt kogu Vene Föderatsiooni territooriumil seitse päeva pärast nende esmakordset ametlikku avaldamist. Muud Vene Föderatsiooni presidendi aktid, sealhulgas riigisaladust või konfidentsiaalset teavet sisaldavad aktid, jõustuvad nende allakirjutamise kuupäevast. Väljakujunenud põhiseadusliku praktika kohaselt annab Vene Föderatsiooni president dekreete mitte ainult juhtudel, kui see on otseselt ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseadustega, vaid ka Vene Föderatsiooni seadusandluse lünkade korral. Lisaks võib dekreete liigitada: alaliseks ja ajutiseks. "Püsivad" dekreedid annab välja Vene Föderatsiooni president oma tegevuse kõikidel etappidel, "ajutised" dekreedid antakse välja konkreetse probleemi lahendamiseks, mis reeglina on hädaolukorras. Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste koostamise kord, mis näeb ette Vene Föderatsiooni valitsuse ja presidendi administratsiooni heakskiidu koos presidendi abide ja õiguseksamiga, kehtestatakse Vene Föderatsiooni presidendi korraldusega. . Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide klassifikatsioon: riigipea enda pädevusse kuuluvad dekreedid (kodakondsuse küsimusi reguleerivad aktid, sõjalise doktriini kinnitamine, presidendiaparaadi ümberkorraldamine); seadusandliku organi teemal välja antud dekreedid. Sellega seoses võib riigipea aktid jagada: sise- ja välisfunktsioonide täitmiseks antud aktid; alaline ja ajutine; ainus ja nõuandev. "Sisemise" laadi dekreedid reguleerivad olulisi suhteid sotsiaal-majanduslikus sfääris, riigi ülesehituses ja mõjutavad paljusid Venemaa seadusandluse valdkondi. Riigipea välispoliitilisi ülesandeid täidetakse määruste väljaandmisega, mis käsitlevad suursaadikute ja esindajate määramist teistesse riikidesse, ametnikele korraldusi võtta Venemaa nimel rahvusvahelisi kohustusi, kujundades välisministeeriumi süsteemi. Vene Föderatsiooni kodakondsuse ja poliitilise varjupaiga andmine. Selle valdkonna kõige olulisem volitus on rahvusvaheliste lepingute ja ratifitseerimiskirjade allkirjastamine Vene Föderatsiooni presidendi poolt. "Püsivad" dekreedid annab välja Vene Föderatsiooni president oma tegevuse kõikidel etappidel, "ajutised" dekreedid antakse välja konkreetse probleemi lahendamiseks, mis reeglina on hädaolukorras. Vene Föderatsiooni presidendi volituste jagunemine "omadeks" ja volitusteks, mis nõuavad täiendavat kinnitust teistelt valitsusorganitelt, võimaldab meil eristada. riigipea dekreedid “ainsa” ja “arutleva” kohta. Vene Föderatsiooni president annab oma pädevust kasutades välja dekreete järgmistes küsimustes: Julgeolekunõukogu moodustamine; presidendi administratsiooni ja selle struktuuriüksuste moodustamine; presidendi volitatud esindajate nimetamine ja ametist vabastamine; Relvajõudude kõrgeima juhi ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; kodakondsuse andmine, kodakondsusest loobumine, selle taastamine; poliitilise varjupaiga andmine; riiklikud autasud; aunimetuste, kõrgeimate sõjaväeliste ja kõrgeimate eriauastmete andmine; föderaalkohtute (välja arvatud föderatsiooni kõrgeimate kohtuorganite) kohtunike ametisse nimetamine; meeldejäävate päevade korraldamine; föderaalametnike avalike ametikohtade registri kinnitamine; teated kodanike ajateenistusse kutsumisest ja teatud kategooria sõjaväelaste reservi üleviimisest, kes on teeninud kehtestatud teenistustingimused; Vene Föderatsiooni valitsuse aktide kehtetuks tunnistamine ja Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite aktide peatamine; riigiduuma valimiste väljakuulutamine ja selle laialisaatmine; Vene Föderatsiooni rahvahääletuse määramine; nõuande- ja konsultatiivorganite loomine riigipea alluvuses; teatud kodanike ja ametnike kategooriate jaoks sotsiaalkindlustuse lisatagatiste kehtestamine; leinakuulutused; vabandust. "Nõuandvad" dekreedid väljastatakse küsimustes, mis nõuavad kooskõlastamist teatud ametiasutustega. See kehtib: valitsuse esimehe ametisse nimetamise kohta – Riigiduuma nõusolekul; asepeaministrite ja liiduministrite ametisse nimetamine ja ametist vabastamine - valitsuse juhi ettepanekul; Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esindajate ametisse nimetamine ja tagasikutsumine välisriikides ja rahvusvahelistes organisatsioonides - pärast konsulteerimist Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kodade asjaomaste komiteede ja komisjonidega. Lisaks eelpool analüüsitud aktidele võib Vene Föderatsiooni president oma volitusi teostades esitada taotluse Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtule. Teatud määral palve on riigipea akt , kuna see on ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseadusega (artikli 125 2. osa), on põhiseadusliku kontrolli organile siduv ja toob kaasa õigusloome- ja õiguskaitseprotsessi konstitutsioonikohtus. Seda võib pidada üheks Vene Föderatsiooni presidendi dokumendiliigiks arvamused föderaalseaduste eelnõude kohta, vastu võttis riigiduuma. Kirjade kujul Vene Föderatsiooni president vormistab seadusandliku algatuse, peatava veto, teeb riigiduumale ettepaneku kandideerida Vene Föderatsiooni valitsuse esimeheks, Venemaa Keskpanga esimeheks, esitab Föderatsiooninõukogule kandidaadid konstitutsiooni-, ülem- ja kõrgeima vahekohtu kohtunikeks, peaprokuröriks nimetamine tõstatab keskpanga esimehe ametist vabastamise küsimuse – alamkoja ees ja peaprokuröri ees – föderaalassamblee ülemkoja ees. Vene Föderatsiooni.

Enesetesti küsimused:

1.Millised presidendi alluvuses olevad organid moodustavad eesistumise?

2. Loetlege Vene Föderatsiooni presidendi volitused.

3.Millised on presidendi ja föderaalassamblee vahelised suhted?

4. Uurige presidendi administratsiooni volitusi ja ülesandeid.

5. Selgitage Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate põhiülesandeid.

6. Milliseid ülesandeid lahendab Vene Föderatsiooni Riiginõukogu?

7. Milliseid õigusakte annab välja Vene Föderatsiooni president?

Kirjandus:

    Vene Föderatsiooni põhiseadus.

    Atamanchuk G.V. Riigi- ja kohaliku omavalitsuse süsteem: Moskva, 2005

    Bachilo I. L. Avaliku halduse korraldus: õigusprobleemid. M.: Nauka, 1994

    Glazunova N.I. Riigi- ja munitsipaal(haldus)juhtimine: Õpik M.: Väljavaade, 2007. – 556 lk.

    Khodyrev V.V. Riigi- ja munitsipaalhaldus: tööraamat; metoodilised juhised (2. osa; 3. osa) / - Peterburi: Polütehnilise Kirjastus Ülikool, 2011.- 246 lk.

    Shashina N.S. Riigi- ja munitsipaalsüsteem: elektriline. oh. käsiraamat: / – Peterburi: SPbAUE kirjastus, 2010.

President kui Vene riigipea suhtleb kõigi valitsusharudega. Mõelgem, kuidas see interaktsioon konkreetselt avaldub.

President suhetes föderaalassambleega.

Vene Föderatsiooni põhiseadus loetleb järgmised presidendi volitused suhetes föderaalassambleega:

pöördub föderaalassamblee poole iga-aastaste sõnumitega olukorra kohta riigis, riigi sise- ja välispoliitika põhisuundade kohta (artikli 84 punkt e);

kehtestab sõjaseisukorra Vene Föderatsiooni territooriumil või teatud piirkondades, teatades sellest viivitamata Föderatsiooninõukogule ja Riigiduumale (artikli 87 2. osa);

kehtestab Vene Föderatsiooni territooriumil või teatud piirkondades erakorralise seisukorra, teatades sellest viivitamata Föderatsiooninõukogule ja Riigiduumale (artikkel 88);

määrab pärast konsulteerimist Föderaalassamblee kodade asjaomaste komiteede ja komisjonidega ametisse Vene Föderatsiooni diplomaatilised esindajad välisriikides ja rahvusvahelistes organisatsioonides (klausel “m” lk 83).

President suhetes Riigiduumaga.

Vene Föderatsiooni põhiseadus loetleb järgmised presidendi volitused suhetes Riigiduumaga:

nimetab riigiduuma nõusolekul ametisse Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe (artikli 83 punkt a);

esitab Riigiduumale kandidaadi keskpanga esimehe ametikohale (artikli 83 punkt d);

tõstatab riigiduumas küsimuse keskpanga esimehe ametist vabastamise kohta (artikli 83 punkt d);

kutsub välja riigiduuma valimised (artikli 84 punkt a);

tal on õigus kokku kutsuda Riigiduuma esimene istung varem kui 30. päeval pärast selle laialisaatmist (artikkel 99 2. osa);

saadab laiali Riigiduuma (artikli 84 punkt b);

esitab riigiduumale eelnõud (artikli 84 punkt g);

õigus lükata föderaalseadus tagasi ja tagastada see Riigiduumale uueks läbivaatamiseks (artikli 107 3. osa);

Riigiduumal on õigus esitada presidendile süüdistus tema ametist tagandamise eest (artikkel 93).

President suhetes nõukoguga

Vene Föderatsiooni põhiseaduses on suhetes Föderatsiooni Sonetiga loetletud järgmised presidendi volitused:

President esitab Föderatsiooninõukogule kandidaadid nimetamiseks konstitutsioonikohtu, ülemkohtu, kõrgeima arbitraažikohtu kohtunike ametikohtadele, samuti Vene Föderatsiooni peaprokuröri kandidatuuri (artikli 83 punkt e). );

President esitab Föderatsiooni Sonetile ettepaneku peaprokuröri ametist vabastamiseks (s.o art 83);

Föderatsiooninõukogu võib presidendi ametist vabastada (artikkel 93),

Föderatsiooninõukogu kuulutab välja Venemaa Föderatsiooni presidendi valimised (artikli 102 punkt e);

Föderatsiooninõukogu kiidab heaks Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid sõja- ja erakorralise seisukorra kehtestamise kohta (artikli 102 punkt 6, c).

Presidendi volitused, mis tulenevad riigipea ja parlamendi põhiseaduslike funktsioonide erinevusest, ei konkureeri üldjuhul esinduskogu volitustega. Presidendil on seadusandliku initsiatiivi õigus, tal on vetoõigus Föderaalassamblee vastuvõetud seaduseelnõudele.

Seaduste tagasilükkamise õigus erineb kodade poolt vastu võetud seaduse tagastamise õigusest, kui president näeb seaduse vastuvõtmise või kinnitamise protsessis selle vastuvõtmise või kinnitamise põhiseaduslike tingimuste ja korra rikkumist Venemaa Föderatsioon kinnitas presidendi sellise õiguse; "Samal ajal, kui rikutakse Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud föderaalseaduse vastuvõtmise korda, kui need rikkumised seavad kahtluse alla Föderaalassamblee kodade tahte ja vastuvõtmise tulemused. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 80 2. osa ja artikli 107 1. osa alusel on Vene Föderatsiooni presidendil õigus seda põhiseadusest tulenevate nõuetega taastada käsitada „vastuvõetud föderaalseadusena” Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 107 1. osa tähenduses. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu 22. aprilli 1996. aasta resolutsioon N 10-P „Teatavate seaduste tõlgendamise kohta põhiseaduse artikli 107 sätted." R F "// "Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu bülletään". 1996. N3.".

Presidendil on õigus riigiduuma laiali saata Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud juhtudel ja viisil, kuid tema õigust Föderatsiooninõukogu laiali saata ei ole ette nähtud.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus tuvastas, et "Riigiduuma laialisaatmine Vene Föderatsiooni presidendi poolt tähendab riigiduumale antud volituste kasutamise lõpetamist alates uute valimiste kuupäevast. Vene Föderatsiooni põhiseadusega vastu võtta seadusi, samuti muid põhiseaduslikke volitusi, mida teostab istungitel otsuste tegemisel Kojad. Sel juhul teostab riigiduuma määratud volitusi Venemaa president Föderatsioon, Föderatsiooninõukogu ja muud valitsusorganid on välja jäetud Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 11. novembri 1999. aasta resolutsioon N15-P “Artiklite 84 (PUNKT “B”), 99 (osa) tõlgendamise kohta. 1, 2 I 4) I 109 (1. osa) Vene Föderatsiooni põhiseaduse 7/"Rossiyskaya Gazeta". 1999. N 229."

President suhetes Vene Föderatsiooni valitsusega

Vene Föderatsiooni põhiseadus loetleb järgmised presidendi volitused suhetes Vene Föderatsiooni valitsusega:

teeb otsuse valitsuse tagasiastumise kohta (§ 83 punkt c);

nimetab ametisse ja vabastab ametist valitsuse esimehe ettepanekul valitsuse aseesimehe ja liiduministrid (artikkel 83 punkt e);

omab õigust tühistada valitsuse otsuseid (artikkel 115 3. osa);

kinnitab Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ettepanekul Vene Föderatsiooni föderaalsete täitevvõimude struktuuri (artikli 112 1. osa);

tal on õigus juhatada Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekuid (artikli 83 punkt b).

Presidendi ja valitsuse vahelist suhtlust reguleerib 26. novembri 2001. aasta dekreet, milles nimetatakse valitsuse dekreedid ja korraldused, mis nõuavad eelnevat heakskiitu Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonilt.

Paljude teadlaste hinnangul on Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse suhetes pärast Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmist 1993. aastal väga raske volitusi piiritleda.

Niisiis, L.A. Okunkov leiab, et pärast Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmist lõpetati presidendivalitsemisvormile omane jäik võimude lahusus. Vene Föderatsiooni president ei vastuta täitevvõimu olukorra eest, kuid tal on peamised volitused selle juhtimiseks ja ta võib vahetult sekkuda valitsuse asjadesse.

Uurija usub, et rääkida saab kahest peamisest föderaalse täitevvõimu kandjast – presidendist ja valitsusest. Nende õigusliku “kooseksisteerimise” peamiseks probleemiks on juhtimisfunktsioonide optimaalne jaotus, töö dubleerimise ja paralleelsuse kõrvaldamine. On selge, et president täidab oma ülesandeid peamiselt valitsuse kaudu (ja mitte selle asemel), aga ka talle vahetult alluvate täitevvõimude kaudu Okunkov L. A. Vene Föderatsiooni presidendi põhiseaduslik staatus. Raamatus: Venemaa põhiseaduslikud õigusaktid. / Toim. Yu.A. Tihhomirov. - M., 1999. S. 133 - 134.

President suhtleb kohtusüsteemiga

Vene Föderatsiooni põhiseadus loetleb järgmised presidendi volitused suhetes Vene Föderatsiooni kohtusüsteemiga:

esitab Föderatsiooninõukogule konstitutsioonikohtu, ülemkohtu ja Venemaa Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu kohtunike ametikohtadele määramiseks (artikli 83 punkt e);

nimetab iseseisvalt teiste föderaalkohtute kohtunikke (artikli 128 punkt 2)

on õigus esitada taotlus Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtule (artikli 125 punkt 1).

Presidendi volitustega kohtusüsteemis on tihedalt seotud presidendi õigus mõjutada Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametisse nimetamist. President teeb Föderatsiooninõukogule kandidaadi sellele kohale, samuti teeb ta ettepaneku vabastada ametist Vene Föderatsiooni peaprokurör. Hälbe korral. Föderatsiooninõukogu esitab presidendi poolt välja pakutud kandidaadi, viimane esitab 30 päeva jooksul uue kandidatuuri, kuid on ilma jäetud õigusest nimetada ametisse Vene Föderatsiooni peaprokuröri kohusetäitja. Korduvad juhtumid, mil Föderatsiooninõukogu lükkas tagasi presidendi poolt Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametikohale välja pakutud kandidaadid ja ka Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohtunikud, põhjustasid nende organite moodustamise pika viivituse. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus tuvastas, et „Vene Föderatsiooni põhiseaduse alusel ja muu seadusandliku regulatsiooni puudumisel tehakse Vene Föderatsiooni peaprokuröri ajutise ametist tagandamise akt, mille vajalikkus on tingitud tema vastu kriminaalasja algatamise kohta, on kohustatud välja andma Vene Föderatsiooni presidendile Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 01.12.1999 resolutsiooni N 17-P “Föderatsiooninõukogu ja presidendi vahelise pädevusvaidluse kohta Vene Föderatsioonist. Vene Föderatsiooni peaprokuröri ajutise ametist kõrvaldamise akti andmise volituse kohta seoses tema vastu kriminaalasja algatamisega" // "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu". 1999. nr 51. Artikkel 6364."

President Riigipea on isik, kellel on ainuõigus esindada riiki riigis ja rahvusvahelistes suhetes. Määrab kindlaks Vene Föderatsiooni sise- ja välispoliitika põhisuunad. Peab rahvusvahelisi läbirääkimisi teiste riikide juhtidega, omab Vene Föderatsiooni nimel rahvusvahelisi lepinguid ja ühineb rahvusvaheliste organisatsioonidega. Määrab suursaadikud.

President on põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagaja ning annab poliitilist varjupaika - Pealik.

President tagab riigiasutuste kooskõlastatud toimimise ja koostoime. Kirjutab alla ja kuulutab välja Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee poolt vastu võetud seadused 14 päeva jooksul. Määrab Riigiduuma nõusolekul ametisse valitsuse esimehe, kes esindab Föderatsiooninõukogus ametisse nimetatavaid kandidaate. Konstitutsioonikohtu, Riigikohtu kohtunike, peaprokuröri ametikohtadele (teeb ettepaneku ametist vabastamiseks)

Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee võtab vastu föderaalseaduse Koosneb kahest kojast (föderatsiooninõukogu ja riigiduuma)

Föderatsiooninõukogu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vaheliste piiride muutmise heakskiitmine Vene Föderatsiooni presidendi valimiste määramine Konstitutsioonikohtu ja Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtunike ametisse nimetamine Venemaa Föderatsiooni peaprokuröri ametisse nimetamine ja ametist vabastamine Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni presidendi dekreedi sõjaseisukorra kehtestamise, erakorralise seisukorra kohta, millega lahendatakse küsimus võimalusest kasutada Vene Föderatsiooni relvajõude väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi

Riigiduuma Vene Föderatsiooni presidendile nõusoleku andmine Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ametisse nimetamiseks Vene Föderatsiooni Keskpanga esimehe, arvekoja esimehe, inimõiguste väljakuulutamise voliniku ametisse nimetamine ja ametist vabastamine amnestia (!)

Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni kõrgeim täitevorgan. See on kollegiaalne organ: see koosneb Vene Föderatsiooni valitsuse esimehest, Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimehest ja föderaalministritest.

Vene Föderatsiooni valitsus töötab välja ja esitab riigiduumale föderaaleelarve ning tagab selle täitmise; esitab Riigiduumale aruande föderaaleelarve täitmise kohta Pakub ellu: Ühtse föderaalse finants-, krediidiomandi haldamine ja riigi rahalise kaitse tagamise meetmed, osariik. poliitikud; julgeolek, välisriigi poliitika ühtne elluviimine; seaduslikkus, kodanike õiguste ja vabaduste poliitika, kultuurivaldkond, omandi ja teaduse kaitse, avalik kord, haridus jne võitlus kuritegevusega

Milline järgmistest on põhiseaduse kohaselt Vene Föderatsiooni ja Föderatsiooni subjektide ühisjurisdiktsiooni all? Kirjutage üles numbrid, mille all sätted on märgitud. 1) territooriumi ja Vene Föderatsiooni föderaalne struktuur 2) ühtse turu õiguslike aluste loomine 3) katastroofide, loodusõnnetuste vastu võitlemise meetmete rakendamine 4) kasvatus-, hariduse üldküsimused 5) kaitse ja julgeolek 6) kriminaalõigus. 3, 4

Kes teostab riigivõimu Vene Föderatsiooni territooriumil? 1) Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee 2) Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon 3) Kohalikud omavalitsuse organid 4) Vene Föderatsiooni kohtud 5) Valimiste võitjad Tic parteid 6) Vene Föderatsiooni valitsus 1, 4, 6

Looge vastavus Vene Föderatsiooni riigivõimu harude ja selle organite vahel: iga esimeses veerus antud ametikoha jaoks valige teisest g veerust vastav positsioon. RF RIIGI VALITSUSE ORGANID A) Ülemkohus B) Piirkonna kuberner C) Föderatsiooninõukogu D) Riigiduuma E) Konstitutsioonikohus E) Valitsus RF RIIGI VÕIM 1) seadusandlik 2) täitevvõim 3) kohtuvõim 3, 2, 1 , 1, 3, 2

Luua vastavus Vene Föderatsiooni ja neid täitvate Föderatsiooni riigivõimu subjektide funktsioonide ja subjektide vahel: iga esimeses veerus antud ametikoha jaoks valige teisest veerust vastav ametikoht FUNKTSIOONID SUBJEKTID A) valimiste määramiseks. Vene Föderatsiooni presidendi RIIGIVÕIMUSED B) sõjalise doktriini kinnitamine 1) Vene Föderatsiooni presidendi dent B) föderaalvalitsuse juhtimine 2) Vene Föderatsiooni osariigi valitsus 3) Riigiduuma vara 4) Föderatsiooninõukogu D) föderaaleelarve väljatöötamine E) amnestia väljakuulutamine 4, 1, 2, 2, 3

Looge vastavus Föderaalassamblee kodade ning nende ülesannete ja volituste vahel: valige iga esimeses veerus toodud ametikoha jaoks vastav vastavalt teise positsioonile. CHAMBERS FE DE RAL NO GO kolonn. Assamblee funktsioonid ja volitused A) võtab vastu 1) riigi föderaalseadused Vene Föderatsiooni duuma B) muudab piire 2) Föderatsiooninõukogu Vene Föderatsiooni subjektide vahel B) nimetab ametisse RF 1, 2, 2, 1, 2 peaprokuröri. D) kuulutab välja amnestia E) kuulutab välja Venemaa Föderatsiooni presidendi valimised

Looge vastavus Vene Föderatsiooni riigivõimu subjektide ja nende poolt täidetavate funktsioonide vahel: iga esimeses veerus antud ametikoha jaoks valige teisest veerust vastav positsioon. RF VALITSUSSUBJEKTIDE VOLITUSED JA FUNKTSIOONID A) viib ellu meetmeid, et 1) Vene Föderatsiooni president tagab riigi kaitse 2) Riigiduuma B) nimetab ametisse ja 3) Föderatsiooninõukogu vabastab temalt Ge kesk 4) Prokuröri valitsus B) nimetab ametisse ja vabastab ametist keskpanga esimehe D) määrab riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad 4, 3, 2, 1, 1. D) tähendab rahvahääletust

1. Kinnitada lisatud määrused Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Riigiduumas Venemaa Föderatsioon.

2. Tehke kindlaks, et:

Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Föderatsiooninõukogus koordineerib oma pädevuse piires Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni sõltumatute üksuste ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse esindajate tegevust. Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogus;

Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas koordineerib oma pädevuse piires Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni sõltumatute üksuste ja Vene Föderatsiooni valitsuse esindajate tegevust. Vene Föderatsioon Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas.

3. Kehtetuks tunnistamine:

Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 1996. aasta dekreet N 351 "Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate kohta Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kodades" (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1996, N 11, art 1034);

Vene Föderatsiooni presidendi 12. veebruari 1998. aasta dekreedi N 162 "Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuuri parandamise meetmete kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1998) lõike 7 lõik "a" , N 7, art 827);

Vene Föderatsiooni presidendi 30. jaanuari 1999. aasta dekreedi N 163 "Täiendavate meetmete kohta Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuuri parandamiseks" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid) lõike 7 punkt b. 1999, N 5, art 652);

Vene Föderatsiooni presidendi 1. septembri 2000. aasta dekreedi N 1606 "Vene Föderatsiooni presidendi teatud aktide muutmise ja kehtetuks tunnistamise kohta seoses Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni moodustamisega" lõike 1 punkt "a" Vene Föderatsioon” (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumik, 2000, N 36, artikkel 3636).

4. Käesolev määrus jõustub selle ametliku avaldamise päeval.

Vene Föderatsiooni president
V. Putin

Määrused Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Riigiduumas

1. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Riigiduumas (edaspidi nimetatud Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindajana föderatsiooninõukogus, Vene Föderatsiooni presidendi täievolilisele esindajale Riigiduumas) esindama Vene Föderatsiooni presidendi huve ja kaasa aitama tema põhiseaduslike põhimõtete elluviimisele. volitused vastavalt Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas (edaspidi Föderatsiooninõukogu, Riigiduuma).

2. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja föderatsiooninõukogus ja Venemaa Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Riigiduumas juhinduvad oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalseadustest, dekreetidest ja korraldustest. Vene Föderatsiooni presidendi määrus, samuti käesolev määrus.

3. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Riigiduumas osalevad Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee vastava koja koosolekutel ilma eriotsuseta. Vene Föderatsiooni presidendi poolt.

4. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Riigiduumas täidavad järgmisi ülesandeid:

a) Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja föderatsiooninõukogus esindab:

Vene Föderatsiooni presidendi seisukoht föderaalsete põhiseaduslike seaduste kohta, mida Föderatsiooninõukogu kaalub ja mille on heaks kiitnud Riigiduuma, ja riigiduuma vastuvõetud föderaalseaduste kohta;

Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid sõjaseisukorra kehtestamise ja erakorralise seisukorra kehtestamise kohta, mis on esitatud föderatsiooninõukogule kooskõlastamiseks artikli 102 1. osa lõigetega b ja c. Vene Föderatsiooni põhiseadus;

Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt Föderatsiooninõukogule esitatud kandidaadid ametikohtadele määramiseks vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadustele;

Vene Föderatsiooni presidendi ettepanek Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametist vabastamiseks;

b) Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Riigiduumas esindab:

Vene Föderatsiooni presidendi poolt riigiduuma koosolekutel esitatud seaduseelnõud;

Vene Föderatsiooni presidendi seisukoht riigiduumas arutusel olevate seaduseelnõude kohta;

põhjendused Vene Föderatsiooni presidendi poolt riigiduuma poolt vastu võetud ja föderatsiooninõukogu poolt heaks kiidetud föderaalseaduste tagasilükkamiseks;

Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt Riigiduumale esitatud kandidatuurid vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadustele;

Vene Föderatsiooni presidendi ettepanek Vene Föderatsiooni Keskpanga esimehe ametist vabastamise kohta.

5. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Riigiduumas esindavad Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee vastava koja komiteede või komisjonide koosolekutel. :

kandideerimine Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 83 lõikes m nimetatud ametikohtadele;

Vene Föderatsiooni presidendi ettepanekud Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esindajate tagasikutsumise kohta.

6. Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Riigiduumas esindavad Vene Föderatsiooni presidendi seisukohta kodade loodud lepituskomisjonide koosolekutel. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee poolt.

7. Vene Föderatsiooni presidendi täievolilisel esindajal Föderatsiooninõukogus ja Vene Föderatsiooni presidendi täievolilisel esindajal Riigiduumas on oma ülesandeid täites õigus:

kooskõlastab Vene Föderatsiooni presidendi poolt Riigiduumale esitatud arveid;

osaleda Vene Föderatsiooni presidendile esitatavate ettepanekute ettevalmistamisel riigiduuma poolt vastu võetud ja föderatsiooninõukogu poolt heaks kiidetud föderaalseaduste allkirjastamise või tagasilükkamise kohta;

nõuda ja saada ettenähtud viisil vajalikke järeldusi, materjale ja teavet Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni sõltumatutelt talitustelt ja föderaalsetelt täitevvõimudelt;

kasutada ettenähtud viisil Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni, Vene Föderatsiooni Valitsuse kantselei ja föderaalsete täitevvõimude andmepanku.