Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu põhiseaduslik ja õiguslik seisund. Föderatsiooninõukogu: põhiseaduslik ja õiguslik seisund. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu Föderatsiooninõukogu staatuse pädevus

08.06.2024

FÖDERAALNE MERE- JA JÕETRANSPORT

Föderaalosariigi HARIDUSASUTUS

MERERIIKÜLIKOOL

nime saanud admiral G.I. Nevelskoi

Dokumentatsiooniteaduse osakond

ABSTRAKTNE

Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu: staatus, moodustamine ja organisatsiooniline struktuur, töökord

Lõpetanud: 2. kursuse üliõpilane

Aktsepteeritud: Ph.D., professor

Vladivostok

Sissejuhatus……………………………………………………………………………………3

1. Föderatsiooninõukogu ja selle liikmete staatus................................................ ........................4

2. Moodustamine ja organisatsiooni ülesehitamine………………………5

3. Föderatsiooninõukogu töökord…………………………………………………………………..9

Järeldus……………………………………………………………………………………11

Kasutatud kirjanduse ja allikate loetelu……………………………………12

SISSEJUHATUS

Seadusandlik võim on õigus ja võimalus anda välja üldsiduvaid riikliku tähtsusega normatiivakte, mis on kõige üldisema iseloomuga, s.t kehtestada reegleid, mis määratlevad üksikisikute ja juriidiliste isikute, kodanike, ametnike, organite sotsiaalselt olulise käitumise ja tegevuse alused. ja institutsioonid riik, ühiskondlikud ühendused. Seadusandlikku võimu peetakse kogu rahva tahte (kuigi tegelikkuses see alati nii ei ole), nende huvide ja rahvasuveräänsuse väljenduseks.

Seadusandlikku võimu teostab ennekõike üleriigiline esinduskogu, mille üldnimetus on “parlament”.

Vene Föderatsioonis asendas pärast 1993. aasta põhiseaduse vastuvõtmist Föderaalassamblee kui vabariigi parlament, mis koosnes Föderatsiooninõukogust ja Riigiduumast riigi kõrgeimate riigivõimuorganite "kahetasandilise" mehhanismi. Venemaa Föderatsioon, kuhu kuulusid Rahvasaadikute Kongress ja selle moodustatud Ülemnõukogu Nõuanded.

Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu, mida sageli nimetatakse ülemkojaks, koosneb liikmetest, kes esindavad kõiki Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi. Föderatsiooninõukogu on kutsutud väljendama paikkondade huve, piirkondlikke arvamusi ja püüdlusi. Samal ajal on Föderatsiooninõukogu kogu Föderatsiooni riigiorgan. Selle otsused ja muud tahteavaldused ei ole suunatud mitte ühele või teisele Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele, vaid riigile tervikuna, s.o. üle kogu Venemaa.

1. Föderatsiooninõukogu ja selle liikmete staatus

Vastavalt määrustele on Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee föderatsiooninõukogu Föderaalassamblee "ülemine" koda - Vene Föderatsiooni parlament - Vene Föderatsiooni esindus- ja seadusandlik organ.

Föderatsiooninõukogu teostab Vene Föderatsioonis riigivõimu Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud piirides.

Föderatsiooninõukogul on seadusandliku algatuse õigus.

Föderatsiooninõukogu lahendab iseseisvalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseaduslike seaduste ja föderaalseadustega tema jurisdiktsiooni alla kuuluvaid küsimusi, sealhulgas föderalismi tugevdamise, riigi julgeoleku ja personalipoliitika küsimusi.

Föderatsiooninõukogu tegutseb alaliselt.

Föderatsiooninõukogu liikme staatus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseadusega, mille kohaselt on Föderatsiooninõukogu liikmetel puutumatus kogu oma volituste aja jooksul. Neid ei saa kinni pidada, vahistada, läbi otsida, välja arvatud kohapeal kinnipidamisel, samuti läbiotsimisel, välja arvatud juhtudel, kui see on föderaalseadusega ette nähtud teiste inimeste turvalisuse tagamiseks.

Lisaks reguleerib föderatsiooninõukogu liikme staatust föderaalseadus "Föderatsiooninõukogu liikme staatuse ja Vene Föderatsiooni Föderatsiooniassamblee riigiduuma saadiku staatuse kohta" koos hilisemate tingimustega. muudatused.

2. Moodustamine ja organisatsiooni ülesehitamine

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 95 2. osale kuulub Föderatsiooninõukogusse kaks esindajat igast Vene Föderatsiooni subjektist: üks riigivõimu esindus- ja täitevorganitest.

Föderatsiooninõukogu moodustamise kord enne 8. augustit 2000 määrati kindlaks 5. detsembri 1995. aasta föderaalseadusega nr 192-FZ "" (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1995, nr 50, artikkel 4869) : koda koosnes 178 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindajast - seadusandlike (esindaja) ja riigivõimu täitevorganite juhist (ex officio). Kõik föderatsiooninõukogu liikmed ühendasid oma ülesanded föderaalparlamendi kojas kohustustega Vene Föderatsiooni vastavas üksuses.

8. augustil 2000 jõustus uus 5. augusti 2000 föderaalseadus nr 113-FZ “” (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2000, nr 32, art 3336). Nüüd koosneb koda esindajatest, kelle valivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (esindus) riigivõimu organid või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemad ametnikud (riigi kõrgemate täitevorganite juhid). Vene Föderatsiooni moodustavad üksused). Selliste esindajate volituste kestus määratakse kindlaks neid valinud või nimetanud organite volituste kestusega, kuid esindaja volitused võib ennetähtaegselt lõpetada neid valinud (määranud) organ samamoodi nagu volitatud esindaja. valiti (määrati ametisse) Föderatsiooninõukogu. Föderatsiooni liikmeks võib valida (määrata) vähemalt 30-aastase Vene Föderatsiooni kodaniku, kellel on vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse. nõukogu.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandlikust (esindus)riigivõimuorganist Föderatsiooninõukogusse esindaja valimise kandidaadid esitab sellele organile arutamiseks selle esimees ja kahekojalises seadusandlikus (esindus)organis - vaheldumisi kodade esimehed. Sel juhul võib asenduskandidaate esitada rühm saadikuid, mille arv on vähemalt üks kolmandik saadikute koguarvust. Seadusandlikust (esindus)kogust esindaja valimise otsus tehakse salajasel hääletamisel ja vormistatakse nimetatud organi otsusega ning kahekojaline seadusandlik (esindus)kogu - mõlema koja ühise otsusega.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juhi) otsus nimetada Föderatsiooninõukogusse esindaja riigivõimu täitevorganist. Vene Föderatsiooni moodustav üksus vormistatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima täitevorgani juhi) dekreediga (resolutsiooniga). Määrus (resolutsioon) saadetakse Vene Föderatsiooni subjekti seadusandlikule (esindus)riigivõimuorganile kolme päeva jooksul ja see jõustub, kui seadusandliku (esindus)kogu järgmisel või erakorralisel koosolekul kaks kolmandikku selle asetäitjate koguarv ei hääleta ametisse nimetamise vastu – selle esindaja teave.

Föderatsiooninõukogu kõigi liikmete valimine (nimetamine) vastavalt uuele föderaalseadusele viidi põhimõtteliselt lõpule hiljemalt 1. jaanuaril 2002. aastal. Samal ajal töötavad äsja valitud (määratud) esindajad kojas ainult alaliselt.

Föderatsiooninõukogu valib oma liikmete hulgast Föderatsiooninõukogu esimehe, tema esimese asetäitja ja asetäitjad, kes viivad läbi koosolekuid ja vastutavad koja sisekorraeeskirja eest. Lisaks valiti Föderatsiooninõukogu auesimeheks oma volitused lõpetanud Föderatsiooninõukogu esimees E. S. Stroev (see tiitel on eluaegne). E. S. Stroevile, aga ka esimese kokkukutsumise Föderatsiooninõukogu esimehele V. F. Šumeikole eraldati erikohad Föderatsiooninõukogu istungite saalis ja tööruumid kambrihoones, väljastati eritunnistused ja rinnamärgid, neile omistati nõuandva hääle õigus ja mõned muud õigused.

Föderatsiooninõukogu moodustab koja liikmete hulgast komisjone, alalisi ja ajutisi komisjone. Föderatsiooninõukogul on õigus luua, kaotada ja ümber korraldada mis tahes komiteesid ja komisjone.

Föderatsiooninõukogu komiteed ja alalised komisjonid on koja alalised organid. Kõik Föderatsiooninõukogu liikmed, välja arvatud Föderatsiooninõukogu esimees, tema esimene asetäitja ja asetäitjad, on komiteede liikmed. Föderatsiooninõukogu liige saab kuuluda ainult ühte koja komisjoni ning komisjoni peab kuuluma vähemalt 7 Föderatsiooninõukogu liiget. Komisjoni või komisjoni koosseisu kinnitab koda. Föderatsiooninõukogus on moodustatud ja tegutsevad järgmised komisjonid ja alalised komisjonid:

· Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku seadusandluse komitee;

· Föderatsiooninõukogu õigus- ja kohtuküsimuste komitee;

· Föderatsiooninõukogu föderatsiooniasjade ja regionaalpoliitika komitee;

· Föderatsiooninõukogu kohaliku omavalitsuse küsimuste komitee;

· Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee;

· Föderatsiooninõukogu eelarvekomisjon;

· Föderatsiooninõukogu finantsturgude ja raharingluse komitee;

· Föderatsiooninõukogu komisjon suhtlemiseks Vene Föderatsiooni Raamatupidamiskojaga;

· Föderatsiooninõukogu rahvusvaheliste suhete komitee;

· Sõltumatute Riikide Ühenduse asjade föderatsiooninõukogu komitee;

· Föderatsiooninõukogu parlamentaarse tegevuse reeglite ja korralduse komisjon;

· Föderatsiooninõukogu Föderatsiooninõukogu põhiseaduslike volituste rakendamise metoodika komisjon;

· Föderatsiooninõukogu sotsiaalpoliitika komitee;

· Föderatsiooninõukogu noorsoo- ja spordikomisjon;

· Föderatsiooninõukogu majanduspoliitika, ettevõtluse ja omandi komitee;

· Föderatsiooninõukogu tööstuspoliitika komitee;

· Föderatsiooninõukogu looduslike monopolide komisjon;

· Föderatsiooninõukogu loodusvarade ja keskkonnakaitse komitee;

· Föderatsiooninõukogu põllumajandus- ja toidupoliitika komitee;

· Föderatsiooninõukogu põhja- ja väikerahvaste asjade komitee;

· Föderatsiooninõukogu teabepoliitika komisjon;

· Föderatsiooninõukogu komisjon Föderatsiooninõukogu tegevuse jälgimiseks.

Föderatsiooninõukogu komisjonidel ja alalistel komisjonidel on koja põhiseaduslike volituste rakendamisel võrdsed õigused ja võrdne vastutus: nad koostavad arvamusi Riigiduuma poolt vastu võetud ja Föderatsiooninõukogule läbivaatamiseks esitatavate föderaalseaduste kohta, samuti föderaalsed põhiseaduslikud seadused; töötada välja ja eelarutada muude normatiivaktide eelnõusid, korraldada parlamendi arutelusid jne.

Ajutiste komisjonide tegevus on piiratud teatud perioodi või konkreetsete ülesannetega.

3. Föderatsiooninõukogu töökord

Föderatsiooninõukogu on alaline organ. Selle koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kaks korda kuus. Föderatsiooninõukogu koosolekud on koja peamine töövorm. Need toimuvad riigiduuma istungitest eraldi, välja arvatud Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu sõnumite ja välisriikide juhtide kõnede kuulamine.

Föderatsiooninõukogu istungid toimuvad Moskvas 25. jaanuarist 15. juulini ja 16. septembrist 31. detsembrini ning on avatud. Föderatsiooninõukogu otsusel võib koosolekute toimumiskohta muuta, samuti võib toimuda kinnine koosolek.

Föderatsiooninõukogu volitused määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Koja põhiülesanne on seadusandliku võimu teostamine. Riigiduuma poolt vastavalt heaks kiidetud või vastu võetud föderaalseaduste ja föderaalseaduste läbivaatamise kord föderaalnõukogus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Föderatsiooninõukogu kodukorraga.

Riigiduuma poolt vastu võetud föderaalseadused järgmistes küsimustes kuuluvad Föderatsiooninõukogus kohustuslikule läbivaatamisele: föderaaleelarve; föderaalsed maksud ja lõivud; finants-, valuuta-, krediit-, tolliregulatsioon, rahaemissioon; Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimine ja denonsseerimine; Vene Föderatsiooni riigipiiri staatus ja kaitse; sõda ja rahu.

Föderaalseadus loetakse föderaalnõukogu poolt heaks kiidetuks, kui selle poolt hääletab üle poole koja liikmete koguarvust, ja föderaalseadus loetakse vastuvõetuks, kui see on heaks kiidetud vähemalt kolme neljandiku häälteenamusega. hääli. Lisaks loetakse föderaalseadus, mis ei kuulu kohustuslikule läbivaatamisele, heaks kiidetuks, kui föderatsiooninõukogu ei ole seda neljateistkümne päeva jooksul arutanud. Kui föderaalnõukogu lükkab föderaalseaduse tagasi, võivad kojad tekkinud lahkarvamuste ületamiseks moodustada lepituskomisjoni, misjärel lähevad föderaalseadus lõplikult läbi Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu.

Lisaks hõlmab Föderatsiooninõukogu jurisdiktsiooni:

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste vaheliste piiride muudatuste heakskiitmine;

Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreedi sõja- või erakorralise seisukorra kehtestamise kohta heakskiitmine;

Vene Föderatsiooni relvajõudude kasutamise võimaluse küsimuse lahendamine väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi;

Vene Föderatsiooni presidendi valimiste väljakuulutamine;

Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamine;

nimetamine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu kohtunikeks;

Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;

Raamatupidamiskoja aseesimehe ja poole audiitori ametisse nimetamine ja ametist vabastamine.

Mitmed föderaalseadused annavad föderatsiooninõukogule muid volitusi, mis ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

Föderatsiooninõukogul, aga ka igal Föderatsiooninõukogu liikmel on seadusandliku algatuse õigus.

Föderatsiooninõukogu jurisdiktsiooni küsimustes võtab koda vastu otsuseid Föderatsiooninõukogu liikmete koguarvu häälteenamusega, kui Vene Föderatsiooni põhiseaduses ei ole ette nähtud teistsugust korda.

Föderatsiooninõukogu võtab vastu, milles määratletakse üksikasjalikult Föderatsiooninõukogu organid ja töökord, koja osalemine seadusandlikus tegevuses ning Föderatsiooninõukogu pädevusse kuuluvate küsimuste läbivaatamise kord.

KOKKUVÕTE

Föderatsiooninõukogu seadusandliku töö korraldamine toimub kahes põhivaldkonnas:

· Föderatsiooninõukogu osaleb koos Riigiduumaga eelnõude väljatöötamises, seaduste läbivaatamises ja nende üle otsustamises;

· seadusandliku algatuse õiguse teostamiseks töötab Föderatsiooninõukogu iseseisvalt välja föderaalseaduste ja föderaalseaduste eelnõusid.

Kuid föderatsiooninõukogu esimehe S.M. Mironovi sõnul on Föderatsiooninõukogu peamine eesmärk tugevdada "Venemaa föderaalset riigi- ja õigusliku enesekorralduse mudelit, tema poliitilise, sotsiaalmajandusliku ja kultuurilise ruumi ühtsust".

Kasutatud kirjanduse ja allikate loetelu

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus. M., “Õiguskirjandus”, 1993.

2. 5. augusti 2000. aasta föderaalseadus nr 113-FZ “Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta” // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2000, nr 3336

3. Vene Föderatsiooni riigiõigus./ Toim. Kutafina O.E. M.: - 1996

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 94) on föderaalassamblee Vene Föderatsiooni parlament. Parlamendil kui riiklikul õigusasutusel on sajanditepikkune ajalugu. Esimesed parlamendid (Inglise parlament, hispaania Cortes) tekkisid 12.-13. Moodsa parlamendi kui rahvusliku esindusinstitutsiooni ajalugu, mis erineb feodaalaegsetest mõisaesindusinstitutsioonidest, algab aga kodanlike revolutsioonide ajastuga, mille võitu järel muutub parlament riigi tähtsaimaks organiks. Just siis kujunes ja levis laialt parlamentarism - ühiskonna riikliku juhtimise eriline süsteem, mida iseloomustab seadusandliku ja täidesaatva töö jaotus, millel on parlamendi jaoks oluline poliitiline ja ideoloogiline roll.

Föderaalassamblee kui vabariigi parlament asendas Vene Föderatsioonis Vene Föderatsiooni kõrgeimate riigivõimuorganite "kahetasandilise" mehhanismi, mis hõlmas Rahvasaadikute Kongressi ja selle moodustatud Ülemnõukogu.

Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 94 kohaselt on föderaalassambleed ka Vene Föderatsiooni seadusandlik organ. Selles seadusandliku võimu üleandmisel parlamendile realiseeritakse rahvasuveräänsuse põhimõte kui õigusriigi alus Vt Grudtsyna, L.Yu. Kodanike õiguste ja vabaduste põhiseaduslike tagatiste rakendamise probleemid / L.Yu. Grudtsina. M., 2008. Lk 218.

Vastavalt Art. Põhiseaduse artikli 95 kohaselt koosneb Föderaalassamblee kahest kojast - Föderatsiooninõukogust ja Riigiduumast. Riigiduuma esindab kogu Vene Föderatsiooni elanikkonda ja Föderatsiooninõukogu, mida sageli nimetatakse ülemkojaks, koosneb liikmetest, kes esindavad kõiki Vene Föderatsiooni subjekte. Föderatsiooninõukogu on kutsutud väljendama paikkondade huve, piirkondlikke arvamusi ja püüdlusi. Samal ajal on Föderatsiooninõukogu kogu Föderatsiooni riigiorgan. Selle otsused ja muud tahteavaldused ei ole suunatud mitte ühele või teisele Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele, vaid riigile tervikuna, s.o. üle kogu Venemaa.

Enne uue põhiseaduse vastuvõtmist oli Vene Föderatsioonis kahekojaline kõrgeim riigivõimu esindusorgan - Ülemnõukogu.

Tegelikkuses toimis see aga ühekojalise organina, kuna suuremat osa Ülemnõukogu pädevusest teostasid mõlemad kojad ühiselt ning väga tõsist rolli etendasid kogu Ülemnõukogu ühised organid: Ülemnõukogu esimees ja Ülemnõukogu esimees ning Ülemnõukogu esimees ja Ülemnõukogu pädevus. Ülemnõukogu Presiidium.

Vastavalt määrustele on Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu Föderaalassamblee “ülemine” koda - Vene Föderatsiooni parlament - Vene Föderatsiooni esindus- ja seadusandlik organ Vt: Lazarev, V.V. Teaduslik ja praktiline kommentaar Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohta / Toim. V.V. Lazarev. M., 2008. Lk 115.

Föderaalassamblees lahendavad kojad vastavalt põhiseadusele iseseisvalt oma jurisdiktsiooni alla kuuluvaid küsimusi. Ta asutab Art. 100, et kojad saavad kokku tulla ainult selleks, et kuulata Vene Föderatsiooni presidendi sõnumeid, Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu sõnumeid ja välisriikide juhtide kõnesid.

Selles süsteemis omistatakse föderatsiooninõukogule riigiduuma suhtes omamoodi piduri roll, mille eesmärk on vältida võimalust kehtestada Vene Föderatsioonis riigiduuma valimistel võidetud "enamuse türannia". üks või teine poliitiline jõud.

Föderatsiooninõukogu teostab Vene Föderatsioonis riigivõimu Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud piirides. Föderatsiooninõukogul on seadusandliku algatuse õigus.

Föderatsiooninõukogu lahendab iseseisvalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseadusseaduste ja föderaalseadustega tema jurisdiktsiooni alla kuuluvaid küsimusi, sealhulgas föderalismi tugevdamise, riigi julgeoleku ja personalipoliitika küsimusi. Föderatsiooninõukogu tegutseb alaliselt.

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku staatuse kujundavad õigusnormid (institutsioonid), mis sisalduvad Vene Föderatsiooni põhiseaduses, muudes normatiivaktides ja iseloomustavad tema positsiooni Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee iseseisva struktuuriüksusena, samuti selle asutamist. pädevus.

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku staatuse komponentide (elementide) hulka kuuluvad ka õigusinstitutsioonid, mis kehtestavad: Föderatsiooninõukogu moodustamise korra; Föderatsiooninõukogu liikme staatus; volitused iseorganiseerimiseks, st üksikute siseorganite moodustamiseks, Föderatsiooninõukogu konkreetset struktuuri juhtivate ametnike valimiseks või ametisse nimetamiseks; Föderatsiooninõukogu eeskirjad ja protseduurid.

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku staatuse iseloomustamisel tuleb meeles pidada, et põhiseaduse normid määravad ainult tema volituste ja töökorra üldise raamistiku. Föderatsiooninõukogu toimimist ja tegevust puudutavad põhiseaduse sätted on sätestatud föderaalseadustes, määrustes, Föderatsiooninõukogu otsustes ja muudes seadusandlikes aktides. Vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" kuulub föderatsiooninõukogusse kaks esindajat igast Vene Föderatsiooni moodustavast üksusest: seadusandliku kogu juht (esindaja) ja juht. riigivõimu täitevorgani ametikoha järgi. Vene Föderatsiooni põhiseadus Vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993 Ametlik väljaanne M Õigusakt, 1997 64 s Seega koosneb Föderatsiooninõukogu 178 esindajast 89 Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohta. Oma subjektikoosseisu seisukohalt on föderatsiooninõukogu koda, mille eesmärk on kajastada Vene Föderatsiooni föderaalset struktuuri ja võtta arvesse selle subjektide huve. See mudel sarnaneb Saksamaa Bundesrati haridussüsteemiga - Saksa parlamendi ülemkojaga, mis moodustatakse osariikide esindatuse, mitte valimiste kaudu. Eeldatakse, et nii saab paremini arvestada piirkondade huvidega. Seetõttu kuulub Föderatsiooninõukogu põhiülesannete hulka föderatsiooni huvide kooskõlastamine iga tema subjekti huvidega; luua selline olukord, et riigi kui terviku kasu ei too kaasa kahju selle üksikutele osadele; vastuolude kõrvaldamine ühelt poolt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja teiselt poolt föderaalkeskuse vahel jne.

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku staatuse elementide hierarhias on erilise tähtsusega tema pädevust reguleerivad normid. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 102 kohaselt kuuluvad asjaomased õigusnormid Föderatsiooninõukogu jurisdiktsiooni alla:

1) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vaheliste piiride muutmise kinnitamine;
2) Vene Föderatsiooni presidendi seadluse sõjaseisukorra kehtestamise kohta kinnitamine;
3) Vene Föderatsiooni presidendi eriolukorra kehtestamise määruse kinnitamine;
4) Vene Föderatsiooni relvajõudude väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi kasutamise võimaluse küsimuse lahendamine;
5) Vene Föderatsiooni presidendi valimiste väljakuulutamine;
6) Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamine;
7) nimetamine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu kohtunikeks, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu esimeheks, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu esimehe asetäitjaks, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu Presiidiumi liikmeteks , Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtunikud, Vene Föderatsiooni Ülem Arbitraažikohtu esimees, Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu esimehe asetäitja, Vene Föderatsiooni Ülem Arbitraažikohtu kohtunikud, Majanduskohtunikud Sõltumatute Riikide Ühenduse kohus;
8) Vene Föderatsiooni peaprokuröri, Vene Föderatsiooni peaprokuröri esimese asetäitja ja Vene Föderatsiooni peaprokuröri asetäitja ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;
9) Vene Föderatsiooni Raamatupidamiskoja aseesimehe ja poole audiitorite ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;
10) Vene Föderatsiooni Keskvalimiskomisjoni liikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;
11) välispoliitiliste ja parlamentidevahelise koostöö küsimuste käsitlemine;
12) konsultatsioonide pidamine diplomaatiliste esindajate määramise ja tagasikutsumise küsimustes;
13) Föderatsiooninõukogu kaebuse ettevalmistamine, läbivaatamine ja vastuvõtmine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtule.

Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab ka muid sätteid, mis puudutavad Föderatsiooninõukogu pädevust, selle seadusandlikku tegevust, sisemist korraldust, töökorda ja Föderatsiooninõukogu liikme staatust.

Föderatsiooninõukogu on "ülemine" Föderaalassamblee koda - Vene Föderatsiooni parlament.
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 95 2. osale hõlmab Föderatsiooninõukogu kaks esindajat igast Vene Föderatsiooni subjektist: riigivõimu esindus- ja täitevorganitest kumbki üks.

8. augustil 2000 jõustus uus 5. augusti 2000 föderaalseadus 113-FZ "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta". Nüüd koosneb koda esindajatest, kelle valivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (esindus) riigivõimu organid või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemad ametnikud (riigi kõrgemate täitevorganite juhid). Vene Föderatsiooni moodustavad üksused). Selliste esindajate volituste kestus määratakse kindlaks neid valinud või nimetanud organite volituste kestusega, kuid esindaja volitused võib ennetähtaegselt lõpetada neid valinud (määranud) organ samamoodi nagu volitatud esindaja. valiti (määrati ametisse) Föderatsiooninõukogu. Föderatsiooni liikmeks võib valida (määrata) vähemalt 30-aastase Vene Föderatsiooni kodaniku, kellel on vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse. nõukogu.

Föderatsiooninõukogu on püsiv keha. Selle koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kaks korda kuus. Föderatsiooninõukogu koosolekud on koja peamine töövorm. Need toimuvad riigiduuma istungitest eraldi, välja arvatud Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu sõnumite ja välisriikide juhtide kõnede kuulamine.

Föderatsiooninõukogu koosolekud toimuvad Moskvas 25. jaanuarist 15. juulini ja 16. septembrist 31. detsembrini ning on avatud. Föderatsiooninõukogu otsusel võib koosolekute toimumiskohta muuta, samuti võib toimuda kinnine koosolek.

Föderatsiooninõukogu valib oma liikmete hulgast Föderatsiooninõukogu esimees, tema esimene asetäitja ja asetäitjad, kes viivad läbi koosolekuid ja vastutavad koja sisekorraeeskirja eest. Lisaks Föderatsiooninõukogu esimees E.S. Stroev, kes oma volitused lõpetas, osutus valituks Föderatsiooninõukogu auesimees(see tiitel on eluaegne). E. S. Stroevile ja ka esimese kokkukutsumise föderatsiooninõukogu esimehele V. F. Shumeikole eraldati erilised kohad Föderatsiooninõukogu istungite saalis ja tööruumid kojahoones, neile anti välja eritunnistused ja rinnamärgid. nõuandva hääle õigus ja mõned muud õigused.

Moodustub föderatsiooninõukogu komiteed, alalised ja ajutised komisjonid koja liikmete hulgast. Föderatsiooninõukogul on õigus luua, kaotada ja ümber korraldada mis tahes komiteesid ja komisjone.

Föderatsiooninõukogus on moodustatud ja tegutsevad järgmised komisjonid ja alalised komisjonid:

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku seadusandluse komitee;
- Föderatsiooninõukogu õigus- ja kohtuküsimuste komitee;
- Föderatsiooninõukogu föderatsiooniasjade ja regionaalpoliitika komitee;
- Föderatsiooninõukogu kohaliku omavalitsuse küsimuste komitee;
- Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee;
- Föderatsiooninõukogu eelarvekomisjon;
- Föderatsiooninõukogu finantsturgude ja raharingluse komitee;
- Föderatsiooninõukogu komisjon suhtlemiseks Vene Föderatsiooni raamatupidamiskojaga;
- Föderatsiooninõukogu rahvusvaheliste suhete komitee;
- Sõltumatute Riikide Ühenduse asjade föderatsiooninõukogu komitee;
- Föderatsiooninõukogu parlamentaarse tegevuse reeglite ja korralduse komisjon;
- Föderatsiooninõukogu Föderatsiooninõukogu põhiseaduslike volituste rakendamise metoodika komisjon;
- Föderatsiooninõukogu sotsiaalpoliitika komitee;
- Föderatsiooninõukogu teaduse, kultuuri, hariduse, tervise ja keskkonna komitee;
- Föderatsiooninõukogu noorsoo- ja spordikomisjon;
- Föderatsiooninõukogu majanduspoliitika, ettevõtluse ja omandi komitee;
- Föderatsiooninõukogu tööstuspoliitika komitee;
- föderatsiooninõukogu looduslike monopolide komisjon;
- föderatsiooninõukogu loodusvarade ja keskkonnakaitse komitee;
- Föderatsiooninõukogu põllumajandus- ja toidupoliitika komitee;
- föderatsiooninõukogu põhja- ja väikerahvaste asjade komitee;
- Föderatsiooninõukogu teabepoliitika komisjon;
- Föderatsiooninõukogu komisjon Föderatsiooninõukogu tegevuse jälgimiseks.

Ajutiste komisjonide tegevus on piiratud teatud perioodi või konkreetsete ülesannetega.

Föderatsiooninõukogu volitused määratud Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Koja põhiülesanne on seadusandliku võimu teostamine. Riigiduuma poolt vastavalt heaks kiidetud või vastu võetud föderaalseaduste ja föderaalseaduste läbivaatamise kord föderaalnõukogus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Föderatsiooninõukogu kodukorraga.

Föderatsiooninõukogu seadusandliku töö korraldamine toimub kahes põhivaldkonnas:

Föderatsiooninõukogu osaleb koos Riigiduumaga seaduseelnõude väljatöötamisel, seaduste läbivaatamisel ja nende kohta otsuste vastuvõtmisel;

Seadusandliku algatuse õiguse kasutamiseks töötab föderatsiooninõukogu iseseisvalt välja föderaalseaduste ja föderaalseaduste eelnõud.

Lisaks hõlmab Föderatsiooninõukogu jurisdiktsiooni:

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste vaheliste piiride muudatuste heakskiitmine;

Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreedi sõja- või erakorralise seisukorra kehtestamise kohta heakskiitmine;

Vene Föderatsiooni relvajõudude kasutamise võimaluse küsimuse lahendamine väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi;

Vene Föderatsiooni presidendi valimiste väljakuulutamine;

Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamine;

nimetamine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu kohtunikeks;

Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;

Raamatupidamiskoja aseesimehe ja poole audiitori ametisse nimetamine ja ametist vabastamine.

Föderatsiooninõukogu, samuti iga föderatsiooninõukogu liige, on seadusandliku algatuse õigus.

Föderatsiooninõukogu nõustub määrused, mis määratleb üksikasjalikult Föderatsiooninõukogu organid ja töökorra, koja osalemise seadusandlikus tegevuses ning Föderatsiooninõukogu jurisdiktsiooni alla kuuluvate küsimuste arutamise korra.

Föderatsiooninõukogu liikme staatus on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, mille kohaselt on Föderatsiooninõukogu liikmetel puutumatus kogu oma volituste aja jooksul. Neid ei saa kinni pidada, vahistada, läbi otsida, välja arvatud kuriteopaigal kinnipidamisel, samuti läbiotsimisel, välja arvatud juhtudel, kui see on föderaalseadusega ette nähtud teiste inimeste turvalisuse tagamiseks.

Föderatsiooninõukogu on föderaalassamblee "ülemine" maja - Vene Föderatsiooni parlament. Föderatsiooninõukogusse kuuluvad: kaks esindajat igast Vene Föderatsiooni subjektist - üks riigivõimu seadusandlikust (esindus-) ja täitevorganist; Vene Föderatsiooni presidendi määratud Vene Föderatsiooni esindajad, kelle arv ei ületa kümmet protsenti Föderatsiooninõukogu liikmete arvust - esindajad asutava riigi seadusandlikest (esindus-) ja täitevorganitest. Vene Föderatsiooni üksused.

Föderatsiooninõukogu on föderaalassamblee "ülemine" maja - Vene Föderatsiooni parlament.

Föderatsiooninõukogusse kuuluvad: kaks esindajat igast Vene Föderatsiooni subjektist - üks riigivõimu seadusandlikust (esindus-) ja täitevorganist; Vene Föderatsiooni presidendi määratud Vene Föderatsiooni esindajad, kelle arv ei ületa kümmet protsenti Föderatsiooninõukogu liikmete arvust - esindajad asutava riigi seadusandlikest (esindus-) ja täitevorganitest. Vene Föderatsiooni üksused.

Föderatsiooninõukogu moodustamise kord enne 8. augustit 2000 määrati kindlaks 5. detsembri 1995. aasta föderaalseadusega nr 192-FZ "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" ( Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1995, nr 50, art 4869: Koda koosnes 178 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindajast - seadusandlike (esindaja) ja riigivõimu täitevorganite juhist (ex officio). ). Kõik föderatsiooninõukogu liikmed ühendasid oma ülesanded föderaalparlamendi kojas kohustustega Vene Föderatsiooni vastavas üksuses.

8. augustil 2000 jõustus 5. augusti 2000 föderaalseadus nr 113-FZ "Vene Föderatsiooni Föderatsiooniassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2000, nr 32, art 3336). Koda kuulusid esindajad, kelle valisid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (esindus) riigivõimu organid või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemad ametnikud (koosseisu kuuluvate üksuste kõrgeimate riigivõimu täitevorganite juhid). Vene Föderatsioonist). Selliste esindajate volitused määrati kindlaks neid valinud või nimetanud organite volituste kestusega, kuid Föderatsiooninõukogu esimehe ettepanekul võis Föderatsiooninõukogu liikme volitused ennetähtaegselt lõpetada organ, kes valis (määras) ta samal viisil, nagu ta valiti (määrati) Föderatsiooninõukogu liikmeks . Föderatsiooni liikmeks võib valida (määrata) vähemalt 30-aastase Vene Föderatsiooni kodaniku, kellel on vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse. nõukogu.

Alates 1. jaanuarist 2011, võttes arvesse 14. veebruari 2009. aasta föderaalseadusega nr 21-FZ kehtestatud muudatusi Föderatsiooninõukogu moodustamise korras, võib Föderatsiooninõukogus esindajaks valimise (määramise) kandideerida. Vene Föderatsiooni kodanik, kes on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindus)valitsusorgani asetäitja või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuva munitsipaalüksuse esindusorgani asetäitja, kelle valitsusasutus viib läbi tema valimise (määramise) Föderatsiooninõukogu liikmeks. Föderatsiooninõukogu valitud (määratud) liige on kohustatud föderaalseadusega kehtestatud tähtaja jooksul tagasi astuma Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindus) riigivõimu asetäitja või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse asetäitja kohalt. munitsipaalüksuse esinduskogu.

Föderatsiooninõukogu liikme volitused () algas Vene Föderatsiooni subjekti vastava valitsusorgani otsuse tema valimise (ametisse nimetamise) jõustumise kuupäevast. Föderatsiooninõukogu valitud (määratud) liige hakkas oma volitusi teostama kümnendal päeval pärast Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastava valitsusorgani otsuse jõustumist tema valimise (ametisse nimetamise) kohta.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandlikust (esindus)riigivõimuorganist Föderatsiooninõukogusse esindaja valimise kandidaadid esitas selle organile arutamiseks selle esimees ja kahekojalises seadusandlikus (esindus)organis - vaheldumisi kodade esimehed. Samas võis alternatiivseid kandidaate esitada rühm saadikuid, mis moodustavad vähemalt kolmandiku saadikute koguarvust. Otsus valida esindaja seadusandlikust (esindus)kogust tehti salajasel hääletamisel ja vormistati nimetatud organi ning kahekojalise seadusandliku (esindus)kogu otsusega mõlema koja ühise otsusega.

1. jaanuaril 2013 jõustus see, mille kohaselt annavad Föderatsiooninõukogu liikme volitused vastavalt uue kokkukutsumise Vene Föderatsiooni subjekti seadusandlikule (esindus)riigivõimu organile ja uuele koosseisule. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse määratud valitsusorgani volituste ajaks valitud Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht).

Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmise kandidaat võib olla kolmekümneaastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanik, kes on laitmatu mainega ja kes on alaliselt elanud Venemaa vastava moodustava üksuse territooriumil. Föderatsioon viie aasta jooksul vahetult enne Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmise kandidaadi ülesseadmist või kokku kahekümne aasta jooksul enne Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmise kandidaadi ülesseadmist. . Seaduses sätestatud juhtudel ei kehti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil alalise elamise nõue.

Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmise kandidaat - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindus) riigivõimu organi esindaja saab olla ainult selle organi asetäitja, kes vastab ülaltoodud nõuetele.

Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmise kandidaadid - Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu seadusandliku (esindus)organi esindaja esitab sellele organile arutamiseks selle esimees, fraktsioon või saadikurühm numbriga vähemalt üks viiendik Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu seadusandliku (esindus)kogu saadikute koguarvust. Esimehel, fraktsioonil, saadikuterühmal on õigus esitada Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandlikule (esindus)organile arutamiseks kuni üks kandidaat Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmiseks.

Otsus föderatsiooninõukogu liikmele - Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu seadusandliku (esindus)organi esindajale - volituste andmise kohta tehakse selle organi saadikute koguarvu häälteenamusega ja vormistatakse. Vene Föderatsiooni subjekti seadusandliku (esindus)riigivõimuorgani otsusega ja see tuleb vastu võtta ühe kuu jooksul alates esimesest kohtumisest riigi seadusandliku (esindus)kogu pädevas koosseisus. Vene Föderatsiooni moodustav üksus uue kokkukutsega, sealhulgas selle organi volituste ennetähtaegse lõpetamise korral eelmise kokkukutsega.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juhi) valimistel esitab iga sellele ametikohale kandideeriv kandidaat asjaomasele valimiskomisjonile kolm kandidaati, vastama föderaalseadusega kehtestatud nõuetele ja piirangutele, millest ühele antakse selle esitanud kandidaadi valimise korral Föderatsiooninõukogu liikme - riigivõimu täitevorgani esindaja - volitused. Vene Föderatsiooni moodustav üksus. Kui Vene Föderatsiooni subjekti põhiseadus (harta) või seadus näeb ette Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juhi) valimise hiljemalt Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu seadusandliku (esindus)organi saadikud, kandidaat Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku ametikohale (subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht). Vene Föderatsioon) esitab Vene Föderatsiooni vastava subjekti riigivõimu seadusandlikule (esindus)organile kolm kandidaati, kellest ühele antakse, kui selle esitanud kandidaat osutub valituks, Venemaa Föderatsiooni liikme volitused. Föderatsiooninõukogu - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste täitevorgani esindaja. Samal ajal ei saa sama kandidatuuri Föderatsiooninõukogu liikme volituste andmiseks - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani esindajat esindada kõrgeima ametniku ametikohale erinevad kandidaadid. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht).

Otsuse Föderatsiooninõukogu liikme - Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu täitevorgani esindaja - volituste andmise kohta peab tegema Vene Föderatsiooni subjekti vastvalitud kõrgeim ametnik (peab. Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeim täitevorgan) hiljemalt järgmisel päeval pärast ametisse asumise päeva. See otsus vormistatakse vastava määrusega (resolutsiooniga).

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgan, kes on teinud otsuse föderatsiooninõukogu liikmele volituste andmise kohta, saadab selle hiljemalt otsuse jõustumisele järgneval päeval Föderatsiooninõukogule ja postitab. oma ametlikul veebisaidil Interneti teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus.

Föderatsiooninõukogu liikme volitused algavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastava valitsusorgani otsuse jõustumise kuupäevast talle föderatsiooninõukogu liikme volituste andmise kohta. Föderatsiooninõukogu liikme volitused lõpevad alates kuupäevast, mil jõustub Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastava valitsusorgani otsus volituste andmise kohta uuele föderatsiooninõukogu liikmele - föderatsiooninõukogu esindajale. sama Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusasutus.

Vene Föderatsiooni seadusega "Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise kohta Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Föderatsiooninõukogus" viidi sisse muudatused Vene Föderatsiooni põhiseadusesse, mille kohaselt Vene Föderatsiooni esindajad Föderatsiooninõukogu nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president.

Föderatsiooninõukogu on alaline organ. Selle koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kaks korda kuus. Föderatsiooninõukogu koosolekud on koja peamine töövorm. Neid peetakse riigiduuma koosolekutest eraldi. Kojad võivad ühiselt kokku tulla, et kuulata sõnumeid Vene Föderatsiooni presidendilt, Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu sõnumeid ja välisriikide juhtide kõnesid. Föderatsiooninõukogu liikmed teostavad oma volitusi alaliselt.

Föderatsiooninõukogu istungid toimuvad Moskvas reeglina 25. jaanuarist 15. juulini ja 16. septembrist 31. detsembrini ning on avatud. Föderatsiooninõukogu otsusel võib koosolekute toimumiskohta muuta, samuti võib toimuda kinnine koosolek.

Föderatsiooninõukogu valib oma liikmete hulgast Föderatsiooninõukogu esimehe, tema esimese asetäitja ja asetäitjad, kes viivad läbi koosolekuid ja vastutavad koja sisekorraeeskirja eest. Lisaks valiti Föderatsiooninõukogu auesimeheks oma volitused lõpetanud Föderatsiooninõukogu esimees E. S. Stroev (see tiitel on eluaegne). E. S. Stroevile ja ka esimese kokkukutsumise föderatsiooninõukogu esimehele V. F. Shumeikole eraldati erilised kohad Föderatsiooninõukogu istungite saalis ja tööruumid kojahoones, neile anti välja eritunnistused ja rinnamärgid. nõuandva hääle õigus ja mõned muud õigused.

Föderatsiooninõukogu moodustab koja liikmete hulgast komisjone. Föderatsiooninõukogu komiteed on koja alalised organid.

Föderatsiooninõukogu võib koja liikmete hulgast moodustada ajutisi komisjone. Föderatsiooninõukogu moodustab konkreetse probleemi lahendamiseks teatud perioodiks ajutise komisjoni. Ajutise komisjoni moodustamine kooskõlastatakse Föderatsiooninõukogu komisjoniga, mille küsimuste hulka kuulub ka selle ajutise komisjoni läbiviimise küsimus.

Iga Föderatsiooninõukogu liige peab kuuluma mõnda Föderatsiooninõukogu komisjoni. Föderatsiooninõukogu liige saab olla ainult ühe kojakomisjoni liige. Föderatsiooninõukogu esimees ei saa olla Föderatsiooninõukogu komisjoni liige. Föderatsiooninõukogu esimehe esimene asetäitja ja föderatsiooninõukogu aseesimees võivad kuuluda ühte föderatsiooninõukogu komisjonidest. Koja komiteesse peab kuuluma vähemalt 11 ja mitte rohkem kui 21 föderatsiooninõukogu liiget. Kojakomitee isikliku koosseisu kinnitamise otsus vormistatakse Föderatsiooninõukogu otsusega. Föderatsiooninõukogu komitee võib oma põhitegevuses moodustada allkomiteesid. Maja komitee liige võib olla selle komitee mis tahes allkomitee liige.

Föderatsiooninõukogu moodustati:

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku seadusandluse ja riigi ülesehitamise komitee;

Föderatsiooninõukogu föderaalstruktuuri, regionaalpoliitika, kohaliku omavalitsuse ja põhjaküsimuste komitee;

Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee;

Föderatsiooninõukogu rahvusvaheliste asjade komitee;

Föderatsiooninõukogu eelarve- ja finantsturgude komitee;

Föderatsiooninõukogu majanduspoliitika komitee;

Föderatsiooninõukogu põllumajandus- ja toidupoliitika ning keskkonnajuhtimise komitee;

Föderatsiooninõukogu sotsiaalpoliitika komitee;

Föderatsiooninõukogu teaduse, hariduse ja kultuuri komitee;

Föderatsiooninõukogu parlamentaarse tegevuse reeglite ja korralduse komitee.

Üksikute komisjonide ümberkorraldamise või likvideerimise või uute komisjonide moodustamise otsus tehakse Föderatsiooninõukogu kodukorraga kehtestatud korras.

Föderatsiooninõukogu komisjonid lähtuvad oma tegevuses avatuse ja küsimuste vaba arutelu põhimõtetest. Föderatsiooninõukogu komitee koosolekud toimuvad tavaliselt avalikult. Föderatsiooninõukogu komisjon võib otsustada korraldada kinnise koosoleku komisjoni liikmete ettepanekul, samuti föderaalseadustes ja föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

Föderatsiooninõukogu seadusandliku töö korraldamine toimub kahes põhivaldkonnas:

Föderatsiooninõukogu osaleb koos Riigiduumaga seaduseelnõude väljatöötamisel, seaduste läbivaatamisel ja nende kohta otsuste vastuvõtmisel;

Seadusandliku algatuse õiguse kasutamiseks töötab föderatsiooninõukogu iseseisvalt välja föderaalseaduste ja föderaalseaduste eelnõud.

Föderaalseadus loetakse föderaalnõukogu poolt heaks kiidetuks, kui selle poolt hääletab üle poole koja liikmete koguarvust, ja föderaalseadus loetakse vastuvõetuks, kui see on heaks kiidetud vähemalt kolme neljandiku häälteenamusega. hääli. Lisaks loetakse föderaalseadus, mis ei kuulu kohustuslikule läbivaatamisele, heaks kiidetuks, kui föderatsiooninõukogu ei ole seda neljateistkümne päeva jooksul arutanud. Kui föderaalnõukogu lükkab föderaalseaduse tagasi, võivad kojad tekkinud lahkarvamuste ületamiseks moodustada lepituskomisjoni, misjärel tuleb föderaalseadus uuesti läbi vaadata Riigiduumas ja Föderatsiooninõukogus.

Lisaks hõlmab Föderatsiooninõukogu jurisdiktsiooni:

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste vaheliste piiride muudatuste heakskiitmine;
Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreedi sõjaseisukorra või erakorralise seisukorra kehtestamise kohta heakskiitmine;
Vene Föderatsiooni relvajõudude kasutamise võimaluse küsimuse lahendamine väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi;
Vene Föderatsiooni presidendi valimiste väljakuulutamine;
Vene Föderatsiooni presidendi ametist vabastamine;
nimetamine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtunikeks;
Vene Föderatsiooni peaprokuröri ja Vene Föderatsiooni peaprokuröri asetäitjate ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;
raamatupidamiskoja aseesimehe ja poole audiitorite ametisse nimetamine ja ametist vabastamine.

Mitmed föderaalseadused annavad föderatsiooninõukogule muid volitusi, mis ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

Föderatsiooninõukogul, aga ka igal Föderatsiooninõukogu liikmel on seadusandliku algatuse õigus.

Föderatsiooninõukogu võtab vastu kodukorra, milles on üksikasjalikult määratletud Föderatsiooninõukogu organid ja töökord, koja osalemine seadusandlikus tegevuses ning Föderatsiooninõukogu haldusalas olevate küsimuste läbivaatamise kord.

Föderatsiooninõukogu liikme staatus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseadusega, mille kohaselt on Föderatsiooninõukogu liikmetel puutumatus kogu oma volituste aja jooksul. Neid ei saa kinni pidada, vahistada, läbi otsida, välja arvatud kuriteopaigal kinnipidamisel, samuti läbiotsimisel, välja arvatud juhtudel, kui see on föderaalseadusega ette nähtud teiste inimeste turvalisuse tagamiseks.